《四川省乡村基础设施设计技术标准》征求意见稿

备案号：Jxxxx-四川省工程建设地方标准DBPDBJ51/T-xxx-202x四川省乡村基础设施设计技术标准TechnicalstandardforruralinfrastructureinSichuanProvince（征求意见稿）四川省住房和城乡建设厅发布四川省工程建设地方标准四川省乡村基础设施设计技术标准TechnicalstandardforruralDBJ51/Txxx-202x根据四川省住房和城乡建设厅《关于下达2结合四川省工程建设的需求，并在广泛征求意见1 2 3 4 4 错误！未定义书签。 错误！未定义书签。 错误！未定义书签。 9 9 9 12 13 16 17 18 19 21 22 23 24 26 27 292 30 32 32 34 36 38 39 40 42 42 43 11.0.1为全面推进乡村振兴，提高乡村建1.0.2本标准适用于四川省新建或改造1.0.3乡村基础设施的设计除应符合本标22.0.1乡村基础设施ruralinfras2.0.2生产性基础设施productiveinfrast2.0.3市政基础设施municipalinfras2.0.5乡村生活垃圾收集设施ruralhouseholdwastecollectionfac乡村生活垃圾收集设施是指设计收集能力小于4t/d2.0.7绿色基础设施greeninfras33.0.1乡村基础设施设计应坚持以人为本、因地制宜的原则，坚持生态优先、融3.0.2乡村基础设施设计应符合国土空间规划、生态环境保护规划、生物多样性3.0.3要充分考虑乡村区域防洪安全的需求，与最新的流域、区域防洪治涝成果3.0.4乡村道路的建设及维护应遵循安全、适用、环保、耐久、经济和美观的原3.0.5乡村供排水设施、垃圾收集设施、燃气设施的布局、规模等应根据镇村分布、人口规模、社会经济发展水平、交通运输条3.0.6应加强农村电网、通信基础设施建设，大力推进数字44.1.1根据流域、区域防洪排涝要求，聚焦重要保护对象，针对存在的问题，明4.1.2以现代化灌区治理理念指导农田4.2.1防洪排涝方案应针对存在问题和治理需求，从技术可行性、适用性、先进5设计规范》GB50286和现行水利4.2.3防洪排涝应分为工程措施和非工程措施。工程措施有堤防、河道整治、水汛调度指挥系统、防洪管理、超标准洪水防资源化利用水平，增加农业灌溉用水，改善水6乱石杂物堆积的河段，应分析堆积物来源，结合防工程地质勘察规程》SL188、《水利水电工程等级划分及洪水标准》SL252和四川省水利厅《四川省中小河流治理项目初步设计报告编制大纲》（川水函SLT778的规定设计。山洪灾害防治可参照《四川4.3.2分析灌区土地分类评价、水土资源、土壤和农业生产条件、水文气象、灌4.3.3分析灌区农业灌溉定额、确定灌溉水利用系数。说明灌区水资源供需分析4.3.4根据流域、区域水资源配置方案合理确定农业灌溉水源，量水而行，提出4.3.5根据不同区域自然地理情况、水资源禀赋条件、乡村产业布局和经济社会74.3.6灌溉工程主要包括渠首（水源）工程、骨干输配水工程、骨干排水工程、程设计应当符合《灌溉与排水工程设计标准》GB50288相关规定，节水灌溉设溉工程设计应当符合《灌溉与排水工程设计标准》GB50288的相关规定。采用管道输水应符合《管道输水灌溉工程技术规范》GB/T20203的规定，采用喷灌应符合《喷灌工程技术规范》GB/T50085，采用微灌应符合微灌工程技术标准8配套率应不小于80%，完好率应不小于90%。量测水设施测量精度应符合《灌4.3.7高标准农田建设灌溉与排水工程应当符合《高标准农田建设通则》GB/T4.4.1田间道路工程建设应符合《农业机械化生产道路通用技术条件》DB51/T4.4.4田间机耕道路路面宽度宜为3～6m，田间生产道路根据农业生产要求修筑，路面宽度宜为1～3m，满足小型农机具通行，路基高于田面20～50cm，坡度小于95.1.1乡村道路对路线、路面及路基工程等环节进行方案选择时，应当综合考虑5.1.2要推进城乡供水一体化，最大程度实现城乡供5.1.3乡村生活污水治理要充分考虑区域环境容量、经济发展状况和人口分布等5.2.1乡村道路应结合地形地质条件、保护环境、保护农田耕地、乡村特色融合5.2.2乡村道路平曲线长度宜满足设置缓和曲线或者超高、加宽过渡的需要，其【条文说明】在乡村道路设计中，道路线型经论证后可放宽5.2.3乡村道路宽度应根据车辆类型、交通流量、使用需求确定道路宽度，路面5.2.4道路最大超高应根据圆曲线半径、车辆类型、道路条件和自然条件等因素5.2.6道路纵断面设计应考虑乡村交通和生产生活环境以及地形条件进行合理选形地区，纵坡不宜大于6%;5.2.8当乡村道路路基宽度采用单车道时，应在纵坡不大于4％的路段设置错车5.2.9乡村道路建筑界线范围内不【条文说明】乡村道路两侧常有树枝、房屋浸入建筑界线，影响5.2.10交叉口视距三角形，不应有任何高出5.2.19临空面高度大于3m路段宜设置防撞护栏，防撞等级应满足相关要求。对5.3.1供水设施布置合理、便于维护，供水水质及水压应满足居民饮用水的相关距离要求满足相关规范。供水工程和管护应符合《村镇供水工程技术规范》SL310要求，供水水质应符合《生活饮用水卫生标准》GB5749要求等。供水5.3.2用水定额应根据当地用水习惯及供水范围，综合分析确定。当缺乏实际用根据实际用水资料结合当地用水情况，综合5.3.3供水水箱应优先选用食品级不锈钢材质，且求是为了确保不锈钢水箱的质量。生活用水水箱应设置在专用房间内:房间应无5.3.4供水管道及附件应采用耐腐蚀、寿命长、安装方便、便于维护、卫生环保5.3.5供水管道应采取隔热或防冻措施，明设的非金属管道应防止曝晒和紫外线5.3.6阀门应设置在易操作和方便检修的位置5.3.7不同用水性质的用户应分别独立计量，应计量到户，水表宜出户，水表后5.3.8供水单位应对乡村供水管道进行漏损管理。根据供水管道的建设年限、爆5.4.1乡村应根据自身条件逐步建设和完善排水收集系统。新建乡村排水系统应【条文说明】乡村振兴促进法中对乡村的定义为城市建成区以外具有自然、社5.4.2乡村生活污水应采取统一收集、集中处理模式，局部人口分散的宜采取散2离城镇较远、人口密集的乡村地区可建设集中处理设施，3地形地貌复杂、人口较少的村庄地区应优先采用资地就近、尊重习惯、杜绝污染”原则，鼓励黑水、5.4.5乡村生活污水处理厂站（设施）排放标准根据不同设计处理规模、不同收序号设计处理规模受纳水体执行标准1>1000m³/d岷江、沱江流域《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》DB51/23112非岷江、沱江流域《城镇污水处理厂污染物排放标准》GB18918中一级A标3500m³/d（含）~1000m³/d（不含）环境敏感水体《城镇污水处理厂污染物排放标准》GB18918中一级A标4非环境敏感水体《城镇污水处理厂污染物排放标准》GB18918中一级B标5100m³/d（含）~500m³/d（不含）《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》DB51/2626中一级标准6《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》DB51/2626中二级标准7其他功能未明确水域《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》DB51/2626中二级标准820m³/d（含）~100m³/d（不含）《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》DB51/2626中一级标准9《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》DB51/2626中二级标准其他功能未明确水域《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》DB51/2626中三级标准＜20m³/d—《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》DB51/2626中三级标准用于林地、园地、草地灌溉的，参照GB5084执行；用于景观环境的，相关控18920规定；出水用于其他用途时，应执行国【条文说明】本条依据相关文件对污水排放标准5.4.6污水收集管道管径不应小于200mm，户用污水收集管道管径不应小于100mm。户用污水管道优先采用UPVC双壁波纹管，污水主干管道优先采用承5.4.7乡村生活污水处理应根据排放要求、排放去向、处理规模、基础条件等选5.4.8乡村集中污水处理的应优先选择具有低成本、低能耗、易维护、高效率的5.5.1应以源头分类减量为目标建设乡村生活垃圾收集设施，与乡村确定的乡村），5.5.2乡村生活垃圾收集设施应根据乡村人口分布、地形、道路、垃圾分类等情场所等生活垃圾产量较大的场所附近应设置5.5.4垃圾分类收集应符合乡村实际，便于操作，分类不宜过多，可分为可卖垃显垃圾分类标识，标识应符合现行国家标准《生活垃圾分类标志》GB/T190955.5.5乡村生活垃圾收集设施应美观适用，与周边环境协调，整洁卫生。垃圾收5.5.6乡村生活垃圾收集设施的设计应高效节能、环保卫生、密闭、防渗漏，符5.6.1乡村电网应实现全覆盖，乡村电网建设的规划设计应符合《乡村电力网规5.6.3电网应预留5G基站、新能源汽车充电桩等新型基础设施的用电需求。5.6.5供配电线路架设规范，安全有序，5.6.6乡村主要通道及公共场所应设置照明路灯，照明标准应符合现行国家标准《村镇照明规范》GB/T40995的有关规定，其余区域照明根据需求确定是否设置照明。照明光源推荐采用LED，照明灯具应使用节能灯具，有条件的可选用【条文说明】为完成我国2030年达到碳排放高峰，2060年达到碳中和的目标，5.6.8可再生能源发电系统宜与储能系统配套建设，以提高电力系统供电的可靠5.7.1广播、电视、电话、网络、邮政等公共通信设施应齐全，信号畅通，并应5.7.2乡村通信网络应与城市同网同速，并预留扩展功能，以满足“数字乡村”的础通信网络在乡村的深入普及是数字乡村建设的5.7.3通信线路架设规范，安全有序，5.7.4乡村应急广播系统建设可参照《四川省乡村应急广播系统工程建设规范》5.8.1乡村燃气供气方案应按照因地制宜的原则，根据所在地地质条件、能源现5.8.2乡村供气应保证稳定性和连续性。靠近管道气源的地区，宜采用管道供气205.8.3乡村燃气输配管道系统设计压力，应根据气源的压力条件、燃具、用气设备等有关要求确定，村庄内的燃气输配管道最高工作压力（表压）不应大于5.8.4燃气管道和设施应设置清晰醒目的标志；设置在易遭破坏处的管道和设施5.8.6埋地燃气管道宜沿水泥、沥青或沙石等路况较好的道路敷设，避开机井、3埋设在土路下面时，应增加埋深或采取防压断、防破坏等5.8.8埋地管道应沿管道敷设方向设置警示带，警示带应应有警示语，当保护板兼有示踪功能时，可不设216.1.1农房建设应符合安全、适用、经济、绿色、美观的原则，延续当地传统文6.1.2农房的新建与改扩建不得超出规划确定的用地范围和用地面积，严禁占用6.1.3农房建设应满足日照、通风、采光、隔6.1.4应增强节约集约用地意识，以行政村为主体编制切实可行的村庄规划，科6.1.5统筹生态、生活、生产空间，顺应自然地形地貌，合理避让生态走廊，优6.1.6村庄公共环境应进行精心设计，独具特色，深度挖掘本村历史文化与风俗【条文说明】本条参考地方标准《宜居宜业和美乡村建设规范》DB51/T3114—6.1.7庭院空间布局应兼具科学性、实用性和艺术美感，考虑居民生活习惯和生226.2.1新建散居农房及聚居点应在保证场地安全且适宜建设的前提下，遵循村落6.2.2新建农房风貌建设应从实际出发，加强风貌引导，保护利用乡土文化，体环境整治提升五年行动方案（2021—2025年）》，方案强调要加强乡村风貌引推动建设绿色农房，并倡导使用太阳能、风护结构保温技术，采用气密性良好的门窗，加强农房的保温6.2.4结合当地气候特征及生活需求配备用水、用电、用气、供暖、网络等相关6.2.5新建农房宜根据需求配建卫生厨房、农具堆放间、农产品晾晒场地和仓库236.3.1实施危旧房的改造整治，消除整体危险程度进行鉴定，根据情况对C级危房及D级危房进行改6.3.3对影响村容村貌的屋顶、外墙、门窗等部位进行美化，达到整齐、洁净、6.3.4对保温效果差、漏水、气密性差的农房进行节能改造，采用经济适用的构造做法，重点加强外围护结构的防水保温性能，更246.3.5清除露天粪坑（池）、简易棚厕，引导厕所入户进院，普及无害化厕所。立式户厕。户厕的建设应符合国家标准《农村户厕卫生规范》GB19379—20126.4.1根据需求按服务人口或半径合理规划布局公共厕所。公共厕所宜设置在人【条文说明】本条参考国家标准《农村公共厕所建设与管理规范》GB/T6.4.2公共厕所应因地制宜，根据当地的经济水平、气候特征、管理水平等采用【条文说明】本条参考国家标准《农村公共厕所建设与管理规范》GB/T38353—2019第4.3.3条的内容。免水冲卫生厕所的建设应符合国家标准《免水6.4.3公共厕所的建筑造型、立面选材、色彩搭配等应与6.4.4公共厕所的建设规模应根据服务人口及服务区域合理设置，并满足以下要256.4.5公共厕所的地面、蹲台面应采用防滑、防渗的材料；内墙面应采用明亮光【条文说明】本条参考国家标准《农村公共厕所建设与管理规范》GB/T6.4.6公共厕所可选择陶瓷、不锈钢等材质的便器；厕位之间应设置隔间，独立【条文说明】本条参考国家标准《农村公共厕所建设与管理规范》GB/T钩、面镜等配套用品，采取照明、通风、防蝇等措施，提升6.4.7公共厕所内应设置无障碍设施及无障碍厕位，有条件的地区应设置无障碍【条文说明】本条参考国家标准《农村公共厕所建设与管理规范》GB/T生间的设计应符合国家标准《无障碍设计规范》GB50763—2012的相关6.4.8公共厕所应建立有效运行管理机制，明确运行管护主体，定期进行保洁、【条文说明】本条参考国家标准《农村公共厕所建设与管理规范》GB/T266.5.1庭院应干净整洁，美观有序，通风采光良好，凸显本地特色，宜采用本土6.5.2充分利用闲置宅基地和不宜建设的用地打造庭院，不留裸土，宜采用矮墙），6.5.3鼓励采用乡土材料进行庭院打造，可采用当地材料木棍、竹子、灌木或石用石块、瓦罐等废旧物品打造庭院小品，营造6.5.4庭院宜适当增加乡土景观植物，打造注重季相变化，保证四季有景。应以【条文说明】本条参考国家标准《乡村美丽庭院建设指南》GB/T43561—2023276.5.5结合庭院种植经济、特色手工、乡村农旅、乡村电商等特色产业，适当发【条文说明】2023年7月，国家林业和草原局办公室关于印发《乡村绿化技术6.5.6鼓励开展美丽庭院、五好文明家庭、星级文明家庭等评比活动，乡村美丽【条文说明】本条参考国家标准《乡村美丽庭院建设指南》GB/T43561—2023第10.2条相关内容。应加强乡村美丽庭院建设指导与宣传，对庭院实行动态管6.6.1村庄公共环境应进行精心设计，独具特色，深度挖掘本村历史文化与风俗【条文说明】本条参考地方标准《宜居宜业和美乡村建设规范》DB51/T3114—6.6.2积极采用乡土树种，兼顾经济效益和景观效果，鼓励采用微景观与公共绿6.6.3宅前屋后应干净整洁，无污水溢流，因地制宜发展小菜园、小花园、小果28【条文说明】本条参考地方标准《宜居宜业和美乡村建设规范》DB51/T3114—6.6.4路旁绿化宜采用乡土花草、树种，灵活布置乔木、低矮灌木及绿篱，但应留出透视空间，保证通行舒适，村庄主道路行道树株间距离以6-8m为宜。同【条文说明】2023年7月，国家林业和草原局办公室关于印发《乡村绿化技术求，并结合村庄发展，在适当点位发展路衍经济，带动乡村【条文说明】2023年7月，国家林业和草原局办公室关于印发《乡村绿化技术6.6.6公共活动空间可利用空闲地、遗存空间或结合现状大树、码头、文化大讲环境整治提升五年行动方案（2021—2025年）》，方案强调要改善村庄公共环296.6.7宣传栏、公开栏、村规民约公示牌、广告牌、店招等应规范统一、整洁有广告，应规范发布内容和设置行为，保持乡村环境整治提升五年行动方案（2021—2025年）》，方案强调要改善村庄公共环乡村风貌提升和公共安全的角度，对乡村建筑及基础设施6.6.9注重展现村庄特色，强化标识性，村口应设置村名标识，在村庄主要出入6.7.1保持村落传统格局和历史风貌的完整性，不得改变与其相互依存的自然环条相关内容。应保持和延续村落的传统格局和历史风貌,维护历史文化遗产的完6.7.2乡村古树名木、古民居、古寺庙、古祠堂、石刻、古桥、古井等文物古迹306.7.3保护当地民间艺术、节日庆典、民间传说、传统饮食、宗教民俗、传统工6.8.1村庄布局应与所在区域丘陵、平原、水网等不同自然地貌与环境相协调，6.8.2应严格执行生态保护红线管控规则，严格落实生态环境分区管控要求，统6.8.3提升农用地耕作质量，防止农业污染，发展生态智慧农业与循环经济。合农业生产区域内设施大棚、生产管理用房等应合法规【条文说明】2021年9月，农业农村部关于印发《全国高标准农田建设规划31渠配套、节水灌溉、林网建设和集成推广绿色农业技术等措施,调整优化农田生态格局,增强农田生态防护能力。本条结合该规划，提出农田生态保护提升等相6.8.4保护生态公益林不受破坏，对公益林中生态功能低下的疏林、残次林等低6.8.5结合乡村生活污水、垃圾、农业面源污染等的治理，科学采用控源截污、6.8.6保留村庄内现有的河、沟、渠、溪、塘等水体及周边植被，保护提升林水6.8.7保护原生林盘生境，尽量避免砍伐移栽和人为建设活动造成的生态破坏，本形式，保留当地林盘特色。鼓励合理利用林—2023第6.3.2条和6.3.3条相关内容。应在尊重林盘自然格局的基础327.1.1人文基础设施的场址应符合当地经济社会发展总体规划、国土空间规划及7.1.2乡村人文基础设施分为公益型和商业服务型两类，其中公益型设施宜按照不同交通方式15分钟可达的尺度集中布置，形成公7.1.3人文基础设施应遵循复合共享原则，加强用地集约和功能复合。新建人文55号）、《国土资源部住房城乡建设部关于印发〈利用集体建设用地建设租赁备等；为提升土地利用效率，新建人文基础设施应充分盘活利用乡村闲置资源，7.2.1结合村级人口规模及服务半径，合理配置幼儿园、小学，有条件的村庄可337.2.2村幼儿园、小学、托儿所应按照就近就便、方便家长接送的原则，独立选底、河湾及泥石流地区、水坝泄洪区等不安全4架空高压输电线、高压电缆及通航河道等不得表7.2.3幼儿园建设标准模乡村幼儿园宜按照行政村或自然村设选址设置，办园规模不宜少于3班。建设项目幼儿园建设项目由场地、房屋建筑和建筑设备等构成：（1）场地由室外游戏场地、集中绿地两部分组成。（2）房屋建筑由幼儿活动用房、服务用房、附属用房三部分组成。（3）建筑设备主要包括建筑给排水系统、建筑34电气系统、采暖通风系统、电梯及弱电系统等。规模（1）幼儿园建设用地面积：12-15㎡/生为宜。（2）室外活动场地用地面积：≥4㎡/生。（3）集中绿化用地面积：≥2㎡/生。包括集中绿地、种植园地和房前屋后、道路两侧零星绿地面积。建筑面积（1）幼儿园园舍建筑面积：≥10㎡/生。（2）幼儿园活动用房建筑面积：≥8㎡/生。表7.2.4小学建设标准学校规模（1）非完全小学为4班，30人/班。（2）完全小学为6班、12班、18班和24班，45人/班。服务半径（1）非寄宿制：3-5km为宜。（2）寄宿制：10-15km为宜。规模建设用地包括建筑用地、体育运动场用地、绿化用地三部分。建设用地面积应符合《四川省义务教育学校办学条件基本标准（试行）》要求。建筑面积学校校舍由教学用房（含教学辅助用房）、办公用房和生活用房三部分构成，建设指标应符合《四川省义务教育学校办学条件基本标准（试行）》要求。【条文说明】《四川省义务教育学校办学条件基本标准（试7.3.1原则上一个行政村设置一所村卫生室。常住人口800人以下的行政村可根35可适当增设行政村卫生室分室。乡镇卫生院所“人口较多或者居住分散的行政村可酌情增设”“人口较少或面积较小的行政村，可与相邻行政村联合设置村卫生室”，但并未给出具体的人口规模，导致个别地此应根据乡村形态变化和人口迁徙流动情况，从注重机构全覆盖转向更加注重服务全覆盖。7.3.2村卫生室宜按照方便村民日常看病就医的原则单独建设或依托村党群服务2选择地势较高处、基地稳固的地段，便于室内3与其他公共设施合建的村卫生室，应设置于7.3.3村卫生室建设规模应≥60m2，常住人口2500人以上的行政村卫生室建设规指标上，明确了村卫生室建设规模不应小于标进行了细化。现状房屋面积不达标的村卫生室，应力标准（2022版）》配备村卫生室基本设施设备，中心村卫生室至少达到B级362新建或改扩建的村卫生室鼓励设置中3村卫生室的排水宜进行消毒处理后再排入村镇务中心和乡镇卫生院中医馆服务内涵建设;在10%的社区卫生服务站和村卫生室间照料中心，也可结合实际布置多个点位。377.4.3居家养老设施可独立设置或与村卫生室、村党群中心综合设置。独立设置7.4.4乡村居家养老设施主要为老人提供生活照料、康复护理、文娱健身、助餐建设的意见》》(中办发〔2022〕42号)提出乡村养老设施应以满足居家生活照龄、残疾老年人等，引导社会化专业机构为其提供全托、临托等照7.4.5乡村居家养老设施应合理规划生活、公共活动和服务3个功能区，各类用房设计应符合现行行业标准《老年人照料设施建387.5.1按行政区划分，一个行政村（社区）应设置一个党群服务中心和便民服务服务中心合并设置，提高用地效率，提升功能复合7.5.2党群服务中心和便民服务中心宜建在人口集中、交通便利、相对区域的中提供相关服务，因此选址应考虑良好的人口辐射性及交7.5.3党群服务中心和便民服务中心建筑风貌宜采用白、灰色为主导色，整体形7.5.4党群服务中心和