国家建立食品安全全程追溯制度应当依照

国家建立食品安全全程追溯制度应当依照

一、总则

为确保食品安全，加强食品安全监管，提高食品安全保障能力，根据《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规，制定本制度。

二、追溯制度内容

1.食品生产环节追溯

（1）食品生产者应建立生产记录制度，详细记录生产过程中使用的原料、辅料、食品添加剂、生产日期、批号等信息。

（2）食品生产者应保存生产记录至少两年，以便追溯查询。

2.食品流通环节追溯

（1）食品经营者应建立进货查验记录制度，记录食品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、生产企业等信息。

（2）食品经营者应保存进货查验记录至少两年，以便追溯查询。

3.食品销售环节追溯

（1）食品销售者应建立销售记录制度，记录食品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、生产企业等信息。

（2）食品销售者应保存销售记录至少两年，以便追溯查询。

4.餐饮服务环节追溯

（1）餐饮服务提供者应建立食品进货查验记录制度，记录食品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、生产企业等信息。

（2）餐饮服务提供者应保存食品进货查验记录至少两年，以便追溯查询。

三、追溯信息共享与公开

1.食品生产经营者应按照规定将追溯信息上传至国家食品安全追溯信息平台。

2.国家食品安全追溯信息平台应向公众提供食品安全追溯信息查询服务。

3.食品安全监管部门应加强对食品安全追溯信息的监管，确保追溯信息的真实、准确、完整。

四、法律责任

1.食品生产经营者未建立追溯制度或未按规定实施追溯的，由食品安全监管部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款。

2.食品生产经营者提供虚假追溯信息的，由食品安全监管部门依法予以处罚。

3.食品安全监管部门及其工作人员在追溯工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

五、附则

本制度自发布之日起施行。此前发布的食品安全追溯制度与本制度不一致的，以本制度为准。本制度的解释权归国家食品安全监管部门。

四、追溯制度的实施与监督

1.食品安全监管部门应当加强对食品生产、流通、销售和餐饮服务各环节的监督检查，确保追溯制度的有效实施。

（1）对食品生产经营者进行定期或不定期的现场检查，核查追溯制度的建立和执行情况。

（2）对违反追溯制度的行为，依法进行查处，并及时公开处理结果。

2.鼓励食品行业协会、消费者协会等社会组织参与追溯制度的监督，发挥社会共治作用。

（1）社会组织可依法对食品生产经营者的追溯情况进行调查、评估和公开。

（2）社会组织在发现食品安全问题时，应及时向食品安全监管部门报告。

3.建立食品安全追溯制度评估机制，定期对追溯制度的实施效果进行评估和改进。

（1）评估内容包括但不限于食品生产经营者追溯制度的覆盖率、执行率、信息准确率等。

（2）根据评估结果，及时调整和完善追溯制度，提高食品安全监管效能。

五、追溯信息的管理与利用

1.追溯信息的收集、存储、传输、公开等活动应遵守国家有关信息安全的规定，确保信息安全。

（1）食品生产经营者应采取必要的信息安全措施，防止追溯信息泄露、篡改和丢失。

（2）国家食品安全追溯信息平台应建立健全信息安全管理制度，保障追溯信息的安全。

2.鼓励利用追溯信息进行食品安全风险监测和预警。

（1）食品安全监管部门应根据追溯信息，开展食品安全风险监测和评估。

（2）对监测发现的食品安全风险，及时发布预警信息，指导食品生产经营者和消费者采取相应措施。

3.支持科研机构、高校等利用追溯信息开展食品安全科学研究，提升食品安全技术水平。

（1）鼓励科研机构、高校等开展食品安全相关的基础研究和应用研究。

（2）推动研究成果在食品安全追溯制度中的应用，提高食品安全保障能力。

六、教育与培训

1.加强对食品生产经营者的食品安全和追溯制度的教育培训。

（1）定期组织食品安全和追溯制度的培训，提高食品生产经营者的法律意识和管理水平。

（2）通过多种形式宣传食品安全知识，增强食品生产经营者的食品安全责任感。

七、国际合作与交流

1.积极参与国际食品安全追溯标准的制定，推动国际食品安全追溯合作。

（1）跟踪研究国际食品安全追溯的最新发展，借鉴先进经验，提升我国食品安全追溯制度的国际竞争力。

（2）加强与国际食品安全组织和其他国家食品安全监管机构的交流与合作，共同应对全球食品安全挑战。

2.促进食品安全追溯信息的国际共享，提高跨境食品安全监管效率。

（1）建立与国际食品安全追溯信息平台的对接机制，实现信息的互认和共享。

（2）在跨境食品安全事件中，根据需要向国际伙伴提供追溯信息，支持跨境食品安全事件的调查和处理。

八、法律责任的具体规定

1.对违反食品安全追溯制度，导致食品安全事故的食品生产经营者，依法承担相应的法律责任。

（1）对因食品生产经营者原因导致的食品安全事故，依法进行处罚，并追究相关责任人的责任。

（2）构成犯罪的，依法移交司法机关处理。

2.加强对食品安全监管人员的法律教育和职业道德建设，确保监管人员依法履行职责。

（1）对监管人员在食品安全追溯工作中的违法行为，依法予以查处。

（2）建立监管人员责任追究制度，对监管不力、滥用职权等行为，严肃追究责任。

九、公众参与与权益保护

1.提高公众对食品安全追溯制度的认识，鼓励公众参与食品安全监督。

（1）通过媒体、网络、社区等多种渠道，普及食品安全追溯知识，提高公众的食品安全意识和自我保护能力。

（2）建立食品安全举报制度，鼓励公众举报违反追溯制度的行为。

2.保护消费者合法权益，确保消费者能够获取真实、完整的食品安全追溯信息。

（1）建立消费者反馈机制，及时回应消费者关于食品安全追溯的疑问和投诉。

（2）加强对食品虚假宣传、欺诈等行为的打击力度，维护消费者权益。

十、持续改进与优化

1.定期对食品安全追溯制度进行评估，根据评估结果进行必要的调整和优化。

（1）关注食品安全追溯制度实施中的问题和不足，及时进行整改。

（2）结合科技进步和经济发展，不断引入新技术、新方法，提升食品安全追溯制度的效能。

2.鼓励食品生产经营者、科研机构、高校等各方面积极参与食品安全追溯制度的改进和创新。

（1）建立多元化的合作机制，汇聚各方力量，共同推动食品安全追溯制度的完善。

（2）对在食品安全追溯制度改进和创新中做出突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。

十一、追溯体系的技术支持与研发

1.鼓励和支持食品安全追溯技术的研究与开发，提升追溯体系的科技含量。

（1）加大对食品安全追溯关键技术的研究投入，推动物联网、大数据、云计算等现代信息技术在追溯体系中的应用。

（2）建立食品安全追溯技术研究中心，集聚科研资源，开展技术攻关。

2.推广应用先进的食品安全追溯技术，提高追溯效率。

（1）通过政策引导和资金支持，促进先进追溯技术的转化应用，降低食品生产经营者的使用成本。

（2）组织技术培训和交流活动，帮助食品生产经营者掌握和运用追溯技术。

十二、追溯信息标准化与数据共享

1.建立健全食品安全追溯信息标准化体系，确保追溯信息的统一和规范。

（1）制定食品安全追溯信息采集、存储、传输、公开等方面的标准和规范。

（2）推动食品生产经营者按照统一标准建立追溯体系，实现信息的有效对接和共享。

2.促进不同追溯系统间的数据共享，打破信息孤岛。

（1）建立跨区域、跨行业的食品安全追溯信息共享机制，实现追溯信息的互联互通。

（2）加强对追溯信息共享的指导和监管，确保共享数据的真实、准确、及时。

十三、应急管理与风险防控

1.建立食品安全追溯应急管理体系，提高应对食品安全突发事件的能力。

（1）制定食品安全追溯应急预案，明确应急响应程序和措施。

（2）定期组织应急演练，提高食品安全追溯体系的应急处理能力。

2.加强食品安全风险防控，利用追溯信息进行风险预警和处置。

（1）建立基于追溯信息的食品安全风险监测预警机制，及时发现和处置潜在风险。

（2）对食品安全风险进行分级管理，实施针对性的风险防控措施。

十四、政策支持与资金保障

1.制定相关政策，为食品安全追溯制度提供支持。

（1）出台税收优惠、资金补贴等政策措施，鼓励食品生产经营者建立和完善追溯体系。

（2）优化食品安全追溯制度相关的法规体系，为追溯体系的建立和运行提供法治保障。

2.设立专项资金，保障食品安全追溯制度的建设和运行。

（1）加大对食品安全追溯体系建设的财政投入，确保追溯体系建设资金的落实。

（2）加强对食品安全追溯体系运行维护的资金支持，确保追溯体系持续稳定运行。

十五、监督评价与效能提升

1.建立食品安全追溯监督评价机制，定期对追溯体系的运行效果进行评估。

（1）通过第三方评估、公众满意度调查等方式，全面评价追溯体系的建设和运行情况。

（2）根据评估结果，及时调整和优化追溯策略，提升食品安全监管效能。

2.强化食品安全追溯体系建设的责任制，明确各级政府和相关部门的职责。

（1）建立健全食品安全追溯工作责任制，确保追溯体系建设的各项任务落到实处。

（2）对在追溯体系建设中取得显著成效的单位和个人给予表彰和奖励。

十六、宣传推广与公众参与

1.加强食品安全追溯制度的宣传推广，提高全社会的食品安全意识。

（1）利用多种媒体渠道，广泛宣传食品安全追溯制度的重要性和实施成效。

（2）开展食品安全追溯知识普及活动，提高公众对追溯制度的认知和支持。

2.激发公众参与食品安全监督的积极性，构建社会共治格局。

（1）鼓励公众通过参与举报、监督、评估等活动，共同维护食品安全。

（2）建立健全公众参与食品安全追溯的激励机制，提升公众参与的积极性。

国家建立食品安全全程追溯制度，旨在通过