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第10页共10页2024年三资管理制度范文关于农村集体资产与资源管理制度的规范一、资产管理制度(一)基础管理针对债权债务、对外对内投资、低值易耗品等管理,需建立详尽的台账,确保信息准确无误。对于实行承包、租赁经营的,务必签订正式合同,明确承包、租赁单位(人员)名称、承包费或租赁金、承包或租赁期限等关键信息,并及时核销已出让或报废的资产。(二)资产评估1.涉及以招标投标方式承包、租赁、出让集体资产,或以参股、联营、合作方式经营集体资产,以及集体经济组织进行产权制度改革、合并或分设等情况时,必须委托具备相应资质的单位进行资产评估,且评估结果需公开透明。2.乡镇农经站应全程参与农村集体资产评估的指导和监督工作,确保评估过程合规、公正,评估资料需按村归档妥善保管。(三)承包、租赁、出让管理1.集体资产实行承包、租赁、出让时,需分别制定详细方案,明确资产名称、数量、用途及流转条件、价格等要素,并严格遵循招标投标程序进行发包。2.资产流转必须通过“四议两公开”程序办理,以防资产流失。流转过程中,需依法签订书面合同,明确双方权利、义务及违约责任,并向全体村民公开。对于合同期限较长、金额较大的,还需经司法部门公证。合同签订后,相关资料应及时上报乡镇农经站备案,纳入档案管理。3.合同变更、转包、转让同样需通过“四议两公开”程序办理,否则视为无效。(四)资产经营1.集体资产承包、租赁、出让经营过程中,需加强合同履行情况的监督检查,确保公开透明。收取的承包费和租赁金应归集体经济组织所有,纳入账内核算。2.集体经济组织统一经营的资产,需明确经营管理责任人的职责和目标,建立健全决策、管理和收益分配机制,并向全体成员公开。3.实行股份制或股份合作制经营的,其股份收益应归集体经济组织所有,同样纳入账内核算。4.定期对集体资产的使用、维护和收益情况进行检查,确保资产安全和保值增值。二、资源管理制度(一)资源登记簿1.依法属于集体所有的土地、林地、草地、荒地、滩涂等资源,需建立资源登记簿,进行基础性登记和流动性登记。2.登记簿内容应包括资源名称、类别、坐落、面积等基本信息。对于承包、租赁经营的资源,还需登记承包、租赁单位(个人)的名称、地址、资源用途、承包费或租赁金、期限及起止日期等详细信息。3.特别关注农村集体建设用地及其使用权出让事项的记录工作。(二)公开协商和招投标1.集体所有且未采取家庭承包方式的资源性资产流转,需通过“四议两公开”程序办理,遵循依法、民主、公平、公开、有偿的原则,采用公开协商或招标投标方式进行。2.公开协商方式下,承包费、租赁金、出让金由双方协商确定;招标投标方式下,则通过公开竞标、竞价确定。招标方案需经“四议两公开”程序通过,同等条件下本集体经济组织成员享有优先中标权。招标公告、合同及相关资料应报乡镇农经站备案。(三)资源承包、租赁合同管理1.集体资源的承包、租赁等流转需签订书面合同或协议,合同文本需规范统一,明确双方权利、义务及违约责任等要素,并实行统一编号、统一管理。2.上交的收入归集体经济组织所有,纳入账内核算并定期公开。经济合同及相关资料应及时归档并报乡镇农经中心备案。3.加强资源承包、租赁的监督管理,促进资源合理利用和有效保护,防止掠夺式经营。建立健全资源管理体制和运行机制,确保资源保值增值。(四)建设用地收益专项管理1.农村集体建设用地需统一规划,少占耕地,节约用地。2.建设用地收益作为集体资产和资源的重要组成部分,应归集体经济组织所有,主要用于发展生产、增加积累、改善福利和公益事业等方面,严禁用于非生产性开支。3.建设用地收益需纳入账内核算,实行专户存储、专账管理、专款专用,并接受专项审计监督。2024年三资管理制度范文(二)坚持统一管理与分散管理相结合,并贯彻勤俭办事业的原则,我们已构建完善的内控制度体系。具体而言,我们以村为单位建立账目,实施独立核算,确保财务的清晰与透明。在此基础上,我们严格执行预算与决算管理,并成立专门的监督机构,实行“双签双审”制度,坚决维护收支两条线的原则。对于所有属于特定范畴的资金,我们均要求全额纳入村集体账户进行核算,重点加强对货币资金的监管,严禁坐收坐支及设立“小金库”现象的发生。同时,在充分尊重农民群众意愿及民主权利的前提下,我们将村集体账务资金委托给镇农村会计中心进行代管,以确保资金的安全与有效管理。____资产管理制度1.我们已建立健全产权登记、财务会计、民主理财、资产报告等一系列制度,以确保资产管理的规范与高效。对于涉及____资产管理的重大事项,我们始终坚持民主讨论决定的原则,确保决策的公正与合理。2.在实行承包(租赁)经营管理的过程中,我们采取招、投标或其他公开方式,严格遵循市场原则确定承包(租赁)经济指标及承租人,并认真做好承租合同的签订与兑现工作。在签订合同时,我们始终在正确处理国家、____和承包者利益关系的基础上,合理确定承包金和折旧等指标,以维护各方权益。3.对于实行股份制经营的资产,我们按照稳健经营、确保收益的原则,建立并落实股权代表人制度,以确保股份制的规范运作与股东权益的保障。4.对于自主经营的资产,我们制定明确的保值和增值经营目标,并完善责任追究制度,同时接受村民的广泛监督,以确保资产的安全与增值。5.我们积极探索并实践承包、租赁、拍卖、联营、股份合作、中外合资和合作经营等多种经营方式,以确保____资产的保值增值与效益最大化。6.我们加强对所属企(事)业____资产运行状况的监督力度,切实保障村____经济____对其资产的所有权、管理权与收益权不受侵犯。同时我们明确禁止任何单位和个人随意侵占、挪借____资产的行为。____资源管理制度1.村____所有的土地以及法律规定属于____所在的荒地、滩涂、水面等自然资源均受国家法律保护。其所得收入归属于村____所有,任何单位和个人均不得侵犯其合法权益。2.在____土地、荒地、滩涂、水面等资源的开发利用过程中,我们实行公开竞价和招投标制度,以确保资源的合理开发与利用并防止资源的浪费与破坏。3.我们严格遵守《____农村土地承包法》及《安徽省实施〈____农村土地承包法〉办法》等相关法律法规的规定,确保土地等资源性资产经营方式的合法性与规范性。4.在镇党委、政府的指导与监督下,我们认真做好征地补偿费的管理工作。对于征地补偿费的分配方案、青苗补偿费与地上附着物补偿费的分配方案、土地补偿费的有偿使用方案、安置补助费的分配标准与分配方案以及土地补偿费收益的分配方案等均由村____经济____提出意见后交村民(成员)代表会议认定并报镇里审批通过方可实施。5.我们依法确定享有土地补偿费、安置补助费人员的资格并由村民会议或村民代表会议进行认定后报镇政府备案以确保资格的合法性与公正性。6.我们加强对征地补偿费的监管力度实行专户专账专项管理以确保资金的安全与有效使用。7.在____资源性资产的承包(租赁)管理过程中我们始终坚持公开、公平、公正的原则确定承

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