水站运维服务投标方案（技术方案）

水站运维服务投标方案

目录

第一章项目整体服务设想...........................9

第一节项目需求.................................9

一、项目概述.................................9

二、服务内容...............................10

三、服务期限...............................11

第二节运维计划...............................11

一、运维管理方针及目标.....................11

二、机构设想...............................12

三、运维要求...............................13

四、运维计划................................17

第三节运维总体原则............................26

一、有效性原则..............................26

二、可靠性原则..............................26

三、反馈性原则..............................27

四、防范预警原则...........................27

第四节运维保障机制............................27

一、机构保障...............................27

二、人员保障...............................27

三、培训和技术保障.........................29

第二章项目组织机构设置及人员配备.................30

第一节组织机构设置............................30

一、组织机构的建立.........................30

1

二、组织机构的要求.........................31

三、组织机构设计原则.......................32

四、组织机构图.............................36

第二节项目人员配备...........................36

一、人员配备原则...........................37

二、项目人员配备...........................39

三、人员素质要求...........................41

四、人员岗位职责...........................46

第三节人员管理方案...........................54

一、人员考勤管理...........................54

二、人员调动管理...........................61

三、人员奖惩管理...........................64

第三章项目拟投入装备.............................74

第一节装备配置计划...........................74

一、配备目标...............................74

二、物资装备的原则.........................74

三、维护、管养、巡查设备的组织.............74

第二节设备、备品备件清单.....................75

一、拟投入运维车辆.........................75

二、备品备件................................75

三、其他设备耗材...........................78

第三节设备、备品备件管理.....................79

一、车辆管理...............................79

二、备品备件采购、使用管理.................89

2

第四章项目人员培训...............................97

第一节人员培训概述...........................97

一、培训目标...............................97

二、培训形式...............................101

三、培训内容设计依据.....................102

四、培训管理...............................103

五、培训资源...............................104

六、培训协议与服务期约定...................106

第二节培训安排...............................107

一、概述...................................107

二、培训地点及任课教师...................107

三、培训时间及要求.......................107

四、签到记录表.............................108

第三节具体培训内容...........................109

一、水质自动监测系统.......................109

二、水质指标与水质标准....................113

三、误差与数据处理.........................131

四、系统维护具体要求.......................150

五、化学试剂配置...........................169

第五章水站运维服务方案.........................183

第一节运行维护承诺...........................183

第二节运行维护方案...........................186

一、远程维护...............................187

二、例行巡检..............................191

3

三、定期养护...............................193

四、仪器校准...............................222

五、数据异常处置...........................222

六、水站系统故障处理.......................224

七、周运维计划安排表.......................227

八、运维报告..............................228

九、监测数据统计报表.......................229

第三节运行维护记录...........................229

第六章服务质量保障.............................249

第一节质量保证体系综述.....................249

一、质量方针...............................249

二、质量目标...............................249

三、思想保证体系...........................249

四、组织保证体系...........................250

第二节质量控制组织架构及职责.................250

一、质量领导小组...........................250

二、岗位职责...............................250

第三节质量保证及质量控制.....................251

一、系统运行及质控要求.....................251

二、运行目标...............................251

三、质控措施...............................251

第七章项目运行档案建立与管理....................256

第一节档案建立...............................256

一、档案的来源............................256

4

二、技术档案及运行记录表归档...............257

第二节档案人员岗位职责.......................298

一、人员配备..............................298

二、岗位职责...............................299

第三节档案管理流程...........................302

一、立卷归档...............................302

二、借阅管理...............................302

三、收集整理...............................303

四、鉴定销毁...............................304

第四节档案管理制度...........................304

第八章项目管理规章制度.........................316

第一节公司管理制度...........................316

一、行政管理制度...........................316

二、工作管理制度...........................322

三、会议学习制度...........................323

四、公司保密制度.........................325

五、培训管理制度...........................327

第二节工作管理制度...........................328

一、水质在线监测系统管理制度...............328

二、水质在线监测系统计算机管理制度.........329

三、日常巡检制度..........................330

四、化学器皿、试剂使用管理制度.............331

五、运营报告和报表制度.....................332

六、水质在线监测运行突发事故的处理和报告制度334

5

第三节人员管理制度...........................335

一、服务行为规范.........................335

二、维护人员工作规范.......................336

三、服务人员考勤管理制度.................337

四、服务人员奖惩制度.......................341

第四节投诉处理制度...........................345

一、整体投诉规范.........................345

二、受理客户投诉...........................346

三、解决客户投诉...........................347

四、客户投诉结果...........................348

第九章应急预案.................................349

第一节应急总预案.............................349

一、应急机构设置...........................349

二、应急准备...............................351

三、应急救援基本流程图....................358

第二节意外触电应急预案.......................358

一、应急措施...............................358

二、预防措施...............................363

第三节车辆事故应急预案.......................365

一、车辆突发起火应急措施...................365

二、交通事故应急措施......................370

温馨提示：

本方案目录中的内容在word文档内均有详细阐述，如

需查阅，请购买后下载。

6

说明

一、如招标文件评分标准要求“项目整体服务设想”详

情可见本文第一章。

二、如招标文件评分标准要求“项目组织机构设置及人

员配备”详情可见本文第二章。

三、如招标文件评分标准要求“项目拟投入装备”详情

可见本文第三章。

四、如招标文件评分标准要求“项目人员培训”详情可

见本文第四章。

五、如招标文件评分标准要求“水站运维服务方案”详

情可见本文第五章。

六、如招标文件评分标准要求“服务质量保障”详情可

见本文第六章。

七、如招标文件评分标准要求“项目运行档案建立与管

理”详情可见本文第七章。

八、如招标文件评分标准要求“项目管理规章制度”详

情可见本文第八章。

九、如招标文件评分标准要求“应急预案”详情可见本

文第九章。

7

编制依据

一、项目招标文件、补遗及设计文件等相关资料。

二、国家现行技术规范、标准及有关的技术资料、规范、

规程及技术标准。

三、依照有关主要法律、法规：

(一)《中华人民共和国政府采购法》

(二)其他法律法规。

四、行业规范、标准

(以下内容根据招标文件及项目实际情况进行修改)

8

第一章项目整体服务设想

第一节项目需求

一、项目概述

目前，我市已建地表水交接断面水质自动监测站XX个，

主要配置了水质五参数(pH、溶解氧、电导率、浊度和水温)、

氨氮、总磷、总氮等一系列监测指标。

水质自动站实现了水环境实时动态监测，提高了信息的

时效性、准确性；增强了水环境的预警、预测能力；完善水

质水量同步监测体系，为实施污染物总量控制和交接断面考

核提供了技术支撑；更好地为政府决策和公众提供服务。

为保障水质自动站正常运行，为交界断面考核、污染物

总量控制、应急防控和各项综合决策提供稳定有效的数据，

现采取第三方全托管运维方式对已建水站进行管理。运行维

护单位采取公开招投标的方式确定，有效期为合同签订之日

起至XX年XX月XX日，依据国家、省招投标有关规定及运

行维护质量确定是否提前终止合同、正常中止合同或续签合

同。

本次采购包含运维起始日至XX年XX月XX日期间发生

的运维费用，共计人民币XX万元(附表1),供应商的投标

报价须包含该费用，由中标供应商支付给原我公司。

附表1

9

序号水站名称原我公司运维经费(万元)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

合计

二、服务内容

1.提供、配制并定期更换水质自动监测站仪器所需试

剂；

2.定期更换系统和仪器所需备品备件；

3.对系统和仪器进行定期检修、保养；

4.及时排除系统和仪器出现的故障；

5.对仪器进行定期校准、核查、比对、性能测试；

6.配合采购人进行质量保证和质控工作；

7.随时接受采购人不定期的工作考核及质量考核；

10

8.保证水质自动监测站房内、外区域的清洁，整齐；

9.对取水管路、取水口采样装置、安全警示装置等进行

巡查、维护；

10.认真、及时做好各类运维及质控记录，并按采购人

要求进行信息的录入及上传。

三、服务期限

签订合同后，中标人按照采购人要求的时间交接微型水

站。共XX个微型水站，需运维XX年。

如运维期满后考核(验收)合格，且需运维的微型水站

数量无变化，经双方同意，并报相关部门批准后续签运维合

同一年，最多续签XX次。

第二节运维计划

一、运维管理方针及目标

(一)运维管理方针

运行规范、反应及时、数据准确、管理有效。

(二)运维管理目标

全面贯彻质量方针、建立符合国家标准且适合于监测站

监管——公司运行模式下的质量管理体系，提供及时、准确、

有效的技术服务，不断提高水站的运行质量，确保水质自动

站能够按照招标方的技术要求，提供准确监测数据所必须达

到的软、硬件环境，并达到以下指标：

11

数据上传率达到90%以上(实际上传数据个数/应上传数

据个数×100%。);数据有效率达到90%以上(因子有效数据

个数/上传数据个数×100%);

异常情况处理率100%。平均故障响应时间(乙故障排除

时间/故障总次数)不超过4小时。(出现故障后，甲方以任

何方式通知乙方，乙方必须在规定时间以内到达现场进行故

障排除)。

注：

1.不可抗力(如雷电、洪水、旱灾，火灾、断流等)造

成系统无法运行、数据的缺失不计入统计考核指标。

2.突发事件(如偷盗、光纤故障，停电等)造成系统无

法运行、数据的缺失不计入统计考核指标。

按国家和XX省有关规范要求负责设备运行维护，提供

水质自动监测数据。

二、机构设想

在招标人所在地设立办事处，按照《XX环境质量自动监

测管理办法》的要求，配备专业工具。至少为本项目配备XX

名专职运维人员和XX部运维车辆，人员、车辆等资料交采

购人备案，人员，车辆若有变更将提前半个月向采购人提出

书面申请，得到批准后再进行更换，更换的人员都经过设备

厂家的技术培训，并取得培训合格证书。

12

三、运维要求

(一)整体要求

按国家和XX省有关规范要求负责设备运行维护，提供

水质自动监测数据；按有关技术规范对现场端数据和信息上

传，所有现场仪器分析系统试剂的供应和更换；所有现场端

系统的巡检、日常维护、保养、故障检修和易耗件供应更换；

所有现场端监测系统校验；所有现场端监测系统设备软件正

常升级维护；所有现场端监测系统运行维护档案记录的建

设；按照相关规定报送统计报表，接受相关部门考核。

(二)日常运行维护

1.每日通过网络平台对各终端设备进行远程监视检查，

观察设备的运行状况是否正常、分析各设备的监测数据是否

正常，分析各设备的报警信息，检查数据传输系统是否正常。

值班人员每日值班结束后，积极主动和甲方简单汇报当日的

值班情况、站点故障的解决计划及其他运维工作的进展情

况，对系统及站点故障做记录并注明故障原因和解决方法，

对经初步判断需要去前端排除故障的另外填写《仪器设备维

修记录表》。

对每日系统检查进行详细说明，分为三部分：一是现场

情况诊断；二是数据报警的响应及说明数据报警的机制；三

是异常情况快速处理。

2.耗品更换等，填写《配件试剂更换记录表》。每周对

每个站点至少巡查一次，查看各分析仪器及辅助设备的运行

状态和主要技术参数，判断运行是否正常，并《每周巡检记

13

录》。检查清洗、取样、加试剂、管道有无堵塞，检查试剂

余量(必要时添加或更换):检查电路系统、通讯线路是否

正常；检查采样系统、配水系统是否正常，采样系统是否清

洁。如有维修，另外填写《仪器设备维修记录表》,如进行

试剂更换或易耗件更换。

3.每个月对自动站监测仪器至少进行一次维护保养，填

写《水站运行维护记录表》。具体包括：进行TOC、氨氮、总

氮磷等分析仪器零点和量程校正，并校验TOC与化学需氧量

的换算系数。对水泵和取水管路、配水和进水系统、仪器分

析系统进行清洗和维护，并对每个站点所有在线监测仪器进

行1次质控样试验。对数据存储/控制系统工作状态进行一

次检查，对在线监测仪器进行一次日常校验。检查监测仪器

接地情况，检查监测用房防雷措施。

每个月检查在线监测分析仪器的水样导管、废水导管、

蠕动泵、蠕动泵管和密封圈，必要时更换；检查各在线监测

仪器管路，必要时清洗或更换；并对在线监测仪器进行1次

重复性检查。

根据系统各个单元的运行特性，提出相应的运行维护方

案，并在投标文件中做出详细的说明。

4.每季度以报告的形式向甲方报告水站的运行维护情

况，内容以反映一定时间内水站的系统运转情况、数据捕获

情况、异常及故障的排除情况以及备品备件、耗材的使用情

况为主，并总结存在的问题。每年度结束前15个工作日，

向甲方上报年度运维报告。

14

5.每年至少更换一次分析仪器水样导管、废水导管、蠕

动泵、蠕动泵管和密封圈。

(三)其他预防性维护

1.保持机房、实验室、监测用房(监测箱)的清洁，保

持设备的清洁，保证监测用房内的温度、湿度满足仪器正常

运行的需求。

2.对电源控制器、空调等辅助设备要进行经常性检查。

3.检查站点的供电系统、接地线路和通讯线路是否正

常。

4.检查各仪器数据信息及工控机的数据信息等，判定仪

器的控制或数据信息传输是否正常。

5.检查站房及其内的其他设施，如空调、冰箱、通风、

照明、消防器材、防雷等设施是否齐全完好，其功能是否正

常。

6.定期检查站房内的各种安全设施，保证各种设施完好

和功能正常，切实做好防盗、防火等措施，保障站房内系统

及人身安全，预防各种意外情况的发生。

7.建立仪器设备运行档案，包括站名、所在地、环境条

件、常用配件和消耗品、故障和维修记录等。建立满足在线

监测运行维护需要的备品备件仓库，建立详细的出入库台

账，定期检查库存状况(库存动态管理)。

(四)现场维护要求

现场维护包括运维技术人员到水站现场完成的每周例

行巡检、定期养护和数据异常现场质控工作。

15

1.检查水站电路系统是否正常，接地线路是否可靠，检

查采样和排液管路是否有漏液或堵塞现象，排水排气装置工

作是否正常；

2.检查采配水单元是否正常，如采水浮球固定情况，潜

水泵运行情况等；定期清洗采配水系统，包括采水头、泵体、

沉砂池、过滤头、水样杯、阀门、管路等，对于无法清洗干

净的及时更换；

3.检查工控机运行状态，检查上传至平台数据和现场数

据的一致性，检查仪器与系统的通信线路是否正常；

4.查看分析仪器及辅助设备的运行状态和主要技术参

数，判断运行是否正常。检查有无漏液，进样管路、试剂管

路中是否有气泡存在，如有及时将气泡排出；

5.检查空调及保温措施，检查水泵及空压机固定情况，

避免仪器振动。检查不间断电源(UPS)、稳压电源等外部保

障设施运行状态。

6.检查试剂使用状况，定期添加、更换试剂；

7.在封冻期来临前做好采水管路和站房保温等维护工

作；保持水站站房及各仪器干净整洁，及时关闭门窗，避免

日光直射各类分析仪器。

(五)运营维护考核

1.水站仪器发生故障时，8小时以内响应，72小时之内

排除故障(配件损坏无法维修，需要更换时此情况除外)。

2.现场数据异常，将及时前往站点核实是水质问题还是

仪器故障导致的，并告知甲方。

16

3.现场摆放纸质巡检记录本，每次巡检要有相关记录。

4.协助甲方或者其他方面的检查。

5.断面断流期间，要进行停机保养、停运补测，补测频

次每周1—2次。

四、运维计划

序维护周期及维护要求

维护内容

号目标

1.将室外取水管路淤泥吹

出。至少三次空气吹洗，以

便达到良好清淤效果。

室外取水1次/月，确2.采用3%稀盐酸，对取水管

1管路清洗保管路无泥路进行清洗。清洗完毕后15

清淤沙附着分钟手动运行一次采水流

程，以便将管路中残余药剂

清洗掉。

3.恢复取水管路原状。

1.手动拆卸阀门、弯头、过

2次/月，确

滤网和样水杯等部件，用试

室内管路保管路透

2管刷清洗，清洗后原样装回。

清洗明，无泥沙

2.检查蠕动泵进水塑胶软管

藻类附着

脏污情况，必要的情况更换。

采水系统根据不同水1.对季节性断流、河道改变

3

维护期，适当调明显的断面水质自动站采水

17

序维护周期及维护要求

维护内容

号目标

整，保证采系统进行加固、调整采水泵。

水系统正常2.保证采水系统在任何情况

运行下均正常采水。

1.将电动球阀手动拆下，用

试管刷清洗后，将电动球阀

1次/2月，装回管路。

确保清洗后2.开启组态单阀测试程序

电动球阀

4电动球阀吸单独控制阀门开关，检查阀

清洗检查

合自如，无门开关时间是否符合要求

堵塞和渗漏(10s以内)。

3.必要的情况替换电动球

阀。

1次/2月，1.拆下单向阀，用试管刷清

确保清洗后洗单向阀阀体及密封橡胶上

单向阀清

5电动球阀吸附着的脏污物，检查密封性

洗

合自如，无是否完好后，原样装回管路。

堵塞和渗漏2.必要情况更换单向阀。

1.将液位计拆下，用3%盐酸

1次/月，确擦洗浮球和导杆，清除表面

清洗液位

6保液位计工钙化物和污物。

计

作正常2.测量浮球导通电阻，导通

电阻必须小于20欧姆，且反

18

序维护周期及维护要求

维护内容

号目标

应灵敏。

3.原样装回液位计。

4.必要的情况更换新液位

计。

1.将样水杯清洗喷头拆下，

检查是否有锈蚀状况，轻微

1次/月，确锈蚀可采用3%稀盐酸浸泡方

清洗样水

7保喷头工作法清除锈蚀，严重锈蚀状况

杯喷头

正常直接换新。

2.将喷头原样装回后注意调

节喷头配水强度。

1次/月，确1.按蠕动泵说明书要求，检

保蠕动泵无查输出扭矩。

蠕动泵负

8堵塞和渗2.若不符合说明书规定要

载检查

漏，计量准求，及时更换泵管

确

1次/月，确1.拆下透明管清除脏污，用

液位观察

9保液位观察试管刷清洗干净。

管清洗

管清洗透明2.拆卸部件原样装回。

1次/2月，1.拆下压力表表头，清洗清

压力表测

1()

IW确保清洗后除压力导管内泥沙。

试

压力表读数2.压缩空气吹脱表头内残留

19

序维护周期及维护要求

维护内容

号目标

正常脏污。

3.调节空压机输出压力为

0.6Mpa,输出气管连接到待

测压力表，检查待测压力表

显示是否和空压机一致，反

应是否灵敏。

4.原样装回压力表，注意气

密性。

5.必要情况更换压力表。

1.完成上述测试后复原所有

阀门到正确位置。

2.检查各个接头是否松动

1次/1月，

取水系统各个电动球阀接线是否完

11确保系统取

11综合测试好。

水正常

3.检查无误情况下，系统复

电，检查整个取水流程是否

正常。

1.检查开机过程中硬件自检

过程是否有异常数据传输和

工控机检

121次/2月报警。

查

2.强制切断电源后复电工控

机是否可以自动启动，并运

20

序维护周期及维护要求

维护内容

号目标

行windows系统、加载现场

监控软件，串口连接是否正

常。

3.插入备份光盘，用ghost

软件备份操作系统。将备份

好的操作系统和分区D内的

文件拷贝到备份移动硬盘

上。

4.断电后拆下工控机，打开

后刷清盖，用细毛刷清。

5.除电源和主板上的灰尘，

尤其注意cpu板、内存和各

个串口卡上的灰尘清除。检

查各个功能卡接口是否连接

牢固。

6.检查硬盘SATA连接线是否

松动。

7.定期对杀毒软件升级，专

机专用，禁止从事与工作无

关的活动

21

序维护周期及维护要求

维护内容

号目标

1.确保工控机各个串口和

PLC、数采仪、分析仪器连接

一一对应正确且牢固。

2.通过现场监控软件测试工

控与PLC及各个仪器之间是

13通讯检查

否连接正确。

3.VPN网络设备检查，保证通

讯畅通(若有)

1次/周，确4.视频监控设备检查，监控

保控制和数视角位置

据上传通道1.检查PLC状态数据传输和

畅通报警灯，确保无数据传输和

报警。

2.确保取水过程中PLC上各

个点输入输出状态正确。

14PLC检查

3.测量并确保PLC时钟电池

电压正常。必要的情况更换

电池。

4.确保PLC串口模块连接牢

固。

面板开关1次/周，确检查控制柜前面板开关和指

15

检查保各开关功示灯确保其工作正常。

22

序维护周期及维护要求

维护内容

号目标

配电板清能正常清扫配电板上各个元件上的

16

扫灰尘等。

检查确保配电板上各个接线

配电板状接头不松动，并清除锈蚀接

17

态检查头。确保各个接触器和继电

器工作正常。

确保各个机柜和用电器接地

18接地检查良好，尤其注意防雷保护器

接地。

温湿度仪检查温湿度仪是否显示合

19

检查理，保证温度探头反应灵敏。

1.断电情况下清扫稳压电源

内的灰尘。

稳压电源

202.检查碳刷是否正常，磨损

清扫

较多情况必须更换。上电测

试，确保稳压源工作正常。

1.断电情况下清扫UPS各个

UPS检查

)散热孔上的灰尘。

清扫

2.检查确保UPS充放电正常。

1.做好绝缘措施情况下清扫

UPS电池

22UPS电池箱内的灰尘。

箱清扫

2.确保箱内各个电池连线接

23

序维护周期及维护要求

维护内容

号目标

触良好牢固。

3.确保各个电池无漏液，外

观正常。

机柜台面检查机柜台面及玻璃是否清

23清扫及检洁

查

1.检查数据传输和报警模块

是否正常。

2.更换试剂。

1次/周，确3.确保冷却水供应正常。

高锰酸盐

保监测仪器4.清除水浴锅内水垢，疏通

24指数分析

所需试剂充管道。

仪维护

足，管路、5.确保各个阀门正常。

阀门处于正6.更换输送硫酸软管。

常状态，仪7.添加参比电极电解液，清

器电极无沾除ORP电极上污垢。

污，运行稳1.检查氨氮分析仪加热模块

定，比对数是否正常，是否维持在40℃。

氨氮分析据合格2.更换试剂。

25

仪维护3.更换氨氮管路系统，更换

工作电极。

4.更换氨氮蠕动泵管。

24

序维护周期及维护要求

维护内容

号目标

5.更换加热迂回管路。

1.检查数据传输和报警模块

是否正常。

五参数分2.检查电极是否被泥沙和藻

26

析仪维护类沾污。

3.清洗电极更换电极液。

4.确保清洗水供应正常。

1.检查数据传输和报警模块

是否正常。

1次/周，确

2.更换试剂。

总磷分析保监测仪器

273.确保清洗水供应正常。

仪维护所需试剂充

4.检查加热棒工作是否正

足，管路、

常。

阀门处于正

5.确保各个阀门正常。

常状态，运

检查数据传输和报警模块是

行稳定，比

总氮分析否正常。

28对数据合格

仪维护2.更换试剂。

3.确保纯净水供应正常。

25

序维护周期及维护要求

维护内容

号目标

4.确保各个阀门正常。

1.更换蠕动泵软管。

2.更换分配臂软管。

1次/周，保3.更换采样管。

采样器维

29证采样瓶清4.清洗采样切换阀。

护(若有)

洁5.重新调整采样参数。

6.检查样品储藏室温度。

7.清洗样品储藏室。

第三节运维总体原则

一、有效性原则

将充分利用各种现代技术手段，选择功能丰富、技术先

进的运维监控软、硬件，结合科学合理的运行管理机制，对

系统设备的稳定可靠运行提供有效的保障。

二、可靠性原则

维护工作中应采用成熟可靠的技术和产品，同时配合完

善的项目控制规范和质量保证体系，保证信息化设备维护中

的严格的质量控制，保证设备运行的安全可靠。

26

三、反馈性原则

实现运维中发现、需要解决的问题要及时反馈给信息系

统的开发商进行完善，利于优化机构、岗位设置，利于业务

流程的改进。

四、防范预警原则

运维设备系统中应包含各种预案，争取实现在故障、问

题出现时有章可循，在紧急状态有应急措施，提高运维效率，

将故障代价减小到最小。

第四节运维保障机制

一、机构保障

我们高度重视，并组织人员组建了筹备机构，由丰富经

验的资深咨询人员及熟悉水站运维的工作人员共同组成工

作小组，深入调研分析，“尽我所能”,无私奉献我们在大型

项目中的运维经验。

我们在承担此项目后，将成立独立的部门，采用专职部

门、专人专职、专款专用等措施来保障该部门不同于公司其

他的项目组织。

二、人员保障

(一)运维优秀人员

本次项目，我们将按照采购方要求专门组建运维团队，

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使运维团队具备娴熟的技术和广泛的专业知识，运维人员具

备高超的技能和丰富的经验。

(二)核心人员备选

我们聚集了国内优秀的设备运维人员、管理人员，对于

进驻XX运维部核心人员，建立备份替补机制，备份替补人

员随时可以进入并开始工作。

(三)凝聚人才的企业文化

我们一贯的企业文化，凝聚了大批优秀人才，使整体团

队能保持工作激情，传承知识，从而创造一个高效、团结、

和谐的工作环境。

我们所有工作人员在企业文化的洗礼下，具有良好的职

业素质和道德品质，面对具有历史使命的工作任务，不会讲

任何条件，作为战略合作伙伴，坚决服从XX中心领导，服

务好XX水站的设备运维。

(四)规范管理规避人员流动风险

通过建立规范的管理体系，保障运维工作的开展，弱化

个人能力对整个运维项目的影响，把人员流失造成的风险降

低到最低。

根据我们以往的经验可以证明，我们有能力使人员流失

的风险在可控范围内。

(五)人员调动须经同意

本次项目的所有人员调离，都要和XX服务中心协商，

经中心同意后方可进行。

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三、培训和技术保障

加强对运维人员的培训，提高技术保障能力，成功有效

地实施和运营服务管理流程。促使所有相关人员清楚和理解

工作计划；为发现和减少可能的问题和不正确的实施方法；

帮助发现缺乏的技能并采取相应改进措施。

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第二章项目组织机构设置及人员配备

第一节组织机构设置

一、组织机构的建立

(一)确定组织目标

项目目标是项目组织设立的前提，应根据确定的项目目

标，明确划分分解目标，列出所要进行的工作的内容。

(二)确定项目工作内容

根据项目目标和规定任务，明确列出项目工作内容，并

进行分类归并及组合是一项重要组织工作。对各项工作进行

归并及组合并考虑项目的规模、性质、项目复杂程度以及单

位自身技术业务水平、人员数量、组织管理水平等。

如实施阶段全过程项目管理，工作划分可按计划阶段和

实施阶段分别归并和组合。

(三)组织结构设计

1.合理确定管理层次。

管理组织结构中一般应有三个层次：一是决策层；由项

目负责人和其助手组成，要根据项目的活动特点与内容进行

科学化、程序化决策；二是中间控制层(协调层和执行层),

具体负责规划的落实，目标控制及合同实施管理，属承上启

下管理层次；三是作业层(操作层)。由现场人员组成，负

责具体的操作工作。

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2.配置工作岗位及人员。

3.制定岗位职责标准与考核要求。

4.制定工作流程与考核标准。

二、组织机构的要求

(一)要明确各部门责权

在项目组织机构中，项目人员与组织多种关系共存，行

政隶属关系、业务关系和工作责任被剥离。在这种多维度沟

通交织在一起的情况下，当事员工就有了多身份，这使得管

理关系的协调变得异常复杂，处理不当将会产生责任推诿或

者多头管理等问题，为了避免这些问题的出现，明确各部门

职能和各员工的责权显得尤为重要。

(二)要保证项目人员能力素质充分发挥

在项目组织机构中，组织架构能否发挥作用，管理人员

的能力素质是关键，所有组织管理模式归根结底是对人的使

用，这种模式下，对项目负责人的要求愈加提高。

项目负责人一方面要协调所服务单位需求，一方面要保

证与公司总部的规范性对接，同时还要抓服务品质。这要求

项目负责人具有较高的人际协调能力、领导与决策能力、组

织管理能力、较高的工作热情和对突发情况的应变能力等，

完美的人才是不存在的，而本行业对高素质人才缺乏吸引

力，难以招聘到高素质人才，因此保持对现有人才有效培养

和储备，才是项目人才持续有效发挥专业技能的有效方法；

(三)要保证信息的有效传递

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信息在传递过程中容易发生变异或延迟。在项目组织机

构的架构中，一个任务的完成需要多个部门的协作，信息传

递的维度要多于职能式组织架构。在缺乏规范化管理的环境

中，信息的传递容易受到人际关系的影响。因此建立公司信

息管理系统，打破人际关系建立的交流网络，从整体上保证

信息传递的速度、全面性和真实性，有助于促进各部门高效

沟通和协作，从而保证服务质量。

(四)要保证投入资金的监管

此严格控制资金使，保证每一笔钱都花在刀刃上是提高

项目利润率的有效方法，管理需要对项目负责人进行一定的

放权，公司在下放资金权利的同时应当制定相应的监管措

施，除了要加强细化常规的财务监管外，还可以通过对实施

不定期巡检来核对上报的资金使用情况。

三、组织机构设计原则

(一)任务目标

每个机构和这个机构的每一部分，都与特定的任务、目

标有关，否则就没有存在的意义。任务、目标就是机构或机

构的每一部分、每一成员要干的企业活动所必需的事情。机

构设计以事为中心。因事设机构、设职务、配人员。人与事

要高度配合，不能以人为中心，因人设职，因职找事。

(二)专业分工

为提高效率必须分工。把实现任务目标所需要的全部活

动，划分成各种基本作业。把各种基本作业，按其职能要求，

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分配给这方面的专业人员。要合理划分专业，注重使用专家。

(三)管理幅度

管理幅度是指一个主管能够直接有效地指挥下属的数

目。一个管理人员能领导若干个隶属人员，高层管理人员的

管理幅度在X人到X人。但经过调查和实际工作的证明，在

许多组织中，其管理幅度比这个结果要高。因此，确定管理

幅度时，要根据企业的实际情况，考虑某些因素的影响，合

理地确定。

(四)管理层次

管理层次是指机构分设的自上而下或自下而上的管理

阶梯。在总量一定的情况下，管理层次和管理幅度是反向变

化。管理幅度越小，管理层次越多；相反，管理幅度越大、

管理层次越少。一般来说，在企业最高领导人和最基层的职

工之间，如果层次过多，往往会使信息失真，受到歪曲或者

过时。因此许多企业采购方主张组织中的层次应尽可能地

少。

(五)责权对等

权力是在规定的职位上行使的权力。领导人员率领隶属

人员去完成某项工作，必须拥有包括指挥、命令等在内的各

种权力。

责任是在接受职位、职务后必须履行的义务。在任何工

作中，权与责必须大致相等。更移责任时，必须同时更移与

责任相应的权力；更移权时必须同时更移与权力相应的责

任。如果要求一个经理履行某些责任，那就要授给他以充分

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的权力使他履行责任。如果这些权力是授给他的，但该经理

不能承担相等的责任，那么就收回这些权力，或者将派给他

的职务作某些更动，或者把这位经理做适应的调动。

(六)才职相称

管理人员的才智、能力与担任的职务相适应。设计了各

种职位、职务之后，就要安排相应的人员担任工作，或通过

培训，使其胜任工作。每种职位、职务都有其所要求的能力

水平。

对每个职工也可以通过考察经历、进行测验以及面谈

等，借以了解他的知识、经验、才能和兴趣，再进行评审比

较，使企业能做到将现有或可能有的职工的才能和各种职务

的要求相适应，使才智相称。

如果遇到缺乏某种工作所需要的职工，而一时又找不到

合适的人选时，也可以考虑把工作重新修改、设计、安排，

直到可以找到适当的人员来充任为止。设置的机构尽可能使

才智相称，人尽其才，才得其用，用得其所。理想的组织机

构设计，必须具有修改和调整的可能性，成立的组织机构必

须具有灵活性。

(七)命令统一

下级结构只能接受一个上级机构的命令和指挥。一个机

构不能受到多头指挥。上下级之间的上报下达，都要按层次

进行，一般情况下，不得越级。执行者负执行之责，指挥者

要负指挥之责，在指挥和命令上，严格实行“一元化”的联

系。

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(八)精干高效

机构精简，队伍精干。机构精简就要对管理业务进行具

体分析，减少业务中重复现象。队伍精干即设置必要的、胜

任的工作人员，调整不必要的、不胜任的工作人员，减少机

构的管理费用。

(九)适应性

组织机构对客观环境的变化要有适应性。组织机构适应

内部条件、外部的环境，满足生产、技术、管理、市场等各

方面的需要，才有存在和发展的可能性。能否适应社会和经

济发展的需要是组织机构优劣的重要标准。

(十)效果和效率

效果是指组织机构的活动要有成效、有效果。组织机构

不但要能保证企业生产经营活动的进行，同时要使活动有成

果。要确立组织目标，集中主要力量与主要目标，不断解决

问题，争取更大的效果。效率是指组织机构在单位时间内取

得成果的速度，反映在单位时间内取得成果的过程中，各种

物质资源的利用程度，工人的劳动效率，工作人员的工作效

率，各部门、各层次的工作效率，整个组织机构的工作效率

等各方面，都反映组织机构的效率。效率不高，反应迟缓，

说明整个机构或机构的某些方面已经不适应客观要求。

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四、组织机构图

项目经理

项目副经理技术负责人

运维服

综合管务技术售后服人力资

财务部务部

理部部源部

安全管档案资

维保组材料组

理组料组

第二节项目人员配备

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一、人员配备原则

在本项目组织架构的组建中，项目人员是本项目工作的

内在，是完成本项目服务的关键。对此，在人员配置方面应

遵循以下原则：

(一)经济效益原则

项目人员配备计划的拟定要以项目服务需要为依据，以

保证经济效益的提高为前提，它不是盲目地扩大服务人员队

伍，而是为了保证服务效益的提高。

(二)任人唯贤原则

在人事选聘方面，大公无私，实事求是地发现人才，爱

护人才，本着求贤若渴的精神，重视和使用确有真才实学的

人。

(三)因事择人原则

因事择人就是员工的选聘应以职位的空缺和实际工作

的需要为出发点，以职位对人员的实际要求为标准，选拔、

录用各类人员。

(四)量才使用原则

量才使用就是根据每个人的能力大小而安排合适的岗

位，人的差异是客观存在的，一个人只有处在最能发挥其才

能的岗位上，才能干得最好。

(五)程序化、规范化原则

员工的选拔必须遵循一定的标准和程序。科学合理地确

定组织员工的选拔标准和聘任程序是组织聘任优秀人才的

重要保证。只有严格按照规定的程序和标准办事，才能选聘

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到真正愿为本服务项目的质量作出贡献的人才。

(六)因材起用原则

所谓因材起用，是指根据人的能力和素质的不同，去安

排不同要求的工作。从组织中人的角度来考虑，只有根据人

的特点来安排工作，才能使人的潜能得到最充分地发挥，使

人的工作热情得到最大限度的激发。如果学非所用、大材小

用或小材大用，不仅会严重影响组织效率，也会造成人力资

源计划的失效。

(七)用人所长原则

所谓用人所长，是指在用人时不能够求全责备，管理者

应注重发挥人的长处。在现实中，由于人的知识、能力、个

性发展是不平衡的，组织中的工作任务要求又具有多样性，

因此，完全意义上的“通才”,“全才”是不存在的，即使存

在，组织也不一定非要选择用这种“通才”,而应该选择最

适合空缺职位要求的候选人。有效的管理就是要能够发挥人

的长处，并使其弱点减少到最小。

(八)动态平衡原则

处在动态环境中的组织，是不断变革和发展的。组织对

其成员的要求也是在不断变动的，当然，工作中，人的能力

和知识也是在不断地提高和丰富的。因此，人与事的配合需

要进行不断的协调平衡。所谓动态平衡，就是要使那些能力

发展充分的人，去从事组织中更为重要的工作，同时也要使

能力平平、不符合职位需要的人得到识别及合理的调整，最

终实现人与职位、工作的动态平衡。

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二、项目人员配备

合理配置人员，是整个水站运维服务的基本保障，人员

配置指的是根据员工的能力和岗位工作要求，把合适的员工

安排到合适的岗位，实现人得其事，岗得其人，人尽其才，

才尽其用，效率优化，本次项目的相关人员配置表格具体如

下：

(一)项目负责人简历表

姓名性别年龄

学历职务证书

参加工作时间担任项目负责人年限

曾经服务项目情况

采购方项目名规模总人数服务期限服务范围

单位称

(根据项