增值税期末留抵退税简介

增值税期末留抵退税简介CONTENTS二、留抵退税政策比较一、背景及意义三、政策简介四、其他注意事项目录一、背景及意义（一）背景1、国际做法：对进项留抵，国际上实行增值税制度的国家，一般是从本国实际出发，采取不同的处理方法：有的不予退还，结转到下一个纳税期继续抵扣；有的是有条件地实施退税，比如留抵税额要在一定的额度以上，或者持续出现留抵超过一定的时间等等。2、我国情况：我国过去一直实行留抵税额结转下期抵扣制度，仅对出口货物服务对应的进项税额，实行出口退税。2018年6月27日，财政部税务总局发布财税[2018]70号，试行对部分行业增值税期末留抵税额予以退还的政策。2019年3月20日，财政部税务总局海关总署公告2019年39号取消了行业限制，对于符合条件的纳税人，均有机会申请享受增值税期末留抵税额退税制度。（一）意义实行增量留抵退税政策，是党中央、国务院深化增值税改革，实质性减税的一项重要举措。1、为企业减负2、为完善税制二、留抵退税政策比较文件依据财政部税务总局海关总署公告2019年第39号财政部税务总局公告2019年第84号财政部税务总局公告2020年第8号适用对象无行业限制部分先进制造业纳税人疫情防控重点保障物资生产企业退税条件1、纳税信用等级为A级或者B级；2、申请退税前36个月未发生骗取留抵退税、出口退税或虚开增值税专用发票情形的；3、申请退税前36个月未因偷税被税务机关处罚两次及以上的；4、自2019年4月1日起未享受即征即退、先征后返（退）政策的。增量留抵税额大于零自2019年4月税款所属期起，连续六个月（按季纳税的，连续两个季度）增量留抵税额均大于零，且第六个月增量留抵税额不低于50万元；增量留抵税额大于零；二、留抵退税政策比较增量留抵税额与2019年3月底相比新增加的期末留抵税额 与2019年3月底相比新增加的期末留抵税额与2019年12月底相比新增加的期末留抵税额退税计算不同允许退还的增量留抵税额=增量留抵税额×进项构成比例×60%允许退还的增量留抵税额=增量留抵税额×进项构成比例允许退还的增量留抵税额=增量留抵税额实施时间不同2019年4月1日 2019年6月1日 2020年1月1日例:

自2019年4月税款所属期起，5月、6月、7月、8月、9月连续6个月相比于2019年3月底增量留抵税额均大于零，且9月增量留抵税额不低于50万元。企业3月4月5月6月7月8月9月9月增量是否符合条件甲1020303540457060Y乙102053025306555N丙1020153030404535N三、政策简介（一）进项构成比例进项构成比例，为2019年4月至申请退税前一税款所属期内已抵扣的增值税专用发票（含税控机动车销售统一发票）、海关进口增值税专用缴款书、解缴税款完税凭证注明的增值税额占同期全部已抵扣进项税额的比重。

增值税法定抵扣凭证包括：

1.增值税专用发票

2.海关进口增值税专用缴款书

3.农产品收购发票或销售发票4.接受境外单位或个人提供的应税服务，从税务机关或者境内代理人取得的解缴税款的完税凭证。5.机动车销售统一发票6.收费公路通行费增值税电子普通发票7.增值税一般纳税人支付的桥、闸通行费、取得的通行费发票(不含财政票据）8.购进国内旅客运输服务取得的电子普通发票，注明旅客身份信息的航空运输电子客票行程，铁路车票，公路、水路等其他客票。注意：以上可以退留抵的进项是1.2.4.5标红的抵扣凭证，计算进项构成比重时分子分母都是已抵扣的凭证。农产品收购发票，购进国内旅客运输服务取得的电子普通发票等并不在退税的范围之内，但由于退税采用公式计算，因而上述进项税额并非直接排除在留抵退税的范围之外，而是通过增加分母比重的形式进行了排除。三、政策简介

例：某企业2019年3月底留抵税额10万元，4月-9月留抵税额分别为20万、30万、30万、40万、45万、65万，同时符合留抵退税要求的其他四项条件。2019年4月—9月已抵扣进项税金95万元，其中专用发票、海关进口增值税专用缴款书和完税凭证三种票对应进项税额为90万元，农产品收购发票对应进项税额5万元。解析：该企业符合留抵退税的相关条件，10月纳税申报期内可以向主管税务机关申请退还增量留抵税额。进项税构成比例=90/95×100%=94.73%三、政策简介（二）办理申请流程纳税人申请办理留抵退税，应于符合留抵退税条件的次月起，在增值税纳税申报期内，完成本期增值税纳税申报后，通过电子税务局或办税服务厅提交《退（抵）税申请表》。注意：1、纳税人出口货物劳务、发生跨境应税行为，适用免抵退税办法的，可以在同一申报期内，既申报免抵退税又申请办理留抵退税。即：对于适用免抵退税办法的生产企业，办理退税的顺序是：先办理出口业务的免抵退税，待免抵退税完成后，还有期末留抵税额且符合留抵退税条件的，可以再申请办理留抵退税，两项业务在同一个申报期内完成。2、申请办理留抵退税的纳税人，出口货物劳务、跨境应税行为适用免抵退税办法的，应当按期申报免抵退税。当期可申报免抵退税的出口销售额为零的，应办理免抵退税零申报。即：如果可申报免抵退税的出口销售额为零的，应先办理免抵退税零申报后再申请办理留抵退税。

3、纳税人既申报免抵退税又申请办理留抵退税的，税务机关应先办理免抵退税。办理免抵退税后，纳税人仍符合留抵退税条件的，再办理留抵退税。三、政策简介（三）允许退还的留抵税额（一）因纳税申报、稽查查补和评估调整等原因，造成期末留抵税额发生变化的，按最近一期《增值税纳税申报表（一般纳税人适用）》期末留抵税额确定允许退还的增量留抵税额。（二)纳税人在同一申报期既申报免抵退税又申请办理留抵退税的，或者在纳税人申请办理留抵退税时存在尚未税务机关核准的免抵退税应退税额的，应待税务机关核准免抵退税应退税额后，按最近一期《增值税纳税申报表（一般纳税人适用）》期末留抵税额，扣减税务机关核准的免抵退税额后的余额确定允许退还的增量留抵税额。税务机关核准的免抵退税应退税额，是指税务机关当期已核准，但纳税人尚未在《增值税纳税申报表（一般纳税人适用）》第15栏“免、抵、退应退税额”中填报的免抵退税应退税额。（三）纳税人既有增值税欠税，又有期末留抵税额的，按最近一期《增值税纳税申报表（一般纳税人适用）》期末留抵税额，抵减增值税欠税后的余额确定允许退还的增量留抵税额。三、政策简介

（四）准予、不予、暂停或终止退税1、准予办理留抵退税。对于符合退税条件，且不存在公告第十二条所列情形的，税务机关应在一定期限内完成审核，并向纳税人出具准予留抵退税的《税务事项告知书》。2、不予退。纳税人不符合留抵退税条件的，不予留抵退税。税务机关应自受理留抵退税申请之日起10个工作日内完成审核，并向纳税人出具不予留抵退税的《税务事项通知书》。注意事项：税务机关审核留抵退税申请的时限为自受理留抵退税申请之日起10个工作日内完成。如果纳税人不符合留抵退税条件的，不予留抵退税，税务机关应自受理留抵退税申请之日起10个工作日内完成审核，并向纳税人出具不予留抵退税的《税务事项通知书》。三、政策简介3、暂停退。税务机关在办理留抵退税期间，发现符合留抵退税条件的纳税人存在以下情形，暂停为其办理留抵退税：（一）存在增值税涉税风险疑点的；（二）被税务稽查立案且未结案的；（三）增值税申报比对异常未处理的；（四）取得增值税异常扣税凭证未处理的；（五）国家税务总局规定的其他情形。注意事项：存在上述情形，是暂停办理留抵退税（不是终止办理留抵退税），等待相关事项处理完毕，再按不同情况进行处理：1.

纳税人仍符合留抵退税条件的，税务机关继续为其办理留抵退税。5个工作日内完成审核2.

纳税人不再符合留抵退税条件的，不予留抵退税。5个工作日内完成审核三、政策简介4、终止退税。税务机关对增值税涉税风险疑点进行排查时，发现纳税人涉嫌骗取出口退税、虚开增值税专用发票等增值税重大税收违法行为的，终止为其办理留抵退税，并自作出终止办理留抵退税决定之日起5个工作日内，向纳税人出具终止办理留抵退税的《税务事项通知书》。税务机关对纳税人涉嫌增值税重大税收违法行为核查处理完毕后，纳税人仍符合留抵退税条件的，可按照本公告的规定重新申请办理留抵退税。注意事项：税务机关对增值税涉税风险疑点进行排查时，发现纳税人涉嫌骗取出口退税、虚开增值税专用发票等增值税重大税收违法行为的，终止为其办理留抵退税，也就是不再为其办理留抵退税相关事宜。但是如果税务机关对纳税人涉嫌增值税重大税收违法行为核查处理完毕后，纳税人仍符合留抵退税条件的，可按照本公告的规定重新申请办理留抵退税。三、政策简介（四）收到准予退后操作流程纳税人应在收到税务机关准予留抵退税的《税务事项通知书》当期，以税务机关核准的允许退还的增量留抵税额冲减期末留抵税额，并在办理增值税纳税申报时，相应填写《增值税纳税申报表附列资料（二）（本期进项税额明细）》第22栏“上期留抵税额退税”。

项目栏次税额本期进项税额转出额13=14至23之和其中：免税项目用14

集体福利、个人消费15

简易计税方法征税项目用17

免抵退税办法不得抵扣的进项税额18

纳税检查调减进项税额19

红字专用发票信息表注明的进项税额20

上期留底税额抵减欠税21

上期留抵税额退税22

其他应作进项税额转出的情形23四、其他注意事项

1.连续6个月并不一定从2019年4月开始算，可以从4月以后的任何一个月开始计算连续6个月，比如5月到10月，6月到11月等等。如果是按季纳税的纳税人，执行口径也一样，只不过计算区间是连续两个季度。2.纳税信用等级为M级的新办增值税一般纳税人不可以申请留抵退税。3.加计抵减额并不是纳税人的进项税额，不会形成留抵