DB32T-生产经营单位锂电池使用安全管理规范编制说明

-6-编制说明一、目的意义应首先介绍标准的立项背景及国内外发展情况，其次阐述本省关于标准所属领域状况及发展概况、社会需求、说明起草标准的重要性，及标准发布后的作用。应首先介绍标准的立项背景及国内外发展情况，其次阐述本省关于标准所属领域状况及发展概况、社会需求、说明起草标准的重要性，及标准发布后的作用。近年来，锂电池产业进入高速发展的新阶段，我省锂离子电池生产、储存和使用的企业数量众多，涉及材料生产、锂电设备制造、锂电池装配以及电池拆解回收等多个领域。但在锂电池产业快速发展的同时，也出现了部分锂电池起火爆炸等事故，带来经济财产损失的同时，也引发了社会的担忧。目前，在锂电池行业也陆续推出了多部国家、行业、地方以及团体标准，其中涉及到安全生产的内容也相当广泛，但总体来看还存在一定局限性，比如，目前规范多以锂电池产业中某一环节或某一场景下为主，缺乏全流程的管理规范，同时，针对同一情况下技术性规范要求也存在多种规定等，因此在锂电池安全管理实践中，需要对锂电池安全管理制定一部系统性的规范文件。为此，南京工业大学等单位组织力量编制省地方标准《生产经营单位锂电池使用安全管理规范》，抓住关键、突出重点，紧盯锂离子电池储存、使用等环节，进行有效指导，提高锂电池使用企业的安全管理能力。二、任务来源1、目的意义应首先介绍标准的立项背景及国内外发展情况，其次阐述本省关于标准所属领域状况及发展概况、社会需求、说明起草标准的重要性，及标准发布后的作用。2、任务来源确保信息信息可追溯补充标准项目立项编号、立项起草单位、立项提出单位，立项完成周期等与文件一致。1、目的意义应首先介绍标准的立项背景及国内外发展情况，其次阐述本省关于标准所属领域状况及发展概况、社会需求、说明起草标准的重要性，及标准发布后的作用。2、任务来源确保信息信息可追溯补充标准项目立项编号、立项起草单位、立项提出单位，立项完成周期等与文件一致。根据《省市场监管局关于印发2023年度江苏省地方标准申报指南的通知》（苏市监标〔2023〕173号）的要求，由南京工业大学牵头负责组织制定《生产经营单位锂电池使用安全管理规范》地方标准。由江苏省应急管理厅提出并归口，标准主要起草单位包括，南京工业大学、中国安全生产科学研究院、苏州工业园区应急管理局、苏州市应急管理局、苏州工业园区消防大队、苏州工业园区安全生产联合会。三、编制过程编制过程四个阶段来说明初稿编制阶段、意见征求阶段、标准审查阶段、标准报批阶段。“意见征求阶段”需要重点说明，标准征求意见稿发放范围、单位数量、行业代表情况，意见汇总及分析处理情况，部分采纳和不采纳意见提出单位的反馈情况等。编制过程四个阶段来说明初稿编制阶段、意见征求阶段、标准审查阶段、标准报批阶段。“意见征求阶段”需要重点说明，标准征求意见稿发放范围、单位数量、行业代表情况，意见汇总及分析处理情况，部分采纳和不采纳意见提出单位的反馈情况等。1.立项。2023年7月，南京工业大学作为牵头单位，接到省应急管理厅相关工作要求后，于2023年7月启动了编制工作，牵头成立了标准编制小组，并召开相关会议。编制小组确定了主要编制原则、编制大纲、人员分工和进度计划。标准编制小组中的多名成员具有丰富的行业和地方标准制修订经验。2023年8月，项目正式通过省市场监督管理局立项。2.起草。标准编制小组首先收集了有关国家及本省法律法规、政策文件、国家标准、行业标准、地方标准，查阅了大量相关的文献资料；对《中华人民共和国安全生产法》、《江苏省安全生产条例》、《江苏省工业企业安全生产风险报告规定》、《锂离子电池行业规范条件》、《电化学储能电站设计规范》等相关法律法规和标准规范进行认真分析研究。编制小组通过资料收集和企业座谈、调研分析，对涉锂电池储存、使用等企业进行了规律性研究，依据分析研究结果开展了标准初稿的编制工作。2022年8月，编制小组走访了江苏阿诗特、江西赣锋锂电等标杆示范企业进行调研，通过现场试评价、试评估，为标准的初稿起草奠定了良好的基础。2022年8月，组织“锂”论安全论坛活动，南京工业大学、中国安科院、重点涉锂电企业和地方监管部门等多方共同参与开展锂电池标准的制定研讨。2023年1月在苏州工业园区召开初评会，并于2月发布团体标准。2023年10月，编制小组组织各单位召开会议对标准进一步完善，形成《生产经营单位锂电池使用安全管理规范（征求意见稿）》。四、主要内容技术指标确立根据地方标准管理办法，这部应分为标准主要内容、标准技术指标确立二部分内容。四、标准主要内容对标准中重点条款和技术指标的依据分析逐条进行说明。五、标准技术指标确立标准为什么这样规定，理论依据、试验依据、数据依据和实践依据等，确定标准重要内容的依据应当越详细越好。根据地方标准管理办法，这部应分为标准主要内容、标准技术指标确立二部分内容。四、标准主要内容对标准中重点条款和技术指标的依据分析逐条进行说明。五、标准技术指标确立标准为什么这样规定，理论依据、试验依据、数据依据和实践依据等，确定标准重要内容的依据应当越详细越好。第一章规定标准的适用范围。适用于江苏省锂电池的厂内运输、存储、使用、检验测试、充放电、报废等全过程安全管理；电化学储能电站设备设施遵循的安全规范要求。第二章列出了相关规范性引用的文件。第三章列出了相关术语和定义。第四章列出了锂电池的通用管理要求。第五章对锂电池的厂内运输、存放安全、检验测试、使用安全、维修和报废安全要求、充放电作业及用电安全六个方面进行了规定。第六章对电化学储能设备设施进行了规定。第七章对消防设施进行了规定。第八章对工业视频监控系统进行了规定。第九章对安全管理与应急处置进行了规定。六、对重大分歧意见处理工作的协调缺少缺少五、与相关法律法规和国家标准的关系七、与现行法律法规及标准范围的协调国、行、省（我省省标准、地标准）、团标的协调性、一致性。如存在重复的七、与现行法律法规及标准范围的协调国、行、省（我省省标准、地标准）、团标的协调性、一致性。如存在重复的如T/SIPAQLHH0001-2023，明确修改或废止的建议。1.与现行法律法规的关系。本标准与现行有关法律法规相协调一致。本地方标准符合《中华人民共和国安全生产法》《江苏省安全生产条例》等现行法律法规所规定的内容。2.与已发布的同类相关标准的关系。本标准制定参考了多项国家标准、行业标准、地方标准，与国家法规、标准规范、行业标准一致性没有任何的冲突。本标准具有专业性、针对性和可操作性，可以满足锂离子电池工厂安全风险管控需要。3.与引用标准的关系。本地方标准引用了以下标准规范，并且与引用标准没有任何的冲突。GB50016建筑设计防火规范GB50140建筑灭火器配置设计规范GB51048电化学储能电站设计规范GB50116火灾自动报警系统设计规范GB50370气体灭火系统设计规范GB26851火灾声和/或光警报器GB50058爆炸危险环境电力装置设计规范GB51309消防应急照明和疏散指示系统技术标准GB50116火灾自动报警系统设计规范GB12268-2012危险货物品名表GB50348-2018安全防范工程技术标准GB/T40090储能电站运行维护规程GB/T36558电力系统电化学储能系统通用技术条件GB/T36549电化学储能电站运行指标及评价GB/T34131电化学储能电站用锂离子电池管理系统技术规范GB/T36276电力储能用锂离子电池GB/T29639生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GBJ115-1987工业电视系统工程设计规范JT618-2004汽车运输装卸危险货物作业规程JT/T617-2018危险货物道路运输规则同时，参考了以下文献：T/CIAPS0002-2017锂离子电池企业安全生产规范T/GQDA00004-2021危险化学品储存装置室外安全柜GB8897.4-2008原电池第4部分：锂电池的安全要求GB/T2423.4电工电子产品环境试验第2部分:试验方法GB/T38698.1-2020车用动力电池回收利用管理规范第1部分：包装运输GB17761-2018电动自行车安全技术规范UN38.3（UNDOT）联合国危险物品运输试验和标准手册工信部对《锂离子电池行业规范条件(2021年本)》和《锂离子电池行业规范公告管理办法(2021年本)》征求意见写明一一对应关系，如有引用的条款或修改条款，直接说明。如没有，删除不几要写明一一对应关系，如有引用的条款或修改条款，直接说明。如没有，删除不几要的内容。六、实施推广建议一是标准发行范围的要求和建议；二是标准培训工作的要求和建议；三是推广应用标准的手段和方式建议；四是关于标准贯彻效果检查和评估的建议。一是标准发行范围的要求和建议；二是标准培训工作的要求和建议；三是推广应用标准的手段和方式建议；四是关于标准贯彻效果检查和评估的建议。本标准的制订对江苏省行