【幼儿园安全管理体系探究：以H县幼儿园为例（后附问卷）7200字（论文）】

摘要：幼儿园的安全对于每个幼儿园和家庭来说都是非常重要的。目前，人们越来越重视幼儿园的安全工作。保障幼儿园人的身心健康，需要合理有效的安全管理体系。但是，当前大多数幼儿园却未构建好安全管理体系。本文采用了问卷调查法和访谈法对H县幼儿园安全管理现状进行调查研究。问卷从园长及园内教职工对安全管理制度、安全设施设备和人员安全三个维度来调查。调查发现存在问题如下：一是安全制度建立不合理，教职工了解不够；二是设施设备检查以及维修维护不到位；三是安全防范意识较低，人员培训不足。同时，本论文针对安全管理体系中存在的问题提出了建议：一是准备筹划阶段——制定完善的安全管理制度；二是运行实施阶段——进行安全检查，有效开展培训。关键词：幼儿园；安全管理；安全管理体系幼儿园安全教育是幼儿园的重中之重。保障儿童健康快乐安全的幼儿园生活，保证园内教职工的良好发展，是幼儿园进行其他工作的基础。但由于人们对安全教育体系的一些错误认识，致使它的作用并没有得到发挥。1问题的提出1.1概念的界定叶龙、李森在《行为安全学》一书中认为狭义的安全管理“是指对人类生产劳动过程中的事故和防止事故发生的管理，现代又扩展到对生活和生活环境中安全问题的管理。”①叶龙．李森主编．安全行为学［M］．北京：清华大学出版社，2005：4．①叶龙．李森主编．安全行为学［M］．北京：清华大学出版社，2005：4．幼儿园安全管理是指根据幼儿园正常运行各方面可能存在的隐患，结合幼儿园安全管理制度和计划，发现、分析、消除隐患的一系列管理策略和行为，以减少和避免各类儿童安全事故和损失，确保儿童安全。②②田水承.景国勋主编．安全管理学［M］．北京：机械工业出版社．2009：4．1.2研究背景育人为本，教育为先。教育发展是国家发展的基础大业。而学前教育对于国家教育发展起到了基础却又很重要的作用。学前教育的首要任务是让孩子健康茁壮成长，对他们进行科学有效的关爱和教育。因此，为他们创造一个安全的环境是幼儿园发展的首要条件。随着我国学前教育的快速发展，人们从中也发现了许多漏洞，近年来频频发生的幼儿安全问题对幼儿园教育质量存在不可避免的负面影响。随着国民经济的快速发展，我国的幼儿教育达到了一定的高度，但同时也产生了许多隐患，当中幼儿安全问题能否得到完全的保障是一个令人深思的问题，每年幼儿园都会发生一系列的安全问题，对幼儿的身心健康发展有很多的损害。因此，人们需要对儿童的安全实施最大的保障以及需要国家政府和幼儿园的高度重视。1.3研究意义幼儿园是孩子们生活与成长的一个重要场所。完成幼儿园的安全工作，保障幼儿园教职工的身心健康，是幼儿园做好其他工作的首要前提。同时，新版《幼儿园工作条例》表明了国家对幼儿园安全工作的重视程度再次提高，需要引起广大人民的重视，因此，完善幼儿园的安全工作，建立一套科学合理的安全管理体系是非常重要的。2研究设计2.1研究对象为全面了解H县幼儿园安全管理现状，本调查研究选取H县五所幼儿园的管理者和幼师为调查对象，向其发放问卷160份，回收份数154份，回收率是96.25%，具体情况分布如下表2.1：表2.1调查情况基本表（N=154）调查对象情况分类所占人数百分比(%)性别男8051.95女7448.05园长117.14岗位教师4227.27保育员3120.13门卫159.74后厨人员1610.39保健医生149.09行政人员2516.23学历高中及以下2214.29专科3824.68本科及以上9461.040~2年10266.23入职年限3~5年3623.386年及以上1610.392.2研究方法问卷调查法：本研究采用赵炎明（2017）编制的《幼儿园安全管理调查问卷》，问卷维度是幼儿园安全管理制度、幼儿园安全设施设备、幼儿园人员安全状况，对其三个维度进行了调查。回收问卷之后，使用百分比进行分析。访谈法：本研究采用赵炎明（2017）编制的《幼儿园园长访谈提纲》，主要用于了解5名幼儿园园长围绕幼儿园安全管理体系的具体建立的做法进行详细的访谈。3幼儿园安全管理的现状调查3.1幼儿园安全管理制度的现状幼儿园安全管理中存在的问题，第一部分就是安全管理制度的问题，通过各种渠道加以发展和完善，但是当制定了相关的制度，会有一定影响因素影响其正常实施。3.1.1幼儿园制定有关安全制度情况表3.1安全制度设置情况安全制度内容人数百分比（%）门卫安全管理制度4428.57用电安全管理制度6743.51食品安全管理制度5133.12安全事故责任追究制度7448.05安全工作例会制度2314.94从表3.1中分析可以得出：在设置安全管理制度的方面，因为幼儿园的安全管理波及多方面，所以各幼儿园都建立了多方面全方位的安全管理的制度。其中，安全事故责任追究制度、用电安全制度、食品安全制度等在所有幼儿园都比较高，分别占48.05％、43.51％和45.45％，但门卫安全管理制度、安全工作例会制度方面的制度幼儿园设置的很少。3.1.2健全完善的安全制度的情况表3.2健全完善的安全制度情况情况人数百分比（%）完全同意3623.37同意4227.27不同意7850.65从表3.2中分析可以得出：幼儿园在制定安全管理制度，园内23.37％的教职工同意本园所制定的制度是比较健全完善的，同时有50.65％的教职工是不同意园内安全制度是健全完善的，因为根据上表3.1可以得知，幼儿园设置了各个方面的安全管理制度，但是设置的不是那么健全完善，就比如说幼儿园安全定期检查制度、食品安全管理制度、安全工作例会制度这三方面的制度有少数幼儿园设置。3.1.3制定安全制度的依据表3.3安全制度制定的依据制定安全制度的依据人数百分比（%）政府的政策文件5737.01安全理论知识8957.79园领导的理念6542.21专家的指导10064.94幼儿园的实际状况8253.25从表3.3中分析可以得出：幼儿园在制定安全制度时主要依据专家的指导、安全理论知识和幼儿园的实际状况，并且体现出政府的政策文件程度是有所欠缺的。3.1.4制度的制定途径从表3.4中分析可以得出：各个幼儿园有各个幼儿园的特点，大多数安全理论制度都是由本园领导讨论制定的，以及由园领导带领教师和聘请专家制定的，体现出了安全制度制定的获得途径来源主要是来自于园领导和专家。制定安全制度的途径人数百分比（%）根据上级部门要求制定6139.61聘请专家制定6240.26园领导带领教师制定8253.25借鉴其他幼儿园3925.32园领导讨论制定8957.79表3.4安全制度制定的途据3.1.5制度的了解渠道图3.5制度的了解途径从图3.5中得出：园内教职工在了解有关园内安全制度过程中，59.09％的教职工是通过幼儿园组织的专项探讨中了解到的，55.19％和50.65％的教职工过从其他教职工和自学中了解到的。可见，教职工了解安全制度形式很多。3.1.6影响制度实施的因素从下图3.6中分析可以得出：影响制度实施的因素有很多，主要集中在员工不了解，监管不到位、安全意识差重视程度不够等，对制度的顺利实施造成了很大干扰。

图3.6影响制度实施的因素3.1.7实施安全制度合作部门图3.7实施安全制度合作部门从图3.7中分析可以得出：在进行安全教育过程中，许多相关安全部门会与幼儿园展开合作，保障安全教育的顺利进行。其中占最大的比例是58.44％的卫生部门，并且占55.84％的是交通部门和占52.6％的是消防部门，对其有很大的影响，对幼儿园进行安全方面进行监督和指导最多。教育部门和公安部门也配合幼儿园进行相应的监督管理。3.2幼儿园安全设施设备现状3.2.1设置有关安保设备图3.8设置相关的安保设备从图3.8中分析可以得出：50.65％和20.78％的教职工很同意幼儿园的有关安保设备齐全。在访谈时，得知幼儿园配备了门卫室警棍、报警器和报警电话。从而在一定程度保证幼儿安全。3.2.2安全通道的状况从下图3.9中分析可以得出：21.43％和45.45％的教职工认为幼儿园安全通道存在一定的问题，幼儿园并未进行整改。在访谈时，当问到：“您认为幼儿园安全通道存在问题？”其中一位教职工回答道：“有时候幼儿园安全通道中会有植物以及一定的杂物堆放。”由此可见，幼儿园安全通道需要进行一定的整改，为幼儿创设安全系数极高的通道。图3.9安全通道状况3.2.3设备设置以及维修状况图3.10设备设置以及维修状况从图3.10中分析可以得出：44.16％和37.66％的教职工认为幼儿园的监控设备和安全通道内的灭火器只是存在，并未起到真正的作用，41.56％的教职工认为幼儿园内虽有专门人员负责安全设施设备的维护和保养，但却是走于形式，并未真正起到相应的效果。3.2.4大型玩具以及器材设备是否牢固状况图3.11大型玩具以及器材设备是否牢固状况从图3.11中分析可以得出：40.26％的教职工认为幼儿园的玩具设备牢固状况存在问题，幼儿园不会及时进行维修。在访谈时，当问到：“您认为幼儿园内大型玩具以及器材设备是否牢固？”其中一位教职工回答道：“有时候幼儿园的大型玩具以及器材设备由于常年使用存在陈旧以及螺丝脱落的问题，但却未以及进行维修。”由此可见，需要进行一定的整改，为幼儿创设安全系数极高的大型玩具和器材设备。3.3幼儿园人员安全现状3.3.1安全工作机构设置状况从下图3.12中分析可以得出：15.48％和76.13％的教职工认为幼儿园安全工作机构设置情况很好，但是6.45％和1.29％的教职工认为幼儿园安全工作机构设置情况也就一般，乃至不同意其设置。总的来说，安全工作机构设置良好会有安全有一定的保障，但如果设置不够完善一般，效果就会适得其反。图3.12安全工作机构设置状况3.3.2幼儿园人员培训状况图3.13安全培训状况从图3.13中分析可以得出：幼儿园76.13％的教职工很同意园内有一整套系统全面的教职工安全培训，39.61％的教职工同意园内会定期进行专业培训。安全培训对于安全问题很重要。只有提前进行安全培训，教职工才会有一定的常识了解，当安全隐患出现的时候，教职工会积极应对以及解决。3.3.3安全培训形式以及培训次数状况表3.14安全培训形式以及培训次数状况情况选项人数百分比（%）次数0次74.551~2次7045.453~4次4327.925次以上3422.08形式安全讲座9561.69安全演练7448.05主题活动11071.43参观考察9964.29从表3.14中分析可以得出：幼儿园安全培训形式有安全讲座、安全演练、主题活动和参观考察，以及教职工认为参观考察和主题活动占的比例更大，分别是各占64.29%和71.43%，参观考察和主题活动都是集体活动，并未真正多实践操作。而且教职工参加安全培训次数也较少，参加1~2次的占45.45%，3~4次的占27.92%，参加5次以上才占22.08%。参加的次数可以说很少，虽然说形式多，但大多是表面功夫。可见，要想教职通过专业培训获得真正的知识，园内必须认真行事。4幼儿园安全方面存在的问题及原因分析4.1安全制度建立不合理，教职工了解不够众所周知，要保证幼儿园的安全长远发展，各个幼儿园必须建立合理有效的安全管理制度，并且保证园内从上自下要严格执行制度。但各幼儿园还没有根据园区实际情况制定出详细可行的安全管理制度。第一个方面，从表3.1中分析可以得出：幼儿园还得建立有关制度，比如安全事故责任追究制度、用电以及食品安全管理制度等。经过实地调查，有的幼儿园虽制定了相关制度，但没有从本园实际情况出发，没有全方位考虑，只是为了敷衍了事应付上级以及有关部门的检查。第二个方面，从表3.4得知，幼儿园的安全管理制度制定的途径虽多，大多是由专家指导制定、园领导讨论或者园领导带领教师制定，邀请家长参与讨论制定及借鉴其它幼儿园成熟经验较少，从而导致园内安全管理制度不完善以及不合理。第三，通过对幼儿园教师和管理人员的访谈，我们知道很多幼儿园教师只经过简单培训，对幼儿园制定的安全管理制度了解少之又少，更谈不上安全管理责任到人了。同时得知，教师相应的很少会提出自己的见解，一般都是领导带领她们时，领导说的多，她们只是听的多，说的少。4.2设施设备检查以及维修维护不到位通过问卷调查发现，幼儿园在设施以及环境等方面，存在着巨大的隐患，第一个方面，由于园内人员安全意识低下，没有统筹规划合理的意识。从图3.10得知，有的幼儿园因为园内占地面积以及实际使用面积较少，就在幼儿园安全通道内放置植物以及各种闲置的物品，园内没有合理规划物品摆放的正确位置，致使出现安全问题时候，幼儿不能及时安全通过通道，发生不可避免的危险。第二个方面，是幼儿园忽视了对园内设备设施的定期检查，对存在安全隐患的设施，设置警示标志不及时，容易给孩子们带来不同程度的伤害。从图3.11以及在访谈调查中发现，一些幼儿园对设施设备的安全检查只是走形式，没有任何检查痕迹以及记录，比如灭火器过期，未进行及时更换，以及大型玩具以及器材设备由于常年使用存在破旧问题，园内也不及时维修维护以及更换。4.3安全防范意识较低，人员培训不足要想提高幼儿园的安全质量，不仅需要幼儿园的日益更新进步，于此同时还需要园内教职工踊跃参加园内组织的多种安全培训活动，意识到必须增加自身安全知识以及相关技能。从表3.14分析中得出，当下幼儿园教职工的安全培训方面以安全讲座、主题活动为主，偏重安全理论方面的讲述；参观考察和安全演练相对较少，教职员工能够真正动手演练很少，导致培训结束后实际能掌握安全技能的人数却很少，无法达到预期的培训效果。以及从访谈中得知，现在幼儿园采取的是安全到人制度，每学期幼儿园都会让教职员工签订安全责任书，但教师对安全责任没有明确的概念。只是幼儿园让签字就签字，至于协议书的具体内容是什么并不清楚。他们只知道安全对于确保孩子在工作中不受伤害是非常重要的，但是在日常生活中应该注意哪些方面的安全问题，他们只知其一，不知其二。5幼儿安全管理体系构建的对策幼儿园安全在幼儿园教育中占有重要地位，因此幼儿园需要构建科学合理安全管理体系，将安全隐患扼杀在摇篮里。5.1准备筹划阶段——制定完善的安全管理制度准备策划阶段中首先要制定合理的安全管理制度，这是开展安全工作的基本工作。因此，幼儿园在制定安全管理制度时应该理论结合实际。根据幼儿园所处位置、所处环境等结合政府单位以及教育等相关部门政策文件，并邀请家长参与广泛谈论，形成一套全面、细致、可操作性强的制度。以及幼儿园需要建立分层管理，安全责任明确到人并且教职工清楚了解自己的所负责的安全工作，并且涉及全方位的安全管理组织机构。5.2运行实施阶段——进行安全检查，有效开展培训5.2.1进行安全检查，及时维修与纠正运行实施阶段，对整个安全管理运行起到非常重要的作用。对于运行实施阶段，安全检查第一步，做好日安全检查，防患于未然。每日确保安全通道是否通畅无障碍，消防设施是否完好无损以及可以正常使用，大型玩具设施设备是否可以正常玩耍以及运行。有问题要及时进行处理，不符合要求的设施设备坚决杜绝以免发生不可避免的伤害。5.2.2进行有效培训，提高安全意识运行实施阶段的第二步是对教职工进行有效的培训，强化各岗位安全管理责任意识。对于人员安全培训，幼儿园需要制定执行性高的安全培训计划，保证安全培训时间，保证在进行过程中每位教职工可以真正学习到一定的知识技能，可以熟练操作消防器材，做到有学习、有演练、有提高，可以有效从容应对突发危险事件。6结束语为了确保儿童健康安全的成长，促进儿童全面和谐的发展，五所幼儿园都提高了安全意识，实施安全措施已实施多年，并获得家长的认可，成为全县人民首选的幼儿园。本文以H县五所幼儿园安全问题为研究对象，对园内教职工发放问卷，研究发现园内安全管理制度不合理，教职工对其了解不够、园内安全通道被占用，安全设施设备检查不到位以及安全防范意识较低，人员培训不足。出现以上问题，我们必须冷静思考，首先需要肯定园内在安全管理方面在实际运行中的可取之处，同时，要反思不足之处，找出问题产生的原因，深入研究，找出解决办法。幼儿园需要建立安全管理体系来解决上述问题，为幼儿创造良好的幼儿园环境。回顾本次研究，由于个人的能力有限，需要进一步改善的地方有很多，所以对幼儿园建立科学合理安全管理体系的有关方面仍需广大从教者工作的关注与研究。参考文献[1]李莉．幼儿园安全管理和安全教育问题研究[D]．石家庄：河北师范大学，2013．[2]李玉伟．企业安全生产事故隐患管理体系构建研究[D]．黑龙江：哈尔滨工业大学2019．[3]刘春丹．天津市宁河县幼儿园一日生活管理中的问题及策略[D]．呼和浩特：内蒙古师范大学，2013．[4]孙欣．大连市金州区幼儿园安全管理现状研究[D]．吉林：延边大学，2015．[5]崔美兰．农村民办幼儿园安全现状、问题及对策[D]．石家庄：河北师范大学，2016．[6]赵炎明．幼儿园安全管理体系研究——以西安市为例[D]．重庆：西南师范大学，2012．[7]隋玉玲．从危机管理视角谈幼儿园安全事故的预防策略[J]．教育研究，2019，（10）：21-24.[8]顾荣芳．幼儿园安全管理语境下对网络舆论的透视及应对路径探索[J]．早期教育2012，（3）：37-39.[9]曲正伟．论民办幼儿园安全事故中的制度因