总工会专项资金管理制度

总工会专项资金管理制度

一、总则

为确保总工会专项资金的安全、合理、有效使用，提高资金使用效益，根据国家有关法律法规和财务管理制度，结合我会实际情况，特制定本制度。

二、资金来源及用途

1.资金来源：总工会专项资金主要包括会费收入、政府补助、社会捐赠等。

2.资金用途：专项资金主要用于以下方面：

（1）职工教育、培训及文化活动；

（2）困难职工帮扶；

（3）劳动竞赛及创新创效活动；

（4）职工合法权益维护；

（5）总会日常办公及业务活动；

（6）其他符合总会宗旨和业务范围的支出。

三、预算管理

1.总会各部门应根据工作计划和资金需求，编制年度预算，并报财务部门汇总。

2.预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，确保资金合理分配。

3.预算执行过程中，如需调整，应按照审批程序报批。

四、支出管理

1.总会各部门在开展活动或实施项目前，应制定详细方案，明确资金需求、支出内容和标准。

2.支出报销应提供合法、合规的原始凭证，并按照财务规定办理报销手续。

3.严禁虚列支出、套取资金等违规行为。

五、审批程序

1.金额在5万元以下的支出，由财务部门负责人审批；5万元以上10万元以下的支出，由总会分管领导审批；10万元以上的支出，由总会主要领导审批。

2.重大支出项目，需提交总会主席办公会或常务理事会审议。

六、监督检查

1.财务部门应加强对专项资金使用的监督，定期对各部门预算执行情况进行检查。

2.总会监事会应加强对专项资金的审计，确保资金安全、合规使用。

3.发现违规行为的，应依法依规追究相关责任。

七、信息公开

1.总会应定期向社会公开专项资金使用情况，接受会员监督。

2.公开内容包括资金来源、支出用途、预算执行情况等。

八、附则

1.本制度解释权归总工会所有。

2.本制度自发布之日起实施。

3.如有未尽事宜，可根据实际情况予以补充。

九、资金使用原则

1.专项资金使用应遵循“专款专用、公开透明、注重绩效”的原则。

2.严禁将专项资金用于与总工会宗旨和业务范围无关的支出。

3.资金使用应充分发挥效益，避免浪费，确保资金使用达到预期效果。

十、项目管理

1.总会各部门应根据项目性质和规模，制定具体的项目实施方案，明确项目目标、进度、预算及责任主体。

2.项目实施过程中，应严格按照实施方案执行，确保项目质量。

3.项目完成后，应及时进行总结评估，分析项目效果，为今后工作提供借鉴。

十一、内部控制

1.总会应建立健全内部控制制度，加强对专项资金的管理和监督。

2.各部门应加强沟通协作，确保资金使用安全、合规。

3.定期开展内部审计，查找管理漏洞，防范风险。

十二、培训与宣传

1.总会应定期组织财务培训，提高财务人员业务水平，确保财务管理工作规范、高效。

2.加强对专项资金管理制度的宣传，提高全体会员对资金使用管理的认识，营造良好的财务管理氛围。

十三、绩效评价

1.总会应对专项资金使用效果进行绩效评价，评价结果作为预算调整和项目安排的重要依据。

2.绩效评价应包括项目实施进度、目标完成情况、资金使用效益等方面。

3.对绩效评价中发现的问题，应及时整改，提高资金使用效果。

十四、责任追究

1.专项资金使用过程中，如发生违规违纪行为，应依法追究相关责任。

2.各级管理人员应认真履行职责，加强对专项资金使用的监督和管理，防范风险。

十五、档案管理

1.总会应建立健全专项资金档案管理制度，确保档案资料齐全、真实、完整。

2.各部门应按照档案管理规定，及时归档相关资料，便于查阅和审计。

3.档案管理应严格遵守保密规定，确保信息安全。

十六、资金监管机制

1.总会应设立专项资金监管小组，负责对资金使用情况进行定期检查和不定期抽查。

2.监管小组应制定监管计划，明确监管重点，确保监管工作有序开展。

3.监管结果应及时报告总会领导，并对存在问题提出整改措施。

十七、风险防控

1.总会应建立风险防控机制，对专项资金使用过程中的潜在风险进行识别、评估和预警。

2.各部门应加强风险意识，严格遵守财务管理制度，防范财务风险。

3.定期对风险防控措施进行审查和优化，确保防控措施的有效性。

十八、外部审计与评估

1.总会可定期邀请外部审计机构对专项资金使用情况进行审计，以确保资金使用的合规性和有效性。

2.外部审计结果应作为总会改进财务管理的重要依据。

3.总会可根据需要，聘请专业评估机构对项目实施效果进行评估。

十九、信息披露

1.总会应通过适当方式，向社会公众披露专项资金的管理和使用情况，提高透明度。

2.信息披露内容包括但不限于资金收支情况、项目执行情况、绩效评价结果等。

3.总会应建立健全信息披露管理制度，确保信息披露的真实、准确、完整。

二十、部门协调

1.总会各部门在专项资金使用过程中应加强沟通与协调，确保信息共享，提高工作效率。

2.跨部门项目或活动，应由相关部门共同制定方案，明确责任分工，确保项目顺利实施。

3.总会应设立专项资金协调机制，解决各部门在资金使用过程中出现的问题。

二十一、激励与约束机制

1.总会应建立健全激励与约束机制，对在专项资金管理工作中表现突出的部门和个人给予表彰和奖励。

2.对违反专项资金管理制度的部门和个人，应依法依规予以处罚。

3.激励与约束机制应注重公平、公正，充分调动广大职工的积极性和创造性。

二十二、持续改进

1.总会应定期对专项资金管理制度进行评估和修订，以适应工作需要和外部环境的变化。

2.各部门应积极提出改进意见和建议，共同推动总会财务管理水平的不断提升。

3.总会应注重总结经验，不断探索创新，提高专项资金使用效益。

二十三、应急预案

1.总会应制定专项资金应急预案，以应对可能出现的突发情况，确保资金安全。

2.应急预案应包括突发事件的类型、应急处理流程、责任人和应急措施等。

3.定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。

二十四、法律合规

1.专项资金的管理和使用应严格遵守国家相关法律法规，确保合法合规。

2.总会应定期对财务管理人员进行法律法规培训，提高法律意识。

3.对于违反法律法规的行为，应依法予以纠正，并追究相关责任。

二十五、信息化管理

1.总会应加强信息化建设，利用现代信息技术提高专项资金管理的效率和水平。

2.建立专项资金管理信息系统，实现预算编制、执行、监控和评价的全程信息化。

3.保障信息系统安全，防止数据泄露和损失。

二十六、反馈与改进

1.总会应建立反馈机制，及时收集会员和相关部门对专项资金管理工作的意见和建议。

2.对收集到的反馈信息进行分析，查找管理工作中存在的问题，制定改进措施。

3.定期通报改进措施的实施情况，接受监督。

二十七、社会责任

1.总会应承担社会责任，确保专项资金的使用符合社会公益目标。

2.在专项资金使用过程中，应关注环境保护和社会公平，促进可持续发展。

3.加强与社会各界的沟通与合作，共同推动社会和谐发展。

二十八、人员配置

1.总会应根据工作需要，合理配置财务管理人员，确保专项资金管理工作的顺利开展。

2.财务管理人员应具备相应的专业知识和职业素养，定期接受专业培训。

3.建立健全人员考核制度，对财务管理人员的工作绩效进行评价。

二十九、保密工作

1.总会应加强保密工作，对涉及专项资金管理的敏感信息和数据严格保密。

2.制定保密制度，明确保密范围、保密责任和保密措施。

3.对违反保密规定的行为，依法依规予以处理。

三十、退出机制

1.总会应设立专项资金项目的退出机制，对不再符合总会宗旨或效益不佳的项目进行清理和调整。

2.退出机制应包括项目评估、决策程序和后续处理等环节。

3.保障退出过程的公开透明，接受社会监督。

三十一、持续监督

1.总会应建立持续监督机制，对专项资金使用情况进行持续性跟踪和监督。

2.监督内容包括资金使用的合规性、效益性以及项目实施进度等。

3.对监督过程中发现的问题，应立即采取措施予以纠正，确保专项资金安全、有效。

三十二、评价与反馈循环

1.总会应定期对专项资金管理制度和实施效果进行评价，形成评价报告。

2.根据评价结果，及时调整和优化管理制度，完善操作流程。

3.建立反馈循环机制，确保各项改进措施得到有效执行。

三十三、宣传教育

1.总会应加强专项资金管理宣传教育工作，提高全体会员对资金管理重要性的认识。

2.通过举办讲座、培训、研讨会等形式，普及财务知识，提升财务管理能力。

3.利用媒体和宣传渠道，宣传总会财务管理成果，树立良好的社会形象。

三十四、国际合作与交流

1.总会可积极与国际组织、国内外同行进行合作与交流，借鉴先进的管理经验。

2.通过国际合作项目，拓展资金来源，提高资金使用效率。

3.加强与国际标准的对接，提升总会财务管理的国际化水平。

总工会专项资金管理制度旨在确保资金的安全、合理