学校火灾事故应急预案修订方案

学校火灾应急预案修订方案TOC\o"1-2"\h\u587第一章火灾应急预案修订总则 3102371.1修订背景与目的 3260231.1.1修订背景 376391.1.2修订目的 3269901.1.3修订依据 349041.1.4修订原则 430123第二章火灾预防与风险评估 4244461.1.5加强宣传教育 473291.1.6完善消防设施 4105801.1.7严格火源管理 4233211.1.8加强安全检查 445101.1.9应急预案与演练 5205441.1.10定性评估 5237411.1.11定量评估 5208111.1.12综合评估 530691.1.13预警指标体系 580681.1.14预警信息系统 5133191.1.15预警响应 5315921.1.16预警宣传与培训 532756第三章组织架构与职责 6261061.1.17应急指挥部 635501.1应急指挥部是学校火灾应急工作的最高指挥机构，由校长担任总指挥，副校长、相关部门负责人担任副总指挥，全面负责火灾的应急指挥和协调工作。 6106211.2应急指挥部下设办公室，负责日常应急工作的组织、协调和实施。 6310181.2.1应急小组 6197632.1学校设立火灾应急小组，负责具体实施火灾的应急工作。 6183942.2应急小组由保卫处、学生处、教务处、后勤处、设备处等相关部门负责人组成，实行组长负责制。 6296482.3应急小组根据火灾的性质和特点，设立现场救援、疏散安置、物资保障、信息与宣传等专门小组，分别负责相应工作。 6234582.3.1应急指挥部职责 6252771.1制定学校火灾应急预案，并组织修订和完善。 6196211.2组织开展学校火灾应急演练，提高应急处理能力。 683051.3接到火灾报告后，迅速启动应急预案，组织协调各相关部门开展应急工作。 67601.4根据火灾发展情况，及时调整应急措施，保证应急工作的有效进行。 6190271.4.1应急办公室职责 6198072.1负责应急指挥部日常工作，协调各相关部门之间的沟通与协作。 618092.2组织应急演练，总结经验教训，不断提高应急处理能力。 6263432.3负责火灾信息的收集、整理和报告工作。 6246572.4负责应急物资的储备和管理。 6108172.4.1应急小组职责 6263913.1现场救援组：负责火灾现场的人员救援、伤员救治、火灾扑救等工作。 6268953.2疏散安置组：负责组织师生有序疏散，保证人员安全，并对疏散人员进行临时安置。 6246833.3物资保障组：负责应急物资的调配和供应，保证应急工作顺利进行。 7200973.4信息与宣传组：负责火灾信息的发布、舆论引导和宣传教育工作。 7255853.4.1相关部门职责 7122774.1保卫处：负责火灾现场的治安秩序维护，保障应急通道畅通。 7257574.2学生处：负责学生疏散、安抚和临时安置工作。 78864.3教务处：负责调整教学计划，保障教学工作正常进行。 770804.4后勤处：负责应急物资的采购、储备和调配。 7131324.5设备处：负责火灾现场设备的检查、抢修和保障。 720581第四章火灾应急响应 7325094.5.1报警流程 730004.5.2信息传达 7239234.5.3紧急疏散 7317934.5.4救援行动 8125714.5.5火灾扑救 8143664.5.6现场控制 826174第五章火灾救援资源 8135874.5.7概述 853484.5.8校内专职救援队伍 8186104.5.9兼职救援队伍 9191934.5.10志愿者队伍 9257884.5.11概述 922034.5.12消防器材 942794.5.13救援工具 919624.5.14通信设备 9301204.5.15防护用品 10289544.5.16其他物资 1013489第六章火灾现场处置 10301034.5.17现场指挥机构 10183264.5.18指挥职责 10113804.5.19协调机制 10252064.5.20现场清理 11294484.5.21善后处理 1118491第七章火灾信息报告与沟通 1161064.5.22信息报告原则 11203604.5.23信息报告流程 11144144.5.24信息报告内容 1210794.5.25内部沟通渠道 12114514.5.26外部沟通渠道 12290904.5.27信息沟通注意事项 1232260第八章火灾调查与处理 13174804.5.28报告 13310234.5.29调查组 1396174.5.30调查内容 13226774.5.31调查程序 1327504.5.32处理 13306144.5.33责任追究 1414405第九章火灾应急预案演练与培训 14279034.5.34演练目的 1413274.5.35演练计划 1424284.5.36演练实施 1415764.5.37培训内容 15253024.5.38培训方法 1518027第十章火灾应急预案修订与更新 1565934.5.39修订周期 1593914.5.40修订程序 16142194.5.41更新内容 16237304.5.42更新要求 16第一章火灾应急预案修订总则1.1修订背景与目的1.1.1修订背景社会经济的发展和科技的进步，学校作为人员密集场所，其安全管理工作日益受到广泛关注。我国火灾频发，特别是学校火灾，给人民群众的生命财产安全带来严重威胁。为提高学校火灾的应对能力，保证师生安全，根据上级相关部门的要求，结合学校实际情况，特对原有火灾应急预案进行修订。1.1.2修订目的（1）完善学校火灾应急预案体系，提高应急预案的针对性和实用性。（2）增强学校火灾应急处理能力，降低火灾造成的损失。（3）强化师生火灾安全意识，提高自救互救能力。（4）规范火灾应急响应流程，保证应急响应迅速、有序。第二节修订依据与原则1.1.3修订依据（1）国家相关法律法规，如《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》等。（2）上级教育行政部门及相关部门的文件要求。（3）学校火灾应急预案编制导则及有关标准规范。（4）学校历史火灾案例及经验教训。1.1.4修订原则（1）科学性原则：修订过程中，充分借鉴国内外先进的火灾应急预案编制理念，结合学校实际情况，保证预案的科学性。（2）实用性原则：应急预案应具备较强的实用性，便于操作和执行，保证在火灾发生时，能够迅速、有效地应对。（3）系统性原则：应急预案应涵盖火灾预防、应急响应、善后处理等各个环节，形成完整的应急预案体系。（4）动态性原则：应急预案应根据学校实际情况的变化，定期进行修订和完善，保证预案的时效性。第二章火灾预防与风险评估第一节火灾预防措施1.1.5加强宣传教育（1）定期组织消防安全知识培训，提高师生员工的消防安全意识和自救互救能力。（2）利用校园广播、宣传栏、网络等多种渠道，普及消防安全知识，使消防安全深入人心。1.1.6完善消防设施（1）按照国家消防标准，配齐消防设施，并定期检查、维修，保证设施正常运行。（2）设置消防通道，保证消防车辆畅通无阻。（3）在重点部位安装火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统等，提高火灾防控能力。1.1.7严格火源管理（1）制定严格的火源管理制度，明确火源使用范围、使用时间及责任人。（2）严禁在禁火区域使用火源，对违规行为进行严肃处理。（3）加强对电气设备的检查，预防电气火灾。1.1.8加强安全检查（1）定期开展消防安全检查，发觉问题及时整改。（2）对重点部位进行重点监控，保证安全无隐患。1.1.9应急预案与演练（1）制定详细的火灾应急预案，明确应急响应流程和责任人。（2）定期组织火灾应急预案演练，提高应急响应能力。第二节风险评估方法1.1.10定性评估（1）通过专家咨询、现场调研等方法，分析火灾风险因素，确定火灾风险等级。（2）对火灾风险进行分类，为制定预防措施提供依据。1.1.11定量评估（1）运用故障树分析（FTA）、事件树分析（ETA）等方法，对火灾风险进行量化分析。（2）采用概率论、统计学等方法，计算火灾发生的概率和影响范围。1.1.12综合评估（1）结合定性评估和定量评估结果，进行综合分析。（2）根据评估结果，制定针对性的火灾预防措施。第三节预警机制1.1.13预警指标体系（1）确定预警指标，包括火灾风险因素、火灾预警阈值等。（2）建立预警指标体系，为预警机制提供依据。1.1.14预警信息系统（1）开发预警信息系统，实现火灾风险信息的实时监测、分析、预警。（2）保证预警信息准确、及时，为火灾防控提供技术支持。1.1.15预警响应（1）制定预警响应流程，明确预警级别、响应措施等。（2）当预警信息系统发出预警信号时，立即启动预警响应。1.1.16预警宣传与培训（1）加强预警宣传，提高师生员工的预警意识。（2）定期组织预警培训，提高预警响应能力。第三章组织架构与职责第一节应急组织架构1.1.17应急指挥部1.1应急指挥部是学校火灾应急工作的最高指挥机构，由校长担任总指挥，副校长、相关部门负责人担任副总指挥，全面负责火灾的应急指挥和协调工作。1.2应急指挥部下设办公室，负责日常应急工作的组织、协调和实施。1.2.1应急小组2.1学校设立火灾应急小组，负责具体实施火灾的应急工作。2.2应急小组由保卫处、学生处、教务处、后勤处、设备处等相关部门负责人组成，实行组长负责制。2.3应急小组根据火灾的性质和特点，设立现场救援、疏散安置、物资保障、信息与宣传等专门小组，分别负责相应工作。第二节职责分工2.3.1应急指挥部职责1.1制定学校火灾应急预案，并组织修订和完善。1.2组织开展学校火灾应急演练，提高应急处理能力。1.3接到火灾报告后，迅速启动应急预案，组织协调各相关部门开展应急工作。1.4根据火灾发展情况，及时调整应急措施，保证应急工作的有效进行。1.4.1应急办公室职责2.1负责应急指挥部日常工作，协调各相关部门之间的沟通与协作。2.2组织应急演练，总结经验教训，不断提高应急处理能力。2.3负责火灾信息的收集、整理和报告工作。2.4负责应急物资的储备和管理。2.4.1应急小组职责3.1现场救援组：负责火灾现场的人员救援、伤员救治、火灾扑救等工作。3.2疏散安置组：负责组织师生有序疏散，保证人员安全，并对疏散人员进行临时安置。3.3物资保障组：负责应急物资的调配和供应，保证应急工作顺利进行。3.4信息与宣传组：负责火灾信息的发布、舆论引导和宣传教育工作。3.4.1相关部门职责4.1保卫处：负责火灾现场的治安秩序维护，保障应急通道畅通。4.2学生处：负责学生疏散、安抚和临时安置工作。4.3教务处：负责调整教学计划，保障教学工作正常进行。4.4后勤处：负责应急物资的采购、储备和调配。4.5设备处：负责火灾现场设备的检查、抢修和保障。第四章火灾应急响应第一节火灾报警与信息传达4.5.1报警流程（1）确认火灾发生时，立即按下最近的火灾报警按钮，启动火灾报警系统。（2）同时通过电话或其他通讯工具向学校消防控制中心报警，详细报告火灾发生的地点、火势大小、有无人员被困等情况。（3）学校消防控制中心接到报警后，立即启动应急预案，通知相关应急小组和部门。4.5.2信息传达（1）学校消防控制中心通过校园广播系统，向全校师生传达火灾报警信息，告知火灾发生的地点和紧急疏散路线。（2）通过短信平台、群等通讯工具，向教职工、学生家长等传达火灾信息，提醒关注火灾情况，配合学校做好应急措施。（3）学校各部门、班级负责人应密切关注火灾信息，及时向本部门、班级师生传达，保证信息畅通。第二节紧急疏散与救援4.5.3紧急疏散（1）确认火灾报警后，各部门、班级负责人应立即组织师生按照预定紧急疏散路线迅速撤离。（2）疏散过程中，要保持秩序，避免推搡、踩踏等情况发生。（3）学校各部门、班级负责人要清点人数，保证无人遗漏，及时向学校消防控制中心报告。4.5.4救援行动（1）学校消防控制中心接到火灾报警后，立即启动救援预案，组织救援力量进行救援。（2）救援力量包括学校消防队、保安队、医疗救护队等，按照预案分工，迅速展开救援行动。（3）救援过程中，要优先救助被困人员，保证人员生命安全。（4）学校各部门、班级负责人要协助救援力量，提供必要的信息和支持。第三节火灾扑救与现场控制4.5.5火灾扑救（1）学校消防队接到火灾报警后，迅速抵达火灾现场，根据火势情况采取相应的扑救措施。（2）学校消防队要充分利用消防设施，如灭火器、消防栓等，迅速控制火势。（3）如火势较大，学校消防队应请求外部消防力量的支援。4.5.6现场控制（1）火灾扑救过程中，学校各部门、班级负责人要密切关注火场动态，协助消防队做好现场控制工作。（2）学校保安队要加强对火灾现场周边区域的警戒，防止无关人员进入火场，保证救援通道畅通。（3）学校医疗救护队要随时待命，为受伤人员提供紧急救治。（4）火灾扑救结束后，学校各部门、班级负责人要协助消防队做好现场清理和善后工作。第五章火灾救援资源第一节救援队伍4.5.7概述为保证火灾发生时能够迅速、高效地组织救援，学校应建立完善的救援队伍体系。救援队伍主要包括校内专职救援队伍、兼职救援队伍和志愿者队伍。4.5.8校内专职救援队伍（1）人员组成：学校应设立专职救援队伍，成员由具有一定救援技能和经验的安全管理人员、保卫人员等组成。（2）培训与演练：专职救援队伍应定期参加消防、救援等相关培训，提高救援技能和应对火灾的能力。同时学校应定期组织实战演练，保证救援队伍在火灾发生时能够迅速投入救援工作。4.5.9兼职救援队伍（1）人员组成：兼职救援队伍由学校教职工、学生等组成，应具备一定的救援知识和技能。（2）培训与演练：兼职救援队伍应定期参加消防、救援等相关培训，提高自身救援能力。学校应定期组织实战演练，提高兼职救援队伍的协同作战能力。4.5.10志愿者队伍（1）人员组成：志愿者队伍由热心消防、救援事业的教职工、学生和社会人士组成。（2）培训与演练：志愿者队伍应定期参加消防、救援等相关培训，提高救援技能。学校应定期组织实战演练，提高志愿者队伍的救援能力。第二节救援物资与设备4.5.11概述为保证火灾发生时救援工作的顺利进行，学校应配备充足的救援物资与设备。主要包括消防器材、救援工具、通信设备、防护用品等。4.5.12消防器材（1）灭火器：学校应按楼层、区域配备足够数量的灭火器，并定期进行检查、维护。（2）灭火器材：学校应配备消防水枪、消防水带、泡沫灭火剂等灭火器材。4.5.13救援工具（1）担架：学校应配备足够数量的担架，用于火灾中伤员的转运。（2）救生器材：学校应配备救生衣、救生圈、救生绳等救生器材。4.5.14通信设备（1）通信工具：学校应配备对讲机、手机等通信工具，保证救援过程中信息的畅通。（2）通信指挥系统：学校应建立通信指挥系统，实现对救援工作的统一调度和指挥。4.5.15防护用品（1）防护服：学校应为救援人员配备防火、防烟、防毒等防护服。（2）防护器材：学校应为救援人员配备防护眼镜、防护手套、防护口罩等防护器材。4.5.16其他物资（1）医疗救护物资：学校应配备急救包、药品、氧气袋等医疗救护物资。（2）生活保障物资：学校应为救援人员提供充足的生活保障物资，如食物、水、帐篷等。第六章火灾现场处置第一节现场指挥与协调4.5.17现场指挥机构（1）确立现场指挥部，由学校分管安全工作的领导担任总指挥，相关部门负责人担任副总指挥，组成现场指挥机构。（2）现场指挥部负责全面协调火灾现场的应急响应和处置工作，保证救援行动有序、高效进行。4.5.18指挥职责（1）总指挥：负责火灾现场的整体指挥，制定救援方案，协调各方力量，保证救援工作顺利进行。（2）副总指挥：协助总指挥，负责具体救援任务的分配与执行，协调各部门之间的沟通与协作。4.5.19协调机制（1）建立现场信息沟通机制，保证现场指挥部与各救援部门之间的信息畅通。（2）确定现场救援力量的调度原则，根据火灾的性质、规模和危害程度，合理分配救援资源。（3）与消防、公安、卫生、环保等相关部门建立联动机制，保证救援行动的协同配合。第二节火灾现场清理与善后4.5.20现场清理（1）火灾扑灭后，现场指挥部应立即组织人员进行现场清理，保证火灾现场的安全。（2）清理内容包括：移除火灾现场的危险物品，如易燃易爆物品、有毒有害物质等；对火灾现场进行消毒、除污，保证环境安全。（3）清理过程中，应严格按照相关安全操作规程进行，避免二次的发生。4.5.21善后处理（1）对火灾中的伤员进行紧急救治，及时联系医疗机构进行救治，并做好伤员家属的安抚工作。（2）对火灾现场的人员进行安抚和疏散，保证人员安全。（3）对火灾造成的财产损失进行评估，及时向保险公司报案，协调赔偿事宜。（4）对火灾进行原因调查，分析原因，制定整改措施，防止类似的再次发生。（5）对火灾进行总结，对救援过程中的经验教训进行梳理，进一步完善应急预案和救援措施。第七章火灾信息报告与沟通第一节信息报告程序4.5.22信息报告原则火灾信息报告应遵循及时、准确、全面的原则，保证信息畅通，为火灾的快速响应和有效处置提供有力支持。4.5.23信息报告流程（1）火灾发生后，现场负责人或发觉人应立即向学校安全管理部门报告。（2）学校安全管理部门接到报告后，应在5分钟内向上级领导报告，并根据严重程度，启动应急预案。（3）学校安全管理部门应在10分钟内，通过电话、短信、等多种方式，向校内相关部门、教职工、学生及家长发布火灾信息。（4）学校安全管理部门应按照级别，及时向上级教育部门、应急管理部门、公安消防部门报告火灾情况。（5）学校安全管理部门应密切关注火灾进展，及时更新信息，并向相关部门、人员通报。4.5.24信息报告内容（1）火灾发生的时间、地点、原因、性质及影响范围。（2）火灾的伤亡情况及财产损失。（3）火灾的救援措施及进展。（4）火灾的责任单位、责任人及处理情况。第二节信息沟通渠道4.5.25内部沟通渠道（1）学校安全管理部门与各相关部门、院系之间的信息沟通，主要通过电话、短信、邮件等方式进行。（2）学校安全管理部门应定期召开安全例会，加强与各相关部门、院系的沟通与协作。（3）学校应建立健全安全信息发布平台，实时发布火灾信息，保证信息畅通。4.5.26外部沟通渠道（1）学校安全管理部门与上级教育部门、应急管理部门、公安消防部门之间的信息沟通，主要通过电话、短信、邮件等方式进行。（2）学校安全管理部门应加强与周边社区、企事业单位的沟通与协作，共同应对火灾。（3）学校应通过官方微博、公众号等社交媒体平台，向公众发布火灾信息，回应社会关切。4.5.27信息沟通注意事项（1）信息沟通应遵循保密原则，保证信息的安全与真实。（2）信息沟通应保证信息的及时性，避免因信息滞后导致的扩大。（3）信息沟通应注重信息的准确性，避免发布虚假、误导性信息。（4）学校安全管理部门应建立信息沟通档案，对火灾信息进行记录、归档，以备查阅。第八章火灾调查与处理第一节调查程序4.5.28报告火灾发生后，应立即启动应急预案，现场负责人或第一发觉人应迅速向学校安全管理机构和上级主管部门报告，同时拨打火警电话119报警。4.5.29调查组学校安全管理机构应当在火灾发生后24小时内成立调查组，开展调查工作。调查组应由学校领导、安全管理人员、相关部门负责人、技术人员、保卫人员等组成。4.5.30调查内容（1）发生的时间、地点、部位、性质、规模和危害程度；（2）的直接原因和间接原因；（3）发生单位的安全生产管理情况；（4）发生前的预警信息和防范措施；（5）发生后的应急处置和救援情况；（6）责任人及其处理情况；（7）教训及整改措施。4.5.31调查程序（1）现场勘查：调查组应立即对现场进行勘查，收集物证、痕迹、视频等证据，了解发生经过和现场情况；（2）调查取证：调查组应查阅相关资料，询问当事人、见证人，了解发生的详细情况；（3）分析原因：调查组应对原因进行分析，找出直接原因和间接原因；（4）提出处理意见：调查组应根据调查结果，提出处理意见；（5）编写调查报告：调查组应编写调查报告，报告应包括调查过程、原因分析、处理意见等内容。第二节处理与责任追究4.5.32处理（1）对责任人进行处理：根据调查报告，学校应按照责任划分，对责任人进行相应的行政处理或纪律处分；（2）对受伤人员给予救治：发生后，学校应迅速组织力量对受伤人员进行救治，保证受伤人员得到及时、有效的治疗；（3）对遇难人员家属给予慰问：学校应对遇难人员家属进行慰问，给予一定的经济补偿；（4）整改措施：学校应根据调查报告，制定整改措施，加强安全生产管理，防止类似的再次发生。4.5.33责任追究（1）对责任人追究法律责任：对构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任；（2）对单位追究责任：学校应对单位进行处罚，督促其加强安全生产管理；（3）对调查组追究责任：如调查组工作失职、徇私舞弊，应追究其相应责任。第九章火灾应急预案演练与培训第一节演练计划与实施4.5.34演练目的为保证学校火灾应急预案的有效性，提高应对火灾的能力，锻炼应急队伍，检验应急设备，明确应急职责，本节旨在制定详细的演练计划，并保证演练的顺利实施。4.5.35演练计划（1）演练时间：每年至少组织一次全校性的火灾应急预案演练，具体时间根据实际情况确定。（2）演练范围：全校范围内的教学楼、宿舍、食堂等人员密集场所。（3）演练内容：火灾报警、初期火灾扑救、人员疏散、伤员救治、通信联络、物资调度、火灾现场保护等。（4）演练组织：成立演练指挥部，负责演练的总体协调和指挥工作。各部门、各学院成立应急小组，具体负责本部门的演练任务。4.5.36演练实施（1）演练前期准备：各部门、各学院根据演练计划，做好演练前的各项准备工作，包括人员培训、设备检查、演练方案制定等。（2）演练启动：演练指挥部宣布演练开始，各部门、各学院应急小组按照预定方案展开演练。（3）演练过程：各部门、各学院应急小组严格按照演练方案执行任务，保证演练的顺利进行。（4）演练结束：演练指挥部宣布演练结束，各部门、各学院进行总结和反馈。第二节培训内容与方法4.5.37培训内容（1）火灾应急预案的基本知识：包括火灾的特点、危害、预防措施等。（2）应急预案的制定与修订：包括应急预案的编制原则、修订程序、修订内容等。（3）应急设备的使用与维护：包括消防设备、通信设备、防护设备等的使用方法及维护保养。（4）应急处置与救援：包括火灾报警、初期火灾扑救、人员疏散、伤员