安全文明紧急施工实施细则报审表格及附件

SAQX2安全文明施工实施细则报审表

工程名称：宜宾远能电业集团有限责任公司2015年配网低电压治理专项技改项目8标段（江安公司）

致四川电力工程建设监理有限责任公司监理项目部：

现报上宜宾远能电业集团有限责任公司2015年配网低电压治理专项技改项目8标段

（江安公司）安全文明施工实施细则，请审查。

附件：安全文明施工实施细则

施工项目部（章）：

项目经理：______________

日期：______________

监理项目部审查意见：

监理项目部（章）：

总监理工程师：_______________

专业监理工程师：_______________

S期：_______________

建设管理单位意见：

建设管理单位（章）：

项目经理：__________________

日期：__________________

注本表一式三份,由施工项目部填报，建设管理单位、监理项目部、施工项目部各存一份。

宜宾远能电业集团有限责任公司

2015年配网低电压治理专项技改项目8标段

（江安公司）

安全文明施工实施细则

宜宾远能电业集团有限责任公司

二o一五年十月

2

批准年—月―日

（分管领导）

技术审核年—月―日

（技术部门）

安全审核年月日

（安全部门）

编写年—月―日

（项目总工）

3

目录

一概述........................................................7

1.1编制目的...................................................7

1.2编制依据...................................................7

1.3工程简述...................................................7

二安全文明施工管理目标..................................11

2.1安全管理目标..............................................11

2.2环境保护目标..............................................12

2.3文明施工目标..............................................12

2.4安全、环境保护目标分解...................................12

三安全文明施工组织机构及职责.............................13

3.1组织机构..................................................13

3.2技术保证体系..............................................14

3.3安全监督保证体系.........................................20

3.4安全职责.................................................20

四安全文明施工管理措施....................................27

4.1进场作业人员素质与技能管理...............................27

4

4.2安全管理制度和台账.......................................28

4.3“两项费用”的使用管理....................................30

4.4安全文明施工标准化管理...................................32

4.5作业人员行为管理.........................................32

4.6施工安全风险管理.........................................33

五安全文明施工要求及实施.............................42

5.1项目部户外建设............................................42

5.2项目部办公、生活区建设....................................42

5.3材料站建设.................................................43

5.4施工队建设................................................44

5.5施工现场建设...............................................44

5.6设备、材料用品摆放定置化管理..............................45

5.7安全文明施工及环境保护设施.................................46

5.8消防设施设置...............................................50

5.9进入施工现场安全文明施工纪律规定..........................50

5.10现场清理整顿............................................51

5.11职业健康.................................................51

5.12生活安全与卫生............................................51

5.13环境保护.................................................52

5.14成品、半成品保护与防止“二次污染”.......................54

5.15安全通病及预控措施.......................................56

5.16危险点危险源的辨识、分析及预控措施.....................56

5

六安全文明施工主要控制点及措施......................58

6.1、低压用电.................................................58

6.2、跨越架...................................................60

6.3、高处作业.................................................63

6.4、起重吊装.................................................63

6.5、消防安全.................................................65

6.6、施工机械的定期检验、车辆交通安全.........................65

6.7、安全设施及防护用品控制措施.............................66

6.8、季节性施工...............................................67

6

一概述

1.1编制目的

1.为进一步提高工程建设中安全文明施工施工管理水平、强化“以人为本”

安全管理理念，塑造国网建设有限公司工程建设管理的安全文明施工及环境保护形象

和我公司在输变电工程建设中良好的施工形象，特制订本《安全文明施工施工实施细

则》。

2.本《安全文明施工施工实施细则》对本工程安全与环境管理工作方针和目标、

安全组织监督保证体系、现场总体布局、安全文明施工施工和环境保护设施、开工必

须具备的安全条件、机械和车辆安全管理、职业健康、防止公害、环境保护、消防与

警卫、工作时间、应急与事故管理、安全管理规范化、文明施工实施方案和检查评价、

主要执行的法律法规和项目部安全文明施工施工纪律做出规定和指导性意见，指导本

工程的施工，以确保实现本工程安全文明施工施工和环境保护管理目标，满足业主及

监理对本工程的要求及达标投产。

3.本《安全文明施工施工实施细则》适用于本工程建设。

1.2编制依据

1.国家关于安全文明施工生产和环保的法律、法规。

2.国家电网建设公司《输变电工程建设危险因素辩识、评价及控制方法》、《输

变电工程安全文明施工施工总体要求及标准化图册》、《安全文明施工施工总体措

施概念设计》。

3.我公司的职业安全健康与环境管理手册及程序文件和本工程投标文件。

1.3工程简述

1.3.1工程特点与工程量

1.3.1.1项目简述

建设规模:2015年配网低电压治理专项技改项目8标段10KV线路8.767km,

7

10KV配变26台，容量4.30兆伏安，低压线路41.8km,组立10m电杆439基，12m

电杆73基，15nl电杆11基.

工程量一览表

标段单位

施工标

项目

线路起止塔号

10KV线路8.767km,10KV配变26台，容量4.30

线路长度km

兆伏安，低压线路41.8km。

地形划分见设计图纸

1.3.1.2工程承包范围

本工程承包的工程范围为2015年配网低电压治理专项技改项目8标段工程

施工商务谈判文件规定的工作内容对应的所有工作量以及按规定办理各种施工

手续所需费用。

本工程承担的工作内容包括：

（D.工程全部本体施工（所有施工机具自备）。

（2）.受发包人委托，参加发包人供应的材料在采购过程中的管理；

（3）.负责发包商供应的材料到承包商中心材料站的质量验收工作；

（4）.承包人应按合同约定进行材料、工程设备和工程的试验和检验，并为监

理人对上述材料、工程设备和工程的质量检查提供必要的试验资料和原始记录;

（5）.发包人供应的材料以外的其它材料的采购、运输、保管；

（6）.负责工程废旧物资的拆除和回收，并在工程现场移交。

（7）.配合系统调试，保证线路畅通，移交前的维护；

（8）.竣工资料的移交（在工程竣工验收前将先进行竣工资料的验收）；

（9）.竣工后缺陷责任期的质量保证；

8

(10).为监理工程师执行监理任务提供现场交通和住宿方便。

(11).为保证工程顺利实施，负责县级(含县级)及以下相关地方法规、规定

的收集和执行，负责协调县级(含县级)及以下的地方关系。

(12).在工程结束，承包商离开工程所在地时，应取得当地乡镇一级政府出具

的证明材料，证明承包商无拖欠当地民工工资、土地临时占用费等应由承包商

支付的费用。

1.3.2建设地点和环境特征

1.3.2.1建设地点

江安县胜利村、黄土村、方石村、人民村、建宫村、兰花村、长征村、同太村、公平村、

加捻村、小坝村

1.3.2.2环境特征

地理环境：本工程所在地地处山地地带，交通较为不便。

地质条件：普通土、坚土、松砂石、岩石。

地形条件：丘陵、山地。

气候条件：工程所在地属丘陵气候。

1.3.3施工条件与社会环境分析

一般线路部分施工条件分析

项目施工条件条件分析

基础施工、施工机械和材料的运输、存

地形丘陵、山地

放等交通不便。

基坑开挖全部采用人工开挖，容易造成

地质坚土、松砂石、岩石杆坑坍塌；岩石水坑人工开挖困难；变

压器台区接地电阻达标不容易。

主路条件较好，个别杆塔号

交通个别杆塔号路需修桥补路。

运输不便。

山地气候，雨量小，冬季有冬雨季对交通运输和施工进度影响很

气候

冰雪。大。

9

交叉跨跨越深沟、电力线，乡村公

架线工程较困难，跨越处理工作量大。

越路。

旧线路老线路和新建线路纵横交

落实好停、送电。

拆除叉

工程特本体工程属常规设计，技术

便于施工，能够很好地保证质量、安全。

点难度不大。

多个类似工程锤炼的成熟工艺和不断

工艺设

工艺成熟、设备先进。完善、改进的设备，完全满足施工的要

备

求。

1.3.4项目管理特点及总体要求

1.3.4.1项目管理特点

序号管理特点

1本工程是国网江安县供电有限责任公司重点工程。

采用“小业主、大监理”的管理模式，工程的施工实行项目

2

制管理。

工程管理的任务、内容、范围、主体明确，本项目法人对本

工程的安全、质量、工期、成本控制等管理工作要求严格；

3

对本工程的技术经济指标、施工工艺、管理水平都有较高的

要求。

项目法人对工程质量非常重视，因此我们在整个施工过程中

4要始终严抓工程质量，针对不同工序的特点制定相应的质量

保证措施，并真实地做好施工记录。

5工期要求严格。

1.3.4.3项目管理总体要求

采用先进的现代化管理手段，严格执行各项管理制度，开展安全、质量竞

赛，开展技术革新，推广应用新技术、新工艺，按照合同规定工期进行施工，

在确保达到工程质量目标和安全目标的前提下，严格控制成本，实现经济管理

目标。

10

总体要求目标分解一览表

满足设计和验收规范要求，确保工程质量总评必须为优良，

质量要求并满足：线路工程：分项工程合格率100%,分部工程优良率

100%；单位工程优良率100虬

确保工程建设中文明施工、落实环保方案，并采取积极

的安全措施，不发生人身死亡事故，不发生较大设备事故，

不发生较大施工机械设备损坏事故，不发生较大火灾事故，

安全要求

不发生负主要责任的较大交通事故，不发生环境污染事故和

较大垮（坍）塌事故，不发生重伤事故，不发生因施工原因

目

标造成的电网停电事故。

分

进度要求确保工程的开、竣工时间和施工进度计划的按期完成。

解

在施工遵守当地政府的规定，树立西昌电力工程公司良

好形象。

环境保护

做到“工完、料尽、场地清”，保持施工场地的整洁。

在生活区，严禁生活垃圾随意堆放污染周边环境。

建立健全文明施工保障体系；施工过程中，遵守劳动纪

文明施工律，尊重当地居民的风俗习惯，搞好与当地居民的关系；提

高自身素质，树立企业形象。

二安全文明施工管理目标

2.1安全管理目标

确保工程建设中文明施工、落实环保方案，并采取积极的安全措施，不发

生人身死亡事故，不发生较大设备事故，不发生较大施工机械设备损坏事故，

11

不发生较大火灾事故，不发生负主要责任的较大交通事故，不发生环境污染事

故和较大垮（坍）塌事故，不发生重伤事故，不发生因施工原因造成的电网停

电事故。

2.2环境保护目标

施工中做到“工完料尽场地清”，保持现场整洁，保持原有生态；不影响

周边环境，不发生环境污染事故、做好水土保持工作。

2.3文明施工目标

施工现场保持良好的施工环境和施工秩序:设备材料堆放整齐，布局合理，

标志清晰准确，工程做到工完料尽场地清，施工质量科学、规范、有序，杜绝

“跑、留、滴、漏”现象，杜绝野蛮施工。

2.4安全、环境保护目标分解

。.职工驻地:清洁、整齐，生活设施齐全、卫生；

。.材料站或仓库:堆放整齐、布局合理规范、标志齐全、清晰、准确；

。・施工现场:施工人员佩证上岗，各种安全防护设施齐全并正确使用，各种

警示标志齐全醒目，设置施工区域，严格按照施工作业指导书施工，遵守现场

劳动纪律和技术纪律，不发生违章作业，杜绝野蛮施工；

。办公区域：各类管理图表、责任制度上墙齐全、规范、美观；

。.地方关系：尊重地方民风风俗，搞好与地方政府及沿线群众关系，争取

地方政府的大力支持。

12

三安全文明施工组织机构及职责

3.1组织机构

安全文明施工组织机构

-----A合同指导关系到决策层

______»领导管理关系管理层

任务转换关系作业层

<---->

13

3.2技术保证体系

由项目经理、项目总工、工程部、施工队技术专职、各作业组技术员组成

强有力的现场技术保证网络。从技术上针对工程的特点指出危险点和重要控制

环节与对策，明确作业方法、流程及操作要领。根据人员和机械(机具)配备,

提出保证安全的措施。针对工业卫生、环境条件，提出安全防护和文明施工的

标准。提出出现危险及紧急情况时的针对性预防与应急措施。

3.2.1文明施工措施

3.2.1.1文明施工考核管理办法

(1).在本工程文明施工的管理和考核实施中，我公司决定将施工队和施工班

组作为重点进行考核，同时加大施工队及班组文明施工的投入，确保本工程项

目的文明施工方案、制度落实到实处，不留死角。

(2).项目经理负责主持文明施工管理，组织项目部各部各室负责人、各施工

队长，按项目法人对输变电工程“优质工程”和“达标投产”工程(文明施工部

分)的要求，对应制定文明施工各项管理制度和办法，并落实到施工班组具体实

施。

(3).定期或不定期地进行自检自查，接受项目法人和监理工程师的监督、检

查，对发现的问题及时纠正，并举一反三地开展自检自查，将纠正效果和自查

情况以及整改措施报告项目法人和监理工程师。

(4).文明施工管理按项目法人的有关要求执行。

(5).考核内容和方法：文明施工不仅是项目法人对施工单位的要求，也是我

公司的追求。本工程将结合本工程设计和施工特点，对各项施工工序、工地及

驻地进行考核。考核办法和内容如下：

14

a.考核办法：在每月的奖金中，设立安全文明施工专项奖，按考核结果，

确定发放奖金系数。每月进行一次安全文明施工评比，考核以班组或部门为考

核单位，按前述所执行的文件、结合本工程的具体情况，制定统一的考核评定

表，按考核评定表的内容定期或不定期地进行检查，要求每月至少检查一次，

检查评定实行百分制，由参加检查人员逐条打分，得出本次检查总评分（平均

分）。

b.主要考核内容:

序分

考核内容评分方法

号数

--施工驻地20

1.1文明施工组织落实、制度健全4缺一项扣1分（扣分可超过4分）

1.2职责、制度上墙4缺一项扣1分（扣分可超过4分）

作业规程、技术文件齐全，人员

1.34缺一项扣1分（扣分可超过4分）

持证上岗

设备、工器具状况良好、台帐清

1.44缺一项扣1分（扣分可超过4分）

晰

驻地环境卫生，员工健康状况、

1.54缺一项扣1分（扣分可超过4分）

防火设施

二施工现场40

施工人员着装统一、整齐、举止

2.16有一人扣1分（扣分可超过6分）

文明

现场警示牌醒目齐全、责任区明

2.28缺一项扣2分（扣分可超过8分）

确

材料、工具堆放合理，土方、余

2.38一处扣2分（扣分可超过8分）

土处理符合要求

15

序分

考核内容评分方法

号数

现场施工布置清晰、符合技术要

2.48一处扣2分（扣分可超过8分）

求

2.5工完料尽、场地清洁、恢复原貌10

三作业规范40

3.1分工明确，责任到位10缺一项扣3分（扣分可超过10分）

作业安全工器具（帽、鞋、带等）

3.212一人次扣2分（扣分可超过12分）

佩戴规范、齐全

3.3工器具使用符合要求，完好6一项扣3分（扣分可超过6分）

3.4无违章作业、无野蛮施工12一人次扣2分（扣分可超过12分）

注：本表为考核主要项目，详细子项目将形成专册，在工程中实施，并提

交业主和监理工程师备查和监督。

3.2.2.文明施工的具体措施

（1）.推行“清洁素养型”和“绿色环保型”施工。安全文明施工责任区内，

实行工序交接、验收、签字制度，上道工序交给下道工序必须是干净、整洁、

工艺质量符合验收标准的工作面。

⑵.严格控制领用设备材料，当天领当天用完，特殊情况在作业场所存放不

得超过48小时.严禁将施工场所作为设备材料堆放场使用.

（3）.现场领用的建筑安装材料码放整齐，无乱堆乱摊及堵塞通道现象。

⑷.设备、材料开箱在指定地点进行，废料垃圾及时清理运走。

⑸.各种工器具、索具摆放、挂放整齐，表面清洁。

⑹.各种设备、材料安装就位前应进行清洁，安装后采取保护措施。

16

(7).各种施工垃圾、废料应堆放在指定场所。现场执行“随做随清、随做随

净”制度，必须达到“一日一清、一日一净”。

⑻.制订并执行钢材、木料、焊条头、包装品等工程废料回收制度。

⑼.施工现场及施工区域的沟道、坑井、地面、平台无垃圾与废料，设备表

面清洁。

⑩生活垃圾应用塑料袋装好，集中存放在封闭的垃圾筒内，每天清理运出

现场。

(ID.材料回收按有毒、可回收利用和不可回收利用三种分类回收。

(12).严禁随地大小便或以其它方式污染场地和建筑。

(13).自觉保持施工区、生活区以及公共区的清洁卫生。

(14).工作人员在施工中不得损坏现场各种安全标识、警示牌和测量控制点。

(15).防止施工人员之间发生一切违法行为及妨害社会治安的行为。

(16)进一步加强全体员工的防火、防盗意识，尤其要防止各类火灾的发生。

⑰.禁止赌博、打架斗殴等不健康行为。

(18).尊重当地的民风、民俗及其生活习惯。尊重当地民族宗教信仰，搞好与

当地居民和地方政府的关系。

3.2.2.1环境保护措施

1.项目经理是环境保护工作的领导者和第一责任者，施工队长及材料站负

责人是本区域环境保护的实施责任人。根据本项目的环境保护目标，制定具体

的环境保护责任制，将环保责任落实到各区段负责人的头上。

2.本项目环境保护工作严格执行国家《环境保护法》和本公司《OSH及EMS

管理方案管理程序》及《职业安全健康与环境管理体系文件作业指导书》等相

关管理体系程序文件。

17

3.项目部将充分利用工地简报、黑板报和工序交底等形式，加强对施工人

员进行环保知识的宣传工作，增加施工人员的环保意识，并适当增加必要资金

投入，为施工中做好环保工作创造条件。

4.严格施工组织设计和工地平面施工图管理，推行绿色环保型施工，加强

现场管理，在施工过程中进行环境保护：

(1).严格执行国家和当地有关环境保护的法律、法规和规定，针对现场实际

制定环境保护办法。不在施工现场熔化、焚烧有毒、有害、有恶臭气味的废弃

物。

⑵・开挖塔基基础时，应制定合理的放线开挖措施，尽量不降基面或少降基

面，保留原地形和自然植被，减少水土流失；在山坡开挖时下坡处应有防止土、

石块滚落到山坡下方的措施，尽量减少对天然植被的破坏。

⑶.塔基基础施工时，砂、石、水泥和钢筋等物料堆放处应铺篷布隔离，采

取不直接落地措施。

(4).混凝土施工易产生粉尘，定时在施工现场撒水和喷雾，特别对水泥等材

料尽量实行室内堆放，运输过程中用篷布遮盖。

(5).施工现场废弃物的处理：

a.施工产生废机油和废柴油要用专用固体容器保存，并按环境保护的有关

要求进行处置，严禁随地丢弃，坚决禁止就地随意倾洒，保护耕地不受污染；

在施工机械设备下垫塑胶布，避免设备的意外漏油造成地面和地下水的污染。

b.施工建筑垃圾如混凝土废料应用车运送到环保部门许可的地方倾倒，施

工完毕，不出现任何废物在现场。

c.现场剩余的材料如砂石等，及时运输离开现场，避免混入耕土中，若有

部分混入耕土，应及时组织人力清检，不影响耕作。施工现场指定区域存放废

18

弃物并加以封闭，由指定人员负责废弃物的运输、回收和处理、做到“工完料

尽场地清”。

d.基坑开挖余土的清理全部回填进基坑，不能回填的，采用车辆运输离开

现场，倾倒在环保部门许可倾倒的地方。

f.污水的排放。在施工现场挖坑，坑用塑料薄膜遮垫，污水先排进坑经沉

淀后才能排除，严禁直接将施工污水排入河流、沟渠和土壤中。

e.对讲机废弃电池不得随地抛扔，必须带回施工驻点统一回收并放到废旧

电池回收处。

⑹.本工程平地地段人口密集，距离房屋很近，施工中注意噪声污染，施工

设备情况良好，对部分设备噪声过大的，应采取维修和更换处理。

(7).施工过程中注意水土保持

遵循设计要求，禁止基坑大开挖，保持自然地形、地貌，严格做好塔基的

自然排水。施工完毕后，对可能出现的汇水面，开挖排水沟。对涌水量大的基

坑，开挖前做好施工排水措施，避免开挖过程中基坑跨塌而造成边坡失稳的水

土流失。

我公司承诺，开展安全文明施工活动，本工程的文明施工措施费和环境保

护措施费专款专用，并接受监理工程师的监督。

19

3.3安全监督保证体系

由项目部安全领导小组、安管部、安全专责、施工队安全专职、各作业组

兼职安全员及全员组成立体化全方位的安全监督网络。对施工全过程对照相关

规程、规定、措施(作业指导书)进行跟踪监督，纠正人的不安全行为、物的

不安全状态及管理上的缺陷。

3.4安全职责

施工项目部管理人员各岗位的主要职责表

岗位主要职责

(1)是落实输电线路施工现场管理职责的第一责任人，在授权范

围内代表施工单位全面履行施工承包合同；对施工生产和组织调

项目经

度实施全过程管理；确保工程施工顺利进行

理

(2)组织建立相关施工责任制和各种专业管理体系并组织落实各

项管理组织和资源配备，监督有效地运行，负责项目部员工管理

20

岗位主要职责

职责的考核及奖惩，进行利益分配

（3）组织编制符合工程项目实际的《项目管理实施规划（施工组

织设计）》、《安全文明施工实施细则》、《应急预案》和《施工强制

性条文执行计划》等实施性文件，并负责落实和监督

（4）组织制订施工进度、安全、质量及造价管理实施计划，实时

掌握施工过程中安全、质量、进度、技术、造价、组织协调等的

总体情况，组织召开项目部工作例会，安排部署施工工作

（5）对施工过程中的安全、质量、进度、技术、造价等有关要求

执行情况进行检查、分析及纠偏

（6）针对工程实施和检查中出现的重大问题，负责妥善处理，提

请有关方协调解决，并制订纠正预防措施

（7）合理安排工程资金使用；审核“安措费”使用计划

（8）组织落实安全文明施工、职业健康和环境保护有关要求，促

进项目的各项管理活动的开展落实

（9）组织工程内部验收和质量评定工作，申请工程验收，安排工

程竣工后期相关管理工作

（10）项目投产后，组织对项目管理工作进行总结；接受审计，

安排项目部解体后的收尾工作

（1）认真贯彻执行上级和施工单位颁发的规章制度、技术规范、

项目总

标准。组织编制符合工程实际的实施性文件和重大施工方案，并

工

在施工过程中负责技术指导和把关

21

岗位主要职责

(2)组织对施工图及时预审，接受业主项目部组织的交底活动。

对施工图纸和工程变更的有效性执行负责，在施工过程中发现施

工图纸中存在问题，负责向监理项目部提出书面资料

(3)组织相关施工作业指导书、安全技术措施的编审工作，组织

项目部安全、质量、技术及环保等专业交底工作。负责对承担的

施工方案进行技术经济分析与评价

(4)组织编制设备、材料供货计划、大型机具配置计划、技术培

训计划并督促实施

(5)组织本项目部全员的安全、质量、技术及环保等相关法律、

法规及其他要求等的培训

(6)定期组织项目专业管理人员，检查或抽查工程安全和质量。

当工程项目安全和质量存在问题或隐患时，提出技术解决和防范

措施

(7)在项目经理的领导下，主持项目施工日常管理工作，负责落

实业主、监理项目部对工程技术方面的有关要求

(8)负责及时组织项目部管理人员收集、整理及汇总施工过程资

料，项目投产后组织移交竣工资料

(9)协助项目经理做好其他各项施工管理工作

(10)负责施工新工艺、新技术的研究、试验、应用及总结

项目部(1)认真贯彻执行有关技术管理规定，积极协助项目经理或项目

技术员总工做好各项技术管理工作

22

岗位主要职责

(2)认真阅读有关设计文件和施工图纸，在施工过程中发现设计

文件和施工图纸存在问题及时向项目总工提出。施工过程中加强

对设计文件等资料做到闭环管理

(3)编写和出版各工序施工作业指导书、安全技术措施等技术文

件；并在施工过程中负责落实有关要求和技术指导

(4)在工程施工过程中随时进行检查和技术指导，当存在问题或

隐患时，提出技术解决和防范措施

(5)负责组织施工队伍做好项目施工过程中的施工记录和签证

(6)不断提高自身的业务素质，并从技术方面指导和支持项目部

的各项管理工作

(1)积极协助项目经理全面负责项目实施过程中的质量控制和管

理工作

(2)认真贯彻执行上级和公司颁发的规章制度、技术规范、质量

标准，参与编制符合项目管理实际情况的质量实施细则和措施，

并在施工过程中监督落实和业务指导

项目部

(3)组织项目部职工学习工程质量验收规范和产品质量标准。定

质检员

期检查工程施工质量情况，参加质量事故调查，提出事故处理意

见

(4)按照有关要求或档案资料管理办法，收集、审查、整理施工

记录表格、试验报告等资料

(5)组织进行隐蔽工程和关键工序检查，对不合格的项目应责成

23

岗位主要职责

返工，督促班组做好质量自检和施工记录的填写工作

(6)完成项目经理安排的其他各项施工管理工作

(1)积极协助项目经理全面负责施工过程中的安全文明施工和管

理工作，确保施工过程中的安全

(2)认真贯彻执行上级和公司颁发的规章制度、安全文明施工规

程规范，结合项目特点制订安全健康环境管理制度，并监督指导

施工现场落实

(3)负责施工人员的安全教育和上岗培训，参加项目总工组织的

安全交底。参与有关安全技术措施等实施文件编制，审查安全技

术措施落实情况

项目部

安全员

(4)负责制订工程项目安全工作目标计划。负责编制安全防护用

品和安全工器具的购置计划。负责建立并管理安全台账

(5)负责布置、检查、指导施工队伍安全施工措施的落实工作，

并协助施工队伍提高专业水平，开展各项业务工作

(6)监督、检查施工场所的安全文明施工情况，组织召开安全专

业工作例会，总结安全工作

(7)调查安全事故，提交调查报告，提出整改意见和防范措施。

有权制止和处罚违章作业和违章指挥行为

24

岗位主要职责

(8)督促并协助施工班组做好劳动防护用品、用具和重要工器具

的定期试验、鉴定工作

(9)开展安全施工的宣传和推广安全施工经验

(1)严格执行国家、行业标准和企业标准，贯彻落实主管单位有

关造价管理和控制的要求，负责项目施工过程中的造价管理与控

制工作

(2)负责施工图预算、工程变更费用计算和核实。按规定向业主

项目部

和监理项目部等有关方报审

造价员

(3)编制工程进度款支付申请和月度用款计划

(4)负责编制工程竣工结算资料，按规定向业主和监理项目部等

有关方报审

(5)负责收集、整理工程实施中造价管理工作基础资料

(1)负责对工程施工图纸、设计文件、施工信息及内、外的行政

文件(资料)的接收、传递和保管；保证其安全性和有效性

(2)负责向业主、监理项目部的方案(措施)报审工作

项目部

资料信(3)负责有关会议纪要整理和资料翻译工作；音像资料的收集和

息员

整理工作；负责现场网站的维护工作，P3&EXP软件的加载工作

(4)根据项目总工要求，建立文件资料管理台账，及时进行档案

移交工作

项目部(1)负责该项目的双文明建设管理和生活、后勤、安全保卫工作

综合管

理员(2)负责现场的接待和各种会议会务管理工作

25

岗位主要职责

(1)严格遵守物资管理及验收制度，加强对设备、材料和危险品

的保管，建立各种物资供应台账，做到账、卡、物相符

(2)以审定后的设备、材料供应计划为依据，负责办理甲供设备

材料的催运、装卸、保管、发放，自购材料的供应、运输、发放、

项目部

补料等工作

材料员

(3)负责对到达现场(仓库)的设备、材料进行型号、数量、质

量的核对与检查。收集项目设备、材料及机具的质保等文件

(4)负责工程项目完工后多余材料的冲减退料工作

(5)做好到场物资的跟踪管理，以实现质量可追溯性

a、施工队实行队长负责制。施工队承担本项目部分工程内容，

这些内容可视作本项目的一个分项目。从这个意义上说，施工队

长就是这个分项目的分项目经理，应在负责范围内履行项目经理

的全部职责(但对外职责部分除外)。

施工队

b、施工队既是基层作业组织，也是一级项目管理机构，在负责

完成承担的工程任务的同时，还负责完成项目的各项管理目标。

为确保项目部目标充分实现，施工队的各项目标应高于项目部的

目标。

a、在项目经理领导下，负责组织各岗位员工按施工组织设计和

作业指导文件进行作业，组织做好施工自检，确保施工处于受控

施工队

长

状态，对本队的质量、安全、环境、进度、成本等负全面责任。

b、负责对施工中出现的问题进行纠正，并实施预防措施，并将

26

岗位主要职责

结果上报有关领导或部门。

C、负责组织质量、安全活动。

d、对施工工器具的完好性负责。

e、按时完成上级规定的各项目标和指标。

a、在队（班）长领导下按作业指导文件进行操作，完成各项任

务。

b、严格遵守法律、法规，执行技术标准及规程、规范，确保各

班组员

工

项作业符合预期目标。

参加质量、安全活动，参与班组民主管理和有关信息交流，积极

提出合理化建议，参加TQC小组活动。

四安全文明施工管理措施

4.1进场作业人员素质与技能管理

4.1.1、上岗前对所有员工进行“安规”及相关安全文明施工知识的培训教

育；考试不合格的人员不得上岗。

4.1.2、分部分项工程开工前，安技措施交底未履行签字确认的作业人员不

得上岗。

4.1.3、每天上班前开站班会，交任务、交技术、交安全；查衣着、查“三

宝”、查精神状态。未参加站班会的作业人员不得上岗。

4.1.4、特殊工种人员全部经过送外培训考试合格，持证（有效期内）方可

上冈。

4.1.5、工作人员每两年进行一次体格检查，不适宜输电线路施工的病症者

不得参加施工。作业人员未学会触电急救法和人工呼吸法等紧急救护法不得上

岗，新入厂人员未经过三级安全教育严禁参加施工作业。

27

4.1.6、不熟知本岗位上的安全职责，不熟知作业过程中的危险因素及控制

措施，不熟悉应急预案的基本内容不得上岗。

4.2安全管理制度和台账

为搞好工程施工的安全文明施工，使安全文明施工做到有章可循，努力做到

安全管理制度化；项目部制定并严格执行以下规章制度：

1、安全施工生产责任制度

2、安全教育培训制度

3、安全施工检查制度

4、安全例会制度

5、安全施工措施编审和交底制度

6、安全施工作业票管理制度

7、安全监护制度

8、分包工程安全管理制度

9、安全用电管理制度

10、安全防护装备管理制度

11、防火、防爆安全管理制度

12、施工机具安全管理制度

13、车辆交通安全管理制度

14.文明施工管理制度

15、环境保护管理制度

16、安全设施管理制度

17、生活卫生管理制度

18、安全奖惩制度

28

19、事故调查、报告制度

20、消防保卫管理制度

21、计划外用工和临时工安全管理办法

22、安措补助费文明施工费使用管理办法

4.2.2、项目部应有并做好以下帐、表、册、卡

1、专（兼）职安全员登记表

2、安全（例会）活动记录

3、安全考试登记台帐

4、安全生产监督通知书

5、安全、健康、环境问题整改反馈书

6、安全健康和环境检查记录表

7、特种作业人员登记表

8、安全奖励登记台帐

9、施工机械、工器具检查登记表

10、安全防护用具（品）检查登记表

11、危害因素调查表

12、职业安全健康危害源清单

13、职业安全健康危害辨识与风险评价记录表

14、环境因素识别表

15、环境因素清单

16、环境因素评价表

17、安全技术措施计划（含文明施工措施计划）表

18、有关安全工作规程、规定、计划、总结、措施、文件、简报、事故通

29

报、安全法律法规等。

19、施工队（班组）建设并做好以下帐、表、册、卡：

19.1安全（例会）活动记录

19.2安全、健康、环境问题整改反馈书

19.3施工机械、工器具检查登记表

19.4安全防护用具（品）检查登记表

19.5施工队安全检查记录

19.6安全施工作业票

19.7有关安全工作规程、规定、计划、总结、措施、文件、安全简报、事

故通报、安全法律法规等。

4.3"两项费用''的使用管理

4.3.1、为确保施工人员的人身安全以及重要、特殊、危险作业安全所需要

的费用；为提高作业环境安全水平、改善现场施工条件、倡导绿色施工等所需要

增加的费用。我公司按照《国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明

施工费管理规定》（国家电网基建[2005]534号）的要求，结合四川省电力公司的

有关管理规定，制定相关管理细则，确保“两项费用”的提取和专款专用。

4.3.2、我公司负责安全文明施工措施落到实处。如安全设施、文明设施的

制做（购置）、安装、使用、日常管理和维护工作。

4.3.3、两费的使用计划表

安全措施补助费使用计划表

费用

序号措施项目备注

（元）

--购置、发放职工劳动防护用品10000按国家标准配

30

费用

序号措施项目备注

（元）

置个人劳保用

品

二专项措施25000

1现场施工人员职业性体检10000

2现场封闭、隔离设施10000

3女职工特殊劳动保护措施5000

三安全教育、培训15000

1施工人员安全教育5000

特种作业人员安全培训及取

25000

（换）证

3安全生产关键岗位人员培训5000

合计50000

文明施工措施费使用计划表

序费用

措施项目备注

号（元）

包含安全围栏、

配置标准化安全文明施工设

--10000孔洞盖板、消防

施

设施等

二专项措施30000

粉尘、噪声及有毒有害作业等

110000

职业病预防措施

2现场保洁措施10000人工费加工器具

31

序费用

措施项目备注

号（元）

的消耗

3废液、污水处理排放措施5000

人工加运费、处

4建筑垃圾处置措施5000

理费

三现场安全宣传5000

现场安全宣传专栏、橱窗、标

15000

语

合

45000

计

4.4安全文明施工标准化管理

项目部推行安全文明施工标准化管理，提高安全文明施工管理水平。项目

部认真编制各项作业指导书和指导文件，所编制的作业指导书和指导文件对工

程项目的实际情况具有针对性，并具有很高的可操作性和指导性。

各分部分项工程编制适合工程实际的安全文明施工作业操作序集，以标准

化的操作流程促进安全生产与文明施工。

4.5作业人员行为管理

进入施工现场安全文明施工纪律规定：

1、进入施工现场人员必须正确佩戴安全帽；

2、进入现场的施工人员应穿符合安全要求的工作服（安监人员外着红马甲）,

着装力求整齐统一；

3、从事特殊作业的人员，应穿着专用特殊防护服；

4、高处作业的施工人员必须人手一条安全带、工具包，并在施工中正确使

32

用;

5、进入施工现场的施工人员不得打领带，不宜戴戒指、手链等饰物；

6、施工人员应穿符合本工种安全要求的工作鞋，进入施工现场的施工人员

严禁穿拖鞋、露脚趾凉鞋和高跟鞋；

7、进入施工现场的施工人员严禁穿短裤、背心、裙装和打赤膊。

8、使用砂轮机、电焊机、高速切削等必须戴防护镜。

9、严禁酒后进入施工现场，擅自进入危险作业区域，以及使用不合格的工

器具。

10、遵守安全设施使用规定，自觉使用安全设施保护自身安全。

4.6施工安全风险管理

针对本工程我公司积极组织进行安全、环境风险因素预测，并制定切合实际

的控制措施，具体见下表：

安全风险预测及控制措施

风

风险险

风险分析及预测控制措施

类型等

级

施工电源未根据当地外电气设备的接地、接零与原系统保持一

电线路情况，正确采用TT致，不得一部分做保护接零，一部分做

III

触电系统或TN系统布置保护接地。