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政治经济和经济发展第三章目录引言1经济发展的差异2政治经济与经济进步3转型中的国家4经济转型的本质5政治经济变革的意义63.1引言过去的30年里,出现了一种倾向于民主政府、市场经济改革和更有效保护知识产权的法律体系的趋势。这一趋势有助于促进世界经济更快地发展,也有助于创造一个更有利的国际商务环境。3.2经济发展的差异不同国家的经济发展水平存在巨大的差异。衡量经济发展水平的一个共同尺度是人均国民收入(grossnationalincome,GNI)。GNI被视为衡量一国经济活动的标准,可衡量该国居民总的年收入。日本、瑞典、瑞士和美国位于最富裕的国家之列中国和印度两个大国则位于最穷国之列部分国家的经济指标3.2经济发展的差异为比较不同的生活费用,可以使用购买力平价(purchasingpowerparity,PPP)来调整人均GNI,利用参照购买力平价调整过的指标,可以对不同国家的生活水平进行较为直接的比较。GNI和PPP数据只是对发展所作的一个静态描述。从数据上看,中国比美国要穷得多,但数据无法告诉我们中国是否正在缩小差距。要评估这一点,我们必须考察不同国家的经济增长率。3.2.1发展概念的延伸:阿马蒂亚·森阿马蒂亚·森(AmartyaSen)主张,衡量发展水平应少一点诸如人均GNI之类的物质产出指标,而多一点关于人民所拥有的能力和机会的指标。发展应该被视为人民能体验到的实际自由不断扩大的一个过程。因此,发展要求排除干扰自由的主要障碍:贫穷和专制,经济机会的缺失和制度性社会剥夺,公共机构的冷漠以及无法忍受的压抑。森认为,发展不仅是一个经济过程,也是一个政治过程,其成功要求政治体“民主化”,在有关社会的重大决策方面应有公民的声音。3.2.1发展概念的延伸:阿马蒂亚·森联合国采纳了森的著名论点,建立了人文发展指数(HumanDevelopmentIndex,HDI)来衡量不同国家人们的生活质量。HDI有三个基本衡量指标:期望寿命:健康保障的函数;接受教育的权益:一个综合指标,包括成人识字率以及初等、中等和高等教育的入学率;基于PPP估算的平均收入能否满足该国人民生活的基本需求:包括适当的食品、住房和医疗条件2010年人文发展指标3.3政治经济与经济进步很多人认为,一个国家的经济发展是其经济和政治制度的函数。那么,政治经济和经济进步之间的关系有哪些特性呢?这一直是学者与政治家关注的热门话题,虽然争论了很久,但至今仍无法给出明确的答案。不过,要理出这场学术争论的一条主线,对政治经济和经济进步之间的本质关系做一些概括还是可以实现的。3.3.1创新和创业是增长的动力经济学家普遍认同创新和创业活动是长期经济增长的动力。创新(innovation)不仅包括新产品,而且包括新工艺、新组织、新管理和新战略。创新也存在于产品的创业活动中。通常,创业者(entrepreneurs)首先将创新产品和工艺商业化,创业活动给经济注入了强大的活力。一个国家的经济要长期持续地增长,那么一个能推动持续生产产品和工艺创新以及创业活动的商务环境是不可或缺的。3.3.2创新和创业需要市场经济自由化的市场经济比计划经济和混合经济更鼓励创新。相反,在计划经济中,由于国家拥有所有的生产资料,因此个人几乎没有经济动力进行有价值的创新,因为是国家而不是个人获得所有的利益。缺乏经济自由和创新激励可能是许多前社会主义国家经济停滞的主要原因,最终导致其在20世纪80年代末的转型。3.3.3创新和创业必须加强对产权的保护推进创新、创业活动和经济增长的商务环境还包括对产权的强有力的法律保护。没有强有力的产权保护,企业和个人经营就会有风险,家可以通过合法手段,如超额税收,或者通过非法手段,如政府机构规定个人或企业必须付费才能从事某种商务活动,夺取部分利润(这就是腐败)。3.3.3创新和创业必须加强对产权的保护著名的秘鲁发展经济学家赫尔南多·德索托(HernandodeSoto)认为,在正确界定产权并对其实施保护前,大多数发展中国家并没有享受到资本主义的好处。他提出,问题的关键不在于没收的风险,而在于财产的所有者长期以来无法获得其所拥有财产的合法地位。3.3.4经济持续发展需要民主的政治制度在西方国家,人们往往倾向于将民主制度与能保护产权和促进经济进步的市场经济联系在一起。因此,我们认为民主对经济增长是好事。然而,一些极权主义政府也一直在鼓励市场经济和强有力的产权保护,并取得了快速的经济增长。大多数独裁者都试图利用国家机器侵犯他人的财产权,阻碍经济发展,从而达到私人目的因此,民主政府似乎要比独裁政府更有利于长期经济增长。3.3.5经济进步导致民主有人认为民主并不是建立自由市场经济的必要前提,持续的经济增长往往会导致民主政体的诞生。几个经济增长最快的亚洲国家或地区在过去的20年间建立了更为民主的政府,如韩国。因此,尽管民主不一定是最初经济进步的原因,却有可能是经济进步的结果之一。3.3.5地理、教育和经济发展哈佛大学著名经济学家杰弗里·萨克斯认为:纵观历史,沿海国家由于长期从事国际贸易,通常比内陆国家有更明显的市场经济倾向。而内陆国家则倾向于形成一种等级森严(经常是军队体系)的社会。多山的国家由于自然的隔离,一般不重视市场交易。温带地区一般人口密度较大,因此比热带地区有更广泛的社会劳动分工。3.3.5地理、教育和经济发展哈佛大学著名经济学家杰弗里·萨克斯认为:纵观历史,沿海国家由于长期从事国际贸易,通常比内陆国家有更明显的市场经济倾向。而内陆国家则倾向于形成一种等级森严(经常是军队体系)的社会。多山的国家由于自然的隔离,一般不重视市场交易。温带地区一般人口密度较大,因此比热带地区有更广泛的社会劳动分工。相比沿海国家,内陆国家的经济增长要慢得多,每年大约慢0.7%。热带国家的经济增长率比温带国家每年约慢1.3%以上。3.3.5地理、教育和经济发展阿马蒂亚·森认为,教育是影响经济发展的另一个重要因素。例,1960年,巴基斯坦和韩国的经济发展水平几乎相当,然而当时巴基斯坦只有30%的儿童入学,而韩国则有94%的儿童接受教育,到了20世纪80年代中期,韩国人均国民生产总值(GNP)是巴基斯坦的3倍。3.4转型中的国家20世纪80年代以来,世界上许多国家的政治和经济发生了重要变化。有两种倾向十分明显:一个倾向是在20世纪80年代末90年代初,一股民主革命的浪潮席卷全世界,极权政府纷纷垮台,由民主选举的政府取而代之,这些新政府一般来说比其前任更支持自由市场。另一个倾向则表现为显著地移离中央计划和混合经济而转向更为自由的市场经济模式。3.4.1民主的传播民主的传播有三个主要原因:许多极权统治者无法为国内大多数人谋取经济进步带来的利益。新的信息和通信技术,包括卫星电视、传真机、音像出版物以及最为重要的互联网,削弱了国家控制、审查信息的能力,这些技术开创了传播来自自由社会的民主理念和信息的新渠道。在许多国家,过去25年经济的进步催生了越来越多的中产阶级,是他们推动了民主改革,这也是韩国转向民主的一个必要因素。3.4.2新的世界秩序和全球恐怖主义弗朗西斯·福山(FrancisFukuyama)认为新世界秩序是以民主制度和自由市场资本主义为主要特征的普遍文明。相反,亨廷顿的理论认为非西方社会的现代化会导致对传统的回归,如在许多传统的穆斯林聚集区伊斯兰教的复活。亨廷顿看到,一个世界分化为不同的文明,每个文明都有自己的价值体系和思想意识。亨廷顿倾向于认为这些文明是相互冲突的。3.4.2新的世界秩序和全球恐怖主义根据亨廷顿的理论,全球恐怖乃是文明、价值体系和意识形态间的冲突引起的紧张所致。其他一些人认为,恐怖起因于一些长期的冲突,这些冲突无法通过政治途径解决,巴基斯坦、克什米尔和北爱尔兰等地的冲突就是最典型的例子。3.4.3市场体制的传播20世纪80年代以来,与民主传播平行发展的是中央指令性计划经济向市场经济的转变。世界各国支持经济改革的理由一直都是相同的。一般而言,实行计划经济和混合经济体制的国家或地区无法像美国、瑞士、中国香港和中国台湾等实行市场经济体制的国家或地区那样取得持久的经济成就。因此,越来越多的国家或地区倾向于市场体制的经济模式。2011年经济自由的分布从具体数据看,经济自由并不等于政治自由。3.5经济转型的本质向基于市场的经济体制的转变一般包括以下步骤:放松管制私有化创建保护产权的法律体系一二三3.5.1放松管制放松管制(deregulation)包括撤销对市场自由运作的限制,建立私有企业和私有企业经营的方式。3.5.2私有化私有化就是将国有财产转变为个人所有。这一转化常常是通过拍卖出售国有资产进行的。私有化被看成一种解放生产力、提高经济效益的途径,它通过向新的私有企业主提供强有力的刺激(更大的利润回报),推动其提高生产力,开发新市场和退出亏损的市场。私有化运动始于20世纪80年代初英国撒切尔夫人执政时期。3.5.3法律体系用法律保护私有产权和提供合同执行的机制,是一个健全的市场经济所必需的。2004年,中国对其宪法作出修订,明文规定公民的私有财产不受侵犯。2007年,中国又颁布了一项新的法规,规定私有财产拥有与国有企业同等的财产保护权。3.6政治经济变革的意义充斥于整个20世纪的集体主义与个人主义之间的意识形态的冲突现今正在逐渐降温,总的趋势朝着自由市场和民主制度发展。尽管发生了2008—2009年的危机,但过去20年的变化对企业依然有着深远的意义。一些国家的潜力是巨大的:13亿人口的中国12亿人口的印度3.6政治经济变革的意义从长期看,投资于世界上新的市场经济的潜在回报是巨大的,同时也伴随着巨大的风险,不能保证民主将在那些新兴的民主国家长期盛行,特别是当这些国家面临严重的经济衰退时,极权政治有可能回潮。冷战时期的两极世界已经消失,取而代之的将是一个不同文明相互交织的多极化世界。对管理者的启示在一个国家从事商务活动的收益、成本和风险将受到该国政治体制、经济体制和法律体系的影响。一个国家作为市场或投资场所的综合吸引力取决于在该国长期从事商务活动的收益与成本、风险之间的平衡。收益在一个国家长期从事商务活动的货币收益是由市场规模、该市场上消费者的现有财富(购买力)和未来财富决定的。通过较早识别和投资一个有潜力的经济后起之秀,国际企业可以较早在该国建立品牌信誉和商务优势一个国家的经济制度和产权制度理所当然地成为预测经济前景的有用指标。成本一系列的政治、经济和法律因素决定了国际企业在一个国家从事商务活动的成本。政治因素是指在一个国家从事商务活动的成本,可能因需要收买政治势力以便取得政府对商务活动的许可而有所增加。经济因素,其中最重要的变量之一就是一个国家经济的复杂性。说到法律因素,在一个对产品安全、工作场所安全、环境污染等制定了严格法规标准的国家从事商务活动可能需要较高的成本。风险在一个国家从事商务活动的风险是由许多政治、经济和法律因素决定的。政治风险(politicalrisk)可定义为因政治力量而引起的一国商务环境的剧烈变化,从而对某特定工商企业的利润和其他目标产生负面影响的可能性。经济风险(economicrisk)可以定义为因经济管理不当所引起的一国商务环境的剧烈变化,从而对某一特定企业的利润和其他目标产生不利影响的可能性。法律方面,如果一国的法律制度不能对违反合同或侵犯财产权给予适当的惩戒,法律风险就产生了。综合吸引力一个国家作为一个潜在市场或投资场所,其对外国企业的综合吸引力取决于在该国从事商务活动的相关收益、成本和风险的平衡。在经济发达国家和政治稳定的民主国家从事国
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