医院污染事故污染纠纷应急处理制度及预案

第第页医院污染事故污染纠纷应急处理制度及预案污染事故和污染纠纷应急处理制度及预案某某市人民医院一、单位概况某某市人民医院坐落在某某市顺河路169号，背靠东河，面向泸山，医院占地面积57.94亩，是某某市唯一的国家二级甲等综合性医院、红十字医院、爱婴医院。全院在岗职工481名，开放床位260张，临床一级科室11个，医技科室6个，行政职能科室13个。某某市发展和和改革局20**年8月15日以某某发改【20**】185号批复同意某某市人民医院开展改建门诊医技综合大楼建设项目前期工作；某某州卫生局20**年4月29日以某某卫函【20**】60号批复同意某某市人民医院计划增设200张床位。因此，某某市人民医院门诊楼进行改扩建，建筑面积为16576㎡，并调整医院各功能区布局，满足卫生服务要求和医院发展需要。医院突发性环境污染事故的可能性以医疗废弃物存在的不安全。医疗废弃物是医院经营过程中产生的含有大量细菌、病毒及化学制剂的废物。紧要包含一次性使用的医疗用品、医疗敷料类、检查器材及检查残余物、病理检查标本、手术切除物、生物培养物、传染病人的生活垃圾、病人专用衣物和床上用品、污水、药物残液和放射物等。联合国环境规划已将医疗废弃物列入第一类不安全废物。为了加强医疗废物的安全管理，防止疾病传播，保护环境，保障人民的健康，20**年国务院颁布的《医疗废物管理条例》、卫生部发布的《医疗卫生机构医疗废物管理条例》明确规定：禁止未经处理的医疗废物直接由环卫部门处理和未经处理的污水、病人排泄物直接排放。医院使用可燃无害软容器将医疗废弃物分类收集、密封包装，临时贮存在密封防泄漏的专用容器或者贮存室内待收运。医疗废弃物的贮存地方和设施符合环保、环卫和卫生防疫等标准。一次性使用的无菌医疗用品使用后，进行消毒、毁形，并进行无害化处理，严禁重复使用和回流市场。含放射性的医疗废弃物，由管理放射性物质的专业机构处理或者交原供货单位回收，不得混入其他医疗废弃物处理。对被传染病病原体污染的污水、污物、粪便，依照《中华人民共和国传染病防治法》及相关规定进行处理。对各种感染性废物，依照卫生部《医院感染管理规范》（试行）的规定进行处理。医院的医疗废弃物由具备资质的处理单位收集处理并签订合同。处理单位的收运车辆使用全密封式专用车，直接到我院的医疗废弃物贮存地方收集，做到日产日清。医疗废弃物的收集容器、运输工具每次使用后进行消毒处理。禁止将医疗废弃物供应或者委托给无经营许可证的单位收集、贮存、处理。医疗废弃物的容器和包装物以及收集、贮存、运输、处理医疗废弃物的设施、场合，设置识别医疗废弃物的明显标志。收集、贮存、处理医疗废弃物的场合、设施、设备和容器、包装物及其他物品转作他用时，必需经过除掉污染的处理，并经环保监测部门监测，实现无害化标准；未达标准的不得转作他用。二、总则（一）编制目的为有效应对突发性环境事件，提高应急反应和救援水平，将突发性环境事件对人员、资产和环境造成的损失降至最小程度，最大限度地保障人民群众的生命资产安全及生态环境安全，维护社会稳定。（二）编制依据（1）《中华人民共和国环境保护法》。（2）《中华人民共和国水污染防治法》。（3）《中华人民共和国大气污染防治法》。（4）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》。（5）《中华人民共和国噪声污染防治法》。（6）《全国环境监测管理条例》。（7）《不安全化学品安全管理条例》。（8）《新化学物质环境管理方法》。（10）国家环境保护总局《关于进一步加强突发性环境污染事故应急监测工作的通知》。（11）《某某市环保部门相关环保管理制度》（三）适用范围本预案适用于医院区域内发生的突发性污染事故和污染纠纷及医疗废弃物造成的事件。三、组织机构及职责（一）成立污染事故和污染纠纷协调管理领导小组：组长：***书记、院长副组长：***副院长成员：***院感科科长**后勤科科长**设备科科长职责：1、医院成立污染事故和污染纠纷协调管理领导小组,由院长、主管业务、环保的副院长及院办、总务科、供应室等部门领导构成,下设应急救援办公室（设在院办）,日常工作由院办兼管。发生突发性环境污染事故时,以指挥领导小组为基础，院长任总指挥,主管环保的副院长任副总指挥，负责全院应急救援工作的组织和指挥，指挥部设在院办。2、指挥领导小组：①负责本单位“预案”的订立、修订；②组建应急救援队伍,并组织实施和演练；③检查督促做好突发性环境污染事故的防备措施和应急救援的各项准备工作。3、指挥部：①发生突发性环境污染事故时,由指挥部发布和解除应急救援命令、信号；②组织指挥救援队伍实施救援行动；③向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必需时向有关单位发出救援恳求；④组织事故调查,总结应急救援工作经验教训。4、指挥部人员分工：总指挥：组织指挥全院的应急救援工作。副总指挥：帮忙总指挥负救援队伍的分工：医院各职能部门和全体职工都负有突发性环境污染事故应急救援的责任,防毒防化救援队伍是突发性环境污染事故应急救援的骨干气力，其任务紧要是担负事故的救援及处理。5、其任务分工如下：①通信联络队：由院办公室负责。②治安队：由保卫科负责。③防化连应急分队：由总务科应急分队成员构成。④抢险抢修队：由总务科负责。⑤医疗救助队：由医务科负责。⑥运输队：由总务科负责。四、预警（一）预警级别1、预警级别依照突发性环境事件可能显现的危害、范围、发展趋势猜测分析以及环境事件认定标准，将预警级别分为两级：一般和重点。（1）一般污染事故1）由于污染与破坏行为造成直接经济损失在十万元以下；2）人员发生中毒症状；（2）重点污染事故1）由于环境污染与破坏行为造成经济损失10万元以上；2）人员发生明显中毒症状、辐射损害或可能导致伤残后果；3）人群发生中毒症状；4）因环境污染使社会安靖受到影响；5）对环境造成较大危害。（二）预警措施指挥领导小组在得到可能发生污染事故信息后，立刻向有关领导发出预警信息，并通知各相关部门负责人做好应急响应准备。同时向卫生局、环保局、公安局、消防队、安监局等相关部门报告。指挥部在接到预警出警命令后，应在第一时间到达现场，收集相关信息，报告指挥领导小组，以初步推断应急响应的级别，采取相应的应急措施。五、信息报送与处理（一）、突发环境事件报告时限和程序医院发生环境事件后，应在1小时内向某某市人民政府报告，同时向相关部门报告，并立刻组织进行现场调查。（二）、突发环境事件报告方式与内容突发环境事件的报告分为初级、续报和处理结果报告三类。初报从发现事件后起1小时内上报；续报在查请有关基本情况后立刻上报；处理结果报告在事件处理完毕后立刻上报。六、应急处理与安全防护（一）当发生污染事故时,应采取以下应急救援措施:1.最早发现者应立刻向总务科、院办报警说明发生地方及报告人姓名，并采取一切方法切断事故源。2.发生事故的部门，应快速查明污染事故发生源点、污染部位和原因，凡能经切断物料等处理措施而除掉事故的，则以自救为主。如泄漏部位自身不能掌控的，应向指挥部报告并提出抢修的实在措施。3.院办接到报警后，应立刻向环保局报告，并依据污染情况向可能波及的区域所在的友邻单位、厂内有关部门、分厂发出报警,通知人员快速撤离至半径150米的隔离区外（顺风200米），下达按应急救援预案处理的指令,通知指挥部成员及特勤大队和各救援队伍快速赶往事故现场。并布置专人到大门或路口接警。4.指挥部成员按专业对口快速向主管上级及公安、安全生产、卫生监督、等部门报告事故情况。5.特勤大队到达事故现场后,消防人员配戴好空气面具,首先查明现场有无中毒人员,以最快速度将中毒者脱离现场,严重者尽快送医院抢救。6.指挥部成员到达事故现场后,依据事故状态及危害程度做出相应的应急决议,并命令各应急救援队搭配消防队立刻开展救援。如事故扩大时,应恳求专业防化队伍帮助。7.总务科到现场后应立刻搭配环境监测人员进行现场监测工作，查明污染浓度和扩散情况，依据那时候情况，推断扩散的方向和速度，并对污染扩散区域进行监测，确定结果,监测情况及时向指挥部报告，必需时依据指挥部决议通知扩散区域内的群众撤离或引导采取简易有效的保护措施。8.治安队到达现场后,担负治安和交通指挥，组织纠察,在事故现场四周设岗，划分禁区并加强警戒和巡逻检查。如当污染扩散危及到院外人员安全时，应快速组织有关人员帮忙友邻单位、区外过往行人在指挥部指挥协调下,向安全地带疏散。9.医疗救助队到达现场后,与消防队搭配，立刻救助伤员和中毒人员，对中毒人员应依据中毒症状及时采取相应的急救措施，对伤员进行清洗包扎或输氧急救，重伤员及时进行抢救。10.抢险抢修队到达现场后，依据指挥部下达的抢修指令，快速进行抢修设备，掌控事故以防事故扩大。（二）当发生医疗废物流失、泄漏、扩散和意外事故时，应依照以下要求及时采取紧急处理措施：1.确定流失、泄漏、扩散的医疗废物的类别、数量、发生时间，影响范围及严重程度；2.组织有关人员对发生医疗废物泄漏、扩散的现场处理；3.对被医疗废物污染的区域进行处理时，应当尽可能减少对病人、医务人员、其它现场人员及环境的影响。4.采取适当的安全处理措施，对泄漏及受污染的区域、物品进行消毒或者其他无害化处理，必需时封锁污染区域，以防扩大污染。5.对感染性废物污染区域进行消毒时，消毒工作从污染最轻区域向污染最严重区域进行，对可能被污染的全部使用过的工具也应当进行消毒。6.工作人员应当做好卫生安全防护后进行工作。处理工作结束后，应对事件的起因进行调查，并采取有效的防范措施、防备仿佛事件发生。（三）当发生废水事故时，应依照以下要求及时采取紧急处理措施：1.发现停水后，负责人必需在第一时间弄清事故发生的原因以及修复时间的长短，及时用通告和广播通知各科室，采取临时送水等措施。若断水时间超出2天以上，要争取消防部门的帮忙，用消防车拉水供应用水。2.发现水体投毒或水污染现象，导致三人以上显现呕吐、头昏、腹泻、昏倒或死亡的，应立刻采用应急预案。3.首先停止事发科室供水，通报有关部门参加，并搭配保护好现场，通过了解中毒者的情况来开展各项调查，分析原因，移交相关部门处理。4.在处理事故的同时，做好应急用水保障工作，若需断水两天以上的，要争取消防部门的帮忙，用消防车拉水供应。5.对事发水池、管网等进行反复冲洗，等到取水送检合格后，方能供水。6.传染病高发季度或传染病暴发时期，应加强检查工作，确保饮水用水卫生的安全。7.如遇洪水、山洪暴发，污染了水池、管网等，必需立刻停水，进行清理污泥、污沙，并反复冲洗游泳池、管网。同时，购买大量纯洁水、矿泉水供应各科室，等管网恢复使用后，取水样送检合格后，方能供水。七、事故后的处理当事故得到掌控,立刻成立二个特地工作小组：①在主管环保副院长指挥下,构成由院办、总务科、安全、保卫和发生事故单位参加的事故调查小组，调查事故发生原因和研究订立防范措施。②在主管生产副院长指挥下,构成由生产、设备、动力、供应和发生事故单位参加的抢修小组,研究订立抢修方案并立刻组织抢修,尽早恢复使用。节假日夜间发生事故,由医院总值班按应急救援预案,组织指挥事故处理和落实抢修任务。八、信号规定医院救援信号紧要使用电话报警联络报警电话：（院办）节假日值班办公室：火警：119急救中心：120总务科：市环保局：（24小时）保卫办公室：不安全区界限警戒线,为黄黑带,警戒哨佩带臂章,救助车鸣灯。九、有关规定和要求为能在事故发生后,快速准确、有条不紊地处理事故,尽可能减小事故造成的损失,平常必需做好应急救援的准备工作,落实岗位责任制和各项制度。实在措施有：1.落实应急救援组织,救援指挥部成员和救援人员应依照专业分工，本着专业对口、便于领导、便于集结和开展救援的原则,建立组织,落实人员,每年初要依据人员更改进行组织调整,确保救援组织的落实。2.依照任务分工做好物资器材准备,如:必需的指挥通讯、报警、消防、抢修、保护等器材及交通工具。上述各种器材应指定专人保管,并定期检查保养,并做好记录，使其处于良好状态,各重点目标设救援器材柜,专人保管以备急用。3.定期组织救援训练和学习,各队按专业分工每年训练两次,提高指挥水平和救援本领。4.对全院职工进行常常性的化救常识教育。5.建立完善各项制度：①值班制度，保障值班有人，人在其岗。②配备器材：滤罐式防毒面具2套、可呼吸式防毒衣2件、两小时氧气呼吸器2套。1号目标发生事故时后,值班人员应立刻全副着装赶到事发地,按调度指挥实施抢救等项工作。2号目标发生事故时后,值班人员应立刻全副着装赶到事发地,按调度指挥实施抢救等项工作。③检查制度,每月结合安全生产工作检查,定期检查应急救援工作落实情况及器具保管情况。④例会制度,每季度第一个月的第一周召开领导小构成员和救援队负责人会议,研究应急救援工作。⑤总结评比工作,与安全生产工作同检查、同讲评、同称赞嘉奖。某某市人民医院环保局应急监测领导小组下达应急监测指令后勤保障组做好后勤工作送样试验室分析做好分析准备上报局应急监测领导小组上级应急部门现场监测组调整监测方案监测小组长审核并批准实施应急监测方案现场监测组做好启程准备跟踪监测总结应急监测停止监测报告试验室分析数据汇总现场监测应急监测小组组长启动应急监测程序快速到达事故现场应急监测工作流程图篇2:项目部大气污染扬尘防治应急预案大气污染和扬尘防治应急预案为贯彻落实河南省大气污染防治联席会议精神，确保完成项目部掌控大气污染任务目标，切实抓好我施工区扬尘整治工作，建立及时高效的扬尘整治工作机制。现结合我标段扬尘整治工作实际，特订立扬尘整治工作预案，实在如下：（一）、工作任务、目标及原则进一步提高项目部规范化、标准化管理水平，变化施工工地整体面貌，提升项目部整体发展水平，健全并强化工地扬尘污染应急反应机制与本领，确保完成6个百分百（即施工工地100%围挡、物料堆放100%掩盖、出入车辆100%冲洗、施工现场合面100%硬化、拆迁工地100%湿法作业、渣土车量100%密闭运输）做到施工现场不熔融沥青、不焚烧塑料、不乱倒垃圾等各类有毒有害物质和废弃物。不使用煤、炭、木料等污染严重的燃料，最大限度的减少施工过程中的扬尘污染任务目标。坚持“层级管理、条款结合”，协同搭配、防备为主、快速反应、重视实效的工作原则。（二）、组织机构项目部成立扬尘整治领导小组组长：副组长：成员：空气污染猜测指数由办公室主任为组长，帮忙。负责空气猜测污染指数收集、分析、汇总并通知个班组负责人做好应急准备。（三）、预案等级及启动程序应急预案分为四级：1、空气污染猜测指数（API）实现101150时，启动IV级应急预案；2、空气污染猜测指数（API）实现151200时，启动III级应急预案；3、空气污染猜测指数（API）实现201300时，启动II级应急预案；4、空气污染猜测指数（API）实现301以上时，启动I级应急预案。依照项目部管理原则及职责分工，依据当天上午区环保局供应的空气污染猜测指数等级实施应急处理措施。（四）、应急处理措施1、IV级应急预案处理措施：项目部扬尘整治小组，组织有关人员对所监管的区域，特别是土方开挖、土方装运、土方摊铺等有可能造成扬尘的地带进行一次全面湿化处理，重点搞好监督检查，采取职能措施，掌控扬尘污染。（1）加添施工工地洒水降尘频次，加强施工扬尘管理；（2）加添道路清扫保洁频次，减少交通扬尘污染；（3）项目部进一步采取措施，减少污染物排放。2、III级应急预案处理措施：项目部扬尘整治小组，组织有关人员4小时内对所监管的在建工地，特别是土方开挖、土方装运、土方摊铺等有可能造成扬尘的地带进行一次全面湿化处理，重点搞好监督检查，采取职能措施，掌控扬尘污染。（1）加添施工工地洒水降尘频次，加强施工扬尘管理；（2）项目部进一步采取措施，减少污染物排放；（3）驻车时及时熄火，减少车辆原地怠速运行。（4）重点道路加添清扫保洁和冲洗频次，减少交通扬尘污染；（5）减少土石方施工开挖规模，必需采取有效的掩盖、洒水等扬尘掌控措施。3、II级应急预案处理措施：项目部扬尘整治小组，组织有关人员3小时内对所监管的区域，特别土方开挖、土方装运、土方摊铺等有可能造成扬尘的地带进行全面湿化处理，重点搞好监督检查，采取职能措施，掌控扬尘污染。（1）加添施工工地洒水降尘频次，加强施工扬尘管理；（2）项目部进一步采取措施，减少污染物排放；（3）驻车时及时熄火，减少车辆原地怠速运行。（4）重点道路加添清扫保洁和冲洗频次1次以上，减少交通扬尘污染；（5）施工工地停止土石方施工，停止渣土车、砂石车等易扬尘车辆运输；4、I级应急预案处理措施：项目部扬尘整治小组，组织有关人员2小时内责成工地内全部开挖工程立刻停工，工地全部渣土运输车停止运营；每3小时对工地可能造成扬尘场合进行一次湿化处理或责令施工现场整改，并派专人监管。（1）加添施工工