安全生产应急预案

通州区台湖镇北神树村B-30地块R2二

类居住用地项目（A1#住宅楼等11项）

安全生产应急预案

编制

人

李晓彬

核

审

人

批

审

人

霍兆贤

日

削

2019年04月22日

通州区台湖镇北神树村B-30地块R2二类居住用地项目（A1#住宅楼等11项）

项目经理部

目录

1工程概况............................................................1

1.1工程建设概况..............................................1

1.2设计概况..................................................1

2总则................................................................2

2.1编制目的..............................................2

2.2编制依据................................................2

2.3适用范围................................................2

2.4应急预案体系............................................3

2.5应急工作原则............................................3

3危险源与风险分析...................................................3

4组织机构及职责.....................................................4

4.1应急组织体系.............................................4

4.2应急组织职责...............................................5

5预防与预警.........................................................5

5.1危险源监控...............................................5

5.2预警行动...................................................6

5.3信息报告与处置.............................................6

6应急响应....................................................7

6.1响应分级.................................................7

6.2响应程序.................................................7

7信息发布....................................................8

8后期处置...........................................................8

9保障措施............................................................8

9.1应急队伍保障.............................................8

9.2应急物资装备保障.........................................8

9.3应急经费保障.............................................9

10培训与演练........................................................9

10.1培训....................................................9

10.2演练....................................................9

11附近医院的电话和地址...............................................9

1工程概况

1.1工程建设概况

通州区台湖镇北神树村B-30地块R2二类居

工程名称工程性质住宅、商业配套

住用地项目(A1#住宅楼等11项)

总建筑面积167487.71Irf,地上92061.00

建设规模工程地址通州区台湖镇北神树村

地下75426.71而

人防有人防总建筑面积167487.71m1

抗震等级二级耐火等级地下一级/地上二级

建设单位北京恒泰致远房地产开发有限公司

监理单位北京中集大房建设监理有限公司

总承包单位中国建筑第八工程局有限公司

设计单位北京维拓时代建筑设计股份有限公司

勘察单位北京市勘察设计研究院有限公司

土方工程、护坡工程、基础结构、主体结构、

项目承包范围二次结构、装饰装修工程、屋面工程、机电质量合格

工程、市政工程、园林工程等合同

主要分包工程要求计划开工日期:2019.4.25

工期

电梯工程、消防工程、弱电工程、门窗工程、室外工程(小计划竣工日期：2021.7.31

市政及景观工程)、外墙装饰工程等。安全及环境达到北京市绿色安全工地标准

工程主要功能

住宅、商业配套

或用途

1.2设计概况

本项目位于通州区台湖镇北神树组团J地块范围内。具体四至为：东至光机电三号路，南

至兴光二街，西至京渠路，北至兴光一街。由7栋住宅、2栋商业、1栋配套及地下车库组成。

部分楼座的详细设计情况见下表：

楼号层数层高(m)总高(m)基础形式结构形式

A1#住宅18/-42.850.4筏板基础装配式剪力墙结构

A2#住宅18/-42.850.4筏板基础装配式剪力墙结构

A3#住宅18/-42.850.4筏板基础装配式剪力墙结构

A4#住宅18/-42.850.4筏板基础装配式剪力墙结构

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宅楼等11项）施工总承包工程项目部应对突发事故的应急救援指导原则，以及针对重大风险

因素的预控措施、应急准备和发生安全事故后的应急响应、救援、恢复、结束等应急程序。

任何人都有责任和义务协助或者配合各类生产安全事故的应急救援工作。

2.32适用事故类型、级别

本《应急预案》适用于中国建筑第八工程局有限公司通州区台湖镇北神树村B-30地块

R2二类居住用地项目施工总承包工程发生的高处坠落、物体打击、机械伤害、坍塌、触电、

火灾爆炸、中毒等事故的应急救援工作。

2.4应急预案体系

通州区台湖镇北神树村B-30地块R2二类居住用地项目（A1#住宅楼等11项）施工总承

包工程项目部依据本项目实际情况，结合本项目应急资源和应急处理能力，针对建筑施工企

业的生产安全事故及潜在重大危险因素编制综合应急救援预案，针对多发的高处坠落、物体

打击、机械伤害、坍塌、触电、火灾、中毒等不同类型事故编制专项应急预案，项目部施工

项目依据现场实际情况，编制现场应急处置方案，形成应急预案体系。

综合应急预案是针对各类事故编制的应急救援行动的综合指导性文件。

专项应急预案作为综合预案的附件，针对具体事故类别制定，明确救援程序和具体的应

急救援措施。

现场应急处置方案是针对施工现场发生的实际情况，制定的现场抢险救援行动方案和具

体的救援处理方法，是专项预案的补充、完善。

2.5应急工作原则

按照“安全第一，以人为本；预防为主，常备不懈；资源共享，应急迅速”的原则，实

行统一领导，分级响应，属地为主，分工协作。将事前预防与事故应急有机结合，把应急预

案管理的各项工作落实在日常管理之中，提高生产安全事故防范和救援能力。应急行动中，

执行预案但不唯预案，应依据事故不同情形的实际情况加以判断，做出及时调整，及时响应,

迅速控制事态发展，消除事故影响。

3危险源与风险分析

危险源辨识应全面考虑三种时态（过去、现在、将来）、三种状态（正常、异常、紧急）、

六种类型（物理性、化学性、生物性、心理性、行为性和其他危险因素），经过对施工生产全

过程的危险因素辨识和评价，确认存在的重大风险因素。

对施工生产过程中的危险源，应适时进行辨识和评价，对确定为重大风险因素的危险源,

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必须加以预防和严格控制。当出现新的重大风险因素时，应及时进行评价和监控。

如果针对重大风险因素的危险源不加以预防和控制，将可能发生下列事故：

高处坠落、物体打击、起重机械伤害、坍塌、触电、火灾、中毒等。

4组织机构及职责

4.1应急组织体系

北京市通州区台湖镇北神树村B-3O地块R2二类居住用地项目施工总承包工程项目部安

全领导小组成员组成应急救援指挥中心，项目经理任总指挥，安全总监、总工、生产经理任

副总指挥，成员由项目工程部、安监部、物资部、商务部等部门主要负责人组成，各职能部

门担负相应应急职责。

应急组织体系图

外部应急内部应急外部应急

通州区台湖镇北神树村B-30地块R2二类居住用地项目（A1#住宅楼等11项）

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4.2应急组织职责

421总指挥的主要职责

（一）全面负责生产安全事故应急救援指挥工作。根据事故情况，决定应急预案的启动，

组织力量，全面指挥、开展应急救援；

（二）负责发生重、特大安全事故时及时向上级主管部门和地方安全生产监督管理部门报

告；

（三）根据事故灾害与发展情况，决定停止初始扑救，紧急撤离等措施，依据事态扩展状

况，决定请求外部援助。

4.2.2副总指挥的主要职责

（一）协助总指挥，具体负责应急响应救援行动。向应急总指挥提出控制事故扩大的应急

救援对策和建议；

（二）协调、组织和获取应急救援所需的资源，迅速有效的组织现场应急救援行动，努力

降低事故损失，减少事故影响；

（三）负责与企业外部应急人员、部门、组织和机构进行联络与沟通，协调救援行动；采

取有效措施保证事故影响区域的安全性，最大程度地保证现场人员、外援人员及相关人员的

安全。

4.2.3各职能部门的主要职责

安监部：负责事故报告工作；负责向上级汇报和向有关项目部通报事故情况；执行、传

达应急救援命令，组织、实施应急救援行动；参与事故调查处理工作。

工程部：负责组织现场抢险救援，协调社会关系，必要时发出救援请求；负责组织应急

物资、器材、设备的调配和总部应急物资、器材、设备的准备。

商务部：负责组织应急资金的储备和落实工作。

综合办公室：协助安全生产管理部、培训中心，组织、协调应急人员教育、培训工作。

5预防与预警

5.1危险源监控

5.1.1安监部负责重大危险源信息的收集、评价、分析、处理、监控，建立生产安全事故

监测、预警等应急机制和应急系统，构建安全监控信息网，逐步建成集监测、控制、管理和

救援于一体的高度信息化的生产安全事故预防预警体系。发布安全预警信息及相应预防措施,

实现资源共享。

中国建筑第八工程局有限公司第5页共101

5.1.2各部门应当依照国家有关法律、法规和企业有关规定，做好本部门事故预防工作,防

止各类生产安全事故发生：对重大危险源进行重点监控，及时分析重点监控信息并跟踪整改

情况。

5.2预警行动

针对生产施工过程中可能发生的安全事故和突发紧急事件，结合实际情况，进行风险分

析和安全评价工作，当发现存在重大安全隐患时，以隐患整改通知、通报等形式传递危险预

警信息，并责令责任分包立即进行隐患整改，对整改落实情况进行复查，督促消除隐患，做

到早发现、早报告、早处置，实现事前预防控制、降低损失的目的。

5.3信息报告与处置

531事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本项目部负责人报告；项目部负责人接

到报告后，应立即采取相应措施，实施现场处置。如发生死亡、重伤或重大经济损失事故时,

项目部负责人应于接到事故报告1小时内，向事故发生人民政府安全生产监督管理部门和负

有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

事故报告应包括以下内容：

（一）发生事故的项目部名称及工程详细名称；

（二）事故发生的时间、地点；

（三）事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；

（四）事故原因、性质的初步判断；

（五）事故抢救处理的情况和采取的措施；

（六）需要有关部门和项目部协助事故抢救和处理的有关事宜；

（七）事故的报告项目部、签发人和时间。

532事故发生后，项目部必须严格保护事故现场。因抢救伤员、防止事故的扩大及疏通

交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、录像、详细记录和绘制事故现场图,

并妥善保存现场重要痕迹、物证，封存内业资料，为事故调查提供原始资料。任何人不得隐

瞒、谎报；

5.3.3当自有应急无法保证控制事态发展时，应寻求外部支援。

5.3.4为保证信息传递及时准确，项目部应急指挥组须保持通讯通畅，实行24小时值班

制度。

项目经理霍兆贤电话/p>

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安全总监杨伟华电话/p>

项目总工林志猛电话：1g6302g8227

生产经理杨旭波电话/p>

6应急响应

6.1响应分级

按安全事故灾难的可控性、严宣程度和影响范围，应急响应级别原则上分为I、n、in

级。当达到本预案应急分级响应条件时，事故项目部应按照应急响应程序，启动相应级别响

应，开展应急行动，并根据事故等级及时上报。

I级应急响应

出现下列情况之一，应启动I级应急响应：

①造成3人及以上死亡（含失踪）、遇险事故：

②造成10人及以上重伤（含中毒）事故；

③特大火灾、爆炸事故；

④直接经济损失1000万元以上的事故；

⑤需要启动I级应急响应的其他伤亡事故。

II级应急响应

出现下列情况之一，应启动II级应急响应：

①造成1—2人死亡（含失踪）、遇险事故；

②造成3人以上、10人以下重伤（含中毒）事故；

③重大火灾、爆炸事故；

④直接经济损失100万元以上、1000万元以下的事故；

⑤发生与安全生产有关的，被举报或被新闻媒体曝光，造成恶劣社会影响的事件；

⑥需要启动II级应急响应的其他伤亡事故。

III级应急响应

发生II级应急响应条件以下的安全事故启动in级应急响应。

6.2响应程序

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应急响应程序一般为：接警与通报、指挥与控制、现场救援、扩大应急、应急恢复、应

急结束等几个程序。

应急响应流程图

7信息发布

项目部应急小组应与地方主管部门沟通，及时准确地向新闻媒体通报事故信息，未经指

挥中心允许，其他人员严禁散布事故信息，避免错误夸大事故信息造成负面影响。

8后期处置

事故项目在应急结束后，应组织现场对事故造成的水电、通讯破坏以及污染物等进行处

置，清理施工现场，尽快恢复生产，做好善后处理工作。项目部应急小组对抢险过程、应急

救援能力进行评估，写出总结报告，提出改进意见，以便修订、进一步完善应急预案。

9保障措施

9.1应急队伍保障

由于建筑施工企业的生产安全事故绝大部分发生在施工现场，根据作业人员的流动性特

点，由总包、分包项目部组成兼职应急救援队伍，配备相应的应急救援人员、装备，开展培

训、演练，做到常备不懈，反应快速。

9.2应急物资装备保障

根据建筑工程事故类别、特点以及应急救援工作的实际需要，应急救援常用物资装备在

施工现场配备，项目部应配备指挥月车和运输车辆，并进行经常性维护、保养，协调好社会

国中国建筑第八工程局有限公司