应急通讯指挥车投标方案(技术标)

应急通讯指挥车投标方案

目录

第一章项目理解及背景分析........................11

第一节对项目建设背景的理解与分析.............12

第二节对项目建设单位的理解与分析.............32

第三节对项目建设目标的理解与分析.............33

第四节对项目建设内容的理解与分析.............34

第五节项目需求分析...........................35

一、采购总说明.............................35

二、工作范围...............................36

三、功能要求...............................37

四、技术参数要求...........................38

五、运输需求...............................45

六、交货与安装调试需求.....................46

七、人员培训需求...........................49

八、售后服务需求...........................50

第二章项目组织机构及职责........................54

第一节项目组织机构...........................54

第二节项目服务人员及职责.....................60

一、项目服务人员...........................60

二、部门职责...............................64

三、岗位职责...............................71

四、人员配置的制度化管理...................93

第三章项目管理制度..............................96

1

第一节人员管理制度...........................96

一、考勤管理制度...........................96

二、职工培训...............................98

三、人员纪律...............................99

四、员工激励机制..........................101

第二节生产车间管理制度......................103

第三节生产设备管理及维护制度................107

第四节安全生产管理制度......................109

第五节仓库管理制度..........................121

第四章供货方案及保证措施.......................125

第一节供货能力..............................125

一、设备能力..............................125

二、物资保障能力..........................126

三、仓储服务能力..........................126

四、人力资源配置情况......................126

五、财务能力..............................127

六、质量保障及管理能力....................127

七、应急保障能力..........................127

八、沟通能力..............................128

第二节供货方案..............................128

一、供货计划..............................128

二、质量标准、验收标准、验收手段........130

第三节供货响应程度..........................131

一、响应程序..............................131

2

二、响应原则..............................132

三、质量响应..............................133

四、响应时间..............................134

第四节供货保证措施..........................136

一、组织措施............................136

二、技术措施............................136

三、合同措施............................137

四、验收保证措施..........................137

五、运输保证措施..........................138

六、生产及库存管理措施....................138

七、交货期保障措施........................139

八、经济措施............................141

九、信息管理措施........................141

第五章应急通讯指挥车设计方案...................142

第一节项目概述..............................143

一、概述..................................143

二、设计原则..............................144

三、建设目标..............................145

四、系统功能..............................145

第二节总体设计方案..........................147

一、概述..................................147

二、总体技术要求..........................148

三、总体框架和总体拓扑示意图..............149

第三节系统设计方案..........................150

3

一、无线图像传输系统......................150

二、照明系统..............................166

三、供配电系统............................169

四、安全警示系统..........................174

五、通信系统设计..........................174

六、计算机及控制系统......................176

七、会议系统..............................177

八、其他及辅助系统........................177

第四节车辆改制..............................180

一、总体布局设计..........................180

二、车内设置..............................184

三、整车结构..............................185

四、整车配重..............................185

五、设备减振..............................186

六、系统的可维修性........................186

七、设备及人员安全........................186

八、电磁干扰的解决........................187

九、车内装饰..............................187

十、表面处理..............................188

十一、车辆密封............................189

十二、隔音隔热............................189

第五节安全性设计............................189

一、人身安全性............................190

二、车辆安全性............................190

4

三、设备安全性............................190

四、信息安全性............................191

第六节可靠性设计............................195

一、系统构成..............................195

二、主要技术措施..........................195

三、可维修性设计..........................197

四、电磁兼容性设计........................197

五、屏蔽设计..............................201

六、滤波设计..............................202

七、接地设计..............................202

第六章项目生产方案.............................207

第一节生产设备管理方案......................207

一、生产设备表............................207

二、生产设备管理..........................208

第二节应急通讯指挥车配备设备采购............239

一、配备的设备种类........................239

二、明确选择供应商的标准..................243

三、强化供应商现场质量考核................248

四、签订质量保证协议......................248

五、质量检验审查..........................249

六、扩大供应商审核范围....................249

七、供应商的定期监督与考核................249

八、定期开展供应商评价....................249

第三节生产工艺流程..........................249

5

第七章安装调试及验收方案.......................253

第一节安装调试..............................253

第二节验收方案..............................258

一、验收要求..............................258

二、验收项目及标准........................259

三、验收方式..............................260

第八章项目实施承诺及质量保障方案...............262

第一节项目实施承诺..........................262

一、项目完成承诺..........................262

二、项目实施进度承诺......................264

三、项目人员承诺..........................265

四、技术支持承诺..........................271

五、售后服务承诺..........................272

六、质量保证承诺..........................273

第二节质量保障体系..........................274

一、质量体系建立..........................274

二、质量组织机构..........................275

三、质量管理的方针、目标和承诺............275

第三节质量保障措施..........................276

一、技术组织机构保障......................276

二、技术人员工作计划保障..................277

三、投入人力资源保障......................279

四、技术服务保障..........................279

五、质量控制措施..........................280

6

六、合同质量保证措施......................282

第九章技术支持与售后服务方案...................283

第一节服务总体框架..........................283

一、技术力量..............................283

二、售后服务信息汇总、调度中心的成立......283

第二节服务阶段..............................284

一、售前服务..............................284

二、售中服务..............................285

三、售后服务..............................286

四、三个服务阶段之间的关系................287

第三节技术培训..............................287

一、培训理念和培训体系....................287

二、培训计划..............................289

第四节售后服务方案..........................293

一、售后服务原则..........................293

二、售后服务流程及跟踪....................295

三、售后服务保障措施......................301

第五节维修保养方案..........................307

第十章应急预案.................................313

第一节安全生产应急预案......................314

一、总则..................................314

二、危险性分析............................314

三、组织机构及职责........................315

四、预防与预警............................316

7

五、应急响应..............................317

六、信息发布..............................322

七、后期处置..............................322

八、保障措施..............................322

九、培训与演练............................322

十、应急组织机构的纪律....................323

十一、附则................................323

第二节产品质量问题处理预案..................324

一、目的..................................324

二、工作原则..............................324

三、适用范围..............................324

四、处置机构、职责........................324

五、质量事件处置工作制度..................325

六、现场应急处理..........................326

七、后期处理..............................326

八、日常应对措施..........................327

九、采购单位损失补偿方案..................327

第三节保证供货应急预案......................328

一、准备工作..............................328

二、组织过程..............................328

三、异常情况的处理........................329

四、监察与处理............................330

第四节交通事故应急预案......................330

一、适用范用..............................330

8

二、总则..................................330

三、组织机构..............................331

四、主要职责..............................331

五、应急响应程序..........................332

六、其他..................................335

第十一章档案管理方案...........................336

第一节档案管理人员及职责....................336

第二节档案管理工作流程.......................339

第三节档案管理工作规范......................341

9

说明

一、如招标文件评分标准要求“配置及性能指标”详情

可见本文第一章。

二、如招标文件评分标准要求“人员配备保障”详情可

见本文第二章。

三、如招标文件评分标准要求“供货方案、项目供货计

划、”详情可见本文第四章。

四、如招标文件评分标准要求“设计方案（通讯系统、

会议系统、计算机网络与办公系统、供配电系统等）”详情

可见本文第五章。

五、如招标文件评分标准要求“生产方案、生产工艺、

工艺设备（焊接机器人、激光切割工艺设备）”详情可见本

文第六章。

六、如招标文件评分标准要求“安装方案”详情可见本

文第七章。

七、如招标文件评分标准要求“技术培训、售后方案”

详情可见本文第九章。

10

编制依据

一、项目招标文件、补遗及设计文件等相关资料。

二、国家现行技术规范、标准及有关的技术资料、规范、

规程及技术标准。

三、依照有关主要法律、法规：

（一）《中华人民共和国政府采购法》；

（二）其他法律法规。

四、行业规范、标准

（以下内容根据招标文件及项目实际情况进行修改）

11

第一章项目理解及背景分析

第一节对项目建设背景的理解与分析

一、应急通讯指挥车概述

应急通讯指挥车以二类底盘和一类底盘作为承载和运

输平台，以应急发电机组、空调、防化监测、灯光、会商设

备等辅助保障做支撑，通过车内配置的各种先进的通信设

备，为处置突发公共事件、自然灾害事故现场救助等各种现

场提供图像、数据、语音；提供实时、准确的现场手资料，

实现远程监控和远程指挥。

该产品用于野外作业、演习训练、消防、应急救援、抢

险、救灾等特殊场合，为指挥、调度、提供强有力和的支持。

广泛用于：电力、民政、应急管理部门等。

为了在消防、公安、人防、救援等现场迅速建立临时指

挥中心，应急通信指挥车应运而生，利用先进的大功率广播

指挥系统、现代无线通信技术、计算机技术、图像采集技术、

图像无线传输技术、强光照明技术等，实现单兵——指挥车

——指挥中心的通信联络、现场指挥调度等功能，是公安、

消防部门针对大型现场指挥、群众疏散、抢险救援、综合移

动平台，是现代通信技术及其它高科技技术的综合运用。

（一）应急通讯指挥车组成

12

根据应急通信指挥车的功能结构，可划分为三大系统：

载车平台分系统、电子信息分系统和综合保障分系统等各个

部分。各分系统又可细分为多个子系统。各系统设备之间相

互独立，但又互相关联支持。

1.载车平台分系统

按载车平台大小不同，可分为三类：大型车、中型车和

小型车。大型车具有空间宽敞、安全舒适、功能全面的特点，

适合城市周边路况良好的场合。中型车具有功能全面、机动

能力较强的特点，适合道路较窄、路况较差的场合。小型车

具有良好的越野能力，可适应各种复杂条件路况。

载车平台分系统分为载车底盘及车辆改装两个部分。

（1）底盘

底盘由传动系、行驶系、转向系和制动系四部分组成。

底盘作用是支承、安装车辆发动机及其各部件并接受发动机

的动力，使车辆产生运动，保证正常行驶。主要组成为以下：

1）传动系

传动系一般由离合器、变速器、万向传动装置、主减速

器、差速器和半轴等组成。

车辆发动机所发出的动力靠传动系传递到驱动车轮。传

动系具有减速、变速、倒车、中断动力、轮间差速和轴间差

速等功能，与发动机配合工作，能保证车辆在各种工况条件

下的正常行驶，并具有良好的动力性和经济性。

传动系可按能量传递方式的不同，划分为机械传动、液

力传动、液压传动、电传动等。

13

下面分别介绍小传动系各个分总成的工作原理以及作

用：

A.离合器：离合器位于发动机和变速箱之间的飞轮壳

内，用螺钉将离合器总成固定在飞轮的后平面上，离合器的

输出轴就是变速箱的输入轴。在车辆行驶过程中，驾驶员可

根据需要踩下或松开离合器踏板，使发动机与变速箱暂时分

离和逐渐接合，以切断或传递发动机向变速器输入的动力。

离合器接合状态离合器切断状态离合器的功用主要有：

a.保证车辆平稳起步：起步前车辆处于静止状态，如果

发动机与变速箱是刚性连接的，一旦挂上档，车辆将由于突

然接上动力突然前冲，不但会造成机件的损伤，而且驱动力

也不足以克服车辆前冲产生的巨大惯性力，使发动机转速急

剧下降而熄火。如果在起步时利用离合器暂时将发动机和变

速箱分离，然后离合器逐渐接合，由于离合器的主动部分与

从动部分之间存在着滑磨的现象，可以使离合器传出的扭矩

由零逐渐增大，而车辆的驱动力也逐渐增大，从而让车辆平

稳地起步。

b.便于换档：车辆行驶过程中，经常换用不同的变速箱

档位，以适应不断变化的行驶条件。如果没有离合器将发动

机与变速箱暂时分离，那么变速箱中啮合的传力齿轮会因载

荷没有卸除，其啮合齿面间的压力很大而难于分开。另一对

待啮合齿轮会因二者圆周速度不等而难于啮合。即使强行进

入啮合也会产生很大的齿端冲击，容易损坏机件。利用离合

器使发动机和变速箱暂时分离后进行换档，则原来啮合的一

14

对齿轮因载荷卸除，啮合面间的压力大大减小，就容易分开。

而待啮合的另一对齿轮，由于主动齿轮与发动机分开后转动

惯量很小，采用合适的换档动作就能使待啮合的齿轮圆周速

度相等或接近相等，从而避免或减轻齿轮间的冲击。

c.防止传动系过载：车辆紧急制动时，车轮突然急剧降

速，而与发动机相连的传动系由于旋转的惯性，仍保持原有

转速，这往往会在传动系统中产生远大于发动机转矩的惯性

矩，使传动系的零件容易损坏。由于离合器是靠磨擦力来传

递转矩的，所以当传动系内载荷超过磨擦力所能传递的转矩

时，离合器的主、从动部分就会自动打滑，因而起到了防止

传动系过载的作用。

B.变速器：车辆变速器：通过改变传动比，改变发动机

曲轴的转拒，适应在起步、加速、行驶以及克服各种道路阻

碍等不同行驶条件下对驱动车轮牵引力及车速不同要求的

需要。通俗上分为手动变速器(MT)，自动变速器(AT)，手动

/自动变速器，无级式变速器。

C.传动轴：传动轴总成由外万向节（RF节）、内万向节

（VL节）和花键轴组成，RF节和VL节均为球笼式等速万向

节。VL节用螺栓与差速器传动轴凸缘相连接，RF节通过外

星轮端部的花键轴与前轮相连接，左、右前轮分别由1根等

速万向节传动轴驱动。

D.主减速器：主减速器是车辆传动系中减小转速、增大

扭矩的主要部件。对发动机纵置的车辆来说，主减速器还利

用锥齿轮传动以改变动力方向。

15

车辆正常行驶，发动机的转速通常在2000至3000r/min

左右，如果将这么高的转速只靠变速箱来降低下来，那么变

速箱内齿轮副的传动比则需很大，而齿轮副的传动比越大，

两齿轮的半径比也越大，换句话说，也就是变速箱的尺寸会

越大。另外，转速下降，而扭矩必然增加，也就加大了变速

箱与变速箱后一级传动机构的传动负荷。所以，在动力向左

右驱动轮分流的差速器之前设置一个主减速器，可使主减速

器前面的传动部件如变速箱、分动器、万向传动装置等传递

的扭矩减小，也可变速箱的尺寸质量减小，操纵省力。现代

车辆的主减速器，广泛采用螺旋锥齿轮和双曲面齿轮。双曲

面齿轮工作时，齿面间的压力和滑动较大，齿面油膜易被破

坏，必须采用双曲面齿轮油润滑，绝不允许用普通齿轮油代

替，否则将使齿面迅速擦伤和磨损，大大降低使用寿命。

E.差速器：驱动桥两侧的驱动轮若用一根整轴刚性连

接，则两轮只能以相同的角速度旋转。这样，当车辆转向行

驶时，由于外侧车轮要比内侧车轮移过的距离大，将使外侧

车轮在滚动的同时产生滑拖，而内侧车轮在滚动的同时产生

滑转。即使是车辆直线行驶，也会因路面不平或虽然路面平

直但轮胎滚动半径不等（轮胎制造误差、磨损不同、受载不

均或气压不等）而引起车轮的滑动。车轮滑动时不仅加剧轮

胎磨损、增加功率和燃料消耗，还会使车辆转向困难、制动

性能变差。为使车轮尽可能不发生滑动，在结构上必须保证

各车辆能以不同的角速度转动。通常从动车轮用轴承支承在

心轴上，使之能以任何角速度旋转，而驱动车轮分别与两根

16

半轴刚性连接，在两根半轴之间装有差速器。这种差速器又

称为轮间差速器。多轴驱动的越野车辆，为使各驱动桥能以

不同角速度旋转，以消除各桥上驱动轮的滑动，有的在两驱

动桥之间装有轴间差速器。现代车辆上的差速器通常按其工

作特性分为齿轮式差速器和防滑差速器两大类。齿轮式差速

器当左右驱动轮存在转速差时，差速器分配给慢转驱动轮的

转矩大于快转驱动轮的转矩。这种差速器转矩均分特性能满

足车辆在良好路面上正常行驶。但当车辆在坏路上行驶时，

却严重影响通过能力。例如当车辆的一个驱动轮陷入泥泞路

面时，虽然另一驱动轮在良好路面上，车辆却往往不能前进

（俗称打滑）。此时在泥泞路面上的驱动轮原地滑转，在良

好路面上的车轮却静止不动。这是因为在泥泞路面上的车轮

与路面之间的附着力较小，路面只能通过此轮对半轴作用较

小的反作用力矩，因此差速器分配给此轮的转矩也较小，尽

管另一驱动轮与良好路面间的附着力较大，但因平均分配转

矩的特点，使这一驱动轮也只能分到与滑转驱动轮等量的转

矩，以致驱动力不足以克服行驶阻力，车辆不能前进，而动

力则消耗在滑转驱动轮上。此时加大油门不仅不能使车辆前

进，反而浪费燃油，加速机件磨损，尤其使轮胎磨损加剧。

有效的解决办法是：挖掉滑转驱动轮下的稀泥或在此轮下垫

干土、碎石、树枝、干草等。为提高车辆在坏路上的通过能

力，某些越野车辆及高级轿车上装置防滑差速器。防滑差速

器的特点是，当一侧驱动轮在坏路上滑转时，能使大部分甚

至全部转矩传给在良好路面上的驱动轮，以充分利用这一驱

17

动轮的附着力来产生足够的驱动力，使车辆顺利起步或继续

行驶。

F.半轴：半轴是差速器与驱动轮之间传递扭矩的实心轴，

其内端一般通过花键与半轴齿轮连接，外端与轮毂连接。

现代车辆常用的半轴，根据其支承型式不同，有全浮式

和半浮式两种。

全浮式半轴只传递转矩，不承受任何反力和弯矩，因而

广泛应用于各类车辆上。全浮式半轴易于拆装，只需拧下半

轴突缘上的螺栓即可抽出半轴，而车轮与桥壳照样能支持车

辆，从而给车辆维护带来方便。

半浮式半轴既传递扭矩又承受全部反力和弯矩。它的支

承结构简单、成本低，因而被广泛用于反力弯矩较小的各类

轿车上。但这种半轴支承拆取麻烦，且车辆行驶中若半轴折

断则易造成车轮飞脱的危险。

2）制动系

车辆上用以使外界(主要是路面)在车辆某些部分(主要

是车轮)施加一定的力，从而对其进行一定程度的强制制动

的一系列专门装置统称为制动系统。其作用是：使行驶中的

车辆按照驾驶员的要求进行强制减速甚至停车；使已停驶的

车辆在各种道路条件下(包括在坡道上)稳定驻车；使下坡行

驶的车辆速度保持稳定。

对车辆起制动作用的只能是作用在车辆上且方向与车

辆行驶方向相反的外力，而这些外力的大小都是随机的、不

可控制的，因此车辆上必须装设一系列专门装置以实现上述

18

功能。

A.分类

a.按制动系统的作用

制动系统可分为行车制动系统、驻车制动系统、应急制

动系统及辅助制动系统等。用以使行驶中的车辆降低速度甚

至停车的制动系统称为行车制动系统；用以使已停驶的车辆

驻留原地不动的制动系统则称为驻车制动系统；在行车制动

系统失效的情况下，保证车辆仍能实现减速或停车的制动系

统称为应急制动系统；在行车过程中，辅助行车制动系统降

低车速或保持车速稳定，但不能将车辆紧急制停的制动系统

称为辅助制动系统。上述各制动系统中，行车制动系统和驻

车制动系统是每一辆车辆都必须具备的。

b.按制动操纵能源

制动系统可分为人力制动系统、动力制动系统和伺服制

动系统等。以驾驶员的肌体作为唯一制动能源的制动系统称

为人力制动系统；完全靠由发动机的动力转化而成的气压或

液压形式的势能进行制动的系统称为动力制动系统；兼用人

力和发动机动力进行制动的制动系统称为伺服制动系统或

助力制动系统。

c.按制动能量的传输方式

制动系统可分为机械式、液压式、气压式、电磁式等。

同时采用两种以上传能方式的制动系称为组合式制动系统。

B.组成

制动系统一般由制动操纵机构和制动器两个主要部分

19

组成。

a.制动操纵机构

产生制动动作、控制制动效果并将制动能量传输到制动

器的各个部件，以及制动轮缸和制动管路。

b.制动器

产生阻碍车辆的运动或运动趋势的力(制动力)的部件。

车辆上常用的制动器都是利用固定元件与旋转元件工作表

面的摩擦而产生制动力矩，称为摩擦制动器。它有鼓式制动

器和盘式制动器两种结构型式。

3）行驶系

行驶系由车辆的车架、车桥、车轮和悬架等组成。车辆

的车架、车桥、车轮和悬架等组成了行驶系，行驶系的功用

是：

A.接受传动轴的动力，通过驱动轮与路面的作用产生牵

引力，使车辆正常行驶；

B.承受车辆的总重量和地面的反力；

C.缓和不平路面对车身造成的冲击，衰减车辆行驶中的

振动，保持行驶的平顺性；

D.与转向系统配合，保证车辆操纵稳定性。

4）转向系

用来改变或保持车辆行驶或倒退方向的一系列装置称

为转向系统。转向系统的功能就是按照驾驶员的意愿控制车

辆的行驶方向。

车辆转向系统分为两大类：机械转向系统和动力转向系

20

统。

A.机械转向系统

以驾驶员的体力作为转向能源，其中所有传力件都是机

械的。机械转向系由转向操纵机构、转向器和转向传动机构

三大部分组成。

B.动力转向系统

动力转向系统是兼用驾驶员体力和发动机动力为转向

能源的转向系。在正常情况下，车辆转向所需能量，只有一

小部分由驾驶员提供，而大部分是由发动机通过动力转向装

置提供的。但在动力转向装置失效时，一般还应当能由驾驶

员独立承担车辆转向任务。因此，动力转向系是在机械转向

系的基础上加设一套动力转向装置而形成的。

（2）车辆改装

根据应急指挥通讯车采购方需要，将制造厂家生产的原

形车进行外部造型、内部造型以及机械性能的改动，主要包

括车身改装和动力改装两种。

1）刹车系统

刹车系统升级有多方法，比如换加大的刹车盘和多活塞

的刹车卡钳以及高性能、耐高温的刹车片外，还可以换上等

级更高的刹车油，或者换装金属材质的高压刹车油管。还有

另一种方法就是换上规格更大的刹车总泵，以提高刹车踏板

的辅助推力。以刹车片来说，基本上可分两类，一是普通驾

驶用，操作温度介于50度到450度；另一种是赛车专用，

操作温度从250度到850度，高温的刹车片是不适合在普通

21

路上使用的，因为它在未达到操作温度之前，不能发挥理想

的刹车效果，容易造成危险。

2）悬挂系统

悬挂系统的改装大致可分为换装避震器、强化悬挂结构

杆、加装平衡杆等。其中影响最大也是最多人改装的项目就

是避震器。避震器的改装实际就是换上阻尼较硬、品质较好

并且能和弹簧充分配合的避震器。选择一组合适的避震器是

十分重要的，要在舒适性和操控性之间取得折衷尤其困难，

不过在纯竞技用的赛车上，一切均以操控为核心，这时一组

硬邦邦的避震器对于改装车来说无疑就更加实用了。

3）引擎动力

引擎对于车就如同心脏对于人，全车最重要的部位就在

于此。虽然一台引擎的动力输出有很多方法可以升级，如改

变空燃比、扩大锻造活塞，强化连杆，改换曲轴，换高性能

火花塞等。但是其改装的过程基本分为改进、排气、改点火

系统等。

4）进气系统

发动机上的空气过滤器是为了过滤发动机运转所需要

的空气，在汽油发动机上都有此装置，在玩车人看来，原车

所安装的空气过滤器似有进气量不足之嫌。所以玩车人有改

装进气系统的惯例。改装用的产品是由特殊的化学纤维制

成，它最大的优点是在滤净空气的同时，使进入燃烧室的空

气流量、流速提高，从而令燃油燃烧更充分，单位效率更高，

引擎表现自然不同，原车使用的空气滤清器是一次性产品，

22

而改装用高流量原装位的空气滤清器或者是冬菇头采用较

优质材料，可清洗，反复使用，较环保。

5）排气系统

发动机做功后会排出废气，排气效能的好坏直接关系到

引擎效能的优劣。原车设计偏向于较小发动机声音，而影响

排气的速度，降低了发动机效率。在进气增加、燃烧完好的

同时，排气效率亦需加强。现多改为直排，即改变排气系统

的中、前段，去除消音器等净化装置，将排气全过程缩短，

废气经过简单处理即排出，改良后车子加速会更迅捷。改装

后的直排桶在加速时会有震耳的声浪释放，但共震不应过

大，否则长时间驾驶车辆时会加剧驾驶员的疲劳和烦躁感。

6）供油系统

引擎的最佳空燃比为14.7:1，但若在高转速、高负荷时

若想要求得较高的引擎出力，通常要将空燃比提高到

12:1——13:1。供油系统的改装就是要在适当的时候适量的

提高供油量，让空燃比适度变大，适时与适量也是判断供油

系统的优劣的依据。喷射供油系统的改装可分为改硬体和改

软体两大类，改硬体的目是要提高单位时间的供油量。改软

体主要是改变它的供油程序，由于原车的供油程序是考虑了

废气控制、油耗经济性、运转稳定性、引擎材料耐用性所得

的设定，所以在马力的输出表现上，往往无法达到注重性能

的使用者的需求，例如大家最殷切需求的高转速、高负荷时

的表现，往往呈现供油量不足的窘况，这时就有赖于改装软

体来达成。

23

2.电子信息分系统

电子信息分系统是应急指挥通信车的重要组成部分，主要包

括：信息采集、信息处理、指挥控制、通信四个子系统。

（1）信息米集子系统。

信息米集子系统能米集现场的视频、音频及数据信息，

其配置的设备包括车内车外高清摄像头、便携式采集终端、

环境采集设备等，为指挥员的指挥决策提供基础信息。

（2）信息处理子系统。

信息处理子系统对系统采集的现场信息进行处理、储

存、输出、生成处置预案，帮助指挥员正确决策。其配置的

设备包括计算机设备、网络设备、存储设备及其他办公设施

等。

（3）指挥控制子系统。

指挥控制子系统包括显示设备、音响设备、切换设备、

集中控制设备等。该系统直接面对操作人员，能快速、准确、

熟练、灵活地操控整个应急通信指挥车，提高运行效率。

（4）通信子系统。

通信子系统作为应急通信指挥车的重要组成部分，充分

考虑平战结合，采用了多种可靠的通信手段相互备份的方式

保障应急现场进行高效有序的指挥通信。一方面通过多种有

线连接的方式在现场接入，另一方面能通过短波、超短波、

VSAT卫星、移动公网等通信设备接入公网和专网，为应急指

挥现场提供强大的通信保障。

24

3.综合保障分系统

应急通信指挥车的综合保障分系统由供配电子系统、安

全子系统、环境保障子系统和其他设施构成。综合保障分系

统不但具有为整车供电的能力，还可调节车内环境温适度并

具有对车内设备运行状态的监控功能。

（3）车厢结构

消防通信指挥车后厢体为会议办公区、生活设施区。前

厢体顶部装两套气动升降杆，一套安装装摄像头和照明灯，

一套安装4GLTE天线。升降杆后部为发电机舱，发电机舱内

安装超静音发电机一台，发电机舱左右侧设计可打开舱门，

舱门上安装百叶窗以便发电机散热。发电机舱上部为储物区

域，可通过设备区存取物品，发电机舱后为设备区，设备区

左侧为三组设备机柜，设备机柜内安装卫星通讯/电源/控制

指挥等设备，设备机柜后部设置检修门，检修门为上下两组，

上组门可向上翻起，下组门可向下开启，可供工作人员检修

使用。设备机柜旁为两套工作座椅，可供工作人员操作机柜

设备使用。

后箱体为扩展箱体，扩展均为液压扩展，后箱体外框架

可向上举升，举升高度约2米。外框架举升后内箱体左右侧

均可向外扩展约XX米，扩展后可容纳XX人会议。内箱体中

间配备会议桌，会议桌上设置有多功能接口，可供会议使用。

左右扩展箱体上均安装XX寸液晶电视可供会议使用，

内箱体后部墙壁安装XX寸液晶电视供会议使用。电视旁边

设计一套侧开门，工作人员可通过侧开门进入后部生活设施

25

区。

应急通讯指挥车会议区可安排XX个长座椅，配备长会

议桌；会议桌面设置多功能接口（包括话筒、VGA、互联网

及电源适配接口）会议室为双侧可展开结构，以便得到较大

的利用空间；不展开的情况下，可从前车厢也可进入会议室

开会，此时可以容纳XX人。

26

27

（二）通信指挥车的分类

按照不同的分类方法，通信指挥车可以有多种分类：

根据使用对象的不同，可以分为公安通信指挥车、消防

通信指挥车、安监通信指挥车、地震通信指挥车等多个种类。

根据功能不同，可以分为应急通信车、卫星通信车、综

合通信指挥车等多个种类。

根据车辆大小，可以分为小型通信指挥车、中型通信指

挥车以及大型通信指挥车三大类。

下面根据车辆大小，对各类通信指挥车进行简单介绍。

小型通信指挥车多以越野车或较大的商务车为基形车

28

进行改装，如普拉多、兰德酷路泽、东风猛士或较大的国产

越野车等车型，由于车辆大小限制，这类车一般只具备通信

功能，上装设备多为卫星通信系统、微波或3/4G图像传输

系统等通信设备。

小型通信挥车

中型通信指挥车则多用小型客车或小型厢式货车进行

改装。由于车辆较大可以在车内布置较大的显示屏及小型会

议室。并可以在通信车的卫星通信系统、单兵及车载图传系

统基础上增加广播系统及升降照明系统、办公系统等功能设

备。会议室可坐4-6人。由于这些功能的加入，车辆功能大

大增强，基本具备完善的通信指挥车的功能。这类车型可以

称为真正意义上的通信指挥车，兼备通信及指挥功能。应急

通信车是一个单独的门类，多用中型车进行改装。这类车较

为特殊，习惯上称为基站车。

29

大型通信指挥车多采用大型客车（10米以上）或大型货

车（总质量15吨以上）进行改装。由于车体较大，为加装

设备提供了足够的空间。故大型通信指挥车会议室空间较

大，可以加装大屏幕显示器，可以容纳更多的人参与会议。

12米左右的大客车或货车甚至可以加装卫生间、淋浴间、休

息室等，使车辆更加人性化。

值得注意的是较大型的货车可以进行侧拉箱式改装。所

谓侧拉箱就是可扩展式箱体，箱体两侧（包括车辆上方）可

以拉出，将空间拓展。这种改装方法主要作用是将车内空间

加大，提供更宽阔的空间，容纳更多的人进行参与会议。

（三）特点

应急通信指挥车具备以下特点：

1.兼容性。应急通信指挥车的设计与制造按国家相关建

设规范、技术体制及标准要求执行，保证集成的各个设备间

相互兼容。

2.先进性。应急通信指挥车采用国内外较为先进的技术

30

进行设计，其设备选用也采用新型产品，确保其先进性及较

长的生命周期。

3.可扩充性。应急通信指挥车选用的设备尽量为模块化

设计，并预留扩展接口插槽。车辆改装预留设备的安装空间

及预埋线路通道；同时系统应用软件也采取模块化设计，方

便后期维护、升级和扩充；而且系统具有支持多种信息接口

的能力；确保应急通信指挥车的可扩充性。

4.适用性。应急通信指挥车重视系统在恶劣条件下的生

存能力、越野能力、运动通信和接口转换能力、组网灵活的

保障能力，确保系统能在各种不同环境下使用。

5.经济性。应急通信指挥车的配置充分考虑载车平台、

硬件设备、软件及其他资源的合理利用，遵循效益最大化原

则。

6.可靠性。应急通信指挥车的关键设备采用冗余设计，

并且配备了系统自动监测告警设备，通过通信系统与固定指

挥所的互联互通，可将车辆的状态信息、故障信息上报给指

挥中心的车辆管理系统，提高了整车的容错能力，使系统整

体具备高可靠性。

7.安全性。应急通信指挥车的安全性从信息安全、物理

安全、人身安全、电气安全车几方面考虑。

8.可维护性。应急通信指挥车的系统设计尽量减少维护

和管理环节，并且配置有自动监测告警设备和维护管理软

件，搭配现场使用工具，能提供简单、直观、方便的维护和

管理手段。

31

二、国内通信指挥车行业水平

从功能而言，相比国外的通信指挥车，国内的通信指挥

车基本相当。但从改装工艺水平而言，囿于国内机械加工水

平的限制，产品仍有不小的差距。

通信指挥车属于改装车，大多数设备并非改装厂生产，

故产品质量与配套产品质量有较大关系。卫星通信设备、音

视频设备、车载发电机、UPS、升降杆等设备是通信指挥车

的关键设备，高端通信指挥车多采用国外进口设备，质量较

为可靠。部分厂家为了降成本采用较低廉的设备，会造成产

品质量不稳定。总而言之，通信指挥车的关键设备很多依赖

进口，产品质量很大程度上取决于设备选型。

从改装水平而言，国内改装车行业可谓鱼龙混杂，各个

应急通讯指挥车制造企业，其大型数字化加工设备较多，且

具备通信类、卫星类、汽车和机械业的专业化人材，技术沉

淀也较为深厚，改装及集成的水平较高。但大多数的改装企

业规模很小，作坊式生产。其生存之道在于其改装成本低廉，

且在当地有一定人脉关系。此类企业没有大型工艺设备，只

有少数几名技术人员，没有规范的管理手段，售后服务也跟

不上。这类企业大多数在本地生存，没有在外地拓展业务的

能力。

第二节对采购单位的理解与分析

32

一、采购单位名称：

二、采购单位地址：

三、采购单位占地面积：

四、采购单位负责人：

五、采购单位职工：

六、采购单位业绩：

七、采购单位荣誉：

（包括但不限于以上项采购单位基本情况，各单位根据

实际采购情况进行描述）

八、针对采购单位此次采购，我方在仔细研读招标文件

的内容后，组织人员就采购事项进行了实地考察和分析，就

采购单位的采购需求得出几点意见：

1.采购单位此次采购的主要目的是满足....的需求，解

决...的问题；

2.采购单位此次采购的要点主要是针对应急通讯指挥

车采购，因此其对于应急通讯指挥车的质量和技术参数都有

着很高的要求；

3.采购单位对于本次采购.......（各单位根据实际采

购情况进行描述）。

第三节对项目建设目标的理解与分析

针对采购单位的需求，我公司始终坚持“服务为先、品

质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念，遵循“以采购

33

方需求为中心，坚持高端精品战略，提高最高的服务价值”

的服务理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致

力于为采购方量身定制出完美解决方案，满足采购单位高品

质的需求。公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、

公司”六位一体合作共赢的市场战略，以高度的社会责任积

极响应政府号召，融入各级城市的建设与发展，在商业模式

思路上领先业界，对服务区域经济与社会发展做出了突出贡

献。

本次采购的主要目的是解决...的需要，以便于采购单

位更好的从事日常工作。项目的初期阶段的主要目标是为了

采购一批能满足其采购需求的应急通讯指挥车，解决其现实

的需要；中期阶段的主要目标是合理地将应急通讯指挥车运

输到指定地点，完成应急通讯指挥车的调试和验收工作，包

括应急指挥系统的调试运行，切实满足实际需要；最终目标

是为了采购单位自身能够解决其实际需要，并能够更好地服

务于采购单位的工作生活。

（各单位根据实际采购情况进行描述）。

第四节对项目建设内容的理解与分析

本次项目建设的主要内容既包括对于当下应急通讯指

挥车采购的需要，也包括对于今后应急通讯指挥车调试使用

的需要，既需要投标单位能够满足其当下的采购需求，又要

求在今后的日常工作中投标单位能够更快捷、更迅速的响应

34

其服务需求。

本次项目需要我方提供符合采购单位技术参数要求的

应急通讯指挥车，其产品所使用的材料也应符合相关质量认

证。在符合采购单位技术参数的基础上要求提供配套的运

输、调试使用方案，并就应急通讯指挥车的使用提供合适的

培训方案，在应急通讯指挥车发生故障时提供相应的技术保

障和售后服务方案。

为进一步提升政府部门救援能力，在确保质量和安全的

前提下提高环卫工作速度，我公司将为采购单位一个一批高

质量的应急通讯指挥车，竭诚为广大群众服务!

第五节项目需求分析

一、采购总说明

1.采购方要求的技术规范要求提出的是最低限度的基

本技术要求，并未对所有技术细节作出规定，我方应提供符

合本技术要求和国家标准、行业标准的优质产品。

2.我方产品与采购方要求的技术要求不一致时，我方应

在投标响应文件中予以说明，并由专家组鉴定我方产品能否

达到要求。如我方没有提出异议，则视为我方提供的产品完

全按照采购方的要求。

3.技术要求及标准的执行

我方提供的产品应标明所执行的质量标准，若同一标准

35

已颁发新标准，则按最新标准执行。若同一产品同时有几个

标准（国际标准、国家标准、行业标准、企业标准等），则

按最高层次的标准执行。

4.我方须按国家有关规定及标准完成本次采购产品的

供货、运输、装卸、就位、安装、调试、技术培训、检验、

通过有关部门验收、维保期服务、产品终身维修等各项工作，

并保证所投产品使用的安全性能与检测结果的可靠性。如成

交，我方对成交产品使用的安全性能与可靠性负全部责任。

成交我方须随产品提供使用说明书与维保卡。我方提供相关

数据与说明，投标响应文件须对下列要求作出实质性回应。

二、工作范围

根据采购文件，我方须按国家有关标准及规范完成下列

工作：

1.提供完整成套的服务及满足服务所必须的产品；

2.产品及相关附件的提供、运输、装卸、就位、安装、

调试、检验、通过验收；

3.完成各项调试、检验、测试工作，并在采购人的配合

下通过的验收；提供各种数据资料；直至通过验收。包括所

涉及的配置和调试、维护。

4.在采购人配合下，我方协助完成车辆上牌。

5.对最终使用单位的操作人员及维修人员进行技术培

训；

6.质保期内货物的维保及维修；

36

7.售后服务的措施及承诺。

以上工作内容的费用均包含在投标总价中。

三、功能要求

应急抢险指挥车是XX应急管理局指挥中心在现场的延

伸，日常通过4G/5G网络同指挥中心连接；当与指挥中心的

连接中断时，采用卫星通信方式，在突发现场快速搭建应急

指挥中心，通过与应急管理局指挥中心语音、数据、视频的

双向传输，实现各种移动及野外情况下实时和可视指挥。

应急通讯指挥车需达到以下功能：

1.警灯警报功能：车辆配备长排警灯报警器，可有效警

示，让行人和车辆避让。

2.现场照明功能：主要有车内照明、场地照明、升降照

明灯组成，车内饰顶部安装有LED白光照明灯，用于内部照

明，光线亮度均匀，车辆尾部安装有维修灯，用于夜晚或光

线较暗淡的情况下维修照明，升降照明灯可以升起，可旋转

俯仰照射车辆四周。

3.音视频现场采集功能：清晰、全面的现场信息是指挥

决策的重要依据。图像采集与处理系统充分利用多种有效信

息采集手段，实现对各种复杂现场的图像、声音等多媒体信

息的收集、保存，为指挥人员提供实时直观的决策信息。车

顶云台高清摄像机像、车内摄像机用于监控车辆周边图像和

车内现场图像。

4.4G图像传输功能：通过4G视频服务器，将图像回传

37

指挥中心，提供一线图像资料给指挥中心。

5.通信功能：利用车载静中通卫星天线与卫星建立通

讯，实现车辆连接互联网功能实现远程视频会议等的功能；

利用自组网系统实现短距离无线通信；

6.车上办公功能：配备工控机操作台、一体机、视频会

议系统、打印机等办公系统，进行车上办公。

7.车载电源系统：配备UPS、发电机等多种供电方式。

8.前端指挥调度功能：结合单兵、无人机等前端设备，

有效组织前端应急救援，实现救灾点实时视频回传等功能。

四、技术参数要求

38

序

设备名称参数单位数量

号

1车辆底盘辆

2车载电台套

3车载静中通天线套

4射频设备BUC套

5低噪声放大模块LNB套

6调制解调器套

7天线系统辅材套

8软波导套

9视频会议终端套

10★车顶云台套

39

11车内摄像机套

124G无线图像传输系统套

13混合矩阵套

硬盘录像机

14套

15大屏幕显示器套

16机架式监视器套

17移动单兵台

40

18调音台套

19音频分配器套

20单指向话筒套

21无线话筒套

22车内音响系统套

23车外功放套

24号角喇叭套

25工控计算机套

265G路由器套

27交换机套

28集中控制系统套

41

车载设备集中监控软

套

件

平板电脑套

29汽油静音发电机套

30UPS设备套

31配电系统套

32电源电缆盘套

33音视频线缆盘套

34车身接口窗套

35电源防雷器套

36充电机台

3712V蓄电池套

38倒伏云台照明套

39长排警灯警报器套

40方形爆闪灯只

41车载空调套

42车身改制及加强项

43车体骨架预埋套

42

44车内蒙皮套

45车体骨架壁套

46车内照明套

47倒车后视套

48车顶平台套

49车顶平台围栏套

50尾部铝合金爬梯套

51单人座椅套

52折叠椅套

53机柜及减震套

54机柜检修门套

55机柜台面套

56机柜装饰套

57定制机柜套

58后部机柜台面套

59电视隔断墙1.套

60隔断墙检修门套

61操作椅套

62厢体及其内饰套

63车窗贴膜套

64综合布线套

65设备安装固定件套1

66机柜PDU套1

67侧窗窗帘套1

43

68外饰及喷漆套1

69灭火器个2

70维修工具套1

71警示牌套1

72反光标识套1

73卫星服务费年1

74车辆购置附加税项1

车身骨架：确保车辆的安全性，

车辆关键部位采用高强度钢，

75

车身骨架需采用金刚封闭环结

构

电器插接件:消除车辆的火灾

隐患，车辆的关键插接件采用

76

进口防水接插件，防水等级

IP67及以上

技术工艺要求★防腐工艺：车辆防腐技术达

77到8-10年不腐蚀，提供相关证

明材料

密封要求：车辆侧窗密封的效

果要好，减少或避免灰尘进入

78