园区绿化养护投标方案（技术方案）

园区绿化养护投标方案

目录

第一章详细养护服务工作设计.......................8

第一节项目的总体认识、服务定位、整体目标及设想8

一、对项目总体认识..........................8

二、服务定位.................................9

三、总体目标...............................10

四、整体设想................................11

第二节重点难点养护方案.......................17

一、XX区目前养护工作的重点与难点调查.......17

二、针对养护工作重点与难点的解决方案.......21

第二章项目组织架构及岗位职责...................24

第一节项目管理组织机构.......................24

一、项目管理...............................24

二、总体部署...............................26

第二节项目管理机构...........................27

一、项目组织结构模式.......................27

二、组织机构设置及原则.....................28

三、项目组织架构图.........................29

第三节人员配备管理...........................30

一、人员配备的含义及配备原则..............30

二、管理人员的需要量及其选聘标准...........31

三、管理人员考评的内容.....................33

四、管理人员考评方法.......................34

1

五、项目人员配备...........................35

第四节人员岗位职责...........................40

一、项目经理的管理职责.....................40

二、项目副经理岗位职责....................42

三、技术负责人岗位职责.....................43

四、绿化养护队长岗位职责...................44

五、绿化养护工岗位职责.....................45

六、保洁员岗位职责.........................46

七、驾驶员岗位职责.........................47

八、检查巡视员岗位职责.....................48

九、财务岗位职责...........................49

十、仓库保管员岗位职责.....................50

十一、档案管理工程师.......................51

第三章项目物资装备计划.........................52

第一节项目物资装备原则.......................52

一、总则...................................52

二、机械设备的组织.........................52

第二节养护服务机械设备清单...................53

第三节机械设备的管理........................56

一、机械设备的使用管理.....................56

二、养护设备的保养、维修措施...............57

三、机械设备的停用管理.....................63

四、机械设备的报废批准.....................64

第四节绿化机械管理规定.......................64

2

一、目的....................................64

二、范围....................................65

三、职责....................................65

四、维修保养的一般原则.....................65

五、程序....................................66

第四章项目部管理制度...........................96

第一节人员管理制度...........................96

一、养护人员的挑选.........................96

二、现场养护岗位及岗位职责.................97

三、例会制度...............................99

四、考勤制度...............................99

五、工作人员管理制度.......................100

六、绿化工作管理制度.......................101

七、养护员工的打分评定制度.................103

第二节机械设备管理制度.......................104

一、设备管理员工作制度.....................104

二、操作人员管理制度.......................105

三、机具管理制度...........................105

四、设备技术资料管理制度...................106

五、设备使用管理制度.......................107

六、农药、肥料、机械用具的使用管理.........109

第三节仓库管理制度...........................109

第四节现场养护管理制度.......................110

第五节绿化养护安全管理制度.................113

3

一、目的和范围.............................113

二、职责...................................113

三、绿化养护安全管理要求.................113

第五章养护服务工作标准及技术方案...............119

第一节园林景观管理养护标准.................119

一、说明...................................119

二、范围...................................119

第二节养护技术方案...........................128

一、年度绿化养护及病虫害方案.............128

二、日常养护方案...........................142

第六章防止草坪退化及草坪养护方案...............147

第一节草坪退化的治理.......................147

一、分析引起草坪退化的主要原因...........147

二、退化草坪的养护管理和保护措施.........148

第二节绿化苗木补种.........................155

一、种植要求...............................156

二、苗木补栽.............................157

三、苗木成活率技术保证措施...............159

四、养护...................................160

五、反季节苗木栽植措施...................162

第七章绿化苗木冬季修剪实施方案.................163

第一节时间安排..............................163

第二节名词术语以及修剪中常见技术问题.........163

一、名词术语...............................163

4

二、修剪中常见技术问题...................165

三、常见落叶树种的修剪...................166

四、常见绿乔木修剪.........................174

五、花灌木修剪的修剪技术.................177

六、特殊修剪...............................191

七、有关要求和注意问题.....................192

第八章地下复壮方案.............................194

第一节地下复壮的新方法.....................194

第二节地下复壮措施.........................194

一、土壤管理..............................194

二、增施肥料、改善营养.....................196

第三节地上部分复壮措施.....................199

第九章绿化保洁方案.............................202

第一节保洁区域的划分.........................202

第二节各区域人员配置及主要工作.............202

第三节专职保洁员主要职责...................202

第四节清卫保洁质量保证措施.................204

第五节绿化保洁服务标准.....................205

第六节垃圾处理的新思路.....................205

一、平整场地作业过程中产生的垃圾处理......206

二、修剪作业过程中产生的垃圾处理.........206

三、植保作业过程中产生的垃圾处理.........206

第十章绿化养护的安全管理及服务保障承诺..........208

第一节养护服务保障承诺.....................208

5

第二节绿化养护安全操作规程.................209

一、高空树木修剪安全操作规程.............209

二、绿篱草坪修剪安全操作规程.............210

三、车辆安全操作规程.....................211

四、安全生产管理措施.....................212

第十一章突发事件处理预案.......................214

第一节编制目的...............................214

第二节指导思想...............................214

第三节组织架构及响应时间...................215

第四节灾害类型.............................215

第五节应急及防护措施.........................215

一、旱季应急及防护措施.....................216

二、高温季应急及防护措施...................216

三、雨季应急及防护措施.....................217

四、大风天气应急及防护措施................218

五、冬季应急及防护措施.....................218

六、事故灾害应急及防护措施...............220

七、重大活动配合措施.....................221

温馨提示：

本方案目录中的内容在word文档内均有详细阐述，如

需查阅，请购买后下载。

6

说明

一、如招标文件评分标准要求“整体设想及策划”详

情可见本文第一章。

二、如招标文件评分标准要求“项目管理机构及人员

配备”详情可见本文第二章。

三、如招标文件评分标准要求“项目物资配备”详情

可见本文第三章。

四、如招标文件评分标准要求“项目管理规章制度”

详情可见本文第四章。

五、如招标文件评分标准要求“养护服务工作标准及

技术方案”详情可见本文第五章。

六、如招标文件评分标准要求“防止草坪退化及草坪

养护方案”详情可见本文第六章。

七、如招标文件评分标准要求“绿化苗木冬季修剪实

施方案”详情可见第七章。

八、如招标文件评分标准要求“地下复壮方案”详情

可见本文第八章。

九、如招标文件评分标准要求“绿化保洁方案”详情

可见本文第九章。

十、如招标文件评分标准要求“绿化养护的安全管理

及服务保障承诺”详情可见本文第十章。

十一、如招标文件评分标准要求“突发事件处理预

案”详情可见本文第十一章。

7

第一章详细养护服务工作设计

第一节项目的总体认识、服务定位、整体目标

及设想

一、对项目总体认识

XX绿化养护服务现状调查

(根据项目实际填写)

序区域名称现状调查

号

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

8

二、服务定位

城市的发展离不开园林绿化，一个只有钢筋混凝土的

城市是没有生机的城市，绿化就像化妆，它让一个城市变

得生动美丽，变得赏心悦目，变得人见人爱。

如我公司中标，将采用精细化管理模式使XX的园林景

观的作用与效果得到提升，运用科学和规范的方法不断提

升区域内的绿化养护管理水平，提高绿化环境的质量并运

用先进的技术使园林的绿化环境能够长久持续。把“依法

建绿”提升到“依法养绿”的位置。结合一标段周边环境

做到主次干道、厂区周边及各高速出入口乔木整齐划一，

错落有致；绿篱平整，无空洞缺株；草坪整洁，无杂草。

为此，我司的绿化管养的服务定位是：保证六方利

益、四个原则、三种意识、两种手段、一个目标。

(一)六方利益：

1.保证国家的利益是义务。

2.保证公司的利益是宗旨。

3.保证员工的利益是基础。

4.保证市民的利益是信誉。

5.保证合作方的利益是双赢。

6.保证社会的利益是责任。

六者兼顾，主次分明，不失轻重，力求平衡，彰显统

一。

(二)四个原则：

企业坚持重人、重信、创佳、创新原则。

9

1.重人：以人为本，发掘人才资源，注重人才品德，

运营人才专长。

2.重信：重诚信，守信用，树信心，坚信念，以信誉

赢市场。

3.创佳：追求卓越，建一流品牌；提升形象，履行社

会义务。

4.更新：更新观念，更新思路，更新学习，更新经

营。

(三)三种意识：树立员工强烈的服务意识、质量意

识和成本意识，切实控制好养护服务的关键因素——员工

素质。

(四)两种手段：采用规范标准化、智能网络化的服

务手段。

(五)一个目标：在养护服务期限内，将整体绿化提

升到“绿、洁、亮、畅、美”的景观效果。做到“市民0

投诉，业主100%满意”。

三、总体目标

如我公司有幸中标，我公司确保总体养护质量达到

《城市园林绿化养护管理标准》一级养护要求，绿化苗木

存活率达到100%,草坪覆盖率达到100%,并确保无任何

安全质量事故。

1.质量目标：达到《城市园林绿化养护管理标准》一

级养护要求；坚持质量第一的原则，在养护服务期限内，

10

将整体绿化提升到“绿、洁、亮、畅、美”的景观效果。

做到“市民0投诉，业主100%满意”。

2.安全目标：确保无安全责任事故；

3.加强现场管理，加强对管护人员的文明教育；

4.应急处理目标：对突发事件迅速反应，将损失降至

最低；

5.综合效益目标：以重点养护区域为主导、以质量为

中心，提高管护水平；

四、整体设想

我公司本着高度的专业精神，始终以优质贴心的服

务，为XX区的园林事业贡献力量。如我公司能有幸中标，

我公司将采用各项保洁和管养技术措施，结合我公司多年

的绿化养护经验，力求做到措施具体，方法实用，效果显

著,达到一流的绿化管养、保洁水平和绿化效果的宗旨。

按操作规程进行日常绿地养护管理的同时，积极主动

地运用在苗圃养护和公共绿地管养的技术和经验，结合XX

的自然以及人文等因素，借鉴国内外成功的绿化管养经验

和方法，并加以总结和改进，主要有以下几点设想：

(一)确保良好保养管理的组织措施和技术措施

1.组织措施

(1)组织建立现场管理的保证体系，设立以养护队长

为核心的养护质量管理保证体系，也实行项目质量目标管

11

理。根据本项目的特点，明确各部门岗位工作标准职责，

形成一个合理有效的质量管理保证体系。

(2)建立完整的质量检验和监督保证体系：段组自

检、互检，组长复检，队长及单位领导检查，甲方人员复

查。

2.经济、技术措施

(1)根据现场合理划分养护片区

(2)编制合理的养护计划指导养护工作

(3)实行奖励政策，我公司领导决定如我公司中标，

将本合同内死亡苗木风险金(合同价的4%)作为奖励资

金，如果养护过程中措施得当，死亡苗木量较少，后期苗

木补种完成后将剩余的资金作为奖金发放。

(二)XX区绿化养护整体设想

1.养护区域的划分与人员配置

如我公司中标，进场实际操作中，将养护总面积划分

为四个片区。

四个片区共计划分八个小组，即4个树木养护组(每

组XX人);2个修剪组(每组XX人),负责四个片区的修

剪工作、1个植保组(XX人)负责整个片区的病虫害防治

工作，1个专业保洁组(XX人),负责整个片区的绿化保

洁工作，加驾驶员XX名及管理人员XX名后勤保障XX名，

共计投入XX人。各片区设立养护队长、园林植物专业工程

师、专业技术员等相关工作岗位。

2.基层领导的职责

12

(1)养护队长岗位职责

1)遵纪守法，坚守本职工作岗位，工作认真负责。

2)有一定的专业知识、管理经验及领导指挥才能，能

做好上级领导与绿化工作人员的协调沟通工作。

3)全面负责绿化工作现场的日常事务及安全管理工

作，督促落实各种规章制度，带领本班绿化工作人员圆满

完成各项工作任务。

4)负责本班绿化工的考勤、考核、检查工作。

5)负责根据绿化年度计划、月工作计划，绿化养护方

案和日常养护管理方案，提供用工计划，批准后组织实

施。

(6)结合组织方案和日常养护管理方案，有计划组织

安排人员进行日常的淋水、施肥、除草、修剪及病虫害防

治工作。

7)坚持现场巡视制度，按绿化规范、标准及合同工作

要求，每天深入现场检查督促工作，及时发现和解决现场

中存在的问题。

8)根据病虫害预测预报情况和病虫害防治方案，及时

安排工人防治。

9)做好工作日记和现场各种原始数据记录、统计工

作。

(10)完成上级临时交办的其他工作。

(2)园林植物专业工程师岗位职责

13

1)认真贯彻执行质量和安全技术的标准、规范和规

定，结合项目实际情况，制定、贯彻实施具体措施。

2)对绿化养护进行过程中一切技术工作全面负责，把

技术工作列为自己的神圣职责，根据技术要求，认真研

究，规划布置和检查各项工作，届时参与总结、评比。

3)主动解决绿化养护中技术、质量、安全生产等工作

中技术问题，担当技术责任。

4)关心队伍技术素质的提高，当好绿化养护队伍中的

“老师”。

(3)专业技术员岗位职责

1)组织编制绿化养护组织设计方案、方法。

2)对全体工作人员进行质量工作、安全生产等有关知

识的教育培训。

3)从技术业务上可以指导操作工人的具体工作，随时

解决技术等方面的疑难问题。

4)把技术问题用文字明确向有关人员交底并保留原始

资料，及时办好有关技术核定和签证。

(4)资料管理员岗位职责

1)负责项目的全部文件、资料的收集、制作、装订、

整理、保管(上交)等工作。

(2)协助绿化养护人员做好“操平”等技术工作和质

量、安全生产等的教育工作。

3)帮助有关工作人员做好生产技术、安全技术的交底

工作，并及时搜集保管书面资料。

14

4)同有关人员一起对项目进行质量和安全的实测检

查，并做好技术资料。

5)根据资料汇总情况，向养护工段长汇报有关情况。

(三)养护管理的作业机构职能

要想做到良好养护，达到一级标准，必须建立一套完

善的管理制度，来确保项目顺利进行。根据本单位情况实

行统一领导和分级管理，以此保证决策权的集中和指挥权

的统一，并实行逐级授权、分级管理；进行分工协作，使

各项工作组往专业方向发展，保证单位企业总目标和养护

组分目标的协调，各个职能机构在行动上配合协调，职能

部门与主管人员之间工作协调，整个管理组织保证精干、

高效、多功能。

(四)准备工作

为了高标准、高质量、有条不紊地完成本项目，我方

做好了细致的准备工作计划。

1.思想准备

针对本项目质量的重要性和地理位置的特殊性，我们

将严格遵守对社会、业主的“承诺制”:选派技术精湛，

管理经验丰富的项目经理和管理人员，科学合理精心组

织，且让这一理念深入每一个绿化养护人员的思想，发扬

我们“敢打善战，团结奋进，以质取胜”的精神。

2.资金准备

我公司已准备好足够的备用金，以确保养护能顺利进

行。

15

3.技术准备

(1)现场踏勘与调查：熟悉、了解现场的实际情况。

(2)制订进度计划表，用于控制绿化养护进度和调度

人员及材料。

(3)开始前实地勘察，了解现场环境、交通、运输等

情况。

(4)绿化养护前对土壤进行化学分析，对不合格土壤

采取相应措施消毒，施肥和客土等完善土壤理化性质。

4.组织高技术队伍

组织以我公司项目经理为首的技术班子，并安排有丰

富经验的技术人员进驻现场，同时配备熟练技术工，共同

承接本工项目。在开始前，认真做好工人上岗前的技术培

训工作。

5.机械设备材料准备

开始前需准备好洒水设备、修剪设备、绿化设备、养

护设备，具体设备名称、规格、数量见主要机械表。对于

本单位缺少且需用的机具，根据需要量计划，将通过相应

租赁单位进行租赁。开始后，对中、小型机具将按进场计

划分批使用，设专人对其维修保养，并使所有设备均处于

最佳的运转状态。

6.劳动力准备

安排足够的劳动力，合理统筹安排。公司将派遣经验

丰富的绿化养护人员进行绿化，做到“责任到人”,“统

筹兼管”

16

第二节重点难点养护方案

一、XX区目前养护工作的重点与难点调查

我公司编制该标书前已自行组织公司技术人员对现场

养护区域进行多次踏勘，对现场存在的问题及周边环境进

行分析、整理，现场养护重点及难点工作包含如下几类：

1.现场养护区域虽然集中但是分布广，多为道路绿

化，东起XX道，西至XX,北起XX,南延至XX,后期养护

过程中人员分散难以集中管理。

2.经过现场踏勘，部分道路背景后方为空闲地块，已

F被周边农民开垦种植，部分绿化以遭到破坏，后期养护过

程中与周边农民的协调会存在矛盾。

3.经过现场踏勘，部分道路背景后方杂草丛生，垃圾

较多。

4.草坪阔叶杂草多，草坪除草工作应是重点。如下图

所示：

17

5.草坪退化及被苔藓吞噬现象严重，草坪除菌及复绿

工作是后期管养的难点。如图所示：

18

6.部分主干道及主要出入口有死亡苗木，后期零星补

植及养护工作是养护工作中一个难点。

7.片植绿篱内出现部分死亡，后期更换会出现与原有

的板块不协调的现象，这也是后期养护中需要解决的难

点。如图所示：

19

8.草坪切边也是养护中必不可少的一项工作，如果切

边不彻底、不及时会出现草坪长进绿篱内从而影响到绿篱

苗木水分及营养供给，导致苗木生长不良。

9.修剪工作是绿化管养工作中必不可少的一部分，如

何修剪能确保乔木冠型完整、如何预留花灌木的花芽，如

何确保片植绿篱的平整度，如何做到与周边环境协调错落

有致、浑然一体等都是我公司近几年研究的一个难点课

题。

10.苗木的复壮工作也是目前XX区养护工作中的难

点。

20

11.养护过程中产生的园林垃圾(保洁捡拾的白色垃

圾、绿化带内的碎砖、修建后的枝条、农药包装物等)如

何处理也是一个难点。

二、针对养护工作重点与难点的解决方案

上述问题是我公司近期对养护踏勘时集中罗列的一些

普遍存在的问题，我公司编制标书前经过技术部门研究，

提供解决方案如下：

1.组织措施

(1)组织建立现场管理的保证体系，设立以养护队长

为核心的养护质量管理保证体系，也实行质量目标管理。

根据本养护项目的特点，明确各部门岗位工作标准职责，

形成一个合理有效的质量管理保证体系。

(2)建立完整的质量检验和监督保证体系：段组自

检、互检，组长复检，队长及单位领导检查，甲方人员复

查。

2.经济、技术措施

(1)合理划分养护区域

(2)编制切实可行的绿化养护计划

(3)实行奖金机制，本服务合同内，我公司领导决定

将死亡苗木风险金(合同价格的4%)作为奖金，如果养护

工作到位死亡苗木较少，完成苗木补种工作后剩余费用作

为奖金发放。

3.保护好绿化苗木

21

结合我公司在XX园区的养护经验，自背景后方向空闲

地块延伸两米，可有效地防止农作时不会损坏绿化。如何

与周边农民协商让出部分种植地，可以从以下几方面着

手：

(1)当季庄稼收割后，派专人与农户协商，因绿化管

养需要会喷洒除草剂，如果庄稼(菜地)距离绿化范围较

尽可能会被误施农药，为保证双方利益，以绿化背景退让

两米；

(2)张贴告示，告知农户近期会对绿化背景后方两米

内杂草进行清理，请他们予以配合；

(3)尚未被开垦的区域因尽快地清理出两米分割线，

喷施除草剂，张贴告示，防止后期被开垦种植。

(4)不管采取何种方式，切不可盲目的铲除农作物，

否则定会激化矛盾。

4.如何确保绿化带背景后方干净整洁。

绿化背景作为园林养护中的一个卫生死角，多数单位

往往只注重绿化带迎面的清理而忽略的背景后方，甚至将

作业过程中产生的垃圾向里面倾倒，绿化养护得好与坏往

往就体现在背景后方是否整洁。如我公司能中标此项目的

养护，我公司将会在进场一个月内将绿化带彻底清扫一

次，将背景后方的垃圾彻底清运。

背景后方多为大乔木，下方空旷，后期养护过程中定

期清扫下方落叶、喷洒除草剂就能使景观效果得到大的提

升。确保背景的整洁还需要让工人树立一个良好的观念，

22

养护作业过程中的垃圾必须装车外运，不可图省事塞进背

景后方。

23

第二章项目组织架构及岗位职责

第一节项目管理组织机构

一、项目管理

一旦由我公司中标，公司将立即委派思想进步，工作

踏实，有一定协调能力，年富力强的同志担任项目经理，

在公司总经理领导下，项目经理直接指挥下，全体人员努

力工作，确保项目质量。

我公司依据多年相关项目的经验积累，总结出了对于

大型项目管理和实施的项目管理和实施的方法论。

本次项目建设的管理内容主要包括组织人员管理、质

量管理、进度管理、风险管理、文档管理、范围管理等方

面，这些内容贯穿于项目的整个生命周期。

(一)组织人员管理：本项目需求的绿化养护服务涉

及供应商、采购方各个相关部门等；技术复杂实施难度

大。为了确保项目的顺利实施，需要建立统一的项目管理

组织、清晰的组织结构和合理的人员配备，同时制定该项

目的各项工作制度、明确相互的关系和责任，精心组织项

目准备和项目实施工作。本部分工作包括了对组织和人员

的一系列协调和管理工作。

(二)质量管理：本项目所采用的设备/软件产品不

仅有相应的功能要求，而且有工业技术指标、协议标准等

24

要求。该项目项目的质量控制是建立在这些功能和指标可

实现基础上，予以设计质量、项目质量、设备质量等的全

面监督和控制。在验收过程中的质量验收不仅是功能的实

现，而且是技术指标或标准的实现。

(三)进度管理：该项目既有深度又有广度，深度是

指在某一节点上不同平台，广度是指不同区域的互联。因

此其进度控制包括节点进度、不同区域的绿化养护进度、

物资供应进度、进度的协调等。由于项目时间紧，因此整

个进度控制不仅需要精心设计进度计划，而且需要计划进

度和实施进度之间的协调和严格控制。

(四)风险管理：由于项目的复杂性和一些问题的不

可预知性，项目的实施存在风险。风险管理主要是根据我

公司的项目经验，提出该项目中存在的主要风险、风险后

果及风险的预防措施，尽可能地规避风险或减少风险发生

的可能性，并提出应对风险的措施。

(五)文档管理：文档作为管理依据、任务之间联系

的凭证、质量保证、培训与参考、软件维护支持和历史档

案，对项目重要性是不言而喻的。因此文档的管理是项目

管理的一个重要环节，我们在项目的每个阶段都会产生相

应的详尽的文档，并指定专人管理。

(六)范围管理：需要准确定义项目的范围，以及对

项目的工作范围进行有效的管理和控制。

(七)采购管理：需要对项目采购的资源和过程进行

控制和管理。

25

(八)成本管理：该项目的成本管理，不仅是采购人

或供应商的费用预算和费用计划，而且是与项目进度相配

匹的投资或投入控制。

(九)沟通管理：对项目的项目会议等沟通活动进行

管理，有效地协调和沟通项目组的各个组成部分。

二、总体部署

(一)强化以人为本、科学管理、依法管理、优质服

务，在规范的管理之中依约体现文明优质服务的管理服务

理念。通过规范管理和优质服务，使其成为体现XX城市精

神文明建设成果的场所。

(二)组建养护管理部，安排专职项目负责人进行管

理，严格按照《养护安全操作规程》执行。

(三)在养护管理机制方面、养护技术和安全方面都

做了更加充分的准备：

1.养护技术方面：在常规的养护程序之外我方还将对

养护工作人员进行更加深的养护技术培训，根据现场实际

情况在养护技术方面作出相应的实际可行、效果突出的有

效方案。

2.养护安全机制方面：我们充分考虑养护工作中安全

方案的完善性，联合交通部，能在出险半小时内到达现场

组织抢险。

26

第二节项目管理机构

一、项目组织结构模式

由于项目的一次性与独特性的特点，在决定一个项目

以后，就需要根据这一项目的具体情况，建立项目的管理

班子，负责项目的实施、负责项目的费用控制、时间控制

和质量控制，按项目的目标去实现项目。项目结束后，项

目的管理组织完成自己的任务，也就不复存在。

按照组织结构的基本原理和模式，项目的组织结构也

可分为线性的项目组织结构、职能的项目组织结构和矩阵

的项目结构等若干形式。项目管理组织的结构实质上是决

定了项目管理班子实施项目获取所需资源的可能方法与相

应的权力，不同的项目组织结构对项目的实施会产生不同

的影响。

我公司本次项目组织采取矩阵式组织结构，矩阵式组

织结构是一种混合形式，它在常规的职能层级结构之上

“加载”了一种水平的项目管理结构。根据项目与职能经

理相对权力的不同，实践中存在不同种类的矩阵体系，分

别有权力明显倾向于职能经理的职能矩阵，权力明显倾向

于项目经理的项目矩阵和传统矩阵安排的平衡矩阵。

这种组织结构的优点在于：

一是和职能式组织结构一样，资源可以在多个项目中

共享，可大大减少项目式组织中人员冗余的问题；

27

二是项目是工作的焦点，具有一个正式指定的项目经

理会使他对项目给予更强的关注，负责协调和整合不同单

位的工作；

三是当有多个项目同时进行时，公司可以平衡资源以

保证各个项目都能完成其各自的进度、费用及质量要求；

四是项目组成员对项目结束后的忧虑减少，他们一方面与

项目有很强的联系，另一方面他们对职能部门也有一种

“家”的感觉。

二、组织机构设置及原则

(一)职责分明：建立项目管理责任制，实行以项目

负责人为核心，明确分工，责任到人，最终确保整体目标

的圆满实现。

(二)人员优化：选派高素质的管理人员，尤其是领

导决策者，要求有高度的工作责任心和较强的组织管理能

力，较高的专业技术水平和丰富的经验，懂技术、讲科

学、善管理、重实际，能胜任各自分管的管理组织工作。

(三)设备合理：根据招标文件的有关要求及实际情

况，我单位针对本项目配备了精良的设备来满足项目各类

型服务的需要，设备进场后，我公司将对设施、设备将进

行检定。

为确保本项目保质保量决定以从事项目管理经验丰富

的技术骨干为基础，进一步充实力量，组建精干高效的项

目部，创一流的管理、一流的质量，确保优质、安全地完

28

成本次务项目任务。此外，为更好地服务于本项目，我们

在现有管理体系基础上，为本项目设计专项服务组织体

系。(如下)

三、项目组织架构图

项目经理

王

√

项目副经理技术负责人

ψ

VV

管养部质量安全部机械设备部采购部财务部后勤部

修剪组病虫害防治组灌溉浇淋组保洁组设施维护组应急小组

29

项目组织架构图

第三节人员配备管理

一、人员配备的含义及配备原则

(一)人员配备的含义

人员配备，就是根据组织结构规定的职位数量与要

求，对所需各类人员进行恰当有效的选拔、使用、考评和

培养，以合适的人员去充实组织中的各个职位，保证组织

活动正常进行并实现组织的既定目标的活动。

(二)人员配备的原则

1.因事择人的原则

人员的选择要以职位的空缺和实际工作的需要为出发

点，以职位对人的要求为标准，选拔、录用各类人员。要

使工作卓有成效地完成，就要使选择的人员具备相应的知

识和能力。

2.量才使用的原则

不同的人也具有不同的能力和素质，能够从事不同的

工作。从人的角度来考虑，只有根据人的能力特点来安排

工作，才能使人的潜能得到最充分地发挥，使人的工作热

情得到最大限度地释放。

3.人事动态平衡的原则

30

任何组织都是在不断变化的环境中发展的，工作中的

人的能力和知识也是在不断提高和丰富的。同时，组织对

其成员的素质的认识也是不断完善的。因此，人与事的配

合需要进行不断的调整，使能力强的人有机会从事更高层

次的工作，能力一般的人从事其力所能及的工作，使组织

中的每一个人都能得到最合理地使用，实现人与工作的动

态平衡。

4.程序化、规范化原则

员工的选拔和录用必须遵循一定的标准和程序。科学

合理地确定员工的选拔标准和聘任程序，是组织聘任优秀

人才的重要保证。只有按照规定的程序和标准办事，才能

选聘到真正愿为组织的发展作出贡献的人才。

二、管理人员的需要量及其选聘标准

(一)管理人员需要量的确定

1.组织现有的规模、结构和岗位

管理人员的配备是为了指导和协调组织活动的开展。

因此，首先需要参照组织结构系统图，根据管理职位的数

量和种类确定组织所需要的管理人员数量。

2.管理人员的流动率

在任何一个组织中，都存在着管理人员的外流和自然

减员的现象。因此，在确定未来的管理人员需要量时，要

对这些自然的和非自然的管理人员减员情况加以考虑。

3.组织发展的需要

31

随着组织规模的不断扩大，经营管理工作日益复杂，

工作量也将不断加大，对管理人员的需要量也会不断增

加。因此，组织中管理人员的确定还需预测和评估组织发

展与业务扩充的要求。

(二)管理人员的选聘标准

合格的管理人员必须具备相应的素质和能力，主要包

括：

1.强烈的管理欲望

担任管理工作不仅意味着在组织中取得较高的地位、

名声以及与之相应的报酬，还意味着可以利用制度赋予的

权力来组织他人的劳动。一个对权力不感兴趣的人，就不

会很好地运用权力，从而影响组织目标的实现。

2.良好的道德品质

担任管理职务的人拥有相当的权力，而组织对其权力

的运用往往难以进行及时、有效的监督，所以权力能否正

确运用在很大程度上取决于管理人员的良知。此外，管理

者能否有效影响和激发下属的积极性，也在很大程度上取

决于管理者个人的道德品质。

3.富于创新精神

管理者的任务不仅是执行上级的命令，维持系统的运

转，而且要在组织系统或部门的工作中不断创新。只有不

断创新，组织才能充满生机，不断发展。

4.良好的决策能力

32

管理人员在组织下属工作的过程中，要进行一系列的

决策，例如，何时去做?采用何种方式去做?由谁去做?

等等。管理过程中充满了决策。决策能力是管理人员应具

备的一种重要能力。

5.较强的沟通能力

管理人员既要善于理解别人，也需要别人理解自己。

组织成员之间的相互理解是组织成功的基本保证，而要实

现相互理解就要借助信息沟通才能完成。沟通的效果决定

了管理者与员工相互理解和相互信任的程度。作为管理者

必须具有进行有效沟通的技能。

6.较强的组织协调能力

管理者的职责之一就是实现组织内部各部门各环节的

密切配合，所以管理者应有较强的组织协调能力，能够按

分工协作的要求合理调配人员，布置工作任务；同时，管

理者要善于协调内部员工之间的关系，创造和谐、融洽的

气氛。

7.相应的业务知识和水平

管理者未必是专家，但了解一定的专业知识、具备一

定的技术水平和能力仍是管理者不可缺少的条件。

8.良好的身体素质

管理工作的劳动强度很高，这要求管理者必须要有健

康的体魄和充沛的精力。

三、管理人员考评的内容

33

管理人员的考评主要涉及两个方面的内容：贡献考评

和能力考评。

(一)贡献考评

贡献考评，是指考核和评估管理人员在一定时期内担

任某个职务的过程中对实现组织目标的贡献程度。

对管理人员贡献的考评包括两个方面：

1.达标绩效评价：

通过对实际目标达成情况与预定目标的比较来评价管

理人员。

2.管理绩效评价：

考察管理人员在实际工作中是否有效地履行了各项管

理职能。

(二)能力考评

能力考评，是指通过考察管理人员在一定时间内的管

理工作，评估他们的现实能力和发展潜力，即分析他们是

否符合现任职务所必需的要求，任现职后素质和能力是否

有所提高，能否担任更重要的工作。

四、管理人员考评方法

管理人员考评的结果是否准确，在很大程度上取决于

考评的方法和考评系统的设计。随着管理理论和实践的发

展，绩效考评的方法也在不断完善。常用的管理人员考评

方法主要有以下几种。

1.自我考评

34

自我考评就是管理人员根据组织的要求定期对自己的

工作情况进行评价。自我考评的典型方式如述职报告。

2.上级考评

上级考评是指由上级对下级的绩效进行考评。一般而

言，当上级是被考评管理人员的直接领导时，其考评结果

比较真实、客观。

3.群众考评

这里的群众包括除上级管理人员以外所有人，如同级

管理人员、下级等。这种形式的优点在于彼此接触较多，

了解深入，因此所做的评价比较客观可信。不足之处是管

理人员的人缘好坏起很大作用。

4.专家考评

专家的专业知识使他可以超越普通人的意识，容易理

解管理活动自身的特殊要求。同时，由于专家不直接参与

决策，因此又可以超脱某些人际关系的利害纠葛，具有

“旁观者清”的优势。因而，组织专家对管理效能进行考

评，是一项非常重要而且必要的方法。

五、项目人员配备

我公司将安排XX名工作人员对本项目进行管理和服

务，其中包括管理人员、技术服务人员、作业人员等，其

具体人员名单如下：

35

项目组人员一览表

已承担项

上岗资格证明

目情况

职

项

职务姓名所服

专

称证书级项目

务单

证号目

名称别业位名称

数

36

拟投入本项目服务一线技术人员一览表

项目名称：XX绿化养护服务

项目编号：

性

年

序相关证

姓名身份证号证书号

号别龄书

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

注：以上人员为一线有相关证书人员，其余人员按照

承诺中标后提供相关证明。按每5000平方米1人进行配置。

投标人名称：(章)

日期：

37

拟派项目负责人履历表

1.一般情况

姓名年龄学历

毕业学校专业职务

职称拟任何职务参加工作

2.个人简历

时间专业工作经历

3.近三年从事相关工作经历及业绩：

序号项目名称该项目中任何职

1

2

3

4

5

38

附注：后附学历证书、职称证书、身份证等复印件加

盖公章；本表可在不改变格式的情况下根据具体需要自行

增减。

拟派工程师配置计划表

序号姓名职称证书业绩备注

1

2

3

4

5

其他项目人员履历表

姓名性别年龄

职务职称学历

参加工作时间从事负责人年限

在建服务期和已完成项目情况

合作单项目名项目规开始、完是否在项目质

位称模成日期服务期量

39

(附相关人员证书、证件及其他相关证明文件照片或

相关复印件等)

第四节人员岗位职责

一、项目经理的管理职责

1.主持制定全年度管养计划，并按计划组织实施。编

制日常作业计划，做好绿化养护中人员、材料、机具的计

划、申请、使用。

2.负责劳动力、材料、机械地协调管理，组织把控项

目部的人工费、材料费、机械费等各项费用的核算工作，

控制成本，认真收集整理各种票据，做到各项数据有案可

查；做好季度及年度的成本核算工作。

3.对现场的生产进程进行总体把控，深入现场，合理

安排流水作业，交叉作业，及时处理当天作业中的困点、

难点，确保项目的月、周进度。

4.负责办理技术资料签证手续、监督项目部做好资料

的收集完善和管理工作。

5.处理项目部的日常管理工作、完成上级领导交代的

任务。

6.与生产班组和绿化养护人员进行技术交底，解决绿

化养护中的技术难题。

40

7.检查绿化养护方案中安全措施的实际情况，参与处

理一般质量事故。

8.熟悉管养区域内树种、植被特性，熟悉掌握常用绿

化机械、工具、用具的使用和维护。能熟练操作各种喷药

设备，熟悉常规病虫害的症状，熟悉常规杀虫剂、杀菌

剂、除草剂的使用要求和使用方法。要积极了解和掌握市

场出现的各种农药，治理病虫害的新理论、新技术。

9.指导工人按照技术交底要求进行作业，纠正一切违

章指挥、违章作业行为。对班组长、作业工人落实安全质

量责任制，向班组下达任务时进行书面的技术、技术质量

要求，

10.对虫害实施监测观察，每周上报一次，对突发性病

虫害和重大农药事故在24小时内上报。做好治理前后的记

录工作，包含病害发生的原因、病害的症状表述、病害的

治理方法及效果，病害治愈持续时间及病害相关的图片

等。

11.认真做好每天管养日志。

12.负责项目部资料的收集、整理、订装档案与移交。

负责与公司各部门的信息传递工作，做好文件收发和传递

工作。

13.参加各项验收，提供一切技术资料，确保资料的准

确性和完备性。

14.完成领导交办的其他任务。

41

二、项目副经理岗位职责

项目副经理在现场作为项目经理的代表，负责监督协

调现场的设计、供应、财务控制等各方面工作，与甲方协

商有关问题，监督执行落实结果。

1.认真领会和贯彻公司及项目经理对本项目制定的整

体方案和技术措施，对成本、进度、质量和工艺严格把

关；

2.对本项目的质量全面负责，领导工人按规范进行绿

化养护，并经常进行检查；

3.严格按程序组织绿化养护，及时填写绿化养护日

志、搜集质量原始记录，随时掌握绿化养护质量情况，组

织和落实例会；

4.认真执行总公司的质量规范及各种技术措施，组织

自检、互检，主持质量的检查验评、督促验收手续的评定

工作；

5.严格执行奖罚制度，做到奖罚分明，支持质检员工

作，对违反操作规程造成质量不合格的要及时返工，发生

质量事故要及时上报；

6.认真组织贯彻落实安全生产规章制度，对所承担的

安全生产工作直接负责；

7.对现场的电气及设备等方面配置安全防护装置，并

对装置检验合格后方可使用；

8.组织工人学习安全操作规程，教育工人严禁违章作

业，经常进行安全检查，发现隐患及时整改；

42

9.发生安全事故积极采取有效措施，及时上报，并参

加事故调查处理；

10.项目经理不在的情况下，由项目经理授权全面负责

项目经理部日常工作，对公司负责。

三、技术负责人岗位职责

1.全面负责本项目的绿化养护任务和项目经理下达的

各项工作目标。

2.认真执行有关生产的各项决定和规章制度，做好本

项目的劳动力、材料等平衡调度，完成和超额完成各项生

产计划。

3.负责执行技术、质量、安全操作规程、检查项目定

位、定标及各项技术交底和绿化养护记录。

4.搞好经济核算，坚持质量检查评比和验收制度，做

到项项有记录资料。

5.指导技术员及时编制月份生产计划，机具材料计划

和劳动力计划。

6.认真贯彻执行国家及上级颁布的各项有关劳动保护

和安全生产法规、法令和规章制度，把安全生产工作列入

各项议程，不违章指挥。

7.制定和实施安全技术措施，定期向职工报告本项目

的安全生产情况。

8.对绿化养护人员进行安全技术和遵章守纪教育。

43

9.带领有关人员进行每月一次的质量安全生产大检

查，制止违章作业，发现不安全因素和隐患要定时定人进

行整改，消除隐患。

10.发生工伤事故时，要及时上报，并参加事故调查分

析，提出改进措施。

四、绿化养护队长岗位职责

1.遵纪守法，坚守本职工作岗位，工作认真负责。

2.有一定的专业知识、管理经验及领导指挥才能，能

做好上级领导与绿化工作人员的协调沟通工作。

3.全面负责绿化工作现场的日常事务及安全管理工

作，督促落实各种规章制度，带领本班绿化工作人员圆满

完成各项工作任务。

4.负责本班绿化工的考勤、考核、检查工作。

5.负责根据绿化年度计划、月工作计划，绿化养护组

织方案和日常养护管理方案，提供用工计划，批准后组织

实施。

6.结合绿化养护组织方案和日常养护管理方案，有计

划组织安排人员进行日常的淋水、施肥、除草、修剪及病

虫害防治工作。

7.坚持现场巡视制度，按绿化规范、标准及合同工作

要求，每天深入现场检查督促工作，及时发现和解决现场

中存在的问题。

44

8.根据病虫害预测预报情况和病虫害防治方案，及时

安排工人防治。

9.做好工作日记和现场各种原始数据记录、统计工

作。

10.完成上级临时交办的其他工作。

五、绿化养护工岗位职责

1.服从领导安排，遵守劳动纪律，不迟到、早退，不

脱岗，积极完成本职工作任务。

2.负责责任区内绿化的养护管理工作，清楚各种养护

规程，并按规程对花、草、树木及时进行修剪、整型、清

理、施肥、防病治虫等，保持绿化四季处于良好状态。

3.做好绿地、花坛的日常保洁工作，每天要及时清运

修剪后的废草、树枝等杂物，确保整洁美观、无杂草杂物

(含砖头矿石、积土、淤泥、废铁废纸、落叶、垃圾、张

贴物、悬挂物等)。

4.熟练操作各种绿化工具、设备，清楚各种绿化物料

的使用方法，并严格遵守各项安全操作规程。

5.进行喷洒农药、修剪树木等具有危险性的工作时要

采取相应的安全防范措施，保证周围的环境及人员、财产

的安全。

6.按时、按质的完成责任区内绿化的各项管养、种

植、生产任务，发现问题及时处理、上报。

45

7.认真学习绿化专业技术知识，了解花草树木的名

称、特性及病虫害的防治，提高管理质量和工作效率。

8.根据季节性特点，落实各项措施，做好排涝、防

风、防高温、抗旱等工作。若发生不可抗力的自然灾害

时，要及时采取有效的防范或补救措施，减少损失。

9.完成领导交办的其他工作。

六、保洁员岗位职责

1.自觉遵守各项规章制度，做到不迟到、不早退、不

脱岗，不串岗，有事请假。

2.按规定时间出班，出班前进行一查(仔细检查车

辆),二带(带好扫把、耙子等清扫工具)。

3.按规定路线，清理绿化范围内所有白色垃圾及果

皮、烟头等，然后按本地段巡回数遍保洁。

4.操作时要做到一消灭(消灭空白点),二超过(十

字路口、岔路口和二段交接处都要巡查清理15米以外)。

5.实行三扫(扫草坪、扫绿篱下方、扫树圈)内落

叶，二清除(清除绿化带内垃圾堆，清除灌木丛中的垃

圾、落叶);

6.及时清除粘贴在绿化苗木树干上的“牛皮癣”。

7.管养区域内产生的垃圾必须及时清运，遇有大型垃

圾要及时汇报，协调解决。清运垃圾沿途不得洒落，倾倒

垃圾后将周围地面打扫干净。

46

8.工作中发现不正常现象和安全隐患，须及时向当值

班长反映。

9.工作时应注意质量，做到绿化带内无零星垃圾、无

果壳纸屑、无成片落叶、及时清理修剪后的枯枝，并将扫

集的垃圾倾卸在指定地点。

10.操作中车辆做到四不停(车站不停、路口不停、横

道线不停、消防龙头前不停),并尽量靠边停。

11.完成领导交办的其他工作任务。

七、驾驶员岗位职责

1.自觉遵守各项规章制度和交通法规，做到安全行

驶，杜绝事故发生。

2.热爱本职工作，对车辆要精心维护和保养，不开故

障车。使用的车辆每天下班时必须清洗干净，保证车辆的

清洁卫生。

3.认真贯彻相关绿化洒水质量标准，在保证安全生

产、遵守交通规则的前提下，完成当日规定的洒水保洁任

务。

4.按规定速度喷洒，车速不超过每小时20公里，严禁

高速喷洒，造成喷洒不匀。

5.作业时，如绿化带较宽，需二次喷洒，喷雾时要先

中央后两边，保证浇全、浇透。

6.加水时要到指定地点加水，严禁浪费水源。

47

7.根据不同作业需要，按规定使用前后警灯，按规定

使用提示音乐。

8.司机在倒车时要照顾前后车辆，保证安全。

9.在系统运转时，水位报警开关必须打开，以便及时

报警。

10.完成喷洒作业后要将车辆清洗干净，认真如实填写

路单并上交。如有故障及时报修，确保次日正常出车。

八、检查巡视员岗位职责

1.协助搞好管养工作的监督检查，每天至少四次巡回

检查所辖范围内保洁人员上岗及工作进展情况；检查管养

范围内破坏情况，发现问题及时汇报处理。

2.建立检查巡视记录，对每日检查发现的问题，纠正

处理情况记录在档，为员工工作考核和工作总结提供依

据。

3.协助做好所辖区区域内保洁面积、人员变动情况的

上报和协调工作，做好外调队伍考勤工作。

4.根据工作重点和季节变化情况，重点检查相关范围

内的卫生情况；员工违章作业情况，为了绿化养护的工作

安排提供依据。

5.经常走访，主动征求工作意见，提高工作质量。

6.带头搞好保洁人员的团结协作，不恼气，不吵架。

7.坚持原则，办事公道，不徇私情。

8.按时完成领导交给的其他任务。

48

九、财务岗位职责

1.制定和完善管养部财务制度，严格遵守财务审批制

度，拒付一切不合理的开支。对不真实、不合理和不清楚

的原始凭证不予受理。

2.对财务情况进行监督，并提供业务指导和检查。

3.及时、准确、完整地做好记账、算账、报账工作，

按规定编制会计报表，做到资金平衡、账表相符。

4.会计凭证、账簿、报表要及时整理成册，不得丢失

或损毁。

5.做好工作人员的社会保险和劳保福利待遇，每月按

时(5日前)制作人员工资表。

6.在工地例会上汇报财务工作情况，对不合理开支提

出建议，供领导决策参考。

7.所有办公用具、用品的购置统一由会计室造计划、

报经领导批准后方可购置。

8.所有用具必须统一由会计室管理。办理登记领用手

续、办公柜、桌、椅要编号，经常检查核对。

9.个人领用的办公用品、用具要妥善保管，不得随意

丢弃和外借，工作调动时，必须办理移交手续，如有遗

失，照价赔偿。

10.配合公司业务部门对项目的竣工、财务决算进行监

督管理。

11.完成公司交办的其他任务。

49

十、仓库保管员岗位职责

1.材料管理：

(1)负责项目仓库内材料的日常管理工作，根据不同

类别、功能对材料进行归类堆放。

(2)严格按规章制度进行材料的领用、发放、以旧换

新及其劳保用品发放登记、归户工作。

(3)发货后要及时按出库单办理物品的出库手续，登

记有关帐卡。

(4)严格按照材料管理制度做好材料入库工作。

(5)监控化学危险品的储存和发放，减少污染、减少

疾病，节约资源。

2.材料统计工作：

(1)负责材料库房各类型材料出入库统计与登记；

(2)积极配合会计的工作，做好各类材料账表并及时

上报，配合有关部门做好每月的盘点工作，做到帐、卡、

物相符。

3.负责小型工具的日常维护和回收工作，保证生产领

用需要。

4.其他工作：

(1)负责填写