高校消防安全网格化监督管理创新路径研究

高校人员较为密集，校园内的实验器材、资料典籍等对于消防安全管理的需求愈发明显。因此，应认识到高校消防安全网格化监督管理在增强校园消防动态监督管理能力、提升校园消防安全管理水平等方面的作用，并对高校实施消防安全网格化监督管理的创新路径进行探讨。关键词：高校；火灾；校园消防安全；网格化；管理引言高校是集教学、科研、师生生活为一体的机构，校园内人员相对较为密集，高校实验室、宿舍楼、图书馆、食堂或厨房等场所更是高校火灾的高发地。例如，2018年，河南某高校图书馆深夜发生火灾，导致馆内名人题字被毁。2020年，四川某大学食堂因员工烧开水作业时不慎引燃烟道内残留油垢发生火灾，事故现场浓烟滚滚，令人惊心。高校火灾的发生，对公共安全以及场所内人员的人身、财物安全造成了威胁。因此，实施高校消防安全管理，构建和谐校园尤为重要。越来越多的高校将网格化监督管理引入校园消防安全工作中，通过进行校园消防安全的分层网格化监管，促进网格间的条块融合，推动消防安全监督与管理资源进一步共享与优化配置，提升消防安全管理的精細化水平，为促进高校消防安全提供了帮助。在实践过程中，部分高校的消防安全网格化监督管理工作不是很到位。例如，没有对校园消防安全隐患进行深入排查，高校消防安全网格化监督管理过程中的相互联动与协作不足，对校园消防安全管理效果造成不利影响。为此，有必要对高校消防安全网格化监督管理工作进行改进，为构建和谐高校、确保高校师生教学、生活等活动有序进行提供支持。一、高校消防安全网格化监督管理的作用（一）增强校园消防动态监督管理能力高校在开展校园管理工作过程中，消防安全管理必不可少。长期以来，为实现高质量的消防安全管理，不少高校在消防安全管理领域投入了大量人力、财力以及物力。随着各院校对校园消防安全管理工作的持续实践与摸索，消防安全网格化监督管理逐步被越来越多的高校重视。具体而言，高校消防安全网格化监督管理是基于高校区域特性，按照一定的消防安全管理标准，将校园整体的消防安全管理工作细化为不同网格，而各层级消防安全管理主体在实施网格化管理措施时，依托智慧化的管理手段进行校园消防安全隐患分析与预防。例如，部分高校在消防网格化监督管理过程中，利用校园智慧消防管理系统的数据及时分析并研判校园火灾问题，通过强化消防管理的数据收集与分析应用，建立不同区域及网格的消防管理预案措施。同时，针对消防大数据的变化，分析数据变化规律与特点，并以此为依据，进行各层级网格内校园消防设施、消防安全管理方式的完善。因此，高校消防安全网格化，对增强校园消防的动态监督管理能力，具有积极的促进作用[1]。（二）提高校园消防安全管理水平高校消防安全监督管理工作并非某一单一管理主体的责任，需要消防安全工作领导小组、学院、党政部门科室、教学楼、食堂、实验室、宿舍等充分参与其中。高校建立网格化监督管理组织架构，并针对校园消防安全的网格化管理，专门制定与之相适应的制度，确保校园消防安全监督管理落实到各网格区域。同时，将校园消防安全监督管理细化至火灾发生的潜在影响因素识别、火灾发生可能性、消防安全整改措施、火灾发生时对应的救援手段与技术等各环节，推动校园消防安全监督管理形成闭环式生态管理圈，进而实现高校消防安全管理水平的有效提升[2]。由此可见，高校消防安全实施网格化监督管理，其存在的优势作用愈发明显。不仅能够助力校园消防安全管理机制的进一步健全，同时也能帮助校园消防安全监督管理模式得到革新。在校园消防安全管理机制方面，高校将原本整体性的消防安全管理进行条块化处理，如此一来，各条块的消防安全监管工作有专人跟进，消防安全工作人员在条块化消防监管中的约束有所减少，这对提升校园各条块及整体消防安全管理水平具有重要意义。此外，以网格化的方式实施校园消防监督管理，对不同条块内消防安全管理人员实际工作的考核与评价也变得更为细化与具象化，这对激发各区域及模块内消防安全管理人员的责任意识与积极性，也具有一定的促进作用[3]。二、高校消防安全网格化监督管理创新路径（一）加大校园消防安全网格化管理宣传力度高校要重视引导一线师生主动参与校园消防安全网格化管理。在此过程中，有必要以加大宣传教育力度为切入点，促进高校师生进一步认识消防安全网格化管理模式的优势及实践方法，增强高校师生对消防安全事故的应急管理能力。在具体宣传教育过程中，可从以下方面着手。1.丰富校园消防安全网格化管理宣传方式。高校应注重以多样化活动进行校园消防安全网格化管理宣传[4]。如开展校园消防安全网格化管理知识竞赛、沙龙、志愿服务活动等，进行不定期的消防安全宣传教育。同时，也可在校园内网、新媒体平台等进行消防安全线上教育，如推送消防应急救援技能、初期火灾扑救、消防设备的正确使用等相关视频或信息，引导师生联系学习与生活实际，对多场景的消防安全关键知识展开学习，为高校师生营造良好的线上线下消防安全网格化管理环境。2.加大校园消防安全演练活动的开展力度。高校应加强消防安全演练。在演练活动中，鼓励高校师生以实践操作的方式，学习与掌握如何进行消防设备的检查与使用，如何进行消防安全事故的应急救援与自救，吸引高校师生积极参与校园消防安全网格化管理。3.加强对网格责任人及网格管理人员的培训与指导。针对网格责任人与网格管理员，高校也应加大管理培训与教育力度，确保相关人员树立消防安全网格化监督管理的责任意识与安全思想，自觉从自身做起，积极践行校园消防安全的科学化与规范化管理。（二）完善消防安全网格化监督管理制度为确保高校消防安全网格化监管功能的充分发挥，针对校园消防安全，高校有必要对其监督管理制度进行完善。1.优化高校网格化消防安全管理制度。高校应以现代化治理理念进行校园消防安全管理，构建自上而下的高校消防安全管理制度，建立校级消防安全管理工作小组、院系及部门级消防安全管理分组、科研室、实验室、行政办公室级消防安全管理小组的分层级网格化管理制度体系。对各层级网格的消防安全管理责任人、责任明细、分工内容以及奖惩手段等制度内容进行明确。着重完善高校网格化消防监督管理工作中有关校园火灾隐患排查、消防安全宣传教育与培训、火灾应急技术以及消防设施日常维护及整改办法等制度内容与流程，确保校园消防安全网格化管理实践有依可循[5]。2.重视构建校园消防安全网格化管理的激励、监督与考评体系。为确保高校消防安全网格化监督管理的有效实施，高校有必要对工作进行激励、监督与考评。应在科学划分校园消防安全管理网格的基础上，关注校园消防安全分层级、分模块责任主体的消防管理实施情况以及网格间的协作情况。由不同网格负责人扮演校园消防安全网格化管理的监督主体与考核主体，依照校园消防安全管理制度，分阶段对消防安全管理网格组织内人员的落实情况进行监督管理与考核评价。对于消防安全管理考评结果的应用，应结合各部门及人员的所属岗位以及消防安全网格化管理实际进行奖惩。对于消防安全网格化管理工作取得较好效果的网格责任人以及网格管理员，可给予适当的物质或非物质奖励，而对于消防安全网格化管理工作效果欠佳甚至发生重大消防安全事故的人员，依据事故的严重程度进行追责。通过对校园消防安全网格化管理进行更为规范与持续化的监管，并对各网格责任人及网格管理人员实施相应的奖惩措施，使高校内形成良性竞争意识与责任感，有效落实消防安全管理工作。（三）加强消防安全网格化管理平台建设为切实提升高校消防安全管理水平，越来越多的院校在消防安全网格化管理中提出要重视信息化技术手段的应用。为此，高校有必要在深入推动校园智慧消防系统建设的基础上，持续加强消防安全网格化管理平台建设。1.构建校园网格化消防安全信息管理平台。除了构建并完善校园智慧消防安全管理系统，高校还应增强消防系统与视频监控系统的有机结合。各网格责任人及网格管理员对重点区域、重点部位进行消防安全隐患的定期检查与排查，视频监控系统监测并自动反馈至校园消防安全信息管理平台的数据信息，可为消防安全网格人员及时、快速排查火灾隐患提供必要保障。该信息管理平台的建立，应注重校园智慧消防系统与高校其他管理系统之间的整合，为各系统间的信息传递与共享构建良好的信息化环境。各层级与网格间的消防责任人及管理员也可更系统、全面监督与管理消防安全网格化管理情况与实施效果[6]。2.建设校园消防安全网格化管理数据库。网格化管理平台建立后，还应加强数据库建设，并依托数据挖掘、物联网、大数据分析等技术对平台内的消防数据进行收集、分析与处理。为确保数据库消防数据的全面性，该平台应扩大校园消防安全网格化管理的数据面，平台数据内容可包括网格内消防安全应急救援信息、消防安全设备运转及状态信息、火灾危险源等信息、火灾隐患信息、消防安全网格化管理制度、网格内人口分布等信息。消防安全信息管理平台利用多元化现代信息技术对上述数据内容进行实时、动态化采集，搭建消防安全网格化管理数据库。随后，数据库对消防数据进行智能化分析与处理，由此研判潜在的校园消防安全隐患，及时将预警信息反馈至校园消防安全网格责任人及管理员，实现消防安全的提前预警。3.促進网格化校园消防安全管理流程再造。在一些高校，部分人员开展校园消防网格化监督管理工作时，较为依赖现场巡检这种相对较为传统的工作方式。这就造成消防安全网格责任人或网格管理员的工作量激增，仅在消防安全信息收集与传递方面就需要耗费大量的人力、物力以及时间成本。若发生校园消防安全事故，消防信息传递不及时，会影响高校对火情的控制能力及响应时间。为此，高校在强化消防安全网格化管理平台建设过程中，还应对管理流程进行再造。第一，网格责任人或网格管理员在管理平台接收到消防安全隐患或火灾等信息后，应第一时间进入平台，利用监控系统或其他系统传输的画面或数据确认网格内消防安全实际情况。第二，利用管理平台快速识别与确认事故周边环境，并筛选环境中的危险源。第三，将校园消防安全网格化管理平台生成的消防安全事故相关信息自动共享给其他网格责任人与网格管理员，为高校及时调度消防救援资源与力量提供支持。最后，当消防救援活动结束后，网格责任人或网格管理员还需要利用管理平台对消防安全事故的救援过程进行总结与分析，