DB11T 1322.94-2024安全生产等级评定技术规范 第94部分：救助管理机构

DB11北京市市场监督管理局发布 用于指导各救助管理机构提高安全管理水平、强化安全意识、落实全员安全DB11/T1322《安全生产等级评定技术规范》系评定要求，其中DB11/T1322.1《安全生产等级评定技术规范第1部分：总则》规安全生产等级评定技术规范第94部分：救助管理机构4.1.1安全生产责任制4.1.2安全生产规章制度4.1.3安全操作规程4.1.4安全生产管理机构与人员4.1.5安全生产教育培训4.1.6应急救援4.1.7安全风险分级管控与隐患排查治理4.1.7.3应开展安全风险动态更新工作，重点评估新增安全风险、等级升高的安4.1.8相关方管理4.1.9劳动防护用品4.1.10特种设备安全4.2.1平面布局与平面布置4.2.1.2建筑应为单层或者多层；房屋结构平面布置宜对称，竖向布置宜上下连续；4.2.1.3院区应有对外的紧急疏散出口，出口与城市道路相连接，但应与城市道路的4.2.1.4院区道路系统应保证救护车辆能停靠在建筑的主要出入口处，且应与建筑的4.2.2救助区域与活动场所4.2.2.1救助区域出入口位于阳台、外廊及开敞楼梯平台下部时，应采4.2.2.2救助区域设置安全护栏的采光4.2.3.1应在较大危险因素的部位和有4.2.4建筑物防雷4.4.1锅炉房4.4.2燃气用房4.4.2.1燃气计量间、液化石油气瓶组间等有爆炸危险的房间，应有相应的自然通风4.4.2.5可能发生燃气泄漏的场所内设置的机械排风装置的出风侧应采取防范明火或4.4.3厨房a)电源线路应敷设在无浸泡、无高温b)电源控制开关应单机单设,对于受烟尘、雾水等因素影响较大或者设置在潮湿场所的控制开关4.4.4.1储藏食品的库房应保持干燥通风、清洁整齐。食品应分类、分架存放，距离4.4.4.2酒精、消毒物品应单独存放，或者设专柜保存，且开展每4.4.5电动车充电与停放4.5.3设置儿童救助区域的，儿童救助区插座距地安装高4.5.4燃气锅炉房、燃气计量间、液化及应急处置方法，不应违章作业，不应违反劳动纪律，应杜绝和拒绝违章指挥，不应强令冒险4.1.1救助管理机构应按规定设置安全管理机构、配备专4.1.1应使用取得许可生产并经检验合格的特种设备，不应4.1.1应建立、健全并落实全员安全生产责任制，至2）职责未覆盖所有人员和岗位的，每缺一个部门1）未定期进行审核，不得分，未见记录视2）未根据实际情况进行更新的，不得分，未见记2）考核记录不全的，每缺一个部门或岗位的考核应结合实际情况，建立、健全并落实安全生产规章制度，应包括但的范围、内容、方法和周期，分级管控的过程管理及档案、安全风内容、方法和周期，事故隐患的排查、登记、报告、监控、治理、动保护用品选择、采购、发放、使用、维护、更换、报废及台账记事件事故报告程序、时限、内容，调查处理任部门及职责分工，危险源范围、防范措施及2）每有1项制度内容不全、与法规规定或者应急预案编制、评审和演练，应急设施、装备、物资的配置和使用格式要求，会议内容应至少包括安全生产形势分析，阶段性工作总应及时跟踪并获取适用于其管理的安全生产法律法规、标准规范，定期更新，确保安全生产规章制度符合现行法律法规、标准规范的安全生产规章制度应经批准实施，现行有效版本应发放至相关岗位应结合单位工作流程、设备设施的特点，在危岗位安全操作规程应经批准实施，现行有效版本应发放至相关岗位设备设施发生变化后应及时修订或更新岗位安全操作规程，并保存b）从业人员总数在100人以下的，应配备专职或者兼职安全管理人员，或者委托依法设立的安全生产技术、管理服务机构提供安全安全管理机构设置不合理，或者人员配比不达应按照培训计划实施培训，培训内容应包括但不限于：安全生产相关法律法规、标准规范；本单位安全生产责任制、规章制度、操作规程、应急预案，本行业危险有害因素、职业病危害因素，安全设备设施、劳动防护用品的使用和维护，疏散和现场紧急情况的处理a）主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不应少于32d）从业人员在本单位内调整工作岗位或离岗6个月以上重新上岗★从事特种作业、特种设备作业的人员和其他特殊岗位人员应按照有关规定，经安全培训、考核合格，取得相应资格后，方可上岗作应对相关方作业人员（短期临时作业人员、劳务派遣人员、实习学2）培训未覆盖所有相关方人员，每缺少1类★应根据本单位组织管理体系、生产规模、危险源的性质以及可能发生的事故类型确定本单位的应急预案体系，并可根据本单位的实际情况，确定是否编制专项应急预案。事故风险单一、危险性小的b）专项应急预案主要包括适用范围、应急应急预案基本要素不完整的，每发现一处扣1应急预案应经评审或论证，并经批准实施现行有效版本应发放至本3）现场处置方案未发放至相关岗位从业人员根据本单位的事故预防重点，每年组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年组织一次现场处置方案的演练。每三年应实现对本单位所有专项应急预案演练的全覆盖。应急演练内容应疏散与安置、医疗卫生、现场处置、社会沟通、后期处置和其他应应对应急预案演练效果进行评估，撰写演练评估报告，分析存在的事故名称、发生的时间和地点、事故过程的情景描述、主要应急行b）演练评估过程：演练评估工作的组织实施过程和主组织实施情况、参演人员表现等方面具体分析好的做法和存在的问地完成了所有应急演练内容）、良（达到了预期的演练目标，差错较少）、中（存在明显缺陷，但没有影响实现预期的演练目标）、急管理机构、人员的联系方式、应急物资储备清单等信息应与实际救助管理机构应根据实际需求，配备应急设施和装备，储备应急物资，指定专人负责管理，并建立使用状况台账，定期检测和维护，单位发生事故后，应立即启动相应应急预案未按要求启动相关应急预案的，不得分，未发1）未根据要求组织辨识和评估本单位存在的b）依据安全风险评估结果，从管理制度、或未组织制定并实施本单位的安全风险管控措考虑自然灾害对安全生产可能造成的不利影响，分析可能导致事故应开展安全风险动态更新工作，重点评估新增安全风险、等级升高的安全风险和综合叠加安全风险。出现下列情况应开展安全风险的应结合本单位危险源情况，制定各岗位的事故隐患排查清单。事故应采用综合排查、专业排查、定期排查（含季节性排查、节假日排查）、日常排查等方式，按照事故隐患排查清单逐项检查，并建立重点场所、电气装置、特种设备等进行专业排者、专兼职安全管理人员及其他人员每日应对应建立事故隐患治理台账。针对不能立即整改应对事故隐患治理方案的实施过程进行跟踪、工作应按计划和规定的要求在限定期限内完成。应每月向从业人员通报事故隐患排查治理情况。重大事故隐患消除前，应向从业人员公示事故隐患所在位置、危害程度、影响范围和应选用具有相应资质的承包（承租）单位，对相关方的选用和续用应与承包（承租）单位签订安全生产管理协议，或者在合同中约定各自的安全生产管理职责，且安全生产管理协议或合同应在有效期1）安全生产管理协议或合同超期未重新签署理职责，包括现场管理、消防器材配置、设备安全管理、人员安全b）对房屋租赁单位：应明确房屋日常消防应对承包（承租）单位的安全工作进行监管，统一协调，定期进行安全检查。对安全检查中发现的事故隐患，应及时督促相关单位进应通过危险有害因素的辨识，确定劳动防护用品的需求计划或发放未提供劳动防护用品的需求计划或发放标准应按照工作环境中主要危险特征及工作条件特点，为从业人员提供★特种设备使用单位应办理特种设备使用登记，并按规定的周期进特种设备使用单位对在用设备应每月至少进行一次自行检查，保存特种设备的安全附件、安全保护装置应定期校验检定、检修，并保未定期校验检定、检修的，不得分，无记录视4.2.12.1.12.2.1a）二层及以上楼层设有生活用房、公共活2.3.1应在有较大危险因素的部位和有关设备上设2.4.13.1.1特种设备使用单位应将特种设备安全检验合格标志及相关牌照和3.2.12）压力表量程、表盘、铅封等未保持完好有a）蒸汽锅炉应装设高、低水位报警装置（高、3.3.1a）不应将盛装气体的气瓶置于人员密集或者靠b）瓶装气体使用者应购买和使用合格的气瓶盛装的气体c）在可能造成气体回流的瓶装气体使用场d）在瓶内压力较高、不能直接使用气体的g）瓶内气体不应用尽，液化气体、低温液3.4.1保持电梯紧急报警装置能够随时与安全管理机构或者值班人员实4.4.14.1.1锅炉房的设置位置不符合要求的，“公共辅助4.4.14.4.1d）锅炉间通向室外的门应向室外开启，锅炉房内的辅助间或生活4.4.1a）锅炉之间的操作平台宜连通，锅炉房内所有高位布置的辅助设4.4.14.4.14.4.14.4.1a）当检测比空气轻的燃气时（天然气等），检测报警器与燃具或b）当检测比空气重的燃气时（液化石油气等），检测报警器与燃可能发生燃气泄漏的场所内设置的机械排风装置的出风侧应采取d)瓶组间室温范围为0℃~40℃;e）不应设置在地下室、半地下室、地窖等通风不良场所及建筑物d)瓶组间室温范围为0℃~40℃;e)与民用建筑的防火间距至少为10m，与主要道路的间距至少为液化石油气瓶组间和气化间内不应有暖气沟、地漏及其他地下建液化石油气瓶组间和气化间内不应设置燃气燃烧器具以及其他明d）软管应经常检查，若出现弯折、拉伸、龟裂、老化等问题应立4.3.1厨房有明火的加工区应采用耐火极限不低于2h的防火隔墙与其b）电源控制开关应单机单设。对于受烟尘、雾水等因素影响较大4.4.14.5.1所的充电设施应具备防水、防尘等防护功能，防护等级不应低于电动自行车的充电设施每一分支回路连接的充电插座不应超过55.1.1a）绝缘安全工器具：绝缘杆、验电器、携带型短路接地线、绝缘）；b）登高作业安全工器具：防静电安全帽、安全带、安全绳、非金d）测量仪表：红外温度测试仪、万用表、钳形电流表、绝缘电阻a）自备应急电源应定期进行安全检查、预防性试验、启机试验和c）应有可靠的电气或机械闭锁装置，防止反送电，不应自行拆除a）配电室内应该配置温湿度计，环境温度应该控制在20℃~d)有专人值班的配电室应配备带有录音功能的专用电话，电话畅f)正常照明和应急照明系统应完好,疏散指示标志灯的持续照明时d)配电室内非消防负荷配电回路应安装电气火灾监控系统，其二b）每面配电盘柜应标明路名和调度操作编号，双面维护的配电盘b）工作票由设备运行管理单位的电气负责人签发，或由经设备运d）一张工作票中，工作票签发人、工作许可人和工作负责人三者a）10/6kV及以上电压等级的配电室运行中，需要改变运行方式e）操作时应执行唱票和复诵，每操作完一步，应在操作项目前划5）恢复送电前，检查待送电范围内短路接地线已拆除，接地6）给上或取下控制回路、合闸回路或电压互感器二次回路熔b）无人值班的配电室应根据电气运行环境、电气设备运行工况、相关岗位人员无证上岗的，“用电安全”评定值班人员应掌握与其工种、岗位有关的电气设备的性能及操作方b）利用供电企业停电期间，未经供电企业同意，在自己所不能控5.2.1a）直敷布线应采用护套绝缘导线，且护套绝缘导线至地面的最小b）当导线水平敷设至地面的距离小于2.5m，垂直敷设至地面低的规定,并应满足机械强度要求，且导线截面积应与断路器保护定a）应避开易撞、易碰、地面通道、热力管b）危险区域或建筑工程、设备安装调试工程的施工c）对于多路控制的配电箱（柜），在控制位置上标明所控制的电d）箱（柜）内应安装防止操作时触电的隔绝板（二次板），防止e）落地式配电箱（柜）的底部应抬高，高出地面的高度室内不应4.5.1a）进出导线应套管或用橡胶圈进行防护，不应与金属尖锐端口直b）导线不应卡在电气箱柜的金属外壳上，致使盖c）箱内导线绝缘层的颜色应符合要求，任何情况下保护线颜色标b）剩余电流动作保护装置的参数应与使用4.5.1a）照明灯具（含镇流器）不应直接安装在a）单相三孔插座，面对插座，右孔应与L线连接，左孔应与N线a）多功能移动插座电源线应采用铜芯电缆或护套软线，绝缘无磨）；设置儿童救助区域的，儿童救助区域插座距地安装高度不应低于1.8m，且应选用安全型插座。救助区域的电源插座应采用符合相关标准的插座。 经过技术专家组论证并出具相关证明★应对建筑消防设施每年至少进行1次全面检测，a）消防教育培训制度（明确消防教育培训的形式）；c）消防设施管理制度（明确消防设施管理的责）；1）未确定重点部位，或者确定重点部2）档案规定不明确或者未按照档案管1）与甲类厂房、甲乙类仓库防火间距a）疏散门应采用向疏散方向开启的平开门，不应采用推c）人数不超过60人且每樘门的平均f）救助区域平时需要控制人员随意出入的疏散门和a）疏散走道、首层疏散外门、公共建筑中的室内疏散楼b）通向室外楼梯的门应采用乙级防火门，并a）道路的净宽度和净空高度应满足消防车安c）路面及其下面的建筑结构、管道、管沟等，应e）兼作消防救援场地的消防车道，坡度尚应满f）消防车道与建筑外墙的水平距离应满足消防车安h）消防车道与建筑消防扑救面之间不应有妨碍消防车操作的障a）设置在建筑内经常有人通行处的防火门宜采用常开防b）除允许设置常开防火门的位置外，其他位置的防火门均c）除管井检修门外，防火门应具有自行关闭功能d）除人员密集场所内平时需要控制人员随意出入e）设置在建筑变形缝附近时，防火门应设置在★在建筑的外墙上对应消防操作面范围内设置便于消防救援人员出入的消防救a）无外窗的建筑应每层设置消防救援口，有外窗的建筑a）室外消火栓的设置间距、室外消火栓与建（构）筑物沿的距离，应满足消防车在消防救援时安全、方便b）当室外消火栓系统的室外消防给水引入管设置倒流防止器时，c）在设置室内消火栓的场所内，包括设备层取防止倒流的措施。当采用有空气隔断的倒流防止器时，该倒流防止器应设置h）室内消火栓的布置应满足同一平面有2支消防水枪的2股充实b）栓箱应设置门锁或箱门关紧装置；设置门锁的栓箱，除箱门安e）室外消火栓、阀门、消防水泵接合器等设置f）每季度应对消火栓进行一次外观和漏水检查，发4）E类火灾（物体带电燃烧的火灾）场所应选择干b）灭火器的设置应保证配置场所的任一点都在灭火器设置点的保3）设置在E类火灾场所的灭火器，其最大保护距离不应低于该场所内A类a）灭火器材应定位存放并有防止倾倒装置，设在明显、b）灭火器设置点的环境温度不应超出灭火器的使d）嵌墙式灭火器箱及挂钩、托架的安装高度应满a）消防应急照明灯具应设置在疏散走道、疏散楼梯间、a）疏散走道转角区域1.00m范围要疏散路线的地面或靠近地面的墙上应设置设置在疏散走道上空，间距不应大于20mc）非电光源型消防安全疏散标志只能作为电光源d）消防安全疏散标志应独立设置在醒目位置，疏a）疏散标志不应被遮挡，正面或其邻近不应有妨碍公共4.6.1a）严寒、寒冷等冬季结冰地区的消防水池和高位消防水4.6.1a）消防水池的出水管应能保证消防水池的有b）消防水池应设置就地水位显示装置，并应在消防控制中心或值置显示消防水池水位的装置，同时应有最高和e）消防水池通气管、呼吸管和溢流水管等应有f）消防用水与其他用水共用的水池，应采取保证水4.6.11）受助区域未设置自动喷水灭火设c）建筑内可能散发可燃气体、可燃蒸气的场播或背景音乐广播合用时，应具有强制切入消a）消防用电设备应采用专用的供电回路，当其中的生活b）除按照三级负荷供电的消防用电设备外，消防控制室、消防水c）防烟和排烟风机房的消防用电设备的供电，应d）防火卷帘、消防潜污泵、消防应急照明和疏散消防应急照明和灯光疏散指示标志的备用电源b）附设在建筑内的消防控制室，宜设置在建筑内首层或地下一层f）消防控制室的环境条件不应干扰或影响消防控制a）建（构）筑物竣工后的总平面布局图、建筑消防设施b）消防安全管理规章制度、来访登记制度、应g）消防系统控制逻辑关系说明、设备使用说明书、h）设备运行状况、接