某公司工程建设安全技术及管理要点

中国大唐集团公司

工程建设安全技术及管理要点

工程管理部

二OO五年七月

前言

为了实在加强基建安全管理工作，打牢安全管理工作的基础,

进一步进步安全管理工作的程度，坚决杜绝严重安全事故的发生,

根据国家、集团公司有关安全消费的法律、法规、规定，结合集

团公司建设项目近几年来的安全管理工作理论，针对安全管理工

作中的重点和难点成绩，我们制定了安全管理要点。

该要点次要适用于项目公司工程管理人员、安全管理人员对

现场安全管理工作的监督与控制，表现现场安全管理工作中对重

点和难点成绩的预防与重点控制管理，并不代表现场安全管理工

作的全部内容。项目公司、施工、调试等单位应不断加强安全管

理工作，进步安全管理的程度，按照国家有关安全消费的法律、

法规、规程等要求，仔细做好现场的各项安全管理工作，制定详

细的安全技术措施，向施工人员提供完善的安全设备保障，对施

工人员加强安全教育和培训，加强安全检查的力度，加强对安全

技术措施和现场安全设备的落实、监督和检查，及时消弭现场的

不安全要素或隐患，保证工程的安全顺利进行。

该要点在试行过程中的成绩，请及时报工程管理部，以便及

时进行修正、补充和完善。

中国大唐集团公司

工程建设安全技术及管理要点

1总贝IJ

1.1为进一步加强项目公司对现场安全管理的有效控制，实在

处理目前工程现场安全管理工作中存在的难点成绩和薄弱环节，

进步现场的安全管理程度，保证项目安全管理目的的完成，根据

国家、行业以及集团公司有关现场安全施工的标准、规程、规定、

制度等制定本管理要点。

1.2本管理要点适用于集团公司及其分支机构、子公司、各基

层企业的火电、水电、风电工程建设项目。次要运用单位是项目

公司，其他有关单位供参考。

1.3本管理要点只是反映了现场安全管理工作中的一部分工

作，并不代替现场安全管理工作的全部内容，国家和集团公司现

有的安全管理标准、规程、规定和办法还应严厉恪守。

2现场安全管理通则

2.1企业在编制和审查施工组织设计时，该当根据工程的特点

制定相应的安全技术措施；对专业性较强的施工项目如：爆破、

起重吊装、深基础、地下洞室、高边坡、高层脚手架（包括全体

提升架）、垂直运输设备（塔吊、升降机等）的拆装、建筑物（或

构筑物）拆除以及结构复杂、风险性大的施工项目，该当编制专

项安全施工组织设计，有图纸、计算书和专项安全技术措施，进

行专项审查和审批，并应重点加强监督检查管理。

2.2企业应该建立验收确认制度，对脚手架、井架、高支模、

施工用电、垂直运输设备（塔吊、升降机等）、起重机和其他施工

机械及各种安全防护设备，在施工现场安装后，应按规定进行检

查验收。对外购的设备、设备和产品，在正式运用前，应按相关

标准进行验收确认。

2.3企业应对参加施工的职工，根据不同工种和劳动条件发给

符合标准的劳动防护用品，并教会其正确运用。

2.4从事施工作业的人员，应体检合格，并符合相应工种身体

条件要求。

2.5工地在开工前应铺设划一和足够宽度的硬化道路，不积

水、不堆放构件、材料，保持经常畅通。

2.6行人、车辆等交通繁忙的交叉路口，应悬挂安全指示标牌,

在火车道口两侧应设落杆。

2.7各种料具应按照总立体图规定的地位，按种类、分规格堆

放划一，标识明白。在施工过程中，应随竣工随清算，拆除的模

板、料具应码放划一。

2.8在自然光线不足的作业场地、通道及用电设备的开关箱

处，应设置足够的照明设备。

2.9工程现场应将施工作业区与生活区分开设置。

2.10工程应建立消防管理制度（包括消防预案）、动火审批

制度和易燃易爆物品的管理办法。应按施工规模建立消防组织，

装备义务消防人员，并应经过专业培训和定期组织进行演习。

2.11工程现场应按照总立体图划分防火责任区，根据作业条

件合理装备灭火器材。当工程施工高度超过30nl时，应装备有足

够扬程的消防水泵和必须保障畅通的疏散通道。

2.12工地应设置吸烟室，吸烟人员必须到吸烟室吸烟。

2.13各种气瓶应单独存放，库房应通风良好，各种设备符合

防爆要求。在防火重点部位、场所以及禁止明火区域如需动火作

业时，必须办理动火工作票，并采取可靠的隔离措施，装备足够

的消防器材，防止火花四溅引燃其它可燃物。在施工区域及生活

区合理布置干粉式灭火机、1211灭火机、二氧化碳灭火机、沙箱、

消防栓、消防水带等消防设备，并每月对消防器材进行检查，使

之一直处于良好的可用形态。

2.14工程应该按照作业条件，针对季节性施工的特点，制定

相应的安全技术措施。

2.15旱季施工应考虑施工作业的防雨、排水、防汛及防雷措

施。傍山的施工现场做好防滑坡塌方的工作和做好暂时设备及脚

手架等的防强风措施。雷旱季节到来之前，应对现场防雷安装的

残缺状况进行检查，防止雷击损伤。

2.16冬季施工应采取防滑、防冻措施。

2.17遇六级以上（含六级）强风、大雪、浓雾等恶劣气候，

严禁露天起重吊装和高处作业。

3土方施工

3.1基坑工程应贯彻先设计后施工，先支撑后开挖，边施工边

监测，边施工边管理的准绳。严禁坑边超载，严禁相邻基坑施工

不防备互相关扰等做法。

3.2土方发掘方法、发掘顺序应根据支护方案和降排水要求以

及土质状况进行，当采用局部或全部放坡开挖时，放坡坡度应满

足其波动性要求，严禁恣意改变放坡坡度或不放坡；坑（槽）沟

边1m以内不得堆土、堆料，不得停放机械；旱季施工或长工夫施

工的边坡和坡顶应有防水设备和挡水设备，防止雨水渗向基坑。

3.3当基坑施工深度超过2米时，坑边应设置临边防护，作业

人员上下应有公用梯道，如卸煤沟、循环水泵房等。当深基坑施工

中构成立体交叉作业时，应合理布置人员、材料、土方运输通道,

并设置防止落物损伤的防护设备。

3.4当基坑深度超过6米，又不能按照标准放坡时，可选用单

支点和多支点的支护结构。支护结构的选型应考虑结构的空间效

应和基坑特点，选择有利支护的结构型式。

支撑安装必须按设计地位、要求进行，施工过程严禁随意变

更。支撑的安装和拆除顺序必须与设计工况相符合，并与土方开

挖和主体工程的施工顺序相配合。分层开挖时，应先支撑后开挖;

同层开挖时，应边开挖边支撑。支撑拆除前，应采取换撑措施，

防止边坡卸载过快。

3.5从事石方爆破工程设计、施工的企业必须获得相关资质证

书，按照同意的允许运营范围并严厉遵照爆破作业的相关规定进

行。

3.6人工挖孔桩施工，应恪守以下规定：

A.人工挖孔桩施工单位必须具有相应的资质和安全施工答应

证，应由熟习人工挖孔桩施工工艺、具有相应资历、恪守操作规

定、并经过上岗前安全教育培训合格的人员进行挖孔。

B.开挖桩孔应自上而下逐层进行，挖一层土及时浇筑一节混

凝土护壁，严禁一次性超深挖孔、混凝土护壁一次浇铸。

C.孔口应设安全盖板，孔口周边1米范围内不得有堆土和其

他堆积物。井内照明应采用安全矿灯或12V防爆灯具。

D.每次下井作业前应检查井壁和抽样检测井内空气，当有害

气体超过规定时，应进行处理和用鼓风机送风。严禁用纯氧进行

通风换气。

3.7水电工程的土石方施工，应符合以下要求：

A.作业区应有足够的设备运转场地和施工人员通道。

B.悬崖、陡坡、陡坎边缘应有防护围栏和分明警告标志。

C.施工机械设备颜色鲜明、灯光、制动、作业信号、警示安

装完全可靠。

D.凿岩钻孔宜采用湿式作业，干式作业必须有捕尘安装。

E.在高边坡、滑坡体、基坑、深槽及重要建筑物附近开挖，

应有可靠的防坍塌的安全防护监测措施。

F.土石方填筑坡面碾压、夯实作业时，应设置边缘警戒线。

设备、设备必须锁定牢固，工作安装应有防脱、防断措施。

G.水下土石方填筑：截流填筑应设置水流流速监测设备；向

水下抛掷石块、石笼的起重设备，必须锁定牢固，人工抛掷应有

防止人员坠落的措施和应急施救预案。

H.隧洞口施工：应有良好的排水设备；应及时清算洞脸和锁

口。在洞脸边坡外侧应设置挡渣墙或积石槽，或在洞口设防护棚,

其顺洞轴向伸出洞外长度不小于5米；洞口以上边坡和两侧岩壁

不残缺时，应采用喷锚支护或校永世支护。

I.洞内施工：松懈、脆弱、破碎、多水等不良地质条件下施

工，对洞顶、洞壁应采用锚喷、预应力锚锁、钢木构架或校衬砌

等围堰支护措施；当地质构造复杂、地下水丰富的风险地段和洞

室关键地段，应根据围岩监测系统设计和技术要求，设置必要的

监测仪器；进洞深度大于洞径5倍时，应采取机械通风措施，凿

岩钻孔必须采用湿式作业，爆破后有降尘设备；定期检测粉尘、

噪声、有毒气体。

4高处作业

4.1凡超过高度2米的作业一概被称作高空作业。凡高空作

业，必须按照规定设置安全网，安全网的张挂方式根据具体工程

项目实践状况，在安全技术措施中明白。高处作业人员必须进行

身体健康检查，不合适高空作业人员一概不得从事高空作业；高

空作业人员必须佩戴安全带，在安全设备不完善时必须挂牢安全

带。

4.2高处作业的安全技术措施应在施工方案中确定，并在施

工前完成，最后经验收确认符合要求。在高处风险区域施工时，

提早完善工作区域的安全设备，提早布置安全程度绳、安全网、

速差防坠器、攀爬自锁器等安全防护设备。高处作业的平台、走

道、斜道等装设1.2米高的防护栏杆和18厘米高的挡脚板，或设

防护立网。坝顶、屋顶等临空边沿，必须设置安全防护栏杆。

4.3遇有六级及以上大风或恶劣气候时，中止露天高处作业，

在霜冻或雨雪天气进行露天高处作业时，首先对霜雪清算，采取

在爬梯口加草包或麻袋片的防滑措施。

5临边和洞口防护

5.1工作边沿无维护设备或维护设备高度低于800毫米时，必

须设置防护设备，如：基坑周边，尚未安装栏杆或拦板的阳台及

楼梯段，框架结构各层楼板尚未砌筑维护墙的周边，坡形屋顶周

边以及施工升降机与建筑物通道的两侧边等都必须设置防护栏

杆。归结为一句话叫做“有边必有栏”

5.2在现场一切立体上的孔与洞口上必须设有暂时或永世的

孔洞盖板，盖板的强度必须经过计算，满足安全要求；对较大的

孔洞周边或不宜设置盖板的孔洞可用栏杆封闭，但要用可靠措施

防止孔洞坠物。包括因施工工艺构成的深度在2米及以上的桩孔

边、沟槽边和因安装设备、管道预留的洞口边等。墙面处的竖向

洞口（如电梯井口、管道井口），应设防护栏杆或固定栅门。归结

为一句话叫“有孔必有盖、或有孔必有栏”。

6攀爬作业

6.1用于登高和攀爬的设备应在施工组织设计中确定，攀爬用

具必须牢固可靠。

6.2大量人员上下的垂直交通，除采用电梯外，在施工过程中

必须设置马道，人员从马道上下，不得攀爬脚手架以及恣意利用

升降机架体等施工设备进行攀爬上下。

7交叉作业

7.1交叉施工不宜上下在同一垂直方向上作业。下层作业的地

位，宜处于下层高度可能坠物半径范围以外，当不能满足要求时,

应设置安全防护层。无法错开的垂直交叉作业，层间用双层脚手

板搭设可靠的安全隔离层，竖向用密目安全网封闭。

7.2各种拆除作业（如钢模板、脚手架等）下面拆除时下面不

得同时进行清整。

7.3建筑物的出入口，升降机的上料口等人员集中处的上方，

应设置防护棚。防护棚的长度不应小于防护高度的物体坠落半径

的规定。当建筑外侧面临街道时，除建筑立面采取密目式安全立

网封闭外，尚应在临街段搭设防护棚并设置安全通道。

7.4水电项目施工中较复杂、较大型的交叉作业，应要求施

工单位间签署安全施工协议，以明白各自的与交叉作业有关的安

全职责。

8脚手架

8.1各建设项目的施工单位必须建立脚手架运用管理制度。各

种脚手架应根据建筑施工的要求选择合理的构架方式，并制定搭

设、拆除作业的程序和安全技术措施，当搭设高度超过免计算要

求的搭设高度时，必须按规定进行设计计算。脚手架在搭设前必

须进行安全技术交底，搭设中必须恪守搭设规定，运用前必须进

行验收和运用安全交底，运用中加强监督检查。

8.2对脚手板的运用要求：

A.木脚手板厚度不得小于50mll1,板宽宜为200〜300nlln,两端

运用镀锌钢丝扎紧。材质不得低于国家H等材标准的杉木和松木,

且不得运用腐朽、劈裂的木板。

B.竹串片脚手板应运用宽度不小于50mm的竹片，拼接螺栓间

距不得大于600mm,螺栓孔径与螺栓应紧密配合。

C.各种方式金属脚手板，单块分量不宜超过0.3kN,功能应符

合设计运用要求，表面应有防滑构造。

D.脚手板必须按脚手架宽度铺满、铺稳，脚手板与墙面的间

隙不应大于200mln,作业层脚手板的下方必须设置防护层。脚手板

的两端必须同支撑杆进行牢固绑扎，防止出现探头板。

8.3脚手架搭设应符合下列规定：

A.结构用脚手架禁止用木脚手架或竹脚手架作为支撑；砌筑

用脚手架、安装用脚手架、装修用脚手架可以用木脚手架或竹脚

手架，但脚手架材料钢木杆件不得混用。

B.不论是采用那种脚手架方式，脚手架必须是双排以上，单

排脚手架禁止运用。

C.脚手架搭设必须符合规定要求。立杆、程度杆、斜撑或剪

刀撑材质、直径、间距等必须符合规定要求，普通状况下，最大

间距不得大于2米。

D.结构、砌筑、装修、安装用脚手架的外皮架应沿全高设置

纵向和横向剪刀撑，纵向剪刀撑于程度面夹角不得大于60度。

E.结构、砌筑、装修、安装用双排或多排脚手架，必须及时

与混凝土框架或墙体进行可靠拉结，不能进行可靠拉结时运用杆

件支撑，或用钢丝绳与地面固定点拉结，防止脚手架倾倒。特别

留意砌筑、装修、安装用脚手架上的堆载不得超过规定要求。

F.在通道上的砌筑、装修、安装脚手架，首层程度杆的高度

普通状况为2米，以方便行走。通道外可适当加强。通道上方有

人作业处应采取隔离措施。

G.附着升降脚手架的架体结构和附着支撑结构应进行设计计

算。荷载标准值应分别按运用、升降、坠落三种状况确定。

H.附着升降脚手架必须按要求用密目式安全立网封闭紧密，

脚手板底部运用安全平网及密目网双层网兜底，脚手板与建筑物

的间隙不得大于200mm。单跨或多跨提升的脚手架，其两端断开处

必须加设栏杆并用密目网封严。

I.附着升降脚手架组装终了后应经检查、验收确认合格后方

可进行升降作业。且每次升降到位，架体固定后，必须进行交接

验收，确认符合要求时，方可继续作业。

J.附着脚手架在升降、运用时，附着体结构强度必须达到要

求，禁止在结构体强度未达到运用强度前强行进行升降和运用。

9施工用电

9.1施工用电设备数量在5台及以上，或用电设备容量在

50kW及以上时，应编制用电施工组织设计，并经企业技术担任人

审核。

9.2施工现场应定期对电工和用电人员进行安全用电教育培

训和技术交底，上岗操作人员必须有上岗证。电器设备必须经常

进行检测。：

9.3在建工程不得在高压线路下方施工、搭设作业棚、生活设

备和堆放构件、材料等。

9.4低压线路不得采用裸导线架设，宜用电缆架设。采用其他

绝缘导线架设时，架设高度不得低于规定要求。架空线路应经横

担和绝缘子架设在公用电杆上，或其他支撑杆件上。禁止导线直

接与金属物相连；

9.5在架空线路一侧施工时，在建工程应与架空线路边线之间

保持安全操作距离，安全操作距离不得小于规定数值；施工现场

不能满足规定的最小距离时，必须按现行行业规范规定搭设防护

设备并设置警告标志。

9.6一切配电和用电设备必须设接地或接零保护，接地电阻必

须符合要求。

9.7配电箱及开关箱要求：

A.施工用电应实行三级配电，即设置总配电箱或室内总配电

柜、分配电箱、开关箱三级配电安装。开关箱以下应为用电设备。

B.施工用电动力配电与照明配电宜分箱设置，当合置在同一

箱内时，动力与照明配电应分路设置。

C.施工用电配电箱、开关箱应采用铁板（厚度为L2-2.0mm）

或阻燃绝缘材料制造。不得运用木质配电箱、开关箱及木质电器

安装板。

D.施工用电配电箱、开关箱应装设在干燥、通风、无外来物

体撞击的地方，其周围应有足够二人同时工作的空间和通道。

E.施工用电移动式配电箱、开关箱应装设在坚固的支架上，

严禁于地面上拖延。

F.施工用电开关箱应实行“一机一闸”制，不得设置分路开

关。

G.施工用电配电箱、开关箱中应装设电源隔离开关、短路保

护器、过载保护器，其额定值和动作整定值应与其负荷相顺应。

总配电箱、开关柜中还应装设漏电保护器。

9.8手持电动工具，应装设漏电保护，并定期进行绝缘检查。

在运用时，操作人员必须带绝缘手套。

9.9室内和夜间施工场所，应有充足的照明，普通场所，照明

电压应为220V；隧道、人防工程、高温、有导电粉尘和狭窄场所,

照明电压不应大于36V,行灯电压不应大于36V；潮湿和易触及

照明线路场所，照明电压不应大于24V。现场禁用碘鸨灯照明和取

暖。

9.10施工变压器安装：在地面台上安装时，在变压器周围应

设有高度不低于1.7m的栅栏和带锁的门，并有警告标志；采用柱

式安装，地步距地面不应小于2.5m。

10焊接作业

10.1电焊机应符合下列规定：

A.电焊机露天放置应有防雨设备。每台电焊机应有公用开关

箱，运用断路器控制，一次侧应装设漏电保护器，二次侧应装设

空载降压安装。焊机外壳应与PE线相连接。

B.一次侧电源线长度不应超过5米，且不应拖地，与焊机接

线柱连接牢固，接线柱上部应有防护罩。

C.焊接电缆应运用防水橡皮护套多股铜芯软电缆，且无接头,

电缆经过通道和易受损伤场所时必须采取保护措施。严禁运用脚

手架、金属栏杆、钢筋等金属物搭接代替导线运用。

D.焊工必须经培训合格持证操作，并按规定穿工作服、绝缘

鞋、戴手套及面罩。

E.大型电焊作业宜进行隔离，设置电焊防护屏，屏高不低于

1.8米。

F.焊接现场装备足够的通风、排烟设备，有害烟尘浓度应符

合规定。

G.高处焊割作业点的周围及下方地面上火星所及的范围内，

应彻底肃清可燃、易爆物品并配置足够的灭火器材。

10.2气焊设备应符合下列规定：

A.严禁氧气瓶和其它可燃气瓶（如乙烘、液化石油等）同车

运输和在一同存放。

B.氧气瓶距明火应大于10米，瓶内气体不得全部用尽，应留

有0.IMpa以上的余压。

C.冬季应防止爆晒，冬季当瓶阀、减压器、回火防止器发生

冻结时可用热水解冻，严禁用火焰烘烤。

D.气焊作业应运用乙焕瓶，不得运用浮筒式乙焕罐。乙烘瓶

存放和运用必须立放，严禁卧放。乙烘瓶的环境温度不得超过

40℃,冬季应防止爆晒，冬季发生冻结时，应采用温水解冻。

11垂直运输机械

11.1各类垂直运输机械的安装及拆卸，应由具备相应承包资

质的专业人员进行，其工作程序应严厉按照原机械图纸及阐明书

规定，并根据现场环境条件制定安全作业方案；水电工程中运用

的门式、塔式、桥式、塔带式、缆式运输设备的安装、运转、拆

除作业等，除应恪守本节要求外，还应符合《水利水电工程施工

安全防护设备技术规范》(DL5162-2002)等有关规程、规范。

11.2转移工地重新安装的垂直运输机械，在交付运用前，应

按有关标准进行实验、检验并对各安全安装的可靠度及灵敏度进

行测试，确认符合要求后方可投入运转。实验材料应归入该设备

安全技术档案。

11.3垂直运输机械的基础必须能承受工作形态的和非工作形

态下的最大载荷，并应满足起重机波动性的要求。

11.4除按规定允许载人的施工升降机外，其它起重机严禁在

提升和降落过程中载人。

11.5司机及信号指挥人员应经专业培训、考核合格并获得有

关部门颁发的操作证后，方可上岗操作。

11.6必须按照垂直运输机械出厂阐明书规定的技术功能、运

用条件正确操作，严禁超载作业或扩大运用范围。

11.7作业中司机不得私自离开岗位或交给非本机的司机操

作。工作结束后应将一切控制手柄扳至零位，断开主电源，锁好

电箱。

11.8维修更换零部件应与原垂直运输机械零部件的材料、功

能相反；外购件应有材质、功能阐明；材料代用不得降低原设计

规定的要求；维修后，应按相关标准要务实验合格；机械维修材

料应归入该机设备档案。

11.9塔式起重机安装与拆卸应符合下列规定：

A.塔式起重机的基础及轨道铺设，必须严厉按照图纸和阐明

书进行。塔式起重机安装前，应对路基及轨道进行检验，符合要

求后，方可进行塔式起重机的安装。

B.安装及拆卸作业前，必须仔细研讨作业方案，严厉按照已

审批赞同的作业方案程序分工担任，一致指挥。顶升作业必选按

照规定的程序和步骤进行。

C.安装塔式起重机必须保证安装过程中各种形态下的波动

性，必须运用公用螺栓，不得随意代用。

D.塔式起重机附墙杆件的布置和间隔，应符合阐明书的规定。

当塔身与建筑物程度距离大于阐明书规定时，应验算附着杆的波

动性，或重新设计、制造，并经技术部门确认，主管部门验收。

在塔式起重机未拆卸至允许悬臂高度前，严禁拆卸附墙杆件。

E.塔式起重机必须按照现行国家标准《塔式起重机安全规程》

GB5144及阐明书规定，安装起重力矩限制器、起分量限制器、幅

度限制器、起降低度限制器、回转限制器、行走限位开关及夹轨

器等安全安装。

11.10塔式起重机操作运用应符合下列规定：

A.塔式起重机作业前，应检查轨道及清算妨碍物；检查金属

结构、连接螺栓及钢丝绳磨损状况；送电前，各控制器手柄应在

零位，空载运转，实验各机构及安全安装并确认正常。

B.塔式起重机作业时严禁超载、斜拉和起吊埋在地上等不明

分量的物件；

C.吊运散装物件时，应制造公用吊笼或容器，并应保障在吊

运过程中物料不会零落。吊笼或容器在运用前应按允许承载才能

的两倍荷载进行实验，运用中应定期进行检查；

D.吊运多根钢管、钢筋等细长材料时，必须确认吊索绑扎牢

靠，防止吊运中吊索滑移物料散落；

E.两台及两台以上塔式起重机之间的任何部位（包括吊物）

的距离不应小于2米。当不能满足要求时，应采取调整相临塔式

起重机的工作高度、加设行程限位、回转限位安装等措施，并制

定交叉作业的操作规程；

F.轨道式塔式起重机的供电电缆不得拖地行走；沿塔身垂直

悬挂的电缆，应运用不被电缆自重拉伤和磨损的可靠安装悬挂；

G.作业终了，塔式起重机应停放在轨道两头地位，起重臂应

转到顺风方向，并应松开回转制动器，起重小车及均衡重应置于

非工作形态。

11.11施工升降机（人货两用电梯安装与拆卸应符合下列规

定：

A.施工升降机处于安装工况，应按照现行国家标准《施工升

降机检验规则》GB10053及阐明书的规定，依次进行不少于两节导

轨架标准节的接高实验；

B.施工升降机导轨架随接高标准节的同时，必须按阐明书规

定进行附墙连接，导轨架顶部悬臂部分不得超过阐明书规定的高

度；

C.施工升降机吊笼顶部应装设安全开关，当人员在吊笼顶部

作业时，安全开关应处于吊笼不能启动的断路形态；

D.有对重的施工升降机在安装或拆卸过程吊笼处于无对重运

转时，应严厉控制吊笼内载荷及避免超速刹车；

E.施工升降机安装或拆卸导轨架作业不得与铺设或拆除各层

通道作业上下同时进行。当搭设或拆除楼层通道时，吊笼严禁运

转。

F.施工升降机拆卸前，应对各机构、制动器及附墙进行检查,

确认正常时，方可进行拆卸工作。

11.12按照现行国家标准《施工升降机安全规则》GB10055

及阐明书规定，施工升降机应安装限速器、安全钩、制动器、限

位开关、笼门联锁安装、停层门（或停层栏杆）、底层防护栏杆、

缓冲安装、地面出入口防护棚等安全防护安装。

11.13凡新安装的施工升降机，应进行额定荷载下的坠落实

验。正在运用的施工升降机，按阐明书规定的工夫（至少每3个

月）进行一次额定荷载的坠落实验。

11.14施工升降机操作、运用应符合下列规定：

A.每班运用前应对施工升降机金属结构、导轨接头、吊笼、

电源、控制开关在零位、联锁安装等进行检查，并进行空载运转

及制动器实验；

B.施工升降机额定荷载实验在每班初次载重运转时，应从最

低层开始上升，不得自上而下运转，当吊笼降低离地面1〜2米时,

停机实验制动器的可靠性。

C.施工升降机吊笼进门分明处必须标明限载分量和允许乘人

数量，司机必须经核定后，方可运转。严禁超载运转。

D.施工升降机司机应按指挥信号操作，作业运转前应鸣声表

示。司机离机前，必须将吊笼降到底层，并切断电源锁好电箱。

E.施工升降机的防坠安全器，不得恣意拆检调整，应按规定

的期限，由消费厂或指定的认可单位进行鉴定或检修。

11.15物料提升机应有图纸、计算书及阐明书，并按相关标准

进行实验，确认符合要求后，方可投入运转。

11.16物料提升机设计、制造应符合下列规定:

A.物料提升机的结构设计计算应符合现行行业标准《龙门架

及井架物料提升机安全技术规范》JGJ88、现行国家标准《钢结构

设计规范》GB50017的有关规定；

B.物料提升机设计提升机结构的同时，应对其安全防护安装

进行设计和选型，不得留给运用单位处理。

物料提升机应包括以下安全防护安装：安全停靠安装、断绳

保护安装；楼层口停靠栏杆（门）；吊篮安全门；上料口防护门；

上极限限位器；信号、音响安装。对于高架（30m以上）物料提升

机，还应具备下极限限位器、缓冲器、超载限制器、通讯等安全

安装：

11.17物料提升机安装与拆卸应符合下列规定：

A.提升机的安装和拆卸工作必须按照施工方案进行，并设专

人一致指挥；

B.物料提升机安装前，对基础、金属结构配套及节点状况进

行检查，并对缆风绳锚固及墙体附着连接处进行检查；

C.物料提升机波动架体的缆风绳必须采用钢丝绳。附墙杆必

须与物料提升机架体材质相反，严禁将附墙杆连接在脚手架上，

必须可靠的与建筑结构相连接。架体顶端自在高度与附墙间距应

符合设计要求；

D.物料提升机拆卸时必须待起重机吊点索具垂直拉紧后，方

可松开缆风绳或拆除附墙杆件；安装时，必须将缆风绳与地锚拉

紧或附墙杆与墙体连接牢靠后，起重机方可摘钩；

E.物料提升机卷扬机应安装在视野良好，远离风险作业区域。

钢丝绳应能在卷筒上划一陈列，其吊篮处于最低工作地位时，卷

筒上应留有不少于3圈的钢丝绳。

11.18凡安装断绳保护安装的物料提升机，除在物料提升机重

新安装时进行额定荷载下的坠落实验外，对正在运用的物料提升

机，应定期（至少1个月）进行一次额定荷载的坠落实验。

11.19物料提升机操作运用应符合下列规定：

A.每班作业前，应对物料提升机架体、缆风绳、附墙架及各

安全防护安装进行检查，并经空载运转实验，确认符合要求后，

方可投入运用。

B.物料提升机运转时，物料在吊篮内应均匀分配，不得超载

运转和物料超出吊篮外运转；

C.不得随意拆除物料提升机安全安装，发现安全安装失灵时,

应立即停机修复；

D.严禁人员攀爬物料提升机上下；

E.物料提升机司机下班或司机暂时离机，必须将吊篮降至地

面，并切断电源，锁好电箱。

11.20参加起重吊装作业人员，包括司机、起重工、信号指挥、

电焊工等均应属特种作业人员，必须是经专业培训、考核获得合

格证、并经体检确认可进行高处作业的人员。

11.21起重吊装作业前应详细勘察现场，按照工程特点及作业

环境编制专项施工方案，并经企业技术担任人审批，其内容应包

括：现场环境及措施、工程概况及施工工艺、起重机械的选型根

据、起重扒杆的设计计算、地锚设计、钢丝绳及索具的设计选用、

地耐力及道路的要求、构件堆放就位图以及吊装过程中的各种防

护措施等。

11.22起重机械进入现场后应经检查验收，重新组装的起重机

械应按规定进行试运转，包括额定荷载、静载、动载实验，检验

其机械功能、结构变形及负荷才能，并对各种安全安装进行灵敏

度、可靠度的测试。确认符合要求方可运用。

11.23起重吊装索具、吊具运用前应按施工方案设计要求进行

逐件检查验收。

11.24起重吊装作业前应进行安全技术交底，内容包括吊装工

艺、构件分量及留意事项。

11.25起重吊装钢丝绳应符合规定要求，钢丝绳的连接强度不

得小于其破断拉力的80%；当采用绳卡连接时，应按照钢丝绳直径

选用绳卡规格及数量，绳卡压板应在钢丝绳长头一边，当采用编

结连接时，编结长度不应小于钢丝绳直径的15倍，且不应小于

300mmo钢丝绳出现磨损断丝时，应减载运用，当磨损断丝达到报

废标准时，应及时更换合格钢丝绳。

12建筑拆除普通规定

12.1建筑拆除施工必须由有拆除资质的施工队伍进行，施工

必须编制专项施工组织设计。

12.2建设单位应提供被拆除建筑的详细图纸和相关材料，包

括原施工过程中的设计变更及运用过程中的改建等全部材料。

12.3建筑拆除施工前，必须将通入该建筑的各种管道及电气

线路切断。建筑拆除作业区应设置围栏、警告标志，并设专人监

护。建筑拆除作业必须有一致指挥人员，施工前应向全体作业人

员按施工组织设计规定，进行岗位分工和岗位交底，使全体人员

都清楚作业要求。

12.4高处拆除顺序应按施工组织设计要求由上至下逐层进

行，不得数层同时进行交叉拆除。当拆除某一部分时，应保持未

拆除部分的波动，必要时应先加固后拆除，其加固措施应在方案

中预先设计。

12.5高处拆除作业人员必须站在波动的结构部位上，当不能

满足时，应搭设工作平台。

12.6高处拆除中每班作业休息前，应拆除至结构的波动部位。

12.7爆破法拆除施工企业应按同意的允许运营范围（资质答

应范围）施工，参加爆破作业人员应由专门培训考核获得相应资

历证书的人员进行。

12.8作业前，应清算现场，完成预拆除工作，并预备现场药

包暂时存放与制造场所。

12.9应严厉恪守爆破作业有关安全规定。施工方案中应预估

计拆除物塌落的震动及对附近建筑物的影响，必要时采取防震措

施。

12.10拆除爆破作业应有设计人员在场，并对炮孔逐一验收以

及设专人检查装药作业，并按爆破设计进行防护和覆盖。

12.11拆除爆破应采用电力起爆网路或导爆管起爆网路。手持

式或其他移动式电信通讯设备进入爆区前应先关闭。

12.12必须待建筑物爆破倒塌波动后，方可进入现场检查，发

现成绩（如哑炮等）应立即研讨处理，经检查确认爆破作业安全

后，方可下达警戒解除信号。

13主厂房施工安全要点

13.1主厂房框架施工用脚手架搭设、运用必须符合安全技术

措施规定。脚手架的外侧必须设置自下而上的垂直密目安全网，

安全网应固定牢固。柱、梁、板钢筋绑扎、支模必须站在随层交

手板上，禁止站在架管上操作。

13.2B列零米，假如在框架施工过程中要作为通道，必须在

首层上方设置隔离措施，防止落物伤人。

13.3A、B列端部必须设上人马道及防护棚，施工人员上下

应走防护棚及马道，禁止攀爬脚手架上下。

14烟囱、水塔施工安全要点

14.1烟囱、水塔周围30米内为风险区，设立警戒标志及专职

人员监护，进入烟囱、水塔外部的人员及车辆设专门通道，并搭

设宽度、高度均不得小于3米的安全硬隔离层；在烟囱、水塔筒

壁施工时期没有可靠的防护措施，禁止人员进入。临近的道路及

其它工程点在烟囱、水塔施工时期应加强监督管理。

14.2在水塔内15米标高处应设一层程度安全网，在筒壁外

10m标高处应设宽10米的一层程度安全网。

14.3升模体系必须经过计算，组装要编写安全技术措施，组

装终了后要组织片面检查，验收，随升平台须按规定做荷载实验,

符合要求后方可投入运用。

14.4电梯吊笼正式运用前须进行“抱刹实验”，运用过程中

每月检查实验一次。

14.5卷扬机操作按规定执行，滚筒工作时应至少留5圈以上

的钢丝绳，随时检查钢丝绳有无磨损，绳卡能否牢固，在卷扬机

的前后安装限位开关，当卷扬机超载或电梯吊笼超限时，卷扬机

能自动中止运转。卷扬机钢丝绳在地面必须设支架和拖轮，上部

必须设防护棚。

14.6提升架、吊桥、揽风绳及地锚等必须经过计算。井架顶

部安装避雷针，导线断面应经过计算，并定期测定其接地电阻，

高出平台4米以上设航标灯。

14.7通讯设备除电铃和信号灯外，还应装备对讲机。电动升

模系统设总闸刀作应急保护措施用。

14.8随升平台上施工用料随用随吊，不得将无用的或多余的

材料、机具放在平台上，防止增大平台分量。

14.9平台提升时，每人担任一幅门架，保证模板、钢筋、与

架子、平台不得相碰。定期检查门架平台系统，保证无变形。检

查垂直运输系统及其安全保护安装能否有效，检查电气部分能否

安全灵敏。

14.10电动升模系统内外操作架必须用安全网将外侧面和底

部兜严，防止粗大物件坠落，安全网须再设一层密目网，各层操

作架均须设置防护栏杆，操作架脚手板，要经常检查，损坏者及

时更换。烟囱，随升平台下面和鼓圈之间必须全体兜设安全网和

密目网；水塔，顶层操作架的外侧应设安全立网，吊架下应设兜

底安全网。

14.11六级及以上大风、雷雨、大雾天气应中止施工。

14.12航空涂料施工用电梯，必须加以足够的配重，同时每个

吊笼设一道安全保险绳，防止其摆动。严禁携带打火机等火源以

防发生火灾。

15锅炉本体设备安装安全要点

15.1在设备吊装前必须进行交底，严厉按“施工方案”作业,

合理选取吊点，严禁偏拉斜吊。

15.2立柱吊装时，检查爬梯的固定状况能否合理，防坠绳上

部绑扎应牢固；立柱安装后，重新检查爬梯及防坠绳下部固定状

况并立即固定后方可上去脱钩。

15.3横梁吊装时，脚手架搭设应规范，兜底安全网固定应牢

靠，在横梁两端安装就位后，应立即将安全程度绳拉设好，方可

过去脱钩。

15.4高空安装作业前，应先检查施工区域内的安全设备能否

完善，安全防护用品能否完全，各种保护安装能否残缺。施工区

域应设安全围栏或警戒区，有关人员不得进入。

15.5绝对独立的区域安装完后，应立即拉设防护安全网。

15.6在吊装件运用两台吊车抬吊时，吊装前必须办理安全施

工作业票。

15.7在进行受热面吊装时，由于设备较长柔性较大，运用横

担等加固架进行运输和起吊。

15.8施工人员在钢结构下行走必须将安全带挂在安全绳上，

并且内行走时留意脚下，防止绊倒。

15.9在设备安装区域下方搭设隔离层进行防护，尽量避免垂

直交叉作业。

15.10在烟道、风道及金属容器内，有两人以上在一同工作，

里面有人监护；工作终了后，施工担任人清点人数，检查的确无

人和工用具、材料留在外部且无火灾隐患后方可封闭。

15.11就位后的构件及管道及时焊接牢固。点焊的构件、管道

等严禁脱钩。

16水电工程机电设备安装

16.1水轮发电机组安装

A.机组安装现场应设足够的固定和移动式照明，埋件安装、

基坑、廊道和蜗壳内作业应采用抵押照明，并备有应急灯；安装

现场的进入孔、排水孔、吊物孔、放空洞等应加防护栏杆或盖板

封闭。

B.尾水管、肘管、座环、基坑里衬安装时，基坑内应搭设脚

手架和安全工作钢平台，平台基础应波动，并满足承载力要求。

C.蜗壳安装高度超过2米时，内外均需搭设脚手架和安全作

业平台，并需铺设安全通道和护栏。

D.水轮机室、蜗壳内等密闭场所进行焊接和打磨作业时，应

装备通风、防尘设备。

E.在公用暂时棚内焊接分瓣转轮、定子干燥和转子磁极干燥

时，周围应设安全护栏和防静电、防磁等警告标志，并配专门消

防设备。

F.发电机下部风洞盖板、机架及风闸基础埋设时，应搭设与

水轮机室隔离封闭的钢平台，其承载力必须满足安全作业要求。

G.在基坑内进行定子组装、铁芯叠装和定子下线作业时，应

搭设牢固的脚手架、安全工作平台和爬梯。临空面必须设防护并

悬挂安全网，定子上端与发电机层立体应设安全通道和护栏。

H.转子铁片堆积时，铁片堆放应划一、波动并留有安全通道,

转子核心应搭设宽度不小于L2米的安全工作平台，转子支架上

立体之间必须铺满木板或钢板，并设置上下转子的钢梯或木梯。

I.定子线棒环氧灌浆，定子、转子喷漆以及机组外部喷（刷）

漆时，应装备消防、通风、防毒设备，周围应设围栏和警告标志。

J.与安装机组相邻的机组周围必须设安全防护栏，并悬挂警

告标志；运转机组与安装机组之间应采用围栏隔离，并悬挂警告

标志。

16.2电气设备安装

A.变压器安装应：设置保护网门和安全防护栏杆；蓄电池坑

装盖板；搭设操作平台，并设有爬梯、安全绳、安全带；现场有

通风及消防安装。

B.GIS安装应：搭设作业平台和脚手架，平台周围设防护栏杆

和地脚挡板，并有爬梯；应有SF6气体回收安装和漏气检测安装。

C.高压实验现场应设围栏，悬挂“高压有电”警告标志。高

压设备安装应设有爬梯，高压实验设备外壳应接地良好，接地电

阻W4Q。

D.高压构架上爬梯应焊成全体，不得虚架，并设走道板和防

护栏杆；带电高压设备附近应有预防感应电击人的防护措施。

17机组试运安全要点

17.1严厉执行《火力发电厂基本建设工程启动及竣工验收规

程》（1996年版）规定的组织分工、《电力设备典型消防规程》、《电

业安全工作规程》（发电厂和变电所电气部分）有关规定，并编制

完成机组整套启动调试大纲。启动试运前，组织参加试运的人员

进行学习。

17.2试运工作有一致指挥，做好试运、消缺工作的安全风险

点分析，按照规定制定包括爆炸、火灾、厂用电消逝、机械损伤

及介质走漏等事故发生的应急预案，严厉按照执行。

17.3进酸、进碱施工前，制定可靠的液体防溅、防漏和废液

搜集的中和应急处理措施。并对施工人员进行培训I。

17.4严厉执行蓄电池室进酸、锅炉酸洗、试运等风险项目施

工中的防中毒和防化学灼伤操作规程和施工措施，在进酸、进碱

的施工现场，预备足够的醋酸水、碳酸钠和清水等，以备紧急状

况时运用。

17.5蓄酸罐、中和池、蓄电池室等部位采用专人看护管理，

并加分明的警告标示，防止中毒和化学灼伤。

17.6在密封的室内或容器内进行防腐施工时，施工人员采取

防护措施，安排专人监护，最大限制地保持室内空气流通，控制

造业工夫等以保证不发生中毒或燃爆事故。

17.7试运阶段的操作、消缺等工作严厉执行“两票三制”，动

火作业严厉执行一、二级动火工作票，三制（交接班、巡回检查，

操作监护）四项监督（金属、绝缘、化学、仪表），特别是试运时期

的消缺及缺点扫除应严厉执行工作票和有关规定，严厉执行工作

监护制度。操作设备时严厉执行试运措施，按操作卡、检查卡的

规定进行操作。试运指挥部一致发放试运通行证。集控室和电子

间必须凭公用通行证方可进入，已送电的屏（盘）柜、电气设备