《工程招投标与合同管理》实训任务书指导书

工程招投标与合同管理

课程实训任务书及指导书

浙江建设职业技术学院

二。一二年五月

班级:姓名:

《工程招投标与合同管理》

课程训练任务书指导书

一、目的要求：

本次课程训练的目的是使学生融会贯通已学课程知识并加于运用，增强实际操作能

力和解决问题的能力。通过课程训练要求学生进一步熟悉工程招投标与合同管理业务、

程序，初步学会工程招投标的相关程序和标书的编制方法以及建设工程施工合同的签

订。

在课程训练过程中，学生应在教师指导下，独立完成相应设计任务。

二、课程训练任务：

训练1:建设项目招投标

（1）内容

编写招标文件研读报告；编制投标文件大纲；编写施工合同文本（含工程质量保修

书）。

（2）组织形式：

由5—6人组成一个小组，每个小组设组长1名，负责本小组的投标组织工作和本小

组成员的成绩评定，同时作为投标单位的法人代表履行投标责任。

每个小组主要工作内容：确定6个小组投标单位身份（代表一家建筑施工企业），并

收集该单位的有关信息资料，为投标做准备；领取招标文件；编制招标文件研读报告和

编制投标文件大纲，并按招标文件要求密封、递交，投标资料密封袋上须有所有投标小

组成员签字；参加班内组织的开标；编制施工合同文本（含工程质量保修书）。

训练2：施工索赔

所有同学根据提供的索赔背景材料和合同条款等参考资料，按要求编写索赔报告。

三、某工程招标文件：（见附件）

四、课程训练时间安排：

1、总课时安排16学时，六周。

2、课时内容及进度安排：

（1）第一周，2学时：做好招投标的组织准备工作；确定招投标工作的程序；发放

招标文件;

（2）第二周，2学时：检查每个投标小组的建筑施工企业的资料信息收集工作；指

导学生按组编制招标文件研读报告；招标答疑；指导学生按组编制投标文件大纲；

（3）第三周，4学时：指导学生按组编制投标文件大纲；检查投标小组投标文件编

制情况；指导学生投标文件递交的有关注意事项；

（4）第四周，2学时：投标文件递交；组织开标；

（5）第五周，4学时：对每小组投标文件进行初步评价；编写施工合同文本；

（6）第六周，2学时：编写施工索赔报告。

五、成绩评定：成绩按百分计分，根据下列条件评定：

（一）评分原则

1、投标文件或施工合同、索赔报告的准确程度；

2、投标文件或施工合同、索赔报告符合规范和程度；

3、字迹端正，没有文字错误；

4、投标文件装帧美观大方；

5、参与招投标程序的表现。

6、出勤和课堂表现

（二）评分方式

1、指导老师根据每个小组的综合表现及完成标书的质量，确定每个组的总分，该总

分供各组长分配给本组组员（评分表格见第3页）。

2、各组长根据本组组员在课程训练过程中的表现，对其评定成绩（百分制）；

3、根据以上评分结果，综合评定得出每一位同学的课程基本训练的成绩。

4、各组组长的成绩由指导老师直接评定。

六、课程训练成果格式

1、小组招投标成果：

每个投标小组根据投标过程中形成的招标文件研读报告、投标文件大纲、施工合同

文本，归档形成课程训练成果，放入投标密封袋，投标小组组长签字确认资料齐全。

2、施工索赔报告。

按指导书要求格式编写索赔报告。索赔报告与小组投标成果一起组成课程基本训练

成果。

工程项目招投标与合同管理课程设计考核标准

考核内容及分数

小组成员小组成员设计任务

组长姓名平时表现个人成果合计

姓名学号承担情况

(30%)(20%)

(50%)

海潮现代城工程

施工招标文件

（招标编号2011SG0026）

招标单位：海潮市潮鸣房地产开发有限公司（盖章）

法定代表人：张潮鸣（签字或盖章）

编制日期：20年月日

代理单位：海潮市新浪咨询有限公司（盖章）

法定代表人：______王新浪____________（签字或盖章）

编制人：______平均________（签字或盖章）

日期：20年月日

备案单位：海潮市工程招投标管理站（盖章）

备案日期：20年月日

第一章

第二章投标须知及前附表

一、前附表

项号条款号内容说明与要求

11.1工程名称海潮现代城

21.1批准文件海发改投备（2010）12号

31.1建设地点海潮市浪潮路15号

41.1建设规模建筑面积约306nm2

51.1工程类别建筑工程三类

施工现场特点

61.1交通便利，符合开工条件

交通运输条件

71.1主要工程特征商业、住宅用房，多层框架结构

81.1承包方式包工包料

91.1质量要求符合国家验收规范的合格标准

102.1招标范围土建、安装工程施工

112.2工期要求工期395日历天；

123.1资金来源自筹

134.1投标人资质等级要求必须具备房屋建筑工程施工总承包贰级（含）以上资质

投标人项目经理

144.2项目经理必须具备建造师（房建贰级（含）以上）资质

资格要求

154.2合格投标人产生办法资格预审

1613.1工程报价方式招标人提供工程量清单，投标人采用工料单价法报价

1715.1投标有效期为四十日历天（从投标截止之日算起）

项号条款号内容说明与要求

金额：人民币2万元（汇票）

提交时间：最迟图纸答疑会时提交

16.1投标保证金金额及提交

18收款单位：海潮市招标采购服务中心

16.2时间

开户行：海江市商业银行海潮支行

账号：902101800200002663

时间：2011年4月26日下午15:00

1910.1发标会

地点：海潮市招标采购服务中心

招标文件工本费、招标文件工本费：500元

2010.1

图纸押金图纸押金：1000元

时间：答疑会后

215.1踏勘现场

地点：海潮市浪潮路15号

投标预备会时间：2011年5月6日下午15:00

2210.2

（答疑会）地点：海潮市招标采购服务中心

2317.1投标文件份数一份正本，三份副本

地点：海潮市招标采购服务中心

投标文件递交地点及截

2421.1交标时间：2011年5月30日下午13：30'14：00

止时间

截止时间：2011年5月30日下午14：00

地点：海潮市招标采购服务中心

2525.1开标

开标时间：2011年5月30日下午14：00

经评审的合理综合评估法，详见招标文件附件《施工招

2632评标标准及方法

标评标办法》

2739.1履约保证金履约保证金金额为合同价款的10%

海潮市潮鸣房地产开发有限公司

288.1招标人

地址：海潮市

海潮市新浪咨询有限公司

298.1招标代理机构电话真/p>

单位地址：海潮市塘南西路1号（财富大厦317室）

30其他需要说明的问题—

二、投标须知

（一）总则

1.工程说明

1.1工程说明见前附表第1项一第9项所述。

1.2本招标工程按照《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和部门规章规定，通过公

开招标方式来择优选定承包人。

2.招标范围和工期要求

2.1本工程招标项目范围详见前附表第10项所述（详第五章一图纸、第六章一工程量清单）。

2.2本工程的工期要求见前附表第11项所述。

3.资金来源

3.1本工程立项计划已得到有关部门的批准，工程项目资金为自筹。

4.合格的投标人

4.1投标人的资质必须具备房屋建筑工程施工总承包贰级（含）以上资质。

4.2投标人的项目经理必须具备建造师（房建贰级（含）以上）资质。

4.3本工程采用前附表第15项所述的资格审查方法确定合格投标人。

5.踏勘现场

5.1招标人将组织投标人对工程现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取须自己负责的有关编

制投标文件和签署合同所需的所有资料。踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担，踏勘时间、地

点见前附表第21项所述；

5.2招标人向投标人提供的有关现场的资料数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标

人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责；

5.3投标人及其人员经过招标人的允许，可为踏勘目的进入招标人的工程现场，但投标人及其人

员不得因此使招标人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。投标人应对由此次踏勘现场而造成的死亡、

人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任。

5.4如果投标人认为需要再次进行现场踏勘，招标人将予以支持，费用自理。

5.5招标人将在发标会时向投标人提供地质勘察资料,地质勘察资料由具备相应资质的检测单位

提供，招标人对地质勘察资料是否与施工工程现场的地面地质情况相符不负责。在踏勘现场时，投

标人需根据提供的地质勘测资料与工程现场进行比较，对工程现场充分的认识。在投标和工程施工

时，招标人认为投标人对现场的地表和地下的地质情况（包括地下水位的情况）已充分了解。同时,

投标人需充分了解工程所在地的气象，如降雨、干旱、台风、高温、冰冻等影响工程施工的一切情

况，并结合工期给予预测，对于由上述现象造成施工费用增加的，投标人应在施工技术措施费中进

行考虑，并计入总报价，今后不再调整。

6.投标费用

6.1投标人应承担其参加本招标活动，包括编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。不

论投标结果如何，招标人在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。

（二）招标文件

7.招标文件的组成

7.1招标文件除以下内容外，招标人在提交投标文件截止时间以前，以书面形式发出的对招标文

件的澄清、答疑纪要和其他补充修改函，均是招标文件组成部分，对投标人起约束作用。

招标文件包括下列内容：

第一章投标须知及投标须知前附表

第二章合同条款

第三章合同文件格式

第四章标准、规范和技术要求

第五章图纸

第六章工程量清单

第七章投标文件格式

7.2投标人购取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺应在领到招标文件后3

日内向招标人提出，否则，由此引起的投标损失自负。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事

项、条款、格式和标准要求等，如果投标人的投标文件没有按照招标文件要求提交全部资料或者投

标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险应由投标人自行承担，并且根据有关条款规定，其

投标有可能被拒绝。

8.招标文件的澄清

8.1投标人在收到招标文件后，对招标文件有任何疑问，应于投标预备会（答疑会）前，以书

面形式向招标人提出澄清要求，送至或传真至前附表第28项所述的招标人或第29项所述的招标代

理机构处。无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标

文件做出澄清，招标人都将于投标截止时间前以书面形式予以澄清，同时将书面澄清文件向所有投

标人发送。投标人在收到该澄清文件后应以书面形式给予确认，澄清文件作为招标文件的组成部分,

具有约束作用。

9.招标文件的修改

9.1招标文件发出后，在投标截止日期前，招标人可对招标文件进行必要的澄清或修改。

9.2招标文件的修改将以书面形式发送给所有投标人，投标人应于收到该修改文件后以书面形

式给予确认。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。

9.3招标文件澄清、答疑纪要、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、

招标文件澄清纪要、修改、补充通知内容互相矛盾时，以最后发出的书面文件为准。

9.4为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标

人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。

10.发标会和投标预备会（答疑会）

10.1发标会

10.1.1投标人应按照前附表第19项规定的时间、地点，派出代表出席招标人主持的发标会。

10.1.2投标人将在发标会上购取招标文件并领取施工图纸及有关资料。招标文件工本费和施工图

纸押金的金额按照前附表第20项规定确定。招标文件售后不退：当投标人退回图纸时，图纸押金将同时

退还投标人（不计利息），投标人如遗失或损坏施工图纸的，按每张也元扣除押金。

10.1.3投标人应在开标会结束后次日起15日历天内到招标代理单位退还图纸，如逾期未退还

的,招标单位有权不予退还其图纸押金。

10.2投标预备会（答疑会）

10.2.1投标人应按照前附表第22项规定的时间和地点，派出代表出席招标人主持的投标预备

会（答疑会）。考虑到本工程的实际情况，拟任项目经理或技术负责人必须携带身份证准时出席投标

预备会（答疑会）。投标人未出席投标预备会（答疑会）的，招标人将视其对工程现场情况已充分了

解；并且可能影响投标人在招标人处的信誉评定。

10.2.2投标预备会的目的是澄清、解答投标人在查阅招标文件后和现场踏勘中可能提出的任何

方面的问题；

10.2.3投标人提出的与投标有关的任何问题须在投标预备会（答疑会）召开前，以书面形式提

交给招标人。在投标预备会（答疑会）上，招标人将做出澄清和解答；

10.2.4招标人在投标预备会（答疑会）上所做出的澄清和解答，以书面答复为准，投标人在收

到投标答疑纪要时应以书面形式予以确认。

（三）投标文件的编制

11.投标文件的语言及度量单位

11.1投标文件和与投标有关的所有文件均应使用中文。

11.2除工程建设标准及技术要求另有规定外，投标文件使用的度量衡量单位，均采用中华人民

共和国法定计量单位。

12.投标文件的组成和格式

12.1本工程须编制投标函，编制技术标和商务标。

12.2投标函部分主要包括下列内容：

12.2.1法定代表人身份证明书；

12.2.2授权委托书；

12.2.3投标函；

12.2.4海潮市招标采购服务中心出具的投标保证金收讫的凭证复印件；

12.2.5招标文件要求投标人提交的（或投标人认为需要提交的）其他投标资料。

12.3商务标部分主要包括下列内容：

12.3.1投标总价;

12.3.2投标报价说明；

12.3.3投标报价汇总表

12.3.4主要材料报价表

12.3.5建筑和安装工程费用表

12.3.6建筑和安装工程预算书

12.3.7建筑和安装工程定额分析表

12.3.8建筑和安装工程人材机汇总表

12.3.9建筑和安装工程安全防护、文明施工措施项目清单表

12.3.10投标报价需要的其他资料（本项无格式，需要时由招标人文字或表格提出，或投标人

在投标报价时提出）。

全国建设工程造价员资格证书或造价工程师注册证（与资格章或执业章配套的证书）复印件。

12.4对技术标部分的要求：

12.4.1施工组织设计或施工方案

（1）施工总平面布置设计；

（2）本次工程投入的主要施工机械设备及检测仪器进场计划；

（3）劳动力配备及安排计划；

（4）各分部分项工程的主要施工方法；

（5）确保工程质量的技术组织措施；

（6）确保安全生产的技术组织措施；

（7）确保文明施工的技术组织措施；

（8）合理安排施工进度计划及确保工期的技术组织措施；

（9）有必要说明的其他内容。

12.4.2项目管理机构配备

（1）项目管理班子配备情况表；

（2）项目经理简历表；

（3）项目技术负责人简历表；

（4）其它辅助说明资料；

12.4.3投标人的一般情况

（1）投标人一般情况；

（2）近三年竣工的工程一览表；

（3）目前在建工程一览表；

（4）类似工程经验；

（5）招标文件要求提交的（或投标人认为需要提交的）其他资料。

12.4.4投标人拟派出的项目经理的《项目经理资质证书》复印件加盖投标人公章；

12.5投标文件电子文档的提交及要求：

12.5.1投标人在提交书面投标文件的同时，应提交相应的电子文档：商务标和技术标。

12.5.2电子文档的格式要求：投标文件电子文档应使用微软。ffice电子表格。（电子文档格式

为microsoft的excel格式）

12.5.3投标文件的电子文档，必须提供只读光盘，并在只读光盘上注明投标人名称、工程名称。

12.5.4投标人提交的书面投标文件的实质内容应与提交的电子文档的实质内容完全一致。如果

两者有个别内容不一致，应以书面投标文件为准。评标委员会将按不利于投标人的原则予以处置。

因此产生的一切责任均由投标人承担。

12.6投标文件包括本须知第12条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提

供的投标文件全部格式，详见招标文件第七章一投标文件格式（表格可以按同样格式扩展）。

13.投标报价

13.1本工程的投标报价采用前附表第16项所规定的方式。

13.2投标报价为投标人的投标文件中提出的各项支付金额的总和。

13.3投标人的投标报价，应是完成本须知第2条和合同条款上所列招标工程范围及工期的全部

（不得以任何理由予以重复），作为投标人计算单价或总价的依据。

13.4投标人应按本招标文件提供的工程量清单中列出的工程项目和工程量（施工技术措施项目

由投标人自行确定工程项目和工程量，一并计入预算书中）计算，依据本省2003版计价依据的规定，

按照“工料单价法”的报价方式，填报单价、合价和取费。施工技术措施费连同清单项目一起取费。

其中的单价由人工费、材料费、施工机械使用费组成，施工组织措施费（其中环境保护费、文明施

工费、安全施工费、临时设施费单列计算）、企业管理费、利润、规费、税金、风险费用等按规定程

序另行计算.每一项目只允许有一个报价。投标人未填单价或合价的工程项目，将被视为该项费用

已包括在其他有价款的单价或合价内，任何与此有关的工程价款，招标人将不另行支付。

13.5工程建设标准和技术规范要求的费用应包括在投标报价中。本招标工程的施工地点为前附表第

3项所述，除非合同中另有规定，投标人的投标应包括完成该工程项目的成本、利润、税金、规费、施

工技术措施费、施工组织措施费、风险费、政策性文件规定费用等所有费用（包括施工期间在工期不变

的情况下考虑停电因素而准备的自发电投入等发生的费用）。

13.6投标人应先到工地踏勘以充分了解工地位置、道路、存储空间、装卸限制及任何其它足以影

响投标报价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不获批准。

13.7施工便道（包括与场地外公共道路连接的通道部份以及其他必需的临时便道）由承包人负

责，构筑施工便道的费用由投标人在踏勘现场后应作为施工技术措施费的一部分计入报价；

13.8投标人报价时要充分考虑工程所在地地质和土层特点、降雨等情况，所需的地面排水、降

水等费用，应作为施工技术措施费的一部分计入报价。

13.9投标人应按照“嘉建质［20051391号文件”和建设部《关于印发〈建筑工程安全防护、文

明施工措施费用及使用管理规定〉的通知》（建办[2005]89号）规定，依据本招标文件提供的“建筑

工程安全防护、文明施工措施项目清单报价表”的格式要求对建筑工程安全防护、文明施工措施费

用进行单独报价，并计入总报价（填入投标报价汇总表）内。

投标单位应按照现行施工安全标准、规范及省、市有关规定，结合工程实际情况及施工安全管

理水平，对“建筑工程安全防护、文明施工措施项目清单报价表”中的“文明施工与环境保护”、

“临时设施”“安全施工”各类别的项目报价小计，不得低于《浙江省建设工程取费定额（2003

版）》中规定的“文明施工”和“环境保护”、“临时设施”、“安全施工”各项目的弹性区间费

率下限的计算值，不得随意降低及取消该费用。文明施工费按非市区工程计取。

13.11工程设备材料质量要求

13.11.1由于材料生产厂家及品牌众多，价格高低不一，为保证各投标单位能有共同的投标基础

和便于投标单位统一报价，该工程项目的钢材采用品牌为“沙钢”、水泥采用品牌为“三狮”，投标

人应按此品牌的要求报价。实际施工中发包人不排除更换其品牌，施工中施工单位有更优越的替代

产品的建议，也可向发包人提出，供发包人参考，但在投标报价时不得更改招标人的要求。

13.11.2其他材料由施工单位自行按工程实际和国家有关要求选择。

13.11.3若同型号同品牌报价超过发包人自行采购价，发包人有权改为甲供。

13.12除非招标人通过修改招标文件予以更正，否则，投标人应按工程量清单中的项目和数量进

行报价。

14.投标货币

14.1本工程投标报价采用的币种为人民币。

14.2如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准；

15.投标有效期

15.1投标有效期见前附表第17项所规定的期限，在此期限内，所有投标文件均保持有效。

15.2特殊的情况下，在原定投标有效期满之前，招标人可以根据需要以书面形式向投标人提出

延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复，投标人可以拒绝招标人这种要求，

而投标保证金或投标保函仍予退还。同意延长投标有效期的投标人不能要求也不允许修改其投标文

件，但需要相应延长投标保证金的有效期，在延长的投标有效期内本须知第16条关于投标保证金的

退还与不予退还的规定仍然适用。

16.投标保证金

16.1投标人应按前附表第18项规定的时间和金额向招标人提交投标保证金，作为其投标的一部

分。投标保证金是为了避免招标人因投标人的行为而蒙受损失，招标人可根据本须知第16.7款规定

的条件不予退还投标保证金。

16.2投标保证金须采用银行汇票形式（不允许现金）；同时，出票人必须是投标人（不接受以投标人分

公司或办事处为户名的汇票）；由投标人在前附表第18项规定的时间提交给海潮市招标采购服务中心，海潮

市招标采购服务中心在确认投标保证金后，将开具投标保证金收讫凭证。

16.3投标人应将投标保证金收讫的凭证复印件封入投标函部分的密封袋内，与投标文件一并向

招标人提交。

16.4对于未能按要求提交投标保证金，投标文件将按有关条款不予受理或作无效标处理。

16.5未中标的投标人的投标保证金将在招标人发出中标通知书后10天内退还，或者，按照本须

知第15条招标人规定的投标有效期或经投标人同意的延长的投标有效期期满后10天内予以退还（不

计利息）。

16.6出现下列情形之一时，招标人应当在10天内退还投标人的投标保证金：

16.6.1中标通知书发出，中标人签订了工程承包合同；

16.6.2招标过程中招标活动因正当理由被招标人宣布中止；

16.6.3招标失败需重新组织招标；

16.6.4投标有效期满而投标人不同意作出延长。

16.7投标人有下列任何一项情况发生时，投标保证金将不予退还。给招标人造成的损失超过投

标保证金金额的，投标人还应当对超过部分给予赔偿。

16.7.1投标人有不真实投标或违法违规行为：

16.7.2投标人在投标有效期内撤回其投标文件；

16.7.3在规定期限内中标人拒绝与招标人签定合同或不提交履约保证金的。

17.投标文件的份数

17.1投标人应按前附表第23项规定份数提交投标文件，包括正本一份，副本三份。

18.投标文件的签署

18.1投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并在投标

文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。

18.2投标文件应根据第七章一投标文件格式要求加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理

人签字或盖章。由委托代理人签字或盖章的在投标文件中须同时提交授权委托书，授权委托书应符

合第七章一投标文件格式投标函部分的要求。

18.3投标文件中的商务标书的预算书或报价书必须盖有编制者的造价工程师执业专用章或全国

建设工程造价员编审资格专用章。造价工程师或造价人员对其签章部分的投标文件的真实性、合法

性承担个人执业责任（但并不因此免除投标人应承担的法律责任）。编制者的造价工程师注册证（或

与资格章或执业章配套的证书）的复印件同时附在预算书（或报价书）后。

18.4除投标人对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或增删，如有修改，修改处应由投标

人加盖投标人的印章或由投标文件签字人签字或盖章。

（四）投标文件的提交

19.投标文件的装订、密封和标记

19.1投标文件中的商务标部分（含投标函部分）（正本和副本）、技术标部分（正本和副本）、电

子文档应分别密封包装在三个密封袋中，在密封袋上相应注明“商务标”、“技术标”、“电子文档”，

并分别注明工程名称、投标人名称。

19.2所有密封袋的封口处均应贴封条并骑缝加盖投标人公章。

20.投标文件的提交

20.1投标人应按前附表第24项所规定的地点，于截止时间前提交投标文件。

21.投标文件提交的截止时间

21.1投标文件的截止时间见前附表第24项。

21.2招标人可按本须知第9条规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间，

在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时

间为准。

22.迟交的投标文件

22.1招标人在本须知第21条规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。

23.投标文件的补充、修改与撤回

23.1投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以书面形式补充修改或撤

回提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。

23.2投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第19条有关规定密封、标记和提交，并在外

层投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。

23.3在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。

24.不予接受的投标文件

24.1投标人或投标人的投标文件出现下列情形之一的，招标人将其投标文件作为无效投标文件,

拒绝接受，并退还投标人：

24.1.1投标人应出席开标会的代表未出席开标会的；

24.1.2投标人拟派的项目经理与通过资格预审时的项目经理不为同一人的；

24.1.3投标人应出席开标会的代表虽已出席开标会,但出席的代表未按本须知第25.2款的规定

携带相关有效证件的；

24.1.4在本须知第21条规定的投标截止时间以后逾期送达的或者未送达指定地点的；

24.1.5投标文件未按本须知第19条的规定密封、标记和骑缝加盖投标人公章的。

（五）开标

25.开标

25.1本招标工程招标人将于前附表第25项所规定的时间和地点公开举行开标会议，并邀请所有

投标人代表参加。

25.2投标人的法定代表人或其委托代理人、投标人拟派的招标工程项目经理，作为投标人应出

席开标会的代表必须携带相关有效证件准时参加开标会。

25.2.1参加开标会议的投标人的法定代表人或其委托代理人应随带本人身份证（原件并附复印

件），委托代理人还应随带“法定代表人证明书”和“法定代表人授权委托书”（不在海潮市工商行

政管理局注册登记的企业所提交的“法定代表人授权委托书”须经所在地公证机关公证），以证明其

身份。法定代表人或其委托代理人还需随带投标人的企业资质证书（副本）、营业执照（副本）、安

全生产许可证等证件（原件并附复印件）。

25.2.2拟派的项目经理本人须随带本人身份证（原件并附复印件）、项目经理资质证书（原件并

附复印件）、项目经理工作手册原件（省内投标单位必须随带工作手册，外省无工作手册，须相关部

门出具证明）参加开标会议。

25.2.3投标人必须随带《海潮市招标采购服务中心席位证》。

25.2.4投标人的代表不准时参加开标会，将视为未出席开标会议，其投标文件将作为无效投标

文件处理，退还给投标人。投标人的代表不出席开标会的行为将影响其在招标人处的信誉。

25.3开标程序

25.3.1开标会议由招标人组织并主持，市招投标站指导监督，公证处现场公证。

25.3.2招标人当众检查投标文件的密封和标记情况，也可以由招标人委托的公证机构进行检查

并公证，投标人进行监督。

25.3.3经确认无误后，由公证处公证员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格以及投标文件中

的其他主要内容。

25.4招标人在投标截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当众拆封、宣读。但按规定提

交的撤回通知的投标文件不予开封，并退给投标人。

25.5招标人应对开标过程进行记录，并由各投标人法定代表人或委托代理人签字确认，以存档

备查。

（六）评标

26.评标委员会和评标

26.1评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。本工程评标委员会由招标人代表和专家评

委共5名组成。

26.2评标委员会的专家评委由具备相应资格的工程、经济技术人员组成。专家评委由招标人在

开标前在有关部门监督、公证处公证下从评委库中抽签确定。

26.3开标结束后，开始评标，评标采用保密方式进行。

27.评标过程的保密

27.1公开开标后，直到授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的

有关资料以及中标候选人的推荐情况、与评标有关的其他任何情况均应严格保密。

27.2在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人的评

标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。

27.3中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。

28.投标文件的澄清

28.1为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以以书面形式要求投标人对投标

文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应以书面形式进行澄清或说明，但不得超出投

标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。

29.投标文件的初步评审

详见评标办法。

30.投标文件的评审、比较和否决

30.1评标委员仅对实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。

30.2评标委员会应当对投标人主要清单项目的投标报价进行分析和比较。

30.3在评审过程中，评标委员会可以以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进

行书面说明并提供相关材料。

30.4评标委员会依据本须知第31条规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，向招

标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和

推荐的中标候选人确定中标人，也可以授权评标委员会直接确定中标人。

30.5评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投

标被否决后，招标人应当依法重新招标。

31.评标方法和标准

31.1本工程评标办法采用前附表第26项的规定进行，具体的评标方法和标准详见附件一《工程

施工招标评标办法》。

32.投标文件的重大偏差的判定

详见评标办法。

33.中标候选人的产生

33.1根据评标办法，经评标委员评审。评标委员会依据投标人的报价，采取综合评估法确定第

一中标候选人、第二中标候选人。当报价相同时，采用抽签决定。

33.2招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人,按本须知第34条的规定

确定中标人。

（七）中标候选人的确定

34.中标候选人的公示和中标人的确定

34.1中标候选人的情况必须在市招标采购服务中心公示栏中进行公示，时间不少于三天。

34.2在公示期间如有投诉或举报，经查实中标候选人如存在如下违法违规行为，取消中标资格,

并不再退还其投标保证金；新的中标候选人按报价由低向高依次递补。

34.2.1在承接本工程的招标过程中存在违法违规行为；

34.2.2报名截止后至中标公示结束之日止有投标限制行为的。

34.3中标候选人公示无异议后，招标人必须在投标有效期截止前，确定排名第一的中标候选人

为中标人，排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应

当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。

35.招标人拒绝投标的权力

35.1招标人不承诺将合同授予报价最低的投标人。招标人有权依据评标委员会的评标报告拒绝

不合格的投标。

36.中标通知书

36.1中标人确定后，招标人报市招标站备案后发中标通知书，以书面形式通知中标人。在中标

通知书中明确中标价（以下合同条件中称为“合同价格”），以及签订合同的日期、地点等要求。并

按有关法律法规和招标文件签订建设工程施工合同。

36.2中标通知书将成为合同的组成部分。

（八）合同的授予

37.合同的签订

37.1招标人与中标人将于中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件，

在双方确定约定条款的基础上订立书面工程施工合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质

性内容的其他协议。

37.2中标人如不按本须知第37.1款的规定与招标人签订合同，则招标人将有充分的理由废除中

标，并不予退还其投标保证金，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予

以赔偿，同时依法承担相应法律责任。

37.3中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标工程施工，不得将中标工程转让（转包）给他人施

工。

38.履约担保

38.1在签订工程承包合同的同时，中标人应按前附表第27项规定的金额向招标人提交履约保证金。

38.2如果中标人不能按本须知第38.1款的规定执行，招标人将有充分的理由废除合同，并不

予退还其投标保证金，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。

附件：工程施工招标评标办法

为维护招投标活动双方当事人的合法权益，使评标活动坚持“公平、公正、科学、择优”的原

则，根据《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目施工招标投标办法》、《房屋建筑和市政基

础设施工程招标投标办法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》和海潮市有关建设工程施工招标评

标的有关规定，结合本工程实际，特制定本办法。

一、评标组织

1、评标工作由本项目评标委员会负责。

2、评标委员会由招标人代表和具备相应资格的工程、经济技术人员共5人组成。

3、工程技术、经济评委由招标人开标前在有关部门的监督、公证处公证下从评委库中抽签确定。

4、开标、评标、决标全过程由市招投标站指导监督，公证处现场公证。

二、开标程序及评标方法：

1、招标人当众检查投标文件的密封和标记情况，也可以由招标人委托的公证机构进行检查并公

证，投标人进行监督。

2、投标文件经确认无误后由公证处当众拆封，按先送后开，后送先开的顺序开启商务标和技术

标。

3、招标人在投标截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当众拆封、宣读。但按规定提交

合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退给投标人。

4、招标人应对开标过程进行记录，并由各投标人法定代表人或委托代表人签字确认以存档备查。

5、本次评标采用综合评估法。评标委员会在审标的基础上，采用综合评估法进行评审。评标细

则见本办法的附件。

6、评标时，评标委员会可以根据招标文件的规定对投标人进行询标。

三、投标文件的初步审查

开标后，评标委员会首先对各投标文件进行初步评审，投标文件有下列情形之一的，应当作为

无效标处理，不再进行进一步的评审：

1、商务标中无海潮市招标采购服务中心出具的己收讫投标保证金的凭证复印件的；

2、投标文件的关键内容未按招标文件要求编制、字迹模糊、无法辨认的；

3、投标文件实质性内容不一致的：

4、投标文件有关内容未按招标文件规定加盖投标人印章或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖

章的，由委托代理人签字或盖章的，但未随投标文件一起提交有效的“授权委托书”原件的；

5、招标人要求提交投标文件电子文档，但投标人未提交或提交的电子文档不符合招标文件要求

的；

6、投标文件没有按招标文件的规定，在商务标中的预算书或报价书中没有盖全国建设工程造价

员资格章（或造价工程师执业章）的；

7、投标文件没有按招标文件的规定，在商务标中没有附全国建设工程造价员资格证书或造价工

程师注册证（与资格章或执业章配套的证书）复印件的；

8、投标文件中拟任的项目经理与通过资格预审时的项目经理不为同一人；

9、投标人填写的投标函或投标函附录中的实质内容有不符合招标文件要求的；

四、投标文件重大偏差的判定

评标委员会在评标过程中，发现投标文件存在重大偏差的，应作废标处理。下列情况属于重大

偏差：

1、经评标委员会认定，投标人有以他人的名义投标或出现串通投标、弄虚作假投标嫌疑的；

2、在投标文件中，有较多内容阐述基本一致，经评标委员会认定具有串标嫌疑的；

3、投标文件中存在明显不符合技术规范、技术标准的内容的，或投标文件中存在重大差错的；

4、附有招标人不能接受的对合同条款的重要保留条件，或投标文件对合同中约定的招标人的权

力和投标人的义务方面造成重大限制的；

5、经评标委员会评定，材料价格或综合单价组价明显偏离市场价，且数额较大的；

6、“建筑工程安全防护、文明施工措施项目清单报价表”中的“文明施工与环境保护”、“临时

设施”、“安全施工”各类别的项目报价小计中有一项低于《浙江省建设工程取费定额(2003版)》中

规定的对应项目的弹性区间费率下限的计算值。

7、因投标人原因造成投标报价及其综合单价遗漏工程内容、工程数量、费用或发生算术错误等,

累计投标报价缺漏总额(冒算、多报费用不得抵消缺漏费用)占投标总价5%以上者；

8、投标书中工程数量与招标文件工程量清单中提供的工程量不一致的。

五、中标候选人的产生

根据评标办法，经评标委员会依据投标人的报价，依据合理最低价中标的评审方法确定第一中

标候选人和第二中标候选人。当报价不相同时，最低价为第一中标候选人，次低价为第二中标候选

人。当报价相同时.，采用抽签决定。中标候选人的中标情况将在市招标采购服务中心公示栏中进行

公示，时间不少于三天。

六、评标内容的保密

1、开标后，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料，有关授予合同的信息，都不得向

投标人或与评标无关的其他人泄漏。

2、在投标文件审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对招标人和评标小组成

员施加影响的任何行为，都将导致取消其投标资格。

在公示期间如有投诉或举报，经查实中标候选人如存在如下违法违规行为，取消中标资格，并

不再退还其投标保证金。新的中标候选人按报价由低向高依次递补。

(1)在承接本工程的招标过程中存在违法违规行为；

(2)报名截止后至中标公示结束之日止有投标限制行为的。

七、中标人的确定

中标候选人公示无异议后，招标人必须在投标有效期截止前，确定排名第一的中标候选人为中

标人，排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提

交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。中

标人确定后，招标人报市招标站备案后发中标通知书。以书面形式通知中标人。

附件:

评标细则

一、评标依据

1、《中华人民共和国招标投标法》

2、《海潮现代城工程施工招标文件》

二、招标评标责任机构

本次招标评标责任机构为海潮市潮鸣房地产开发有限公司

三、投标书响应性的确定

1、首先确定投标单位是否满足前附表一规定的资格标准；

2、审定投标书是否实质上响应了招标文件的要求；

3、对符合上述1、2款的投标书进行细评。

四、评标原则

1、评标严格按照招标文件规定程序进行，技术标和商务标分别评选，先评技术标，再开商务标；

2、评标标底采用加权平均法产生；

3、所有的计算结果小数点后保留两位，计算分值时采用插值法；

4、评标将依据评标办法度投标单位的报价、工期、质量、施工组织设计、单位资信及项目经理业绩

等方面综合评分，公正合理的选定中标单位。

五、评标内容

细评分为两大类：商务分75分，技术分25分。

（一）商务分75分

1、投标报价60分

计分方法：

招标文件13.2条内容总报价评分（60分）

VC

评标标底A=——

N

式中：IC——进入评标标底A组合的各投标单位投标总价（C）去掉一个最高报价和一个最

低报价后之和；

N----进入评标标底计算的投标单位个数：

投标报价分值参考表

(C-A)/A4%3%2%1%0-1%-2%-3%-4%

得分444852566058565452

其余采用插值法依次类推。

2、质量承诺1分

承诺本工程获钱江杯的得一分：一次性通过脸收的得0.5分；否则不加分。

3、工期4分

按招标要求工期完工的得。分，在此基础上每提前1天加0.1分，最高得分为4分：每推迟1

天扣0.2分，扣完为止。

4、企业资质及资信状况5分

（1）企业在2007、2008、2009年度连续获得银行资信AAA级的1.0分；通过IS09001/9002认证的

企业得2.0分；2007年，2008年，2009年内获曾得过全国重合同守信用的单位得2.0分；2007年，

2008年，2009年获得过省重合同守信用单位得1分；2007年，2008年，2009年获得过市重合同守

信用企业的得0.5分；否则不得分。

（2）本项评分以招投标单位提供的认证书、资信证书原件为准。

5、项目经理资质及业绩5分

（1）项目经理在2008年、和2009年曾获得实际以及以上标化工地的得1分；2008年、和2009年

曾获得省级以及以上的“优秀项目经理”称号的得1分，获得市级“优秀项目经理”称号的得0.5

分（以政府部门出示证件为准）；否则不得分。

（2）项目经理在2008年、2009年承担过单体工程20层以上的得1分；单体工程面积在3万平方米

以上的得1分；单体工程地下室5000平方米及以上得1分（以项目经理手册、政府有关部门出具证

明为准）；否则不得分。

6、不良记录

施工企业2008年、2009年、2010年在浙江省范围内有市一级行政主管部门书面通报批评的不

良记录的、有低于成本价竞标行为的及本年度有重大安全事故的每次扣1分，资信分扣完为止。

（二）技术分25分

1、各投标单位应按以下内容认真、完整的编制施工组织设计：

（1）施工现场平面布置（2分）：审核施工平面布置临时设备及临时用地计划是否科学、经济、合理；

（2）施工进度网络计划（3分）：审查进度计划是否满足所报工期要求，科学合理；

（3）质量保证措施（3分）：审查质量控制措施，包括质量管理人员的配备、质量检验仪器的配置和

质量管理制度：

（4）科学合理的工期保证措施（3分）：审查工期保证措施是否科学合理：

（5）新工艺、新技术的采用（2分）：审查新工艺、新技术的采用是否科学合理；

（6）文明及安全施工措施（2分）：审查文明安全施工措施是否科学合理；

（7）劳动力、主要材料及机械配备计划（2分）：审查计划是否科学合理；

（8）施工技术方案（3分）：审查施工技术方案是否科学、先进、合理；

（9）项目部管理机构及人员配备（3分）：审查其机构设置的科学性、合理性、有效性及配备人员的

素质（职称、学历、工作经验等）；

（10）总承包商与分承包商的管理、协调措施（2分）：审查管理、协调措施是否科学、先进、合理。

2、各评委成员各自按以下参考分值评分，除了差或缺项扣分外（被认为差或缺项的技术标，必须经

过2/3及以上评委确认，并以书面形式明确理由。），一般得分为25.0至20.0分，无固定进制。

3、对各评委的评分，去掉一个最高分和一个最低分，取算术平均值后，即为投标单位的技术标得分。

技术标评审参考分值

评分内容好基本分缺项

施工现场平面布置2.01.50

施工进度计划及网络计划3.02.50

质量保证措施3.02.50

工期保证措施3.02.50

新工艺、新技术的采用2.01.50

文明安全施工措施2.01.50

劳动力、主要物资及机械设备2.01.50

施工技术方案3.02.50

项目部管理机构及人员配备3.02.50

总承包商与分包商的管理、协调措施2.01.50

小计25.020.00

六、确定中标单位

评标小组按得分高低排序，以综合得分最高者为中标单位，如综合得分相同，则以总报价低者

为中标单位，如总报价也相同