《电子商务法（第3版 ）》 课件 第1章 电子商务法概论

电子商务法（第3版）主编

秦立崴

秦成德目录第1章

电子商务法概论第2章

电子商务法律关系第3章

电子合同第4章

电子签名与认证法律制度第5章

网络交易的规制第6章

电子支付法律制度第8章

互联网金融法律制度第7章

物流配送法律制度目录第9章

网络虚拟财产的法律保护第10章

网络知识产权法律制度第11章

网络人格权的法律保护第12章

电子商务市场规制第13章

电子商务安全法第14章

电子商务侵权法第16章

电子证据与纠纷解决第15章

电子商务犯罪第1章

电子商务法概论学习目标案例导入1.1电子商务法的概念1.2电子商务法的渊源

1.3电子商务法的特点和基本原则1.4我国电子商务法概述本章案例本章小结本章习题

本章应了解电子商务法的概念,如什么是电子商务和法律、电子商务法的性质和地位等。全面理解电子商务法的渊源，包括电子商务法的国际渊源、地区性法律渊源、国内法渊源。重点掌握电子商务法的特点和基本原则。熟悉我国《电子商务法》的制定过程及其立法特征。学习目标案例：俞彬华诉广州华多网络科技有限公司网络服务合同案（2019）案例导入案情：俞彬华是华多公司运营的YY直播平台的实名认证消费者。2017年4月6日上午10点，俞彬华账号显示在异地被登录并被盗刷了价值1180元的红钻券。账户被盗后，俞彬华立即联系华多公司客服要求提供盗刷者的账户信息及采取相关冻结措施，华多公司仅要求其向公安机关报案，未应允其要求。俞彬华主张YY软件的安全性存在问题，华多公司没有履行妥善保管义务且未及时协助追回被盗的网络虚拟财产，故请求法院判令华多公司赔偿其1180000红钻券折合人民币1180元等。案例：俞彬华诉广州华多网络科技有限公司网络服务合同案（2019）案例导入评论：本案裁判要旨在于：1）对于网络虚拟财产被盗的事实，主张该事实存在的当事人对此负有举证责任。因此，争议双方须树立对作为电子商务客体的网络虚拟财产的权利意识和证据意识，妥善收集和保存此类权利凭据。2）网络服务合同中，网络服务提供者和用户均应依法履行通知、协助、保密等附随义务，包括网络安全保护义务。在双方过错导致损害情况下，法官会衡量双方过错对损害后果的原因力大小，合理分配责任比例。案例：俞彬华诉广州华多网络科技有限公司网络服务合同案（2019）案例导入

讨论：你如何看待电子商务中的虚拟财产及其保护问题？1.1电子商务法的概念

电子商务法，是随着计算机信息技术和网络技术在商事领域的广泛而综合的应用，所兴起的一个法律领域。要定义这一领域，必须先深刻认识电子商务的含义以及它与法律的关系。1.1.1电子商务和法律1.1电子商务法的概念电子商务的产生与发展：基于两个最基本的原因：经济全球化和全球信息化。电子商务从一开始就涉及到技术和制度两个层面的问题。作为电子商务的物质基础，互联网络平台本身就是通过协商统一技术标准的结果。至于电子认证、在线支付和各类数据交换都离不开协议性和规定性制度的支撑。1.1.1电子商务和法律1.1电子商务法的概念电子商务的含义：

①一种狭义的观点认为，只有当交易标的（对象）可以通过网络获得时，才是真正的电子商务。这一定义完全将无法非物质化商品的运输等物流工作排除在电子商务之外。

②目前最具代表性的定义，是由世界贸易组织在《电子商务与世界贸易组织的作用》中阐述的：“电子商务可以简单的定义为，通过电子通讯网络进行产品的广告、销售和分配活动”。

③我国《电子商务法》第二条第2款规定：“本法所称电子商务，是指通过互联网等信息网络销售商品或者提供服务的经营活动”。1.1.2电子商务法的性质和地位1.1电子商务法的概念

如果依照长期习以为常的句型来定义电子商务法，或许可以将其称之为：调整电子商务活动中所产生的社会关系的法律规范的总称。这种笼统的说法，也是出于对电子商务法打破现存部门法界限，跨越多部门、多学科的现实的认可。但是，这种状况使人很难理解电子商务法的独立性和立法定位。1.1.2电子商务法的性质和地位1.1电子商务法的概念（1）电子商务法具备制定法的性质。（2）电子商务法不是纯粹的私法，必须借助国家的适当介入来推行和运转，因而带上了一些公法的色彩。（3）电子商务法是规范商事活动的法律，主要特性是私法性质，而公权力对其的介入应限定在辅助并维护其安全无害运行为目的上。1.1.2电子商务法的性质和地位1.1电子商务法的概念怎样在现存法律体系中构建电子商务法的框架？

1）通过修改现行法律适用于电子商务活动。

比如：法国民法典和消费法典成为适用于电子商务的最主要的普通法。中国起初采取了和法国类似的做法，将电子商务法纳入现行不同部门法律的调整范围。1.1.2电子商务法的性质和地位1.1电子商务法的概念2）通过修改现行法律适用于电子商务活动。世界各国不同的立法选择，使我国电子商务法应归属何种法律部门的讨论凸现分歧。目前主要有以下几种观点：（1）归于民法。（2）归于商法。（3）归于经济法。（4）电子商务法属于独立的法律部门。笔者认为，电子商务法的概念有两层含义：1）作为实在法的电子商务法；2）作为法学学科的电子商务法学。作为实在法，它基本属于商法的范畴，是商法中的特别法。电子商务法的渊源，是指电子商务法的具体立法形式和效力来源。首先应当明确的是，信息法的渊源虽然不具有商务性质，但可以直接适用于电子商务。因为它们为电子商务提供了技术支撑。国际法渊源法律渊源国内法渊源地区法渊源1.2电子商务法的渊源1.2.1电子商务法的国际法渊源1.2电子商务法的渊源1）欧洲委员会制定的规范：

1.1981年12月11日欧洲委员会的关于电子商务的一份推介性文件，是目前发现的最早涉及电子商务的国际实体规则。这份推介文件旨在促使欧洲各国统一在法律形式主义方面的立法，尤其是在信息化证据和注册的承认方面。2.在欧洲委员会主导下，于2001年11月23日制定了一个重要的关于计算机犯罪的公约。公约旨在总结出针对侵犯计算机系统和数据的保密性、完整性和自由存取性犯罪的指控和惩罚的共同原则，并对四类犯罪设置了剥夺自由刑。

1.2.1电子商务法的国际法渊源1.2电子商务法的渊源2）联合国贸易法委员会（UNICTRAL或CNUDCI）制定的规范：

联合国贸易法委员会在全球电子商务法的推广方面做出很大贡献，先后制定和颁布了两部示范性法律：

1.电子商务示范法。1996年12月16日通过的这部电子商务示范法，特色是（A）大量的除外条款、（B）采用了功能等同的处理原则、（C）合同的方式。内容分为两个部分，第一部分涉及电子商务总的方面；第二部分涉及特定领域的电子商务，其中只有一章涉及货物运输中使用的电子商务。

2.电子签名示范法。2001年7月5日颁布的示范法，这部示范法的贡献在于定义了一项计算机良性操作的规则，以帮助所有在实施操作前，忽视检查计算机信息系统安全性，并因这种粗心大意而直接遭受损害的人。

1.2.1电子商务法的国际法渊源1.2电子商务法的渊源3）世界贸易组织框架内涉及电子商务的国际协议：

1.1986年开始的关贸总协定乌拉圭回合谈判最终制定了《服务贸易总协定》。该协定共6章29条和8个附录，其中包括电信服务和基础电信谈判。它的出台确定了第一个有关电子商务的国际法和多边承诺的法律框架，并对国际电子商务规则的建设起到基础性作用。2.世界贸易组织WTO就有关电子商务方面通过了三项具有突破性意义的国际协议：（1）《信息技术协议(ITA)》；（2)《全球基础电信协议》；（3)《开放全球金融服务市场协议》。这三项协议为电子商务和信息技术稳步有序的发展确立了新的法律基础。

1.2.1电子商务法的国际法渊源1.2电子商务法的渊源4）经济合作与发展组织（OECD）的指导性文件：

1.1997年11月，由OECD发起召开了以“为全球电子商务扫清障碍”为主题的国际会议，发表了题为《克服全球电子商务障碍》的文件，并通过《加密政策指南》提出指导各成员国制定其相关立法与政策的原则。2.OECD还制定了《保护隐私和跨国个人资料指南》。OECD的消费者政策委员会制定了在电子商务活动中保护消费者权益的国际法则。3.1998年10月，OECD渥太华电子商务部长级会议公布三个重要文件：《OECD全球电子行动计划》，《有关国际组织和地区组织的报告：电子商务活动和计划》以及《工商界全球商务行动计划》。1.2.1电子商务法的国际法渊源1.2电子商务法的渊源5）世界知识产权组织相关条约：

1.1996年12月20日世界知识产权组织（WIPO）通过《WTO版权条约》和《WIPO表演与录音制品条件》（WPPT），统称为《因特网条约》。2.WIPO提出《互联网名称和地址管理及其知识产权问题》的报告，建立了全球性的有效解决域名纠纷的机制，域名注册规范程序和域名排分等程序，并妥善处理域名与驰名商标保护之间的关系。

1.2.1电子商务法的国际法渊源1.2电子商务法的渊源6）国际商业习惯：

1.编辑分类的习惯。国际商会（CCI）是主要致力于实施数据交换和非物质交易方面一致性规则的非政府组织。它最主要的贡献就是对国际电子商务习惯进行了编录分类，并在其中选择推荐那些能够改善交易安全但尚未普遍适用的关键性习惯。国际商会1997年月11月6日通过的《国际数据保证商务通则(GUIDEC)》，该通则试图平衡不同法律体系的原则，为电子商务提供指导性政策。国际商会目前正在制定的还有《电子贸易和结算规则》等交易规则。

2.默认的习惯。长期以来，人们接受这样的事实：即在国际关系中，由于行为人国家归属的差异性特征，设置和实施各国法律规则时，必须接受一定的灵活性。

1.2.1电子商务法的国际法渊源1.2电子商务法的渊源7）关于国际货物买卖的维也纳公约：

1980年4月11日颁布的这部全称为《联合国国际货物（商品）销售合同公约》的规范性文件，共获得了60多个国家的签署。我国《民法通则》和现行《合同法》都极大地获益于这部公约，并将实在法中对这一公约内容的贯彻情况，视为衡量我国法律与国际接轨程度的标准。虽然这部公约设计的规则只部分地与电子商务相关（因为电子商务还流通无需运输的非物质商品），但其中确立的许多有实用性的原则，能够帮助法官或仲裁者确定来自不同国家的当事人之间订立电子化协议所应适用的法律，并保护网络消费者的合法权益。

1.2.2电子商务的地区性法律渊源1.2电子商务法的渊源1）欧盟电子商务立法：

欧盟电子商务立法的思路，始自1994年7月1日制定的《建设欧洲信息社会的行动计划》。欧盟强调一个一致和协调的法律框架对于欧洲和世界市场的重要性。

1.欧盟法中的两项措施直接涉及电子商务：一是1999年12月13日颁布的关于电子签名的欧盟指令；另一个就是前面提到的欧盟于2000年6月8日颁布的关于电子商务的特定法律问题的欧盟指令。

2.2022年7月5日，欧洲议会以压倒性多数分别通过了《数字服务法》和《数字市场法》，这两部法案先后在今年4月和3月由欧洲委员会提出，并与欧盟理事会达成一致。法案通过后，两部法律将于2024年1月前后生效实施。

1.2.2电子商务的地区性法律渊源1.2电子商务法的渊源2）东南亚国家联盟（ASEAN）的相关协定：

1.1999年东盟经济部长根据工作组的建议通过了关于加强法律、社会和经济基础设施等方面的建设，形成东盟电子信息区的全面计划。

2.1999年11月东盟首脑第三次非正式会议批准东盟电子信息区的全面计划，并同意建立东盟信息科技自由贸易区。

3.2000年11月东盟各国领导人以纸笔和电子签名双重方式签署“电子东盟”框架协定，确定将东盟十国建设成为无国界的统一市场，实行贸易、服务和投资自由区。4.2000年前和2000年取消信息类产品的关税，实现无障碍贸易，敦促各国通过立法，使电子签名与纸笔签名具有同等法律效力，以保证商业安全和效率。

1.2.3电子商务的国内法渊源1.2电子商务法的渊源1）美国电子商务立法：

1.美国的电子商务法立法，是以各州的立法行动为先导的。尤他州1995年颁布的《数字签名法》，是美国乃至全世界范围的第一部全面确立电子商务运行规范的法律文件。从数量上看，美国州一级关于电子商务的法律文件有近百部之多。

2.美国加利福尼亚州于2020年颁布《隐私权法》（CPRA）,对数据信息中的消费者个人隐私加强了保护。该法将于2023年开始生效。

3.美国弗吉尼亚州议会在2021年特别会议上通过了《消费者数据保护法》，也将于2023年生效。

1.2.3电子商务的国内法渊源1.2电子商务法的渊源2）法国电子商务立法：

法国民法典和消费法典成为电子商务法主要的普通法渊源。在单行法方面，目前有三部法律是典型的电子商务法律：

1.2000年3月13日颁布的关于电子证据的法律。

2.2004年6月21日关于数字经济中的信用的法律。

3.2004年8月6日关于私人性质的数据的处理方面对自然人保护的法律。

考虑到欧洲议会和理事会2014年7月23日颁布的关于《电子身份识别和电子信托服务》的(EU)No910/2014条例的相关规定，法国于2015年8月18日颁布修改《商法典》相关内容的法令，对“电子门户”等一系列监管制度做出修改和补充。

1.2.3电子商务的国内法渊源1.2电子商务法的渊源3）澳大利亚的电子商务立法：

澳大利亚与美国相似，采取了单独为电子商务立法的方式。主要立法：

1.《电子交易法》。

2.《私权利保护法》。

3.《计算机和证据法》。

4.《电子交易法案》。

5.《隐私权法》。1.2.3电子商务的国内法渊源1.2电子商务法的渊源4）新加坡的电子商务立法：

1.电子商务政策委员会在1998年4月间提出电子交易法草案。旨在为新加坡创造安全可信赖的电子商务环境，并清楚地界定交易当事人间的权利义务关系。2.1998年4月，新加坡政府发布了“电子商务政策框架”，并设立了“新加坡一号”示范项目。3.1998年6月29日通过《电子交易法》，成为一个以整体立法规范电子交易的国家。

4.1999年颁布的新加坡“电子交易（认证机构）规则”，是其《电子交易法》的配套法律。

5.2020年11月，新加坡议会通过《个人数据保护法》修正案，并于次年生效。

1.2.3电子商务的国内法渊源1.2电子商务法的渊源5）我国电子商务立法：

1.1997年修改的《中华人民共和国刑法》中增加了相关条款。2.1999年3月15日颁布的《中华人民共和国合同法》中，承认了数据电子的书面效力。3.2004年颁布实施与电子商务密切相关的《电子签名法》，确认了电子签名的法律效力和电子认证的规范。

4.国务院颁布了一系列行政法规与规章，如：《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》(1994年2月18日颁布并实施)等。

5.2018年8月31日十三届全国人大常委会第五次会议表决通过了《中华人民共和国电子商务法》，自2019年1月1日起施行。1.3.1电子商务法的特点1.3电子商务法的特点和基本原则电子商务法几乎所有法律关系环节，都与第三方服务相关电子商务法规范的是网络经济下的虚拟空间的市场保障交易过程安全稳定保护交易双方利益公平保护私人数据信息不被泄露第三方知识产权不受侵犯保障政府税收利益的实现电子商务法与电子科技的发展密切相关1）规范虚拟世界的法律2）随着科学技术进步建立、发展和不断完善的法律3）综合服务的规则构架4）有多元的利益保护群体电子商务法与国际商法和国际私法都有密切的关系5）面向国际的国内法1.3.2电子商务法的基本原则维护网络交易安全的原则基本原则保护消费者的原则标准开放和信息透明原则自由交易原则电子产品和服务供应商的整体责任原则1.3电子商务法的特点和基本原则基本概念1.4我国电子商务法概述电子商务法是指调整平等主体之间通过电子行为设立、变更和消灭财产关系和人身关系的法律规范的总称；是政府调整、企业和个人以数据电文为交易手段，通过信息网络所产生的，因交易形式所引起的各种商事交易关系，以及与这种商事交易关系密切相关的社会关系、政府管理关系的法律规范的总称。立法背景1.4我国电子商务法概述《电子商务法》颁布前，《世界电子商务报告》对2017年前全球电子商务发展做了梳理和总结，显示全球电子商务市场在过去10多年中快速增长，全球网民人数已达41.57亿人，互联网普及率达54.4%，亚洲网民数占全球网民数的比重最高，达48.7%。从市场规模来看，报告称，我国是全球规模最大、最具活力的电子商务市场。与电子商务迅猛发展的实践相比，我国当时尚未对电子商务进行专门立法，实践中规范、指导电子商务发展主要依靠部门规章。电子商务的持续健康发展迫切需要加强立法。

立法进程1.4我国电子商务法概述·2000年12月，全国人大常委会审议通过了《关于维护互联网安全的决定》。·2004年8月通过了《电子签名法》。·2012年12月份，通过了《关于加强网络信息保护的决定》。·2013年12月7日，全国人大常委会召开《电子商务法》第一次起草组的会议，正式启动了《电子商务法》的立法进程。12月27日，全国人大财经委在人民大会堂召开电子商务法起草组成立暨第一次全体会议，正式启动电子商务法立法工作。

·2014年11月24日，全国人大常委会召开电子商务法起草组第二次全体会议，就电子商务重大问题和立法大纲进行研讨。

立法进程1.4我国电子商务法概述·2015年1月至2016年6月，开展并完成电子商务法草案起草。·2016年3月10日，全国人大财政经济委员会副主任委员乌日图透露，电子商务立法已列入十二届全国人大常委会五年立法规划，目前法律草案稿已经形成，将尽早提请审议。·2016年12月19日，十二届全国人大常委会第二十五次会议上，全国人大财政经济委员会提请审议电子商务法草案。·2016年12月27日至2017年1月26日，电子商务法在中国人大网向全国公开电子商务立法征求意见。

立法进程1.4我国电子商务法概述·2018年6月19日，电子商务法草案三审稿提请十三届全国人大常委会第三次会议审议。

·2018年8月27日至8月31日举行的第十三届全国人大常委会第五次会议正在对电子商务法草案进行四审。

·2018年8月31日，中华人民共和国主席习近平签署中华人民共和国主席令（第七号），《中华人民共和国电子商务法》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第五次会议于2018年8月31日通过。

·2021年8月31日，市场监管总局起草了《关于修改〈中华人民共和国电子商务法〉的决定（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。

立法特点1.4我国电子商务法概述

1.严格范围。《电子商务法》把调整范围严格限定在中华人民共和国境内，并限定其为通过互联网等信息网络销售商品或者提供服务领域。

2.促进发展。《电子商务法》把支持和促进电子商务持续健康发展摆在首位，积极拓展电子商务的空间和模式创新，推进电子商务与实体经济深度融合，在发展中规范，在规范中发展。

3.包容审慎。《电子商务法》不仅重视开放性，而且也更加重视前瞻性，以鼓励创新和竞争为主，同时兼顾规范和管理的需要，为我国电子商务未来的发展奠定了制度框架。

4.平等对待。电子商务技术中立、业态中立、模式中立。法律明确规定，国家平等地对待线上线下的商务活动，促进线上线下融合发展。

立法特点1.4我国电子商务法概述

5.均衡保障。《电子商务法》适当加重了电子商务经营者，特别是第三方平台的责任义务，适当地加强对电子商务消费者的保护力度。

6.协同监管。国家承担建立符合电子商务特点的协同管理体系义务，各级政府按照职责分工，协同负责电子商务发展、促进、监督、管理等方面的工作。

7.社会共治。鼓励支持电子商务各方共同参与电子商务市场治理，充分发挥电子商务交易平台经营者、电子商务经营者所形成的一些内生机制，来推动形成企业自治、行业自律、社会监督、政府监管这样的社会共治模式。

8.法律衔接。电子商务立法中就针对电子领域特有的矛盾来解决其特殊性的问题，在整体上能够处理好《电子商务法》与已有的一些法律之间的关系，重点规定其他法律没有涉及的问题，弥补现有法律制度的不足。

基本