签订食品安全责任书制度

签订食品安全责任书制度

一、食品安全责任

1.1本责任书适用于我国境内从事食品生产、加工、销售的企业及个体工商户（以下统称“食品经营者”）。

1.2食品经营者应严格遵守国家有关食品安全法律、法规和标准，确保生产、加工、销售的食品符合食品安全要求。

1.3食品经营者应建立完善的食品安全管理制度，明确食品安全职责，加强食品安全风险防控，保证食品安全。

二、食品安全责任书内容

2.1食品经营者应与所在地县级以上人民政府食品安全监督管理部门签订食品安全责任书。

2.2食品安全责任书应包括以下内容：

（1）食品经营者的基本信息；

（2）食品经营者的食品安全承诺；

（3）食品安全监督管理部门对食品经营者的监管要求；

（4）食品安全事故应急预案；

（5）其他需要明确的事项。

三、食品安全责任书签订程序

3.1食品经营者向所在地县级以上人民政府食品安全监督管理部门提出签订食品安全责任书的申请。

3.2食品安全监督管理部门对食品经营者的申请进行审核，审核合格的，与食品经营者签订食品安全责任书。

3.3食品安全责任书签订后，食品经营者应按照责任书的要求，认真履行食品安全职责。

四、食品安全责任书管理

4.1食品安全监督管理部门应建立健全食品安全责任书档案管理制度，对签订的食品安全责任书进行统一编号、归档和保管。

4.2食品安全监督管理部门应定期对食品经营者履行食品安全责任书情况进行检查，发现问题及时督促整改。

4.3食品经营者应主动接受食品安全监督管理部门的监督检查，如实提供相关资料，不得拒绝、阻挠。

五、法律责任

5.1食品经营者违反食品安全法律、法规和标准，导致食品安全事故的，依法承担相应的法律责任。

5.2食品经营者未按照食品安全责任书要求履行食品安全职责的，由食品安全监督管理部门依法予以查处。

5.3食品安全监督管理部门未依法履行监管职责，导致食品安全事故的，依法承担相应的法律责任。

本责任书自签订之日起生效，有效期为三年。如食品经营者需继续从事食品经营活动的，应在有效期届满前三个月内与食品安全监督管理部门重新签订食品安全责任书。

六、食品安全事故处理

6.1食品经营者应制定食品安全事故应急预案，并定期组织应急演练，提高事故应对能力。

6.2发生食品安全事故时，食品经营者应立即启动应急预案，采取有效措施控制事故扩大，并及时向所在地县级以上人民政府食品安全监督管理部门报告。

6.3食品安全监督管理部门接到报告后，应迅速组织调查处理，查明事故原因，采取相应措施消除安全隐患，防止事故再次发生。

七、食品安全信息追溯与公开

7.1食品经营者应建立食品生产、加工、销售全过程的信息追溯体系，确保食品安全信息的真实、准确、完整。

7.2食品经营者应主动公开食品安全信息，包括食品原料、添加剂、生产日期、保质期等内容，接受消费者和社会监督。

7.3食品安全监督管理部门应建立健全食品安全信息平台，对食品经营者的食品安全信息进行公开、透明化管理。

八、食品安全培训与宣传

8.1食品经营者应定期对从业人员进行食品安全培训，提高食品安全意识和操作技能。

8.2食品安全监督管理部门应加强对食品经营者的宣传教育工作，提高食品经营者的法律意识和食品安全责任感。

8.3食品安全监督管理部门应定期开展食品安全知识普及活动，提高消费者的食品安全意识和自我保护能力。

九、协作与监督

9.1食品经营者应与食品安全监督管理部门建立良好的协作关系，共同推进食品安全工作。

9.2食品安全监督管理部门应建立健全投诉举报制度，鼓励社会公众参与食品安全监督。

9.3食品经营者应积极配合食品安全监督管理部门的监督检查，认真整改存在的问题，不断提高食品安全管理水平。

十、附则

本责任书所涉及的食品安全法律、法规和标准，如有修订，从修订之日起，按照新的规定执行。食品经营者与食品安全监督管理部门签订的食品安全责任书，视为双方对食品安全责任的共同承诺，具有法律效力。双方应严格遵守，共同维护食品安全。

十一、责任书修订与解除

11.1在本责任书有效期内，如因法律法规调整、食品安全标准变化或食品经营者经营状况发生重大变化，双方可协商修订责任书内容。

11.2修订责任书时，应按照原签订程序进行，经双方同意并签署书面协议，修订后的内容自签署之日起生效。

11.3在以下情况下，食品安全监督管理部门可依法解除食品安全责任书：

（1）食品经营者主动申请解除的；

（2）食品经营者因违法行为被吊销营业执照或食品生产、经营许可证的；

（3）食品经营者发生食品安全事故，且未按照规定采取相应措施，造成严重后果的；

（4）其他法律法规规定的应当解除责任书的情况。

十二、记录与报告

12.1食品经营者应建立健全食品安全管理记录制度，详细记录食品生产、加工、销售过程中的关键环节和关键控制点，以备查验。

12.2食品经营者应定期向食品安全监督管理部门报告食品安全管理情况，包括食品安全风险监测、事故处理、追溯体系建设等。

12.3食品安全监督管理部门应建立食品安全信息数据库，对食品经营者的报告信息进行分析、评估，为食品安全决策提供依据。

十三、激励机制

13.1食品安全监督管理部门应建立食品安全激励机制，对在食品安全管理中表现突出的食品经营者给予表彰和奖励。

13.2鼓励食品经营者采用先进的食品安全管理方法和技术，提高食品安全管理水平。

13.3食品经营者应积极参与食品安全评优活动，通过公开透明的评价体系，提升企业形象和品牌价值。

十四、争议解决

14.1双方在履行食品安全责任书过程中发生的争议，应首先通过友好协商解决。

14.2如协商不成，任何一方均可向有管辖权的人民法院提起诉讼。

14.3在争议解决期间，食品经营者仍应继续履行食品安全责任书规定的义务，不得因争议影响食品安全管理。

十五、保密条款

15.1双方在签订和履行食品安全责任书过程中获取的对方商业秘密、技术秘密等，应予以保密。

15.2保密信息不包括依法应当公开的信息，以及双方因履行责任书而向第三方披露的信息。

15.3保密条款在本责任书有效期内及终止后五年内持续有效。

十六、责任书备案与公告

16.1签订的食品安全责任书应报所在地县级以上人民政府食品安全监督管理部门备案。

16.2食品安全监督管理部门应在责任书备案后进行公告，接受社会监督。

16.3公告内容应包括食品经营者名称、责任书签订日期、有效期限等信息。

十七、责任书评估与监督

17.1食品安全监督管理部门应定期对食品安全责任书的执行情况进行评估，确保食品经营者遵守承诺。

17.2评估结果作为食品安全监管的重要依据，对不履行或不正确履行食品安全责任的食品经营者，依法予以处理。

17.3鼓励第三方专业机构参与食品安全责任书执行情况的评估，提高评估的专业性和公正性。

十八、责任书宣传教育

18.1食品安全监督管理部门应通过多种形式，广泛宣传食品安全责任书的重要性和内容。

18.2食品经营者应在其经营场所显著位置公示食品安全责任书，提高消费者对食品安全的认识和信任。

18.3食品安全宣传教育活动应常态化，结合食品安全周、主题日等形式，加大宣传力度。

十九、责任书信息共享

19.1食品安全监督管理部门应建立健全食品安全责任书信息共享机制，实现跨区域、跨部门的信息共享。

19.2食品经营者应主动向食品安全监督管理部门提供真实的食品安全信息，支持构建食品安全大数据平台。

19.3信息共享的内容包括但不限于食品经营者基本信息、食品安全监测数据、食品安全事故处理情况等。

二十、责任书终止与后续管理

20.1食品安全责任书在有效期限届满、双方协商解除或依法解除后终止。

20.2责任书终止后，食品经营者仍需按照法律法规要求，继续履行食品安全管理义务。

20.3食品安全监督管理部门应持续关注原食品经营者的食品安全状况，确保食品安全管理的连续性和有效性。

二十一、责任书执行保障

21.1食品安全监督管理部门应加强对食品经营者的日常监管，确保食品安全责任书的各项规定得到有效执行。

21.2食品经营者应建立健全内部管理制度，加强自我约束，确保食品安全责任书要求的落实。

21.3食品安全监督管理部门对违反食品安全责任书规定的行为，应依法进行查处，并计入食品安全信用档案。

二十二、责任书效果评价

22.1食品安全监督管理部门应定期对食品安全责任书实施效果进行评价，分析存在的问题，提出改进措施。

22.2食品经营者应积极配合食品安全责任书效果评价工作，根据评价结果及时调整和优化食品安全管理措施。

22.3食品安全责任书效果评价结果应作为食品安全监管政策制定和调整的重要依据