旅游景区火灾事故应急预案

旅游景区火灾应急预案TOC\o"1-2"\h\u26067第一章火灾应急预案概述 239941.1应急预案的目的与意义 34501.1.1目的 3297021.1.2意义 3157341.1.3适用范围 3207691.1.4原则 35151第二章火灾风险评估与预防措施 4100681.1.5评估目的与意义 457811.1.6评估内容与方法 4219911.1.7评估流程与结果 465591.1.8预防措施 537381.1.9安全管理 524501第三章应急组织架构与职责 5191831.1.10应急组织架构组成 5249721.1.11应急组织架构职责 6309801.1.12应急指挥部岗位职责 6133471.1.13现场指挥部岗位职责 69961.1.14应急小组岗位职责 716436第四章火灾应急响应流程 7152901.1.15火灾报警 7241181.1当旅游景区内发觉火情时，现场人员应立即使用手动报警按钮或通过电话向消防控制室报警。 711031.2消防控制室接警后，应立即启动火灾自动报警系统，将火警信息传输至消防部门。 7172261.2.1信息传递 793962.1火灾自动报警系统启动后，应通过广播、短信等方式向景区内所有人员发布火警信息。 7201802.2消防部门接警后，应立即启动应急预案，通知相关应急救援队伍和部门。 7105092.3消防部门应与景区管理部门保持密切联系，及时了解火情发展和扑救情况。 814172.3.1火灾扑救 840481.1消防部门接警后，应迅速组织消防队伍赶赴火场，进行火灾扑救。 8118311.2消防队伍应充分利用消防设施和器材，采取有效措施进行火灾扑救。 815351.3消防部门应与景区管理部门、电力、通信等部门协同作战，保证火灾扑救工作的顺利进行。 8260101.3.1疏散救援 8210252.1景区管理部门在火灾发生时应立即启动疏散预案，组织现场人员有序疏散。 8271212.2疏散过程中，应保证游客、员工及附近居民的生命安全，避免拥挤、踩踏等发生。 8194592.3疏散过程中，景区管理部门应通过广播、短信等方式及时发布疏散信息，引导人员有序疏散。 892722.4疏散至安全区域后，景区管理部门应协助消防部门对伤员进行救治，保证人员安全。 8285542.5消防部门应与景区管理部门共同开展火灾原因调查，为火灾处理提供依据。 825646第五章火灾应急处理措施 8192352.5.1报警及初期处置 8116662.5.2火灾现场警戒 8201082.5.3火灾现场救援 9102982.5.4火灾现场通讯保障 9258692.5.5火灾原因调查 945932.5.6火灾损失评估 9241572.5.7火灾赔偿与救助 9184992.5.8火灾总结 9963第六章疏散救援与医疗救护 10290822.5.9启动疏散预警 10254022.5.10疏散组织与实施 10185272.5.11疏散结束与清点人数 10267722.5.12现场医疗救护 10245662.5.13伤员转运 1123805第七章通信与信息保障 1115057第八章应急物资与设备保障 12264432.5.14物资储备种类 124962.5.15物资储备数量 13153462.5.16物资储备管理 13290642.5.17设备管理 13249982.5.18设备维护 1327551第九章应急演练与培训 13225032.5.19目的与意义 13268562.5.20演练组织 1458982.5.21演练内容 142932.5.22演练实施步骤 14239382.5.23培训目标 14204292.5.24培训内容 1472842.5.25培训方式 14242792.5.26培训效果评估 159688第十章应急预案的修订与更新 15206852.5.27修订的启动 1542752.5.28修订流程 1532302.5.29更新内容 16113222.5.30更新周期 161902.5.31发布与培训 16第一章火灾应急预案概述1.1应急预案的目的与意义1.1.1目的本预案旨在建立健全旅游景区火灾应急体系，明确火灾应急救援的组织结构、职责分工、处置流程和保障措施，保证在火灾发生时，能够迅速、高效、有序地开展应急救援工作，最大程度地减少火灾造成的人员伤亡和财产损失。1.1.2意义（1）提高旅游景区火灾的应对能力：通过制定应急预案，使相关部门和人员对火灾的应对有明确的指导，提高应对火灾的能力。（2）保障游客生命财产安全：应急预案的实施，有助于保证游客在火灾发生时得到及时、有效的救援，降低风险。（3）促进景区安全管理工作：应急预案的制定和实施，有助于加强景区安全管理，提高安全管理水平。（4）符合国家法规要求：根据国家相关法律法规，旅游景区必须制定应急预案，保证在火灾发生时，能够迅速、有效地进行处置。第二节应急预案的适用范围与原则1.1.3适用范围本预案适用于我国旅游景区范围内发生的火灾应急救援工作。包括但不限于景区内建筑、设施、设备、森林等火灾。1.1.4原则（1）预防为主，防治结合：在火灾发生前，采取各种预防措施，降低风险；在火灾发生后，迅速开展应急救援工作，减轻损失。（2）快速响应，协同作战：在火灾发生后，迅速启动应急预案，各部门协同作战，共同开展应急救援工作。（3）科学指挥，有序处置：在火灾应急救援过程中，充分发挥指挥系统的作用，保证救援工作有序、高效进行。（4）保障安全，减少损失：在火灾应急救援过程中，始终将人员安全放在首位，努力减少火灾造成的损失。（5）法律法规依据：本预案的制定和实施，遵循国家相关法律法规，保证应急救援工作的合法性、合规性。第二章火灾风险评估与预防措施第一节火灾风险评估1.1.5评估目的与意义火灾风险评估旨在全面了解旅游景区火灾风险，为制定火灾预防和应对措施提供科学依据，保证旅游景区游客及员工的生命财产安全。通过对火灾风险的评估，有助于发觉潜在的火灾隐患，提高火灾防控能力，降低火灾发生的概率。1.1.6评估内容与方法（1）评估内容（1）火源识别：分析旅游景区内可能存在的火源，如吸烟、明火、电气设备等。（2）火灾危险源：分析可能导致火灾的危险源，如易燃物品、电气线路老化、火源管理等。（3）火灾蔓延途径：分析火灾发生后可能蔓延的途径，如建筑结构、通风系统等。（4）火灾影响范围：评估火灾可能影响的人员、设施、财产等。（2）评估方法（1）现场调查：对旅游景区进行实地调查，了解火源、危险源、蔓延途径等情况。（2）数据分析：收集相关数据，如火灾案例、气象条件、消防设施等，进行分析。（3）专家评审：邀请消防、安全等领域的专家，对评估结果进行评审。1.1.7评估流程与结果（1）评估流程（1）前期准备：成立评估小组，明确评估任务、目标和要求。（2）现场调查：收集火源、危险源、蔓延途径等相关信息。（3）数据分析：对收集到的数据进行整理和分析。（4）评估报告：根据分析结果，编写火灾风险评估报告。（2）评估结果评估结果应包括火灾风险等级、主要风险因素、火灾防控措施等。第二节预防措施与安全管理1.1.8预防措施（1）完善消防设施：保证旅游景区消防设施齐全、完好，定期进行检查、维护。（2）加强火源管理：对火源进行严格管控，禁止游客在景区内吸烟、使用明火等。（3）提高员工消防意识：定期组织员工进行消防培训，提高消防安全意识。（4）建立火灾应急预案：制定火灾应急预案，明确火灾发生时的应对措施。（5）加强景区巡查：加强景区内的巡查力度，及时发觉并消除火灾隐患。（6）提高游客安全意识：通过宣传、教育等方式，提高游客的消防安全意识。1.1.9安全管理（1）建立健全安全管理制度：制定消防安全管理制度，明确各部门、各岗位的安全职责。（2）加强安全培训：定期对员工进行安全培训，提高安全意识和应对能力。（3）完善安全设施：保证景区安全设施齐全、完好，提高安全防护能力。（4）落实安全责任：明确各级管理人员的安全责任，保证安全措施得到有效执行。（5）定期开展安全检查：对景区进行定期安全检查，及时发觉并整改安全隐患。（6）加强安全宣传：通过多种渠道开展安全宣传活动，提高游客和员工的安全意识。第三章应急组织架构与职责第一节应急组织架构1.1.10应急组织架构组成旅游景区火灾应急组织架构由应急指挥部、现场指挥部、应急小组和应急支援部门组成。（1）应急指挥部：负责组织、指挥和协调火灾的应急救援工作。（2）现场指挥部：负责现场救援的指挥、协调和调度。（3）应急小组：分为现场救援组、警戒保卫组、医疗救护组、物资供应组、信息与新闻发布组等，具体承担火灾应急救援的各项任务。（4）应急支援部门：包括公安、消防、卫生、环保、交通等相关部门，为应急救援工作提供支持和保障。1.1.11应急组织架构职责（1）应急指挥部：负责火灾应急救援工作的总体指挥，制定应急救援方案，协调各方力量进行救援。（2）现场指挥部：负责现场救援的具体指挥，协调各应急小组和支援部门的工作。（3）应急小组：（1）现场救援组：负责火灾现场的人员疏散、扑救火灾、现场安全监控等工作。（2）警戒保卫组：负责现场警戒、交通管制、人员进出管理等工作。（3）医疗救护组：负责现场伤员的救治、转运和救护工作。（4）物资供应组：负责救援物资的调配、供应和保障。（5）信息与新闻发布组：负责火灾信息的收集、整理和发布，以及新闻宣传和舆论引导。第二节各岗位职责1.1.12应急指挥部岗位职责（1）指挥长：负责火灾应急救援工作的总体指挥，制定应急救援方案，协调各方力量进行救援。（2）副指挥长：协助指挥长工作，负责具体事务的协调和落实。（3）联络员：负责与现场指挥部、应急小组和支援部门的沟通联络，保证信息畅通。1.1.13现场指挥部岗位职责（1）指挥长：负责现场救援的具体指挥，协调各应急小组和支援部门的工作。（2）副指挥长：协助指挥长工作，负责现场救援的协调和调度。（3）联络员：负责与应急指挥部、应急小组和支援部门的沟通联络，保证信息畅通。1.1.14应急小组岗位职责（1）现场救援组：（1）组长：负责现场救援工作的组织和指挥。（2）组员：负责具体救援任务的实施。（2）警戒保卫组：（1）组长：负责警戒保卫工作的组织和指挥。（2）组员：负责现场警戒、交通管制等具体工作。（3）医疗救护组：（1）组长：负责医疗救护工作的组织和指挥。（2）组员：负责现场伤员的救治、转运和救护。（4）物资供应组：（1）组长：负责物资供应工作的组织和指挥。（2）组员：负责救援物资的调配、供应和保障。（5）信息与新闻发布组：（1）组长：负责信息与新闻发布工作的组织和指挥。（2）组员：负责信息收集、整理、发布以及新闻宣传和舆论引导。第四章火灾应急响应流程第一节火灾报警与信息传递1.1.15火灾报警1.1当旅游景区内发觉火情时，现场人员应立即使用手动报警按钮或通过电话向消防控制室报警。1.2消防控制室接警后，应立即启动火灾自动报警系统，将火警信息传输至消防部门。1.2.1信息传递2.1火灾自动报警系统启动后，应通过广播、短信等方式向景区内所有人员发布火警信息。2.2消防部门接警后，应立即启动应急预案，通知相关应急救援队伍和部门。2.3消防部门应与景区管理部门保持密切联系，及时了解火情发展和扑救情况。第二节火灾扑救与疏散救援2.3.1火灾扑救1.1消防部门接警后，应迅速组织消防队伍赶赴火场，进行火灾扑救。1.2消防队伍应充分利用消防设施和器材，采取有效措施进行火灾扑救。1.3消防部门应与景区管理部门、电力、通信等部门协同作战，保证火灾扑救工作的顺利进行。1.3.1疏散救援2.1景区管理部门在火灾发生时应立即启动疏散预案，组织现场人员有序疏散。2.2疏散过程中，应保证游客、员工及附近居民的生命安全，避免拥挤、踩踏等发生。2.3疏散过程中，景区管理部门应通过广播、短信等方式及时发布疏散信息，引导人员有序疏散。2.4疏散至安全区域后，景区管理部门应协助消防部门对伤员进行救治，保证人员安全。2.5消防部门应与景区管理部门共同开展火灾原因调查，为火灾处理提供依据。第五章火灾应急处理措施第一节火灾现场处理2.5.1报警及初期处置（1）景区工作人员在发觉火灾迹象后，应立即启动火灾报警系统，并迅速拨打火警电话119报警。（2）现场负责人应立即组织景区员工利用现有灭火器材进行初期灭火，同时启动应急预案。（3）现场负责人应迅速组织游客和工作人员有序疏散，保证人员安全。2.5.2火灾现场警戒（1）现场负责人应立即组织人员设立警戒区域，防止无关人员进入火灾现场，保证救援通道畅通。（2）警戒区域内应设置明显的警示标志，提醒游客和工作人员注意安全。2.5.3火灾现场救援（1）消防部门到达现场后，现场负责人应向消防部门提供火灾现场的基本情况，包括火源、火势、被困人员等。（2）景区工作人员应协助消防部门进行灭火救援工作，提供必要的救援设备和物资。（3）现场负责人应密切关注火灾现场动态，及时调整救援力量和策略。2.5.4火灾现场通讯保障（1）现场负责人应保证通讯畅通，与消防部门、景区管理部门保持密切联系。（2）景区工作人员应使用对讲机、手机等通讯工具，及时传递火灾现场信息。第二节火灾善后处理2.5.5火灾原因调查（1）火灾扑灭后，景区管理部门应立即组织专业人员对火灾原因进行调查。（2）调查组应全面收集火灾现场证据，查找火灾原因，明确责任单位及责任人。（3）调查组应在规定时间内提交火灾调查报告，为火灾善后处理提供依据。2.5.6火灾损失评估（1）景区管理部门应组织专业人员对火灾损失进行评估，包括财产损失、人员伤亡等。（2）评估组应根据实际情况，合理确定火灾损失金额，为赔偿工作提供依据。2.5.7火灾赔偿与救助（1）景区管理部门应根据火灾损失评估结果，及时对受灾游客和工作人员进行赔偿。（2）景区管理部门应积极协调相关部门，为受灾游客和工作人员提供救助。2.5.8火灾总结（1）景区管理部门应在火灾处理结束后，组织召开火灾总结会议。（2）会议应总结火灾处理过程中的经验教训，分析存在的问题，提出改进措施。（3）景区管理部门应根据总结会议的要求，完善应急预案，提高火灾应急处理能力。第六章疏散救援与医疗救护第一节疏散救援流程2.5.9启动疏散预警（1）发生后，现场指挥人员应立即启动疏散预警系统，通过广播、警报器等方式通知游客和工作人员。（2）预警系统启动后，现场指挥人员应迅速组织游客和工作人员按照预定疏散路线进行有序疏散。2.5.10疏散组织与实施（1）指挥人员应根据现场情况，合理划分疏散区域，明确各区域疏散责任人。（2）疏散责任人负责组织本区域游客和工作人员进行疏散，保证疏散过程有序、迅速。（3）疏散过程中，工作人员应引导游客正确使用疏散设施，避免拥挤、踩踏等发生。（4）对行动不便的游客，应安排专人负责搀扶、引导，保证其安全疏散。（5）疏散过程中，应保持通讯畅通，及时向上级报告疏散进度和现场情况。2.5.11疏散结束与清点人数（1）疏散结束后，各区域负责人应迅速清点人数，保证无人遗漏。（2）将清点结果报告现场指挥人员，由其向上级报告。第二节医疗救护与伤员转运2.5.12现场医疗救护（1）发生后，现场指挥人员应迅速组织医疗救护队伍，对伤员进行现场急救。（2）医疗救护队伍应携带必要的急救设备，如急救包、担架、急救药品等。（3）现场医疗救护人员应具备专业的急救技能，对伤员进行止血、包扎、固定等急救措施。（4）对于重伤员，现场医疗救护人员应尽快进行心肺复苏等生命支持措施。2.5.13伤员转运（1）确定伤员数量和伤情后，现场指挥人员应迅速组织伤员转运。（2）转运过程中，应根据伤员伤情严重程度，合理分配转运工具，如救护车、公务车等。（3）转运过程中，应保持通讯畅通，及时向上级报告伤员情况。（4）伤员到达医疗机构后，现场指挥人员应协助医疗机构进行交接，保证伤员得到及时救治。（5）对伤员家属进行安抚，提供必要的帮助和支持。第七章通信与信息保障第一节应急通信网络为保证旅游景区火灾应急预案的有效实施，应急通信网络的建设。以下为应急通信网络的保障措施：（1）通信设备与设施保障：旅游景区应配备完善的通信设备，包括但不限于无线通信设备、有线通信设备、卫星通信设备等。同时应保证通信设施的安全、稳定运行。（2）通信网络覆盖：保证旅游景区内外的通信网络覆盖，包括移动通信网络、固定电话网络和互联网。在发生时，为救援人员提供畅通无阻的通信服务。（3）通信网络备份：建立多通道通信网络备份，保证在主通信网络出现故障时，备用通信网络能够迅速切换，保障应急通信的连续性。（4）通信指挥调度：建立应急通信指挥调度系统，实现对救援现场通信资源的统一调度和指挥。保证救援指令能够迅速、准确地传达至相关人员。（5）通信网络监控与维护：定期对通信网络进行检查、维护，保证通信设备的正常运行。在发生期间，加强对通信网络的监控，及时发觉并解决通信故障。（6）通信网络应急预案：制定通信网络应急预案，包括通信设备故障、网络拥堵、信号干扰等情况的应对措施。第二节信息收集与发布信息收集与发布是旅游景区火灾应急预案的重要组成部分，以下为相关信息保障措施：（1）信息收集渠道：通过现场观察、无人机监测、视频监控、通信网络等多种途径，实时收集火灾相关信息。（2）信息处理与分析：对收集到的信息进行分类、整理、分析，为救援决策提供数据支持。（3）信息发布机制：建立信息发布机制，保证相关信息能够迅速、准确地传递至部门、救援队伍、旅游景区管理方及公众。（4）信息发布平台：利用官方网站、公众号、手机短信等多种渠道，及时发布火灾相关信息。（5）信息发布内容：发布内容包括火灾的起因、发展态势、救援进展、安全提示、疏散指引等，以满足不同受众的需求。（6）信息发布时效性：保证信息发布的时效性，及时更新火灾进展，避免造成公众恐慌和误解。（7）信息发布准确性：保证发布信息的准确性，避免传播虚假、误导性信息，维护社会稳定。（8）信息发布协调：加强与部门、救援队伍、旅游景区管理方等相关部门的沟通协调，保证信息发布的一致性和准确性。第八章应急物资与设备保障第一节应急物资储备2.5.14物资储备种类为保证旅游景区火灾的应急处理能力，本预案明确了以下应急物资储备种类：（1）灭火器材：包括手提式灭火器、推车式灭火器、灭火器材箱等。（2）消防防护装备：包括消防员个人防护装备、消防服、消防头盔、消防手套、消防靴等。（3）消防通讯设备：包括对讲机、消防电话、卫星电话等。（4）消防照明设备：包括便携式照明灯、照明车等。（5）消防救援工具：包括破拆器材、救生器材、防护器材等。（6）医疗救护物资：包括急救包、担架、急救药品等。（7）生活保障物资：包括食品、饮水、帐篷、睡袋等。2.5.15物资储备数量应急物资储备数量应根据旅游景区规模、人员密度、火灾风险等级等因素进行合理配置，保证在火灾发生时，能够满足现场救援需求。2.5.16物资储备管理（1）建立健全应急物资储备管理制度，明确物资储备、调配、使用、维护等环节的责任和要求。（2）定期对应急物资进行检查、维护，保证物资功能良好、数量充足。（3）加强物资储备库的管理，保证库房安全、通风、干燥、防潮、防虫蛀等。第二节应急设备管理与维护2.5.17设备管理（1）建立应急设备管理制度，明确设备采购、调配、使用、维护、报废等环节的责任和要求。（2）建立应急设备档案，详细记录设备型号、规格、功能、使用状态等信息。（3）定期对应急设备进行检查、维护，保证设备功能良好、运行正常。2.5.18设备维护（1）对应急设备进行定期保养，保证设备处于良好状态。（2）对设备故障及时进行维修，避免因设备故障影响火灾的应急处理。（3）加强设备操作人员培训，提高操作技能和安全意识。（4）制定应急预案，明确设备故障时的应急措施和处理流程。为保证旅游景区火灾应急预案的顺利实施，相关部门应严格按照本章节的要求，做好应急物资储备和设备管理与维护工作。第九章应急演练与培训第一节应急演练组织与实施2.5.19目的与意义应急演练旨在检验旅游景区火灾应急预案的可行性和有效性，提高应急队伍的协同作战能力，保证在火灾发生时，能够迅速、有序、高效地组织救援，降低损失。2.5.20演练组织（1）演练组织架构：成立应急演练指挥部，负责演练的总体协调和指挥工作。（2）演练实施部门：各相关部门和单位按照职责分工，共同参与演练的实施。（3）演练参与人员：景区全体员工、应急队伍、消防部门、医疗救护部门等。2.5.21演练内容（1）演练项目：根据火灾应急预案，设置火灾报警、初期火灾扑救、人员疏散、伤员救护、物资转移等演练项目。（2）演练流程：按照应急预案的流程，模拟火灾发生、报警、扑救、疏散、救护等环节。2.5.22演练实施步骤（1）预案讲解：组织参演人员学习应急预案，明确各自职责和任务。（2）演练准备：检查演练所需的设备、物资、场地等，保证演练顺利进行。（3）演练实施：按照演练流程，有序开展各项演练活动。（4）演练总结：对演练过程进行总结，分析存在的问题，提出改进措施。第二节员工培训与技能提升2.5.23培训目标（1）提高员工对火灾应急预案的认识和熟悉程度。（2）培养员工具备火灾应急处理的基本技能。（3）提升员工的安全意识和自救互救能力。2.5.24培训内容（1）火灾应急预案：让员工了解预案的内容、流程和各自职责。（2）火灾报警与扑救：教授员工如何正确报警、使用灭火器等扑救设备。（3）人员疏散与救护：培训员工如何组织疏散、进行伤员救护。