基础设施及绿化工程监理投标方案（技术方案）

基础设施及绿化工程监理投标方案

目录

第一章工程概况.................................13

1.1.工程概况.................................13

1.1.1.项目名称...........................13

1.1.2.建筑规模...........................13

1.1.3.工期控制目标.......................13

1.1.4.质量控制目标.......................13

1.1.5.安全生产控制目标...................14

1.2.工程特点................................15

1.2.1.本项目是我市的重点工程.............15

1.2.2.施工过程中对环境保护要求标准高，影响面

大........................................15

1.2.3.质量标准高、一次验收合格率必须达到100%

.........................................................................16

1.2.4.工期紧、任务重.....................16

1.2.5.本工程涉及单位多，工程协调工作量大.16

1.3.实施难点及监理工作重点...................18

1.3.1.前期准备工作的实施难点及监理工作重点18

1.3.2.施工过程的实施难点及监理工作重点...19

1.4.工程项目建设监理范围、目标及工作内容....24

1.4.1.监理工作依据.......................24

1.4.2.监理工作范围.......................26

1

1.4.3.监理工作目标.......................26

1.4.4.监理工作内容.......................28

第二章监理组织机构和监理人员职责................32

2.1.监理机构的组织形式.....................32

2.1.1.监理机构人员配备情况...............33

2.1.2.监理工作程序(流程图)..............34

2.2.监理部及监理人员岗位职责.................49

2.2.1.工程项目监理部主要职责.............49

2.2.2.总监理工程师岗位职责...............50

2.2.3.专业监理工程师岗位职责.............51

2.2.4.监理员岗位职责.....................52

2.3.拟投入本工程的检测设备及办公设备.....53

2.3.1.拟投入的检测仪器...................53

2.3.2.拟投入办公用品清单.................55

第三章工程项目监理质量控制的方法和任务..........57

3.1.工程质量总目标、分解目标及控制要点和措施57

3.1.1.本工程质量控制总目标...............57

3.1.2.本项目工程质量目标的分解...........57

3.1.3.各分解目标及各监理控制环节控制要点和措

施........................................59

3.1.4.工程质量控制的履约承诺.............59

3.2.工程质量控制要素.......................60

3.2.1.人的控制...........................60

3.2.2.材料、购配件的质量控制.............61

2

3.2.3.方案的控制.........................61

3.2.4.施工机械设备选用的质量控制.........62

3.2.5.环境因素控制.......................62

3.3.工程质量的事前控制......................64

3.3.1.监理依据准备.......................64

3.3.2.监理手段准备.......................64

3.3.3.监理方式确定.......................64

3.3.4.施工准备阶段控制...................65

3.3.5.施工场地控制.......................67

3.3.6.原材料、半成品、成品及设备的质量控制67

3.3.7.施工机械的质量控制.................68

3.3.8.生产、管理环境的控制...............69

3.4.工程质量的事中控制......................70

3.4.1.委托试验单位的控制.................70

3.4.2.施工工艺过程的质量控制.............70

3.4.3.隐蔽工程质量控制...................70

3.4.4.设备安装通常措施的控制.............71

3.4.5.工程质量评定资料控制...............71

3.4.6.工序验收交接的质量控制.............72

3.4.7.工程施工过程质量控制制度...........72

3.4.8.工程质量的事后控制.................73

3.5.工程质量事故的处理程序..................75

3.5.1.质量事故处理的程序.................75

3.5.2.修复加固处理的原则.................78

3

3.5.3.适时行使质量监督权.................78

3.6.工程质量控制手段.......................80

3.6.1.旁站监督...........................80

3.6.2.见证...............................80

3.6.3.平行检验...........................80

3.6.4.巡视...............................80

3.6.5.指令文件...........................80

3.6.6.支付控制手段.......................80

3.6.7.监理通知...........................81

3.7.质量通病的防治及预控措施...............82

3.7.1.基本规定...........................82

3.7.2.基层回填土方质量不符合要求.........82

3.7.3.栽植土质量不符合要求...............84

3.7.4.园路及场地基础沉陷.................85

3.7.5.雨水井高出周围路面或绿地...........88

3.7.6.假山山体沉降、裂缝.................88

3.7.7.整株植物叶片萎蔫...................89

3.7.8.树木在抽枝展叶后，枝叶又萎缩甚至死亡92

3.7.9.树木种植后不久出现倾斜.............93

3.7.10.树木伤口腐烂、枝条枯死...........94

3.7.11.苗木种植不符合要求...............96

3.7.12.种植放样走样.....................97

3.7.13.灌木种植稀疏.....................98

3.7.14.苗木选择时规格没有严格控制.......99

4

3.7.15.绿化种植与土建、机电交叉施工.....100

3.7.16.草坪中杂草多.....................101

3.7.17.草坪表面不平整，雨后有积水.......102

3.7.18.草坪的黄化现象...................103

3.8.旁站监理方案...........................105

3.8.1.旁站监理的范围及重点内容..........105

3.8.2.旁站监理人员的职责.................106

3.8.3.旁站监理的工作程序.................107

第四章工程项目监理进度控制的方法和任务.........108

4.1.工程进度监理总目标.....................108

4.1.1.工程进度监理总目标................108

4.1.2.工程进度监理总目标的分解..........108

4.1.3.进度预控的方法和手段..............108

4.1.4.工程进度控制的履约承诺............109

4.2.事前进度控制...........................110

4.2.1.审批施工进度计划..................110

4.2.2.审批承包单位的施工组织设计........110

4.2.3.审核承包单位的施工总平面布置......111

4.2.4.审核甲、乙供材料、设备采购供应计划112

4.2.5.审查各项施工准备..................112

4.3.事中进度控制...........................114

4.3.1.跟踪、检查进度计划的实施过程......114

4.3.2.审批年度、季度、月度进度计划......114

4.3.3.审核主要工期控制点的实施情况......114

5

4.3.4.统计、标识形象进度完成情况........115

4.3.5.组织工程例会及协调会..............115

4.3.6.及时签发进度付款凭证..............116

4.4.事后进度控制...........................118

4.4.1.向业主提交进度报告.................118

4.4.2.拖延工期分析原因，制定对策........118

4.4.3.督促调整进度计划..................119

4.4.4.及时处理工期索赔..................119

4.5.进度控制手段...........................121

第五章工程项目监理造价控制方法和任务...........122

5.1.工程计量...............................122

5.1.1.工程变更...........................123

5.1.2.工程资料...........................124

5.2.工程索赔...............................126

5.2.1.监理工程师处理双方所提出的索赔必须以合

同为依据.................................126

5.2.2.监理工程师必须及时、合理处理索赔。126

5.2.3.加强主动监理，减少工程索赔.........126

5.3.造价控制工作手段.......................128

5.3.1.组织措施...........................128

5.3.2.技术措施...........................128

5.3.3.经济措施...........................129

5.3.4.合同管理和信息管理措施............130

第六章工程项目安全生产和文明施工的控制措施.....131

6

6.1.安全生产及文明施工管理目标.............131

6.1.1.安全目标...........................131

6.1.2.文明施工目标.......................131

6.1.3.安全生产及文明施工监理的履约承诺.131

6.2.安全生产及文明施工管理.................132

6.2.1.组建监理项目部时，根据本项目的规模大小

和复杂程度，配备专兼职安全监理工程师及安全监理

人员.....................................132

6.2.2.工程开工前，监理项目部应对施工单位所报

送的资料进行认真审核主要内容.............132

6.2.3.工程施工过程中，监理项目部安全监理工作

主要内容.................................135

6.2.4.工程完工后，监理项目部将平时收集到的安

全监理资料整理并装订，立卷归档...........137

第七章环保措施及应急预案.......................139

7.1.施工过程环境保护工作的监理.............140

7.1.1.施工过程中的主要环保工作...........140

7.1.2.环保工作的主要措施................140

7.2.突发事件及施工安全事故监理应急预案.....145

7.2.1.编制依据...........................145

7.2.2.施工过程中可能发生的应急情况及安全事故145

7.2.3.项目应急组织机构...................146

7.2.4.突发事件的应急处理程序............146

7.2.5.施工现场重大安全事故应急处理程序.146

7

7.2.6.主要安全事故的预防措施............147

第八章工程项目监理档案及合同管理................155

8.1.档案管理的任务与分类...................155

8.1.1.监理单位档案管理任务..............155

8.1.2.监理档案资料的分类和编码..........155

8.2.档案资料管理措施.......................157

8.2.1.档案与文件资料收集................157

8.2.2.档案与文件资料处理................161

8.2.3.档案与文件资料的存档..............162

8.3.监理资料的提供.........................163

8.3.1.施工阶段的监理资料...............163

8.3.2.监理实施细则......................163

8.3.3.监理资料一览表...................163

8.4.合同前期服务内容.......................165

8.4.1.合同前期服务内容的主要工作内容....165

8.4.2.监理工程师在工程建设合同管理中主要方法

推行合同管理目标制.......................165

8.5.合同实施管理控制要点...................167

8.5.1.管理控制内容......................167

8.5.2.合同管理资料收集..................167

8.5.3.合同变更的处理....................168

8.5.4.合同延期的处理...................169

8.5.5.合同索赔的处理....................170

8.5.6.合同违约的处理...................170

8

8.5.7.审查分包合同.......................171

8.5.8.争端与仲裁.......................172

8.6.组织协调的方法与措施...................173

8.6.1.协调管理原则......................173

8.6.2.协调管理工作方法..................173

8.6.3.协调管理工作要点..................173

8.6.4.协调管理措施......................173

第九章监理工作制度及廉洁自律措施...............177

9.1.监理工作制度...........................177

9.1.1.监理工作制度.......................177

9.1.2.监理会议制度......................189

9.1.3.监理月报制度.......................191

9.2.监理工作考核与廉洁自律措施.............194

9.2.1.监理工作考核标准..................194

9.2.2.廉政管理标准......................194

9.2.3.作为监理人员在工作中要遵守以下规则196

9.2.4.监理人员职业道德标准...............197

9.2.5.监理工作廉政守则..................198

9.3.监理人员十不准规定.....................199

第十章市政基础设施及绿化工程的监理控制要点.....200

10.1.路基工程质量控制要点..................200

10.1.1.原材料质量控制...................200

10.1.2.试验路段.........................200

10.1.3.路基施工.........................201

9

10.1.4.土方开挖质量控制.................203

10.1.5.石方开挖质量控制.................204

10.2.路面工程质量控制要点..................206

10.2.1.天然砂砾质量控制.................206

10.2.2.级配砾石基层质量控制.............207

10.2.3.沥青路面面层质量控制.............209

10.3.景观、桥梁、涵洞工程质量控制要点......219

10.3.1.监理工作内容.....................219

10.3.2.模板检查.........................219

10.3.3.钢筋检查.........................220

10.3.4.混凝土浇筑质量检查...............222

10.3.5.基础工程质量控制监理工作内容：....224

10.3.6.钢筋混凝土承台(系梁)、盖梁(桥台)质量控

制.......................................226

10.3.7.台背回填、锥坡砌筑质量控制监理工作要点

...........................................................................226

10.3.8.开工报告交监理工程师审批.........227

10.3.9.预制梁安装监理工作要点：..........228

10.4.路灯、灯饰工程质量控制要点...........230

10.4.1.路灯、灯饰施工质量控制措施.......230

10.4.2.路灯、灯饰施工合理化建议.........232

10.5.广场铺装质工程量控制要点...............235

10.5.1.侧石施工控制措施.................235

10.5.2.广场砖施工控制措施...............236

10

10.6.园林小品工程质量控制要点.............238

10.6.1.叠石(含孤赏石峰)...............238

10.6.2.卧石、点石、顽石.................238

10.6.3.园路.............................239

10.6.4.花坛.............................240

10.6.5.花廊(架).......................240

10.7.园林植物施工阶段控制要点.............242

10.7.1.园林植物的质量控制要点...........242

10.7.2.园林植物质量的检验方法及措施.....244

10.8.种植土质量控制要点...................246

10.8.1.种植土质量控制要点...............246

10.8.2.种植土质量检验方法...............248

10.9.园林植物种植工程质量控制要点.........249

10.9.1.植物种植点放样...................249

10.9.2.乔木土球挖掘规格.................249

10.9.3.灌木土球挖掘规格.................249

10.9.4.竹类土台挖掘规格.................249

10.9.5.树木种植穴(或槽一指散生竹)规格.249

10.9.6.树木土球的包扎...................250

10.9.7.树木挖掘.........................250

10.9.8.树木运输前的修剪.................250

10.9.9.树木的装运.......................251

10.9.10树木种植时的修剪.................251

10.9.11.树木的种植.....................252

11

10.10.大树或特大树木种植工程质量控制要点...254

10.10.1.大树、特大树木修剪强度控制......254

10.10.2.移植时期.......................254

10.10.3.大树、特大树土球和包装.........254

10.10.4.大树、特大树木吊运，根、枝处理.255

10.11.草坪、花坛、草本植物种植工程控制要点.257

10.11.1.草坪种植.......................257

10.11.2.花卉、地被植物种植.............258

10.11.3.花卉、地被植物配置和选择质量要求259

10.12.养护管理阶段的监理控制要点...........261

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第一章工程概况

1.1.工程概况

1.1.1.项目名称

xx土地整理及基础设施配套工程——人行步道两侧景

观绿化(一期)工程监理(一标段)。

1.1.2.建筑规模

本工程为xx土地整理及基础设施配套工程——人行步

道两侧景观绿化(一期)工程，主要是东港区内一横、一纵、

一环人行步道两侧及海龟广场景观绿化，计划投资2200万

元。本项目共分两个标段，其中，一标段：一纵人行步道两

侧景观绿化工程、一环及海龟广场景观绿化工程监理；二标

段：一横西段、中段、东段人行步道两侧景观绿化工程监理；

本大纲将针对一标段项目的施工监理方案进行论述。

1.1.3.工期控制目标

监理时间要求：施工阶段监理期与施工工期同步，计划

施工工期约为180日历天，计划开工时间以招标人的开工令

为准。工程完工后，经验收合格并交付全部竣工资料，项目

竣工备案手续完成并交付使用保修期满，监理任务结束。

1.1.4.质量控制目标

符合国家相应工程规范、标准的要求，质量等级为合格。

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1.1.5.安全生产控制目标

达到《建筑施工安全检查标准》(JGJ59——2011)规

定的合格标准。

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1.2.工程特点

本工程是人行步道两侧的景观绿化工程，工程内容主要

包括：园路工程、广场石材铺装工程、绿化种植工程(包括

乔木、灌木、植草工程)、挡土墙工程、景观照明工程、中

水利用及浇灌工程、建筑小品、小憩坐凳及配套零星工程、

零星绿化种植工程等。本工程的主要特点：

1.2.1.本项目是我市的重点工程

是改善我市环境、造福广大百姓的民心工程，政治影响

大。

该工程系市政府的民心工程，它的实施将大大的美化城

市景观，改善城市环境，是关系城市生态宜居的长远规划，

工程投资额为2200万元人民币。该工程建成后将使我市的

城市面貌得到大大的改观，增加新的城市光彩，因此必须将

工程的设计、施工的质量与安全放到首位，使本项目成为政

府和老百姓放心工程。

1.2.2.施工过程中对环境保护要求标准高，影响面大

我市为国家级旅游城市，本次工程在道路两侧施工，对

现场环境保护要求标准高，为此从施工队伍进场之日起至竣

工结束，必须自始至终遵守国家和当地政府相关文件及法

规，确保环境不受污染。对废弃土的处理、客土回填的取土

地点、施工及材料运输的扬尘、对废弃物处理、噪音控制、

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泥浆处理、工地现场卫生环境管理等，必须按国家或企业现

场标准，环境保护达标要求必须全面严格落实。

1.2.3.质量标准高、一次验收合格率必须达到100%

本工程为XX市重点工程，是市政府和广大人民群众重

点关注和瞩目的工程，其质量和安全管理的好坏事关重大，

且为城市建设的百年大计，为此必须按设计且高于国家的标

准，严格控制材料关、施工工序关、竣工验收关，确保质量

合格，建设让政府和人民群众放心的工程。

1.2.4.工期紧、任务重

本工程拟定施工工期为180天，由于工序的要求，绿化

种植工程的安排可能越过最佳移植、栽种季节，加之必须留

出各分项施工的技术间歇时间，总工期十分紧张，因此必须

周密计划、科学安排、严密组织、确保工期。从施工组织计

划安排到场地使用、交通运输、苗木准备及现场施工各方面，

针对具体的工程特点，精心计划、精心组织、精心施工、精

心监理。

1.2.5.本工程涉及单位多，工程协调工作量大

由于工程位于城市主干路两侧，必须在施工过程中，协

调绿化、土建、水电等参建施工单位密切协作，做好各相关

部门的沟通，及时顺利解决影响施工的相关问题，确保施工

进度与安全。据现场实际情况，分批施工，全面安排，为此

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要求施工单位必须全面规划、重点安排，团结协作，保证金

度，监理单位对于影响节点进行重点控制与协调，充分评估

施工环节危险性因素，严格按国家相关法规进行安全管理与

控制，确保万无一失、稳妥可靠。

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1.3.实施难点及监理工作重点

经认真研究本工程招标文件及其有关资料，踏勘工程区

域的环境情况，结合我公司以往监理市政公用工程及绿化工

程工作的经验，对本标段工程实施难点及监理工作重点作以

下综合分析，对于常规的安全、质量、进度、投资、信息档

案、组织协调和文明施工等监理重点工作将在相应章节中详

细论述。

1.3.1.前期准备工作的实施难点及监理工作重点

1、本工程占地面积大，平面布置困难，前期准备阶段

涉及的问题多，监理工程师必须认真审查施工现场平面布置

情况、主要项目或主要分部分项的施工方法及措施、施工单

位的质量保证体系，施工进度计划的编制及总工期保证措

施，施工计划管理与协调，安全于文明施工措施等，对发现

的问题要提出修改补充意见使之全面、可行；

2、绿化工程的图纸会审不同于一般建筑工程的会审，

涉及到施工组织、工艺做法、材料选择等多方面，各专业发

生碰车现象很多。总监理工程师必须协助甲方组织设计、施

工、材料供应等各方面进行图纸会审，解决图纸中存在的碰

车、遗漏、差错的问题和各专业交叉施工的矛盾，使设计文

件的可行性能够最大程度的得到保证，使施工图日趋完善，

尽可能的减少设计变更，减少因设计变更给工期和过程造价

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带来的损失；

3、总监理工程师要组织各专业监理工程师认真按设计

文件和监理规划、监理实施细则进行监理程序的交底，针对

各部位的施工方法，工艺要求和质量标准，制定监理控制要

点，进行质量预控，使相关人员知道干什么、怎么干、标准

是什么,交叉协调内容是什么,确保施工质量。

1.3.2.施工过程的实施难点及监理工作重点

施工过程的实施难点和监理工作重点主要有：绿化工

程、建筑小品与园路、广场工程、绿化给水工程、景观照明

工程、雨季施工及施工安全管理。

1、绿化工程的实施难点及监理工作重点

凡绿化种植工程，施工前监理部应会同施工单位到现场

核对设计图的平面和标高，如图纸与实际不符，监理部应及

时向建设单位(业主)报告，建设单位提请设计单位作变更

设计；

调整或清除原有的植物，保护性的植物，不得随意处置，

必要时经建设单位同意，可移出原绿地中的植物；

施工放样定位时发现树穴中地下管线或上方架空线时，

施工必须按规范避让，另选点位，同时填报变更单，经监理

及设计单位认可，并报建设单位同意后方可施工。

土方开挖要根据施工现场现状及设计要求，地形整理应

做好土方平衡，先挖后填，表层熟土和深层生土分类堆放，

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在满足设计要求的土质的前提下，尽量减少客土的回填，节

省工程投资和给取土地点带来的环境破坏。地势整理要求地

面坡度与区域排水趋向一致，确保绿地内雨水自然径流至道

路。土壤沉降可结合自然降水、分层压实和人工灌水等方式。

在回填的种植土中加入适量的改良土壤等，以改善土壤状

况，为植物生存提供有利条件。

植物的栽种与移植要严格按照植物生长规律，科学合理

的安排施工和养护，确保植物的成活率。

2、建筑小品、园路、广场等工程的实施难点及监理工

作重点

(1)场地平整与清理施工前需督促完善场地移交相关

手续。按设计或施工要求范围和标高平整场地，将土方弃到

规定区域；施工红线内(关键为主园路、广场)影响工程质

量的软弱土层、淤泥、垃圾、草根、耕植土，应分情况采取

全部挖除或设排水沟疏干等方法进行处理；平整清理场地

前、后均需对地形进行测量，其测量数据需几方签字认可后

方可作为平整、清理场地工程量计算的依据。

(2)开挖基坑时，为了防止地下水的作用造成基坑失

稳等不良现象发生，施工排水方案必须经过几方论证通过后

方可实施；降低地下水的方法，应根据土层的渗透能力、降

水深度、设备条件及现场特点综合选定；采用机械在基坑内

挖土时，应采取措施使水位降至河基坑底面50cm以下，方

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可进行土方开挖；

(3)布点放线应依据设计图，确定道路、广场、建筑

小品、景墙、挡墙的平面位置，在满足设计和规范要求的功

能的前提下，综合考虑景观艺术效果，确保与周边构筑物衔

接自然。由于景墙、挡墙不但是防护构筑物，同时它丰富立

面层次，增强景观的艺术效果。所以放线结束后宜通知相关

人员到现场踏看、调整，确保景观艺术效果。

(4)挡墙后背土方回填需待挡墙主体强度达到70%以上

时方能回填，回填土采用人工夯实，禁止压路机碾压。禁止

回填耕植土、膨胀性土和高塑性土等不合格土。

(5)置石种类必须符合设计要求，每批石料到达工地，

都应进行验收。要根据设计构思和造景要求对置石的质地、

纹理、石色进行挑选，山石的块径、大小、色泽应符合设计

要求和叠山需要。湖石形态宜“透、漏、皱、瘦”,其它种

类山石形态宜“平、正、角、皱”。各种山石必须坚实，无

损伤、裂痕，表面无剥落。特殊用途的山石可用墨笔编号标

记。

(6)地基基础工程应注意园林绿化工程的特点，严格

控制和防范基础坐落在到持力层上、地基长期被园艺用水浸

泡造成不均匀沉降等质量通病的发生。

(7)石材装饰工程要严格控制面砖的色差、几何尺寸、

平整度、吸水率等，当设计对粘贴效果未明确时，要做样板

21

确定。粘贴饰面石/砖用的胶粘剂和基层表面处理剂的质量

必须符合要求，表面的平整度及空鼓情况必须符合规范要

求。道牙的弯角接点必须圆滑、严防高低错落。

3、绿化给水工程的实施难点及监理工作重点

(1)给水管道的管材、配件必须符合设计要求，管顶

的覆土要求不低于设计要求。

(2)穿越道路部位应采用钢管套裹保护，绿化给水管

沿道路铺设，每隔15m～20m设一个绿化喷嘴。

(3)管道必须按设计要求进行水压试验，试验压力不

低于设计要求。在试验压力下稳压1小时压力降不大于

0.05MPa,然后降至工作压力进行检查，压力应保持不变，

不渗不漏。

4、景观照明工程的实施难点及监理工作重点

(1)景观照明必须有现场临时用电施工方案，施工人

员必须持证上岗。

(2)配电柜、控制柜及动力，照明配电箱(盘)、电线、

电缆导管、照明灯具及附件必须有完善的质量保证资料和技

术文件。

(3)保护接地和防雷接埋深不少于1m。

5、雨季施工的实施难点及监理工作重点

(1)督促施工单位建立、制定雨季施工措施方案及大

雨、暴雨、防洪等的现场应急方案。

22

(2)及时掌握气象信息，合理安排工序，指导施工工

作。

(3)制定边坡开挖保护方案，做好开挖后的安全保护

工作，防止边坡垮塌及安全事故的发生。

(4)施工现场配备足够的抽水设备及应急材料，如沙

袋、雨篷等，做好雨季的防雷、防电、防漏工作，做好雨季

中的现场材料的保护工作，保证施工正常进行。

6、施工安全管理的实施难点及监理工作重点

(1)土石方施工的机械设备必须按照设备技术性能、

承载能力和使用条件等要求，正确操作，合理使用，严禁超

载作业或任意扩大使用范围。

(2)机械设备进场前，应对现场和行进道路进行踏勘，

不满足通行要求的地段应采取必要的措施。

(3)作业前应检查施工现场，查明危险源。机械作业

不宜在有地下电缆或燃气管道等2m半径范围内进行。

(4)作业时操作人员不得擅自离开岗位或将机械设备

交给其他无证人员操作，严禁疲劳和酒后作业。严禁无关人

员进入作业区和操作室。机械设备连续作业时，应遵守交接

班制度。

(5)夜间工作时，现场必须有足够照明；机械设备照

明装置应完好无损。

23

1.4.工程项目建设监理范围、目标及工作内容

1.4.1.监理工作依据

1.《中华人民共和国建筑法》

2.《中华人民共和国建设工程质量管理条例》国务院第

279号令

3.《中华人民共和国安全生产法》

4.《建设工程安全生产管理条例》

5.《建设工程监理规范》国家标准GB50319-2000

6.《建筑工程施工质量验收统一标准》国家标准

GB50300-2001

7.XX省《建筑工程施工质量验收实施细则》

DB21/T1234-2003

8.XX省《智能建筑工程施工质量验收实施细则》

DB21/T1341-2004

9.XX省《建筑工程文件编制归档规程》DB21/T1342-2004

10.XX省地方标准《建设工程监理档案编制规程》

DB21/T1212-2001

11.XX省《建筑工程竣工技术档案编制办法》2001年2

月沈阳

12.《建设工程文件归档整理规范》(GB50382-2001)

13.XX省《建筑安装工程施工技术操作规程》

24

DB21/900.1-25-2005

14.《混凝土结构工程施工质量验收规范》

(GB50204-2002)

15.《砌体工程施工质量验收规范》(GB50203-2011)

16.《建设工程施工现场供用电安全规范》

(GB50194-93)

17.《建筑基坑支护技术规程》JGJ120-1999)

18.《建筑地基基础工程施工质量验收规范》

(GB50202-2002)

19.《建筑地面工程施工质量验收规范》

(GB50209-2010)

20.《建设工程项目管理规范》(GB/T50382-2001)

21.《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》

(GB50242-2010)

22.本公司的《质量手册》和有关规章制度

23.《监理委托合同》及本项目的监理招标文件

24.建设单位与工程参建单位签署的《施工承包合同》

25.《城市绿化工程施工及验收规范》(CJJ/T82-99)

26.居住区环境景观设计导则(试行稿)

27.城市道路基层施工及验收规范CJJ44-91

28.城市道路工程施工及验收规程DBJ08-225-97

29.土工合成材料应用技术规范GB50290-1998

25

30.混凝土结构工程施工及验收规范GB50204-2010

31.木结构工程施工质量验收规范GB50206-2002

1.4.2.监理工作范围

xx土地整理及基础设施配套工程——人行步道两侧景

观绿化(一期)工程(一标段)(包括一纵人行步道两侧景

观绿化工程、一环及海龟广场景观绿化工程监理)的质量控

制、进度控制、投资控制、安全控制，进行工程建设合同管

理，协调参建各有关单位间的工作关系，向业主提交完整的

监理档案资料；参与工程的交工和竣工验收、工程决算。包

括但不限于土建工程、市政道路工程、园林绿化工程、配套

给排水工程、装饰工程、景观照明电气工程等设计范围内的

工程施工全过程监理及工程保修期内的维修监理等全部工

作。

1.4.3.监理工作目标

监理工作要以本项目利益为核心，力求全面完成监理合

同中的所有委托内容，通过全过程、全方位的监理工作，使

项目达到业主要求的标准。各分项工作目标如下：

1.质量控制目标：

监理质量控制目标就是把项目实体、功能、使用价值以

及使用者的满意程度都列入质量目标管理范畴，在工程项目

开始之前，有明确的目标、制定措施，确定工作流程，选择

26

方法、落实手段，重点做好对施工单位人、机械、材料、方

法、环境等控制，然后在实施过程中，及时发现和预测问题

并采取相应措施加以解决，严格执行检查和验收制度，找出

质量问题并及时要求施工单位整改，最终达到本工程的质量

要求等级。全部工程质量符合现行国家验收标准，实现业主

要求的质量目标。

2.进度控制目标

以签订的工程建设施工合同为依据，监理进度控制工作

以完成上述进度安排，工程按期交付使用为目标。通过审核

承包商的施工网络计划，监督施工进度的实施，及时督促承

包商调整进度计划，控制各阶段工期；同时配合业主，力求

在科学合理的前提下，提出最短工期的方案，尽可能加快工

程建设进度。

3.造价控制目标

以签订的工程建设施工合同为依据，严格将总投资控制

在业主与承包商签订的合同额内。对于工程中可能出现的工

程变更、不可预见事件，要通过监理工程师的有效工作，及

时做好预控工作，并控制在合理的范围之内。

4.安全生产、文明施工控制目标：

督促承包商进行安全教育和安全检查，对工程事故易

发、多发的项目和工序，做好预控工作，对施工现场发现隐

患监督施工方立即整改，确保无重大安全责任事故；通过现

27

场情况勘察和审核施工方案，保证施工过程中邻近建筑及市

政设施的安全及正常使用；检查现场文明施工管理状况，争

创XX市文明施工工地。

5.合同及信息管理目标

监理机构和监理工程师依据业主与设计单位、材料、设

备供应商、施工承包商等签定的合同进行施工组织管理，通

过合同体现“四大控制”的任务要求，维护合同订立双方的

正当权益。通过建立以项目监理部为处理核心的信息管理中

心，协调项目业主、设计、承包商、监理等项目参建各方之

间信息流通，收集来自外部环境各类信息，全面系统处理后，

为整个项目建设服务。

6.组织协调目标

协调参建各方关系，使项目系统内各子系统、各专

业、各式各工种资源在时间、空间上实现有机配合，使工程

和质量得以保证。

1.4.4.监理工作内容

工程建设监理的主要内容包括施工准备阶段、施工阶

段、保修阶段等三个阶段六个方面监理工作：投资控制、进

度控制、质量控制、合同信息管理、环境及安全文明施工管

理、工程施工组织协调。

1.协助业主审查施工单位编写的开工申请报告；

2.协助业主办理质量监督手续；

28

3.协助、参与对施工单位的招标、评标、合同谈判工

作。

4.组织并参加设计交底和图纸会审；

5.审查施工承包人的分包单位、试验单位的资质并认

可。

6.审查承包人质保体系和《质保手册》并监督实施。

7.检查现场施工人员中特殊工种及生产操作人员持证

上岗情况。

8.审查承包人编制的《施工质量检验项目划分》并监

督实施。

9.审查施工单位编制的施工组织设计、施工技术方案、

施工质量保证措施、安全文明施工措施。

10.审查施工进度计划，对进度计划安排提出修改意见，

并监督实施；

11.审查施工单位提出的建筑材料，设备的采购清单和

设备配件及所列的数量、规格与质量标准；检查并验收工程

使用的材料、构件、设备的规格和质量；检查施工现场原材

料、构件的采购、入库、保管、领用等管理制度及其执行情

况。

12.参加主要设备的现场开箱检查，对设备的保管提出

监理意见。

13.监督检查工程质量，参与分项、分部工程、关键工

29

序的验收，对隐蔽工程进行全过程的监理；

14.主持协商业主和设计单位，或施工单位提出的设计

变更(申请),对工程造价和工期有影响的变更事先应取得

业主的同意；

15.掌握工程的实际进度，对进度滞后的原因进行分析，

提出赶工措施上报业主并督促施工单位实施；

16.根据工程进度，核查施工单位完成的工程量，对已

完成并达到相应质量要求的工程，作出支付工程款建议或签

署工程付款凭证；

17.监督管理工程施工合同的履行，调解合同双方的争

议，协调工地各方的关系，正确处理索赔事项；维护建设单

位和承包人的正当权益。

18.监督施工单位搞好安全生产和施工现场管理，做到

文明施工；

19.参与工程质量事故的处理，监督事故处理方案的执

行；遇到威胁安全的重大问题及重大质量隐患问题时，有权

提出“暂停施工”的指令，并报告建设单位。

20.督促、审查施工单位按工程进度整理施工文件，确

保施工单位整理的工程技术档案资料及时、准确、真实、完

整；

21.及时、准确、系统、科学、完整的提交监理档案；

22.及时向建设单位通报监理工作情况，按时报送监理

30

月报。

23.参加工程竣工验收；在规定的工程质量保修期间，

检查工程质量状况，鉴定质量问题责任，监督责任单位保修。

24.建设工程监理委托合同中规定的其它工作内容。

31

第二章监理组织机构和监理人员职责

2.1.监理机构的组织形式

总监理工程师

水

安

电

土档

造

市

暖

全

气

建

案

价

政

监

监

监

监

监监

监

理

理理

理

理理

理

工工工

工

工

工

工

程程程程程程程

32

2.1.1.监理机构人员配备情况

本项目配备总监理工程师一人，市政专业监理工程师三

人，造价工程师一人，安全监理工程师一人，档案管理工程

师一人，各专业监理工程师配套齐全。(具体人员介绍详见

投标文件，实际人员配备可根据具体工程情况调整，以保证

满足工程和业主的要求。)

职称

职务姓名执业或职业资格证号专业

学历

总监理工程师市政

市政监理工程师市政

市政监理工程师市政

市政监理工程师市政

造价监理工程师市政

安全监理工程师市政

档案管理土木工程

33

2.1.2.监理工作程序(流程图)

单位工程质量监理工作程序

单位工程开工报告按要求填写，并附上：

承包商·施工组织设计

建设单位提供：·资质及资格证书

·工程施工合同·图纸会审纪录

审核开工报告

·工程批准文件不·测量放线及复核记录

监理工程师

·工程施工图同·施工机械材料落实

·工程地质资料意·完善质量保证体系

审核结果

监理签发开工令

口头通知施工全过程检查检验批、分项工程施工

整改

整改通知书监理工程师承包商

施工单位须提交：现场测试，验收白检合格、中报验收

·材料出厂合格证监理工程师承包商

·材料试验报告

·配合比通知单

·强度和抗渗报告单

·砌筑砂浆强度报告

·其它检测试验报告验收结果返工整改

签认隐蔽、检验批、分项工程验收记录

监理工程师

并附上；

砌筑砂浆验收评定申报分部(子分部)(中间)验收

·砼强度验收评定承包商

·分项验收及相关资料

分部(子分部)(中间)验收

监理、业主、设计、质监、施工

验收结果

族下页

34

接上页

建筑设备安装施工单位工程竣工初验分部工程质量评定表

质量保证资料核查表

承包商承包商

观感质量评定表

单位工程质量评定表

竣工图

建筑设备安装调试初验结果

整改业主，监理、承包商

安装调试填报单位工程竣工验收申请书

承包商

专项验收

竣工资料核查

国家有关部门、业主

设计、监理、承包商监理、质监

整改验收结果核查结果整改

竣工初验

业主、设计、监理、承包商等

初验结果整改

竣工核验

(政府)、业主、设计、监理、承包商等

核验结果整改

必须附上：

办理备案手续移交业主·竣工资料

·竣工图

35

工程材料、构配件、设备质量控制程序

工程材料、构配件、设备

自检

厂(场)质保书产品生产许可证

承包商出厂合格证市主管部门颁发

进场报审表

承包商

N

监理审核

材料进入现场

外观检查见证送检

N

试验报告禁止使用

办理退场手续

合格

使用报审表

承包商

N

监理审核

合格

批准使用

36

隐蔽工程、检验批、分项工程质量控制程序