我国的社会主义市场经济体制-2025年高考政治知识清单（新高考）

第二课我国的社会主义市场经济体制

知识清单1:充分发挥市场在资源配置中的决定作用（新框题）

一、市场调节

1.配置资源

⑴必要性：人类的需要是多种多样、不断发展变化的，而在一定时期和范围内，社会能

够加以利用的资源又是相对有限的。

⑵基本手段：计划和市场是配置资源的两种基本手段。

计划经济体制市场经济体制

实行时间改革开放以前改革开放以后（逐步建立）

含义计划在资源配置中起决定性作用市场在资源配置中起决定性作用

【易混易错】①“以市场为基础进行配置资源”、“必要的宏观调控”都是现代市场经济的基本

内容；N

②市场、宏观调控都是起基础性作用的手段；X③计划调节比市场调节更有效。X

【知识整合】宏观调控（有形手）

价值规律的作用（无形手）

2.市场如何配置资源

⑴市场经济的一般规律：市场决定资源配置是市场经济的一般规律。

⑵市场机制：在市场经济中，配置资源主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。

⑶市场机制的作用：市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配

置。

3.市场调节的优点支

⑴有效配置资源：在瞬息万变的经济生活中，市场价格及其波动，能够反映供求状况及

其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。（价格机制和供求机制作用的结果）

⑵提高生产效率：市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经

营管理进步，实现优胜劣汰。（竞争机制作用的结果）

【特别提醒】全面理解市场配置资源的机制

①价格是市场机制的核心。价格与供求相互影响，价格提高，将会促进生产，增加供给，

抑制需求；反之，则会减少供给，刺激需求。通过市场价格的调节，使资源在各个生产部门

之间保持适当的比例。

供不应求---►价格上涨----►企业增加产量/消费者减少需求-----►供求平衡

供过于求----►价格下降----A企业减少产量/消费者增加需求-----►供求平衡

②供求双方既相互对立，又相互依赖。生产者、经营者根据供求的变化不断调节生产经

营活动，引导人、财、物在全社会的配置。

③竞争是市场活动的灵魂，市场竞争能引导资源流向效益高的领域和企业，推动科学技

术和经营管理进步，实现优胜劣汰。

④市场机制就是在价值规律作用下，通过竞争，价格在供求影响下围绕价值上下波动，

引导社会资源合理配置。

3.市场缺陷

国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节

（公共物品具有非竞争性和非排他性。）

不是万能的

枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节

【3个不能】

教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节，否则就不

能保障国家安全、人民生命财产安全和人民生活，严重影响社会安定

局限性市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等弊病【3个弊病】

①影响资源配置效率，导致资源浪费；

单靠市场调②导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；

节的危害③会产生不当竞争、垄断，损害社会公平；

④会导致收入差距拉大。

【提醒】市场的缺陷是市场经济本身固有的，只能弥补缺陷，不能消除。

【知识拓展】区别市场调节三个局限性

局限性原因如何辨识举例

在价值规律的自发调节下，为了挣钱，不择手段，偷排废水/气；假冒伪劣：不

自发性谋求自身的眼前利益或不制假售假，坑蒙拐骗。良直播；盗版；平台乱象：

正当利益损人利己大数据杀熟垄断等

市场主体不可能完全掌握信息不灵，盲目跟风，决策盲目：有利可图，一哄

盲目性市场信息，也无法控制经济一哄而上/下，多赔少而上；无利可图，一哄而退

变化的趋势，因而决策盲目赚等

滞后性市场调节是事后调节，调整事后调节，浪费时间，事后调节，赶不上趟等，如

过程有一定的时间差耗费资源，农业多见农业种植

【提醒】自发性vs盲目性：自发性是为了利益不择手段，损人利己，属于主观故意；盲目性是对信息了

解不全面，损己不害人，属于认识缺乏预见性。

【知识整合】充分发挥市场在资源配置中的决定作用（“看不见的手”）

含义充分发挥市场在资源配置中的决定作用，就是市场经济体制

一般规律市场决定资源配置是市场经济的一般规律

在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过价格、供求、

市场机制

竞争等机制来调节。其中，价格是市场机制的核心。

基础统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定作用的基础

①市场机制就像只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。

优点②市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理

进步，实现优胜劣汰。

缺陷市场调节不是万能的，市场调节具有自发性、盲目性、滞后性

弥补缺陷更好发挥政府作用，科学调控，有效治理

二、市场体系

1.市场

⑴种类：商品市场、服务市场、生产要素市场（劳动力市场、土地市场、金融市场）等。

⑵基本要素：每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。

2.市场体系：

⑴这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系。

⑵目标：要加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要

素自由流动、平等交换的现代市场体系，提高资源配置效率和公平性。

3.建设现代市场体系:

建设统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定作用的基

必要

础。提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场改革，

性

建设高标准市场体系。

①建设高标准市场体系要强化市场基础制度规则的统一。没有规矩不成方

圆，良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济制度基础来维护。

怎样国家

②要完善统一的产权保护制度，③实行统一的市场准入制度，④维护统一

建设

的公平竞争制度，⑤健全统一的社会信用制度。

现代

企业见企业经营成功的因素

市场

①尊法学法守法用法，运用法律依法维护自己的合法权益。

体系个人

②树立诚信观念，遵守市场道德。

【补充】：L为什么要建立全国统一的大市场?

⑴必要性：

①市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等弊病，会影响正常的市场秩序。

②建设统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定作用的基础。

建设全国统一大市场是构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局的需

要。

⑵重要意义：

①建立统一大市场有利于充分发挥超大规模市场在资源配置中的决定性作用，促进商品和

生产要素自由流动，提升资源配置效率，激发竞争和创新，让经济发展更有活力，培育国际

竞争的新优势。

②有利于提升中国市场在全球供应链和价值链的地位，中国消费者也会有更多、更优选择，

提高消费者的消费水平。

③有利于降低市场交易成本，破除妨碍各种生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机

制障碍，降低制度性交易成本。

④有利于建立统一开放竞争有序的市场体系，打破地方保护主义和市场分割，对市场进行

监管，营造稳定公平透明可预期的营商环境。

⑤有利于促进科技创新和产业升级，优化经济产业结构，促进经济高质量发展。

2.如何加快形成和建设现代市场体系（如何建设全国统一大市场？）

①完善各类要素市场—完善商品和服务市场，完善包括资本市场、劳动力市场、土地市

场、金融市场等生产要素市场

②建设高标准市场体系要强化市场基础制度规则的统一。——要完善统一的产权保护

制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。

③完善主要由市场决定价格的机制一凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行

不当干预政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政

府定价要提高透明度，接受社会监督

④规范市场主体——企业应承担社会责任，依法经营，遵守职业道德和行业规范，遵循自

愿、平等、公平、诚信原则；消费者应保证自己的经济活动符合法律规范，运用法律维护自

己的合法权益;树立诚信观念，遵守市场道德。

⑤实施科学的宏观调控——完善市场监管和执法体制，完善公共服务管理体制，提高行政

效率，全面提高政府效能，激发各类市场主体活力

【易混易错】①良好的市场运行需要公平开放透明的市场规则来维护7

②建立公平开放透明的市场规则是现代市场体系的核心。X。

【提示】现代市场体系的核心是市场决定价格机制：

知识清单2：更好发挥政府作用

一、社会主义市场经济体制的基本特征

1.社会主义市场经济体制的地位：社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论

和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。

2.社会主义市场经济体制的基本特征：★★

⑴坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用（重要特征）

【原因】我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义最本质的特

征和中国特色社会主义制度的最大优势。

⑵把社会主义制度和市场经济有机结合起来。既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国

社会主义制度的显著优势。（显著优势）

⑶促进全体人民实现共同富裕（根本目标）

共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求。公有制为主体、多种所

有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，使得社会主义市场经济体制

既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高，又能维护和促进社

会公平正义，促进全体人民实现共同富裕，防止两极分化。

⑷科学的宏观调控、有效的政府治理（内在要求）

【知识整合】社会主义市场经济体制的优势

⑴我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，

也是社会主义市场经济体制的最大优势。

⑵社会主义市场经济体制把社会主义制度和市场经济有机结合，既能发挥市场经济的长

处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。

⑶公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，使

得社会主义市场经济体制既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高,

又能避免两极分化，让全体人民共享发展成果。

⑷社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益和长远利益、

局部利益和整体利益结合起来，发挥全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显

著优势，促进经济社会高质量发展。

【易混易错】区分社会主义经济、社会主义基本经济制度和社会主义市场经济

(1)社会主义经济指公有制经济。

(2)社会主义基本经济制度包括公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配

方式并存，社会主义市场经济体制等。

(3)社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，既要充分发挥市场在资源配置中的决定性

作用，又要更好发挥政府作用。

二、我国政府的经济职能

1.我国政府的经济职能和作用(口诀：战略规划、四政策、三监管、一服务)★★

经济职能重要作用举例

①实施国家重大发展战略和实现经济社会发展目标十四五规划纲要、

中长期经济社会发展规划制乡村振兴战略、

度中国制造2025

②实施宏观经济政策保持宏观经济稳定财政政策和货币政策

③实施产业政策促进产业结构不断优化升级，增强国民《汽车产业投资管理

经济竞争力规定》

④实施区域政策和环境政策推动区域经济协调发展和可持续发展《乡村振兴战略规划

(2018—2022年)》

⑤加强市场监管、质量监管、规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市建设全国统一大市场

安全监管场缺陷的意见、平台反垄断

⑥加强和优化公共服务保障社会公平正义，促进共同富裕，更教育医疗社保治安就

好满足人民日益增长的美好生活需要业

【特别提醒】产业政策的功能主要在于弥补市场缺陷、调整产业结构、保护民族产业、实

现国家战略

2.科学的宏观调控

含义国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。

①地位一科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一；

②作用一政府的宏观调控可以弥补市场调节的不足，解决市场失灵的问题。

原因

③科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内

宏

在要求

观

主要目标促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。

调

保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济

控

主要任务周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济持续

健康发展。

最常用的

财政政策和货币政策

经济手段

【特别提醒】①国际收支平衡，指一国国际收支净额即净出口与净资本流出的差额为零。即:

国际收支净额=净出口一净资本流出。

②存款准备金是指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的，是缴存在

中央银行的存款，中央银行栗求的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。

③社会总供给=国内生产+进口

④社会总需求=内需+外需=国内消费+投资+出口

【知识拓展】1.区别财政政策和货币政策

口诀：使流通中的钱增多的是扩张（积极）；使流通中的钱减少的是紧缩（从紧）

财政政策货币政策

与财政收入和财政支出有关与银行有关的货币供应与回笼、信贷规模与方向等一系列

内容

的一系列政策政策

区

方式税收、国债、补贴等利率、存款准备金率、汇率、公开市场业务等

别

制定财政部门，须经人大或人大

中央银行直接制定

者常委会批准

联系都属经济手段；都实行逆风调节；属于总需求调节工具，目的是实现国民经济平稳运行

【知识拓展】2.财政政策与货币政策适用情况及分类

经济运行状况手段目标

扩张性/积极的财“两增”（经济建设支出、国债发行规模）；

刺激社会总需

经济增长滞缓、政政策（多支少收）“一减”（税收）

求，促进经济增

通货紧缩扩张性货币政策央行逆回购、下调存贷款基准利率和存

长

（多贷少存）款准备金率

紧缩性/从紧财政“两减”（经济建设支出、国债发行规模）；

经济过热、政策（少支多收）“一增”（税收）抑制社会总需

通货膨胀紧缩性货币政策央行正回购、上调存贷款基准利率和存求，稳定物价

（少贷多存）款准备金率

强调总量控制、松紧适度下的结构优化优化经济结构，

稳健性财政政策

经济运行平稳调整保持经济平稳运

稳健性货币政策根据经济变化的征兆调整政策取向行

【知识整合】从五个角度把握市场调节和