新闻媒介管理课件电子教案

第一章

新闻媒介的经济运作方式与管理特征2024/9/1812024/9/182导读案例：《太阳报》的成功创办1833年9月3日晨，一群报童在纽约街头奔走叫卖着一份小报。它有四个版，开本不规范，大约相当于今天四开报纸的2/3大小，售价一美分。创刊号1000份销售一空。四个月时，它发行5000份。六个月时发行8000份。第二年1万份，第四年3万份……。这就是纽约《太阳报》，它成功了!它成了历史上第一家没有夭折的廉价报纸。23岁的《太阳报》创办人本杰明•戴在新闻理论和新闻业务上并无多少建树，但他却敏感地意识到新的时代、新的读者需要一种新型的报纸。他用全新的观念去为这张报纸定位，以全新的手法经营这张报纸。2024/9/183具体而言，《太阳报》在经营上的创举有以下两点：其一，它首创廉价报纸街头零售。这家报纸定价仅1美分，以33%的折扣批售给报童(直到今天，美国报纸零售的标准折扣还是33%)。低廉的报纸价格使该报发行量增长极快，创刊仅六个月，它的发行量已几乎是其最大竞争对手的两倍。而零售方式一方面扩大了发行量，使付不起整订费的人能够买报，另一方面也加快了资金周转，维持了报纸的运营。其二，它极力拓展广告业务。它的最后一版全是广告，第三版约半个版面专门刊登分类广告，包括“招聘广告”等。有时，它的头版也登广告。2024/9/184《太阳报》的成功开创了大众传媒产业化运作的基本模式。本杰明•戴在《太阳报》的创刊号上宣称：“本报的目的是办一份人人都能买得起的报纸，为公众报道当天的新闻，同时提供有利的广告媒介。”从经济学角度看，这段话很有深意。“人人都买得起”，意味着报纸价格很低，而“提供有利的广告媒介”，则意味着采用一种独特的价值补偿机制。这些观念，与在此之前的资产阶级报纸在经济上主要依靠政党津贴和订户的捐助性订阅，形成明显反差。因此，美国新闻史学者莫特把《太阳报》的出现看作政党报纸向廉价商业报纸发展的转折点。由于《太阳报》独立经营、自负盈亏，完全面向市场生存和发展，因此，可以说它开辟了现代报业之先河。直到今天，它的经营模式，依然是报业乃至大众传媒业经济运作的基本模式。2024/9/185《太阳报》的创办，是新闻史上“廉价商业报纸”的发端，也是狭义的传媒产业化的发端。在此之后，在160多年的历史发展中，“大众化报纸”的售价虽然绝对值不断提高，但其相对居民平均收入的比例却不断下降。笔者曾经做过一个统计，“大众化报纸”产生之初，一份日报的年订阅价约为当时居民年平均收入的3%－4%。而现在，在美国等西方主要国家，一份报纸的年订阅价仅为当地居民年平均收入的1%左右。就报纸出版单位的收入构成而言，发行收入所占比例也是越来越低，而广告收入所占比例则越来越大，以致加拿大《多伦多环球邮报》的发行人梅格雷在20世纪70年代末说，“到20世纪90年代，大量发行的日报的发行人终将不再哄骗自己说他们是在经营报纸业务，而承认他们主要是在经营传递广告信息的业务”。《洛杉矶时报》的发行人奥蒂斯•钱德勒说得更直白：“美国报纸经营的经济基础建立在广告上，而不是发行量上”。2024/9/186第一节媒介经济与媒介经济组织2024/9/187一、媒介经济的概念

媒介经济是基于信息公开而广泛的传播所产生的经济活动。在这个定义中有三个关键词组：

第一个关键词组是“信息传播”。第二个关键词组是“公开而广泛”。第三个关键词组是“经济活动”。2024/9/188在现今的传播技术条件下，媒介经济的范围一般包括以下媒体的经济活动：——新闻信息传媒：报纸、广播、电视；

——一般信息传媒：互联网络、杂志、图书、电影、音像制品(录音、录像磁带、光盘)等。2024/9/1892024/9/1810年度广告经营额（亿元）GDP（亿元）广告额占GPD比例（%）社会消费品零售总额（亿元）广告额占社会消费品零售总额比例（%）2000712.6699214.60.71839105.71.8222001794.89109655.20.72543055.41.8462002903.15120332.70.75148135.91.87620031078.68135822.80.79452516.32.05420041264.56159878.30.79159501.02.12520051416.35183217.40.77367176.62.10820061573.00211923.50.74276410.02.05920071740.96249529.90.69889210.01.95220081899.56300670.00.632108488.01.75120092041．00335353.00.6081253431.62820102340．503979830.5881545541.51420113125．554715640.6631812261.725

2000-2011年度我国广告经营与国民经济关系表2024/9/1811二、媒介经济组织

1、媒介产品强烈的公共性质导致了对媒介经济性质的长期争论，其焦点在于，这种对社会有重大影响的使用价值的生产应以何种方式进行，也就是说，应由什么人，用什么方法、为什么目的生产该种使用价值。2024/9/18122、人类社会讫今主要用下列方式提供该使用价值1）由国家(政府)非营利性直接经营管理媒介，经费由国家财政支付。这是一种典型的公共服务模式。2）由私营企业以营利为目的经营媒介。这是一种纯粹的资本主义企业经营方式。它的特点是不承认传播的公共性质，是自由资本主义时代的典型方式。3）在国家与社会高度监控下，由私人资本集体以营利为直接目的经营媒体。这是目前资本主义国家的主要模式。4）在国家监控下，由国营企事业单位，作为独立法人经营媒介。这种模式不以营利为最终目的，经费通过媒介与社会的商品交换活动获得。是一种具有媒介行业特点的特殊的公共服务模式。2024/9/18133、新闻事业是否应该成为独立企业在过去，现在以至将来都是一个两难问题。

1）现行的“事业单位，企业经营”体制的暂时性。

2）新闻事业成为独立企业的利弊。

3）这一两难问题的发展趋势：

随着社会主义市场经济秩序的建立，新闻事业将更趋于发展成独立的企业，但又是绝然不同于一般企业的特殊企业，社会必须采取措施(立法的或经济的)限制它不利的一面。新闻媒介管理的基础就建立在这一趋势之上。2024/9/1814第二节新闻媒介的商业模式2024/9/1815一、新闻媒介的产品结构

大众媒介产品分两类：

（1）信息产品本身。如：出版物、电影、专题片等。

（2）广告服务。是服务性产品，这类产品在形态上不独立，依附于一定的载体。2024/9/1816二、新闻媒介产品的价值和使用价值1、“新闻”作为产品的价值和使用价值新闻的使用价值其次，人们是抱着各种目的来获取信息的。首先，新闻所能满足的只是公众对部分信息的需要。新闻的价值其一，讨论新闻的价值，应该有一个准确的概念前提，即“新闻”是“事实的报道”。其二，应该指出，我们通常所言的“新闻价值”，实际指的是新闻的使用价值，在其更初始意义上，指的是新闻的商业价值，这种“价值”与“使用价值”的混淆，在西方经济学中是常见的，在现实的经济活动中也是长期习用的。其三，关于新闻的价值(准确地说是劳动含量)的量化问题。依据新闻是“事实的报道”这一经典性定义，将报道过程中所耗的物化劳动与活劳动总量加以计算，是可以方便地算出一定时间内或一定数量的新闻报道的价值量的，中外新闻媒介进行成本控制的实践证明，“新闻”的价值量是可以计算的。2024/9/1817在经济学意义上，新闻价值是凝结在新闻的收集——处理——发布这—过程中的有效劳动。新闻学中惯用的“新闻价值”概念实质上是指新闻的使用价值。所谓“在新闻的生产过程中的有效劳动”，指的是能够增加新闻的使用价值的劳动。

新闻的使用价值具体体现在：a、真实性；b、新鲜性；c、全面性；d、权威性；e、及时性；f、独特性；g、重要性。2024/9/18182、广告服务的价值和使用价值

广告服务不同于广告。广告是信息，而广告服务是服务产品。广告服务的价值，则是凝结在这一产品生产中所耗费的人类劳动。在新闻媒体的实际运营中，通常包括特定新闻媒介生产其对于特定消费市场影响力的各项成本，以及在提供广告服务过程中所消耗的各种物质材料、能源、人工的成本。2024/9/1819广告服务的使用价值体现在大众媒介对于特定消费市场的影响力。主要指标是媒介的发行量、收视率、收听率等。

媒介广告服务的使用价值主要体现在以下指标：a.发行量及收听，收看率；b.媒体受众的社会，经济地位和一般消费倾向；c.受众对媒介的信任度。2024/9/1820三、新闻媒介产品的双重性质1、公共物品和公共性2、新闻的公共物品性质3、广告服务的经济性质2024/9/1821四、新闻媒介的资源补偿与价值实现机制

新闻媒介形成了一种特殊的产业化的经济运作模式：

新闻媒介实际上是把新闻传播作为一种公共服务，免费或半免费地向社会大众提供；媒介在此过程中获得和发展的传播能力及社会影响力，以广告服务形式转化为商品，出售给广告主。广告服务实际上是经济学意义上新闻媒介产业的最终产品，媒介只有通过广告服务才能真正实现其资源补偿和价值增殖。在社会功能上，新闻媒介是新闻和其他信息的搜集者和传播者，在经济运作过程中，它只是一个广告载体。2024/9/1822第三节新闻媒介的管理特征2024/9/1823一、新闻媒介的产品与市场（一）报业1、“两位一体”的产品形态和两个市场2、媒体的发行市场与广告市场及其关联发行市场和广告市场之间是一种相互依存的关系，具有高度的一致性。一般而言，媒体在发行市场上的表现，决定它在广告市场上的表现。在这个意义上，报纸发行实质上是报业的生产环节和生产手段。资讯产品和发行网络构成了报纸媒体的核心竞争力。2024/9/18243、报业产品和市场的特征

（1）内容产品特征公共性&对象性（2）物理特性有效性&易分割性（3）受众特性地域性&便携性2024/9/18254、中国报业市场规模和结构（1）2010年中国报业发展规模如下表：

数据来源：新闻出版总署《2010年新闻出版产业分析报告》种数总印数（亿份）总产出（含广告业务）（亿元）增加值（亿元）营业收入（亿元）利润（亿元）报纸1939种452.1734.9317.2729.4100.82024/9/1826（2）以广告营业收入分析，其结构情况是：全国性市场：2.4%区域性、省级市场：42.6%地方性、市级市场：45.0%（3）从报纸种数看，其结构情况是：综合性报纸与专业性报纸二者比例为1:1.42024/9/1827（4）与美国报业市场结构相比较的异同点其一，整体特征与美国相似其二，局部结构与美国不同2024/9/1828（二）广播电视业1、“免费的午餐”？2、“免费的午餐”由广告主支付3、广播电视业内容产品的基本单位、主要构成及其生产方式的特殊性4、电视业的产业链条5、电视业的市场特点和现状6、中国电视业的结构与体制7、中国电视业的问题与改革2024/9/1829内容提供商频道运营商广告主观众网络运营商(有线电视)观众市场广告市场网络市场节目市场广告代理商三个环节*三个主体四个市场网络广告（视频前插播）植入广告网络播放2024/9/18302024/9/18312024/9/18322024/9/1833案例：央视一枝独秀2011招标大会

央视黄金资源广告招标会被称为“中国经济晴雨表”，在2011年11月8日举行的招标大会上，全天成交金额再创纪录，达126.687亿元，比去年增长17.02亿，为17年来最高值，增幅15.52%。2010年招标大会上，蒙牛中标3.4亿元荣登榜首。但以2010年全年投放总额计算，美的电器才是央视最大广告主，具体投放金额未公布。2024/9/1834（三）互联网新闻服务业（新闻门户网站）

1、发展概况中国互联网网民人数保持快速增长2024/9/18352011年6月中国网络应用排名表名称2011年6月2010年排名使用率排名使用率搜索引擎179.6%181.9%即时通信279.4%477.1%网络音乐378.7%279.2%网络新闻474.7%377.2%博客空间应用565.5%664.4%网络游戏664.2%566.5%网络视频762.1%762.1%电子邮件851.9%854.6%社交网站947.4%951.4%网络文学

1040.2%1042.6%微博1040.2%1613.8%2024/9/18362、基于数字技术和互联网传播的新闻信息服务有十分明显的技术优势：1）信息传播速度快、范围广；2）海量信息，无限链接；3）参与者众，信息源广；4）信息格式丰富，呈现方式多样；5）能够确定信息接收者，适应精确信息传播的需要。2024/9/18373、市场结构1）四大商业门户网站2）互联网新闻服务业的“国家队”3）地方门户网站2024/9/1838二、新闻媒介的运营管理特征1、新闻媒介的行业特征可以归纳为：新闻媒介是一种公共性质极强的特殊信息服务业。2、新闻媒介运营管理目标的双重性决定其管理价值取向是：新闻媒介以提供公共服务，争取社会效益为自身获得经济效益的手段。3、新闻媒介价值实现方式的间接性（即主要依靠广告服务而不是报纸发行、收取收视费），使得新闻媒体产生了特殊的补偿机制，这要求其管理者应充分注意对媒介整体综合实力的培养和运用，强调媒介经营管理工作的整体性，确立媒介的大管理概念。4、新闻媒介行业工作任务的非结构化（不确定性）较高的特征，要求其特别重视对人力资源的开发和利用。第二章

新闻媒介的生产流程与组织设计2024/9/18392024/9/1840主体工作新闻信息的生产广告服务的生产和营销新闻信息的复制、传输和递送人力资源管理财务管理法务管理技术管理辅助工作新闻媒体价值链示意图2024/9/1841第一节新闻媒体的生产流程2024/9/1842整体框架一、新闻信息的生产二、信息的复制、传输与递送三、广告服务的生产和营销2024/9/1843一、新闻信息的生产新闻线索收集新闻采访新闻编辑新闻报道的策划和组织图3-2新闻信息生产流程对于实施采编分离的新闻媒体，新闻信息的生产工作由采访部和编辑部合作完成。对于实施采编合一的新闻媒体，新闻信息的生产工作由栏目组完成，栏目组从事新闻信息生产的工作人员既是采访记者，又是新闻编辑。vs2024/9/1844新闻线索收集收集方式通讯员收集新闻热线收集新媒体互动平台收集（网络论坛、聊天室、博客和微博也都成为新闻线索的重要来源）以技术为支持，逐渐形成传受双方互动的信息网2024/9/1845信息网是指以获取和传播新闻信息为目标，新闻源、新闻媒体机构及其工作者、新闻信息采集与传播平台、受众共同组建的系统横向拓展模式纵向深入模式（编辑中心制）（采编联合的项目组制）2024/9/1846新闻采访新闻采访是对新闻线索进行判断和调查以后，选取其中有价值的新闻点，由新闻媒体派出记者对新闻事件的当事人及事件背景等进行深入调查和报道。文字记者摄影、摄像记者出镜记者全媒体记者++一套人马，多套流程2024/9/1847新闻编辑在采编合一的新闻媒体，新闻编辑与新闻采访由同一团队完成，记者和编辑共同构成的部门通常称为“新闻中心”。在采编分离的新闻媒体，承担编辑任务的部门是栏目组或编辑部，编辑与记者需要围绕选题、稿件和版面等问题进行多次交流沟通。全媒体信息处理中心——“一个平台、多种产品、多个出口”2024/9/1848新闻报道的策划和组织新闻报道的策划主要是针对新闻报道内容和报道所需资源的书面规划，包括策划新闻报道的主题、体裁、内容传播渠道、逻辑架构，也包括确定新闻报道时间和人员分工。新闻报道的组织组织新闻报道的内容，即随时根据客观条件的变化调整报道计划和方案，控制报道进展，以达到最佳的报道效果。完成报道所需的人财物进行安排和调度。2024/9/1849二、信息的复制、传输与递送（一）平面媒体信息的复制和分发（二）电子和网络媒体的信息传输2024/9/1850（一）平面媒体信息的复制和分发信息采编报纸印刷报纸发行用户报纸生产流通流程信息的复制（印刷部门）信息的分发（发行部门）2024/9/1851报纸印刷报纸印刷印前制版印刷

印后处理报纸印刷流程示意图2024/9/1852报纸发行报纸发行征订要数分发投送运输本埠发行

发行公司

发行站

发行员

零售

整订

外埠发行

城区发行站

郊区发行站

报纸发行一般流程2024/9/1853报纸发行环节对内容产品生产和广告服务收益的影响：一方面在目前报纸内容同质化严重的情况下，报纸的发行时效至关重要，时效好则能够及时满足读者的信息需求，培养读者的忠诚度，提高报纸发行量，为广告投放稳步发展提供保障；另一方面，报纸分发和递送过程中，可以直接接触用户，能够及时反馈市场信息。如读者喜欢什么内容，本报哪些栏目受读者喜欢等问题，发行部门将这些信息反馈给内容采编部门，有利于报纸及时调整内容能够定位，进一步适应市场的需求。2024/9/1854报纸发行方式：零售和订阅邮政网络发行（邮发合一）报社发行部门的职能主要是与邮政网络对接

我国报纸发行方式自办发行网络发行通常由具有独立发行权的发行公司承担

我国自办发行网络不断创新，探索出诸多发行渠道和推广方式。如早期的天津晚报“红报箱”发行，北京“小红帽”发行，华西都市报社的“敲门发行”，成都商报发行公司的“信息亭”发行，以及渤海早报社“出租车流动发行”等。2024/9/1855案例1：湖北楚天报刊发行总公司的组建和发行工作流程楚天报刊发行总公司是于2001年7月，随着湖北日报报业集团的成立而组建，它以《楚天都市报》的发行网络为基础，集合集团系列报刊的发行资源于一体，形成遍布城乡的庞大发行网络。发行终端分布在全省各地市州，共设有三级网络，即发行总公司——发行总站（地市州和武汉的各区）——发行站（县市和武汉的街道）——发行分站（农村乡镇），承担湖北日报报业集团旗下《湖北日报》、《楚天都市报》、《楚天金报》、《特别关注》等报刊和少量外报外刊的发行任务。在发行网络组建方面，楚天报刊发行总公司成立之初，《楚天都市报》和《楚天金报》的发行队伍还是分离的，直到2004年5月，该公司对两张网络进行整合，每个投递员统一投送两份报纸，统一征订两份报纸，统一将两份报纸送摊。9月份，因业务规模扩大，楚天报刊发行总公司将武汉城区的发行工作分成零售和整订两部分，分别设站，并在此基础上组建了两支发行队伍，武汉以外的地区仍然是零售和整订合一。2024/9/1856在基层发行站设置方面，楚天报刊发行总公司按照1万份标准设置基层发行站，每个站点将10名投递员分成一组，每组另设组长一名，组长不直接参与投递工作，其任务是抓投递质量管理，每个投递员一个月休息一天，这一天该投递员的工作由组长完成，这样保证了发行网络平稳运行，保证了读者的服务质量。然而，由于《楚天都市报》和《楚天金报》发行网络的合并，每位发行员需要同时投递两份报纸，但两份报纸不能同时印刷完成，《楚天金报》要比《楚天都市报》慢半小时到一小时，这一方面对集团印务总公司的高峰印力提出了新的要求，另一方面影响了投递时效。2024/9/1857此外，在网络组织结构方面，湖北日报报业集团成立前，《楚天都市报》发行工作实行的是事业部体制，对总编辑负责，因为业务范围尚未得到更大拓展，只设置了三个部门，即武汉市场科、外部市场科和办公室。2001年7月，报刊发行总公司按照业务和地域进行了划分，共分为四个部门：邮发武汉部、邮发市场部、自发武汉部、自发市场部，报纸运输由原湖北日报社车队承担，财务由集团统一委派人员管理。经过一年多的试运行，邮发和自发两种发行模式出现了较大变化，零售队伍和整订队伍分离，根据自身发行的实际，该公司形成了目前的组织架构。2024/9/1858楚天传媒发行连锁有限责任公司零售分公司武汉分公司零售总部采购中心市州发行总部城区整订总部郊区发行总部办公室人力资源部策划部销售部分法运输部项目开发部各地零售总部客服组物流组仓储组统计组直属部室各地发行总部各城区整订总部各郊区发行总部省外分公司市州分公司楚天发行总公司组织结构2024/9/1859（二）电子和网络媒体的信息传输地面传播卫星传播有线传播对于付费信息，这个过程即是内容销售过程。对于免费的节目，这个过程主要是聚合用户的注意力资源，形成媒体的影响力，以为广告主提供有偿的广告服务。2024/9/1860三、广告服务的生产和营销（一）广告服务的产品生产广告服务的产品生产流程2024/9/1861广告信息的表现形式已经完成了的广告设计零散的一些广告信息点拥有自身的广告设计与广告文案团队没有自己的广告相关团队1.广告信息的采集、制作或购买2024/9/1862

在第一环节中获得的广告信息、广告作品是否符合国家的相关法律法规，是否符合媒介机构自身的刊发、刊载、播出、播放要求等。2.审查对于违反国家法律法规的广告信息、广告作品，必须坚决暂停对其的广告服务；对于不符合媒介机构自身的刊发、刊载、播出、播放要求的，则需要进行一定程度的整改。改2024/9/18633.编辑、加工不符合媒介机构的版面要求、色彩要求、时间长短要求、媒介风格等部分用词、语法的问题或不利于传播效果时效的内容4.后期技术制作与当天的版面、时段等进行协调处理与之同版面刊载、同时段播出的广告之间的顺序编排5.发行、发送或发射基本完成了媒介广告服务产品生产的过程6.对公众形成影响力选择的版面位置、播出时段、广告制作的精良、文案的创意2024/9/1864

总之，媒介广告服务的产品生产，是媒介广告服务的基础性内容，更彰显了媒介的传播能力与平台性作用。不过，只进行广告服务的产品生产是远远不够的，这就跟一个企业生产自己的产品类似，有生产能力并生产出产品的同时，还需要对产品进行营销，以实现利润。所以，媒介广告服务的产品营销，扮演着媒介广告服务价值最终实现的角色。2024/9/1865案例2：中央电视台广告服务的产品策略按照产品的要求、产品的规律来开发和经营央视的广告资源，以满足不同类型、不同预算级别的客户需求，实现最多的客户数量和最大化的广告销售。1.用品牌化思路运作招标，确保招标产品的拳头地位逐步用品牌化的思路来运作广告招标项目，力争在客户心目中树立一个更具吸引力的“11·18”品牌。2007年，结合2008奥运的特殊背景，继续丰富、完善“11·18”LOGO、吉祥物、主题歌等品牌元素，进一步充实了“11·18”品牌体系。2024/9/18662.建立一整套广告产品研发、生产和销售流程，丰富广告产品的花色品种针对数量更多、需求更加繁杂的中小企业，建立了一整套广告产品研发、生产和销售流程，靠丰富的花色品种留住他们的预算。

①建立“广告产品实验室”：根据不同类型、不同级别的企业的需求，搜集、研究国内外各种广告产品形式。②丰富“广告产品线”：推出多种一般性广告产品，满足大量客户的普遍性需求。③精心打造“广告产品定制车间”：与节目部门一起为客户量身订做个性化广告产品。④建立“广告产品超市”：2007年上半年，设计了200多种广告新产品，集中在“广告产品超市”中供客户选择，这些新产品带来了4亿多元的广告收入。⑤筹建“广告产品库”，通过“广告资源动态查询系统”等技术平台，力争在未来实现广告产品的“零库存”管理。2024/9/1867媒介的性质媒介的品牌媒介的影响力（二）广告服务的产品营销影响广告服务产品营销的因素主要是指媒介本身是纸媒、电子媒体还是网络媒体，不同类别的媒介有不同的优缺点，广告客户会根据自己的传播需要来选择传播载体主要指媒介的权威性、美誉度和知名度，媒介品牌价值越高，越容易吸引广告客户主要是指媒介的覆盖范围、覆盖人群的购买力等，这将直接影响广告客户的广告投放行为2024/9/1868广告服务的产品营销流程2024/9/1869第二节新闻媒体的组织设计2024/9/1870整体框架一、组织设计的一般原理二、新闻媒体组织设计实例分析2024/9/1871一、组织设计的一般原理按职能划分部门按产品划分部门按区域划分部门●优点：体现了专业化分工的原则，易于提高工作效率。●缺点：其一，部门之间沟通不足，缺乏对组织目标的全面而深入的认知；其二，对于需要各部门合作完成的工作，个别时候，较难分清各职能部门的责任和业绩；其三，不能及时有效应对外部环境变化。●优点：关于媒介产品的决策和执行效率较高，有利于新闻媒体在市场中竞争。●缺点：各产品部门具有较强的独立性，不仅需要更多具备全面管理才能的管理人员，也增加了高层管理者的控制难度和管理成本，且各部门容易将自身的利益置于媒体总体利益之上。（一）部门化的基本原则●优点：能够保证新闻媒体有一定的人力去采集各地域新闻信息，并有专门的物力与财力支持，可以在该地域获取一定的市场竞争力。●缺点：是总部不容易统一管理，各地域部门难于沟通和协调。2024/9/1872目前，新闻媒体并不单一依据职能、产品或地域来划分部门，而是将三者中的两者或者三者结合起来划分部门。我国新闻媒体现行部门编辑(业务)部门经营(管理)部门行政部门总编室、评论部，群工部、国际部，记者部、经济部(工商部，财贸部)、政法部，教科文部，理论部，文艺部，体育部、农村部、摄影部等等印刷厂、广告部，发行部，技术部、财务部等办公室、人事部、总务处，保卫处等2024/9/1873国外的新闻媒体通常分为五大部门：①编辑部门，包括新闻室(某些大报也分成各种新闻室)、版面审读与编辑室、摄影部、资料室等；②商务部门，包括广告部、发行部；③推广部门；④技术部门，包括技术管理和数据处理；⑤行政管理部门，指新闻媒介的最高管理部门。2024/9/1874（二）组织结构的基本类型1．直线职能制结构（U型结构）最高经营者（董事长或总经理）人事财务办公室生产销售子公司或生产经营单位投资中心和利润中心成本中心直线职能制结构图2024/9/18752．控股公司制结构（H型结构）股东大会监视会董事会总经理职能部门职能部门职能部门职能部门子公司子公司子公司子公司控股公司制结构图2024/9/18763．事业部制结构（M型结构）A产品（市场或顾客）事业部B产品（市场或顾客）事业部C产品（市场或顾客）事业部D产品（市场或顾客）事业部利润中心最高决策机构（或总经理）财务研究与开发参谋部门1参谋部门2投资中心生产销售财务生产销售财务生产销售财务生产销售财务成本中心事业部制结构图2024/9/18774．三种新闻媒体的组织结构类型权责的比较结构类型联系的紧密程度集分权中间管理层集团（公司）总部职责U型很紧集权无总部职责介入日常管理H型松散分权行业集团公司、法人利润中心投资中心、战略中心、重大投资决策M型较紧集分权结合事业部、非法人利润中心投资中心、战略中心、重大投资决策2024/9/1878类型优点缺点直线职能型①组织内部权力责任的划分十分清楚，组织结构容易保持稳定性。②有利于加快信息沟通速度，缩短信息沟通渠道，节省直线人员的时间，提高企业经营管理效率。③有助于充分发挥专家在企业组织中的作用，使其有权在职能工作范围内监督直线组织的活动，弥补直线人员的不足之处。④有助于集团对各个方面的业务进行集中管理和协调。①容易导致直线部门或职能部门的本位主义。②很难科学、正确地规定职能职权的范围，尤其在公司经营复杂的情况下，容易出现职能职权泛滥且职责不清的现象，甚至出现多头指挥或责任分散等问题。③组织内部门之间协调比较困难，不仅直线部门与职能部门会产生矛盾，而且职能部门之间也会产生矛盾。④高层管理者陷于日常经营事务，无法做好长期性的战略规划。控股公司制

可以用少量资本控制大量的社会资本，最大限度地分散总公司的投资和经营风险。①集团总部没有时间，也缺乏信息来评价、协调和规划成员企业的生产经营活动。②难以实现集中统一管理和控制、统一配置资源，使整个集团形不成合力。事业部型①把总部执行人员从日常操作活动中分离出来，使之更加专心地负责集团的战略性活动。②事业部作为集团的利润中心，对集团总部负责，经常实行目标责任制的考核办法，容易激发员工的工作热情和创新精神。③同一事业部中的产品开发、制造、销售等职能业务都是围绕同一产品（地区或同类顾客），加强了职能部门间的合作与沟通。①事业部事实上的独立运作，容易滋长本位主义。集团总部与事业部都要设职能机构，会造成机构重叠，管理人员增多，一定程度上增加费用开支。②事业部的分权化运作，对公司总部的管理工作要求较高，较难掌握好集权和分权的度。2024/9/1879二、新闻媒体组织设计实例分析（一）国外新闻媒介组织设计基本类型1.报社的组织结构设计城市版编辑新闻编辑电讯编辑记者摄影记者稿件编辑版面编辑体育编辑妇女社交版编辑经济版编辑图书资料室发行人总经理总编辑新闻主编社论主编印刷广告发行其他经营国外报社组织结构图2024/9/1880美国报社组织结构美国报社组织结构设计与国外其他报社组织结构相比的不同之处：其一，由于美国报社在内容上更加注重评论，在经营上注重控制印刷的成本和印刷质量，所以将社论部门和印刷部门设为一级部门，分别由社论版主编和印刷经理管理。其二，为了提高内容的专业性，美国报社的采编部门按照报道对象所属行业成立娱乐部、金融部等部门。同时，由于美国读者非常重视都市新闻和周末版，所以报社采编部门为星期日版面和都市新闻开设了单独的部门。2024/9/1881美国报社组织结构图2024/9/1882董事长社长发行人总编辑人事主任总经理销售与市场部主任生产部主任新闻主编人事经理业务经理社区与本社服务部主任本市版主任广告处长发行处长零售广告经理全国广告经理分类广告经理城市发行经理郊区发行经理多种经营经理新式美国报纸组织结构2024/9/18832.广播电视台的组织结构设计（1）广播电台结构美国广播电台组织结构图2024/9/1884（2）电视台美国大型电视台组织结构图2024/9/1885美国中型电视台组织结构图2024/9/1886美国小型电视台组织结构图2024/9/1887（二）国内报业机构的组织设计1.传统模式两级式三级式2024/9/1888编委会秘书长人事处广告发行处行政处供应处财务处印刷厂群工部农村部工商部记者部理论部文艺部总编室两级式组织结构2024/9/1889编委会经理部印刷厂福利科行政科供应科财务计划科发行广告科办公室群工部评论部国际部记者部农村部文艺部工商部总编室三级式组织结构2024/9/18902.改革中出现新的组织模式社长负责制（社长是报社的法人代表）编委会领导下的总编辑负责制（总编辑是报社的法人代表）社长领导下的总编辑、总经理负责制（社长是报社的法人代表，领导总编辑和总经理）2024/9/1891社长社委会文艺部工商部评论部科学部总编室摄影部农村部体育部理论部编委会保卫处总务处人事处党办纪检办社办行政后勤副社长（秘书长）发行部印刷厂财务处广告部经委会社长制2024/9/1892编委会总编辑秘书长总经理各党政部门各编采部门各管理部门总编辑制2024/9/1893社长总编辑秘书长总经理各党政部门各编采部门各管理部门社长领导下的总编辑、总经理负责制2024/9/1894（三）国内广播电视机构的组织设计台长负责制中心制定义：以专业化分工为基本原则，按照广播电视机构各部门的职能来设立节目制作中心、节目播出中心、广告中心、技术中心等专业化中心部门的经营模式。典型的直线职能型结构优点：统筹管理全台的人财物资源，集中优势，便于协调缺点：沟通不畅，效率较低，各自为政；各节目中心仅对节目负责，易出现频道同质化、编排水平难以提高的现象；各中心机构膨胀，资源浪费；难以在广播电视机构中形成有较强市场意识和经营能力的部门。定义：频道制将每个频道看作一个盈利单位，频道是自主经营、自负盈亏的经营实体，将节目制作（时政新闻节目除外）、广告经营等权力下放到频道。事业部结构优点：增强了中层领导的责任感，激发了员工的积极性和创造性；各部门责权利明确到位，提高了工作效率；频道运营贴近市场，能够根据市场变化迅速调整工作，综合实力增强缺点：容易形成兄弟频道恶性竞争的局面；不利于全台统筹发展，各追求频道利益，对全台部署的工作不积极等。频道制2024/9/1895案例3中央电视台：由中心制到频道制在国家深化文化体制改革的大背景下，中央电视台于2010年4月开始由“节目中心制”向“频道制”彻底转换。一、频道制改革：让央视人焕发新的生命力众所周知，中央电视台此前是以“节目中心制”为主的管理架构，下设新闻中心、文艺中心、广告经济信息中心、体育中心、社教中心、海外中心、青少中心等节目中心。其中，文艺中心负责四个半频道：三套、八套、戏曲频道、音乐频道和一套的电视剧等文艺节目。而社教中心也要负责十套、十二套以及其它各频道的法制、教育类节目。管的摊子大了，难免顾此失彼。意识到节目中心制弊端的中央电视台从2005年起开始以经济、体育频道为试点推行频道制。经过几年的运行，两个频道在收视和竞争力上都有了大幅提高。特别是经济频道从去年改版为财经频道、进一步明确频道定位之后，频道竞争力更是极速提升，截至此次改革时已经牢牢占据全国财经节目市场70％的份额。财经和体育频道试点成功，但对于拥有20余个开路频道之多的中央电视台来说，这显然远远不够。彻底打破十年来形成的节目中心制，顺应市场趋势，建立以频道制为主的管理架构成为中央电视台新一轮变革的“重头戏”。2010年4月份，中央电视台领导班子开始制定新的组织架构方案，“定机构、定职责”。5月12日，中央电视台启动建台以来最大规模的竞争上岗工作，最终选拔出99名干部，搭建起一、二、三、四、五、八、十、十一、十二、新闻、少儿、音乐、外语等十余个频道的架构，并于8月1日起正式运行。频道不再由中心管理，而是由频道总监全权负责。2024/9/1896二、新建六大中心：虎踞全球，把持电视竞争制高点

2010年，中央电视台还新建了六大中心。新成立的中心与原来的节目中心有着质的区别。原来的节目中心下设频道、栏目以及各种职能部门，层级多、结构重复，很容易造成资源的浪费，并影响效率。新的中心职能更为单一、明确，也便于整合全台的资源，为各个频道提供有力的运营支持。节目采购中心负责电视局采购。中央电视台计划增加电视剧购买资金，将把历史剧、战争剧、间谍剧、家庭伦理剧等国内最好的类型剧一网打尽，同时关注优秀的欧美和日韩剧目，好剧的购买价格“上不封顶”。大型节目制作中心负责国家级重大活动与各类大型综艺节目的制作，像春晚、青歌赛等。围绕建党90周年、辛亥革命100周年等重大庆典，中心将整合国家资源打造高水准的活动，推出一档大型节目《唱响中国》。海外传播发展中心将不断推进频道和节目在海外落地，提升中央电视台的国际传播力和影响力。未来五年，CCTV-NEWS将成为与CNN、BBC比肩的国际英语频道，阿、俄、西、法、葡等多语种频道将全面渗透世界各地。事业和产业发展研究中心刚一成立，就开始投入“十二五规划”、“产业发展研究”、“新媒体研究”等五个重大课题的研究，彰显了中央电视台面向未来发展的壮志雄心。2024/9/1897与普通观众相比，企业界和广告界更关注新成立的广告经营管理中心，这不仅仅是广告经营组织架构的升级，更表明了中央电视台对广告经营、对企业和广告公司更深层次的重视。此外，中央电视台还新建了解放军电视宣传中心，主要负责军事节目的制作。2024/9/1898（四）网络媒体的组织设计职能型结构事业部型结构根据各部门的职能来设计组织结构大多数网络媒体选择的结构类型规模较大的互联网公司，如新浪公司2024/9/1899新浪公司组织结构图2024/9/18100新浪网组织结构图第三章

新闻媒体的治理结构2024/9/181012024/9/18102第一节中国社会主义的媒体制度2024/9/18103一、社会主义媒体制度的基本原则任何一个实体的治理结构都是由其所有权结构决定的。在我国，新闻媒体的所有权是根据社会主义媒体制度的原则，在公有制基础上，按照一系列具体规则，最终确定由特定机构行使的。因此，讨论新闻媒体的治理结构问题，必须了解社会主义媒介制度的特点。1、传媒的非营利性、非商业化原则2、传媒资产和资源国有化原则3、传播权利和传媒资产由国家分配的原则2024/9/18104二、我国传媒制度的产生与发展我国传媒业的产权制度首先，我国各报纸出版机构的正式登记资料均显示，它们是“全民所有制”的“事业单位”。其次，报纸出版机构的主管、主办单位，只拥有对于报纸资产的管理权和使用权，而没有获益权。2024/9/18105第二节我国传媒业法人治理结构2024/9/18106一、我国传媒业法人治理结构的基本形态在我国，由于报业的主体部分是执政党的各级党报，在传统的机关报体制下，报业的“领导体制”的主流模式，是编委会或社委会领导下的总编辑负责制。改革开放以来，特别是报业集团化过程中，我国传媒业的“领导体制”（治理结构）发生了一些重要的变化。1994年2月，羊城晚报社经中共广东省委批准，率先在我国传媒业之中实行“社长领导下的总编辑、总经理分工负责制”，就此揭开了我国传媒业领导体制改革的序幕。但实际上，由于有社委会或党委、党组作为体现集体领导的最高机构的设置，我国传媒业领导体制的基本原则尚没有发生根本性变化。在传统上隶属于政府系统的广播电视业，也与报业一样，实行的是议（决策）政（执行）合一的集体负责制。2024/9/18107二、我国传媒业传统的“法人治理”的基本原则1、以“领导班子”作为集体受托人2、“领导班子”内部实行“议政合一”，即决策/执行/监督一体化3、以“领导班子”的“内部分工”代替“分级授权”2024/9/18108三、我国传媒业传统领导体制与现代法人治理结构的规则冲突

我国传媒业领导体制的治理规则是：集体负责；议（决策）政（执行）合一；一元化领导。用管理学的相关原理分析，这种治理形式基本上可以归为“职能幕僚委员会式”。从历史上看，委员会制常常缺乏稳定性。它很容易走向两个极端，一个是委员会的某一主要成员个人“大权独揽”，另一个是委员会内部形成极端民主制，任何一个成员的否决都会导致无法形成决议。2024/9/18109现代法人治理结构的治理规则有以下特点：其一，以委托－代理关系为基础。其二，以所有权为基础，实行决策权、监督权和执行权三权分立。其三，对代理人（经营者）个人集中授权。其四，通过分级授权建立科层制结构。2024/9/18110我国新闻媒介机构的传统领导体制与现代法人治理结构在许多方面互不兼容。这主要体现在：其一，“议政合一”与“三权分立”的矛盾。其二，集体负责与对代理人个人的集中授权之间的矛盾。其三，传统领导体制的“内部化”与董事会成员外部化之间的矛盾。2024/9/18111四、我国传媒业法人治理结构的现状1、治理目标的双重性。2、治理结构上的二元性。3、授权和委托关系的二重性。2024/9/18112我国传媒业法人治理基本结构图2024/9/18113第三节世界其他主要国家的媒体制度与治理规则2024/9/18114市场经济国家的媒体，除了个别的“公共媒体”外，绝大多数是企业，其中有少数家族企业，除此之外，多数实行的是与其他企业相类似的治理结构，即建立在委托-代理关系之上的股东大会、董事会、监事会、经理层构成的组织架构。但是，由于各国历史文化背景不同，也形成了在治理结构方面的不同特色。2024/9/18115一、美国报业的法人治理结构二、欧洲和日本的公共传媒机构的治理结构2024/9/18116美国报业集团法人治理基本结构图2024/9/18117主题案例：职能幕僚委员会制的内在矛盾

执行活动本身的效率原则、责任原则，在客观上要求有人负起主要责任，因此，委员会的平等规则就往往会被改变。在这一类改变中，比较常见的是委员会的主要成员或者资深成员，由于其权威、经验、知识、既往的成就等因素，在实际上打破委员会的平等原则，而具有最后决定权。这样，就使委员会内相互监督、相互平衡制约的机制被破坏，出现个人以集体名义做出决策的情况，也使有最后决定权的个人有可能脱离委员会内相互监督、相互平衡制约的机制约束，最终酿成个人悲剧。在某种意义上说，曾经为报业改革做出突出贡献的广州日报报业集团前领导人黎元江走上犯罪道路就是这一矛盾的结果。2024/9/18118黎元江曾任广州日报社长兼总编辑、广州日报报业集团董事长，广州市委常委、宣传部长等职。1991年黎元江任广州日报社长。上任后，锐意进取，一扫《广州日报》过去采编上保守拖拉不求创新，经营上连年亏损的局面，提出要把《广州日报》办成群众喜爱的报纸，要扭亏为盈创造利润。1993年收入过亿的报社排行榜上，《广州日报》名列榜首，黎元江在自己的办报理念初见成效后，便开始酝酿大动作，于1996年组建了中国第一家报业集团。广州日报报业集团在黎元江的手中达到顶峰，在短短10年内，由原《广州日报》10万份的发行量，3千多万的固定资产，发展成为163万份的发行量，40亿总资产的巨型报业集团。

但2002年6月3日，黎元江被中共广东省纪委“双规”。2003年7月23日，黎元江被开除党籍、开除公职。2003年8月，被正式逮捕。2004年2月12日，黎元江受贿案在广州市中院开庭审理。2004年9月10日，广州市中级法院对黎元江受贿一案作出一审判决，以受贿罪判处人黎元江有期徒刑十二年，并处罚金10万元。一些知情人士说，黎元江这个人好大喜功，喜欢享乐。在报业集团成立之初，尚能兢兢业业，克勤克俭。但经营发展起来以后，他终于没有经受住不良风气的诱惑，丧失了一个共产党员应有的立场和品德。黎元江自我反省说，他的问题在于，“不能正确对待个人与组织的关系，不能正确对待成绩与法纪的关系，不能正确对待才能与品德的关系”。2024/9/18119国内另一家报业集团的主要领导人曾经就黎元江案评论说，在我们的报业领导体制里，像黎元江这样长期并卓有成效地领导一个报社工作的“一把手”，实际上是难以通过体制内的监督制约机制来约束的。由于过去的成功，也由于领导班子成员多数是由这个“一把手”培养和提拔的，领导班子内部很难有人能够挑战“一把手”的权威，也就无法对他起到监督制约作用，在这个时候，如果这个“一把手”自己不谨慎，不自律，就很容易出问题。第四章

新闻内容生产管理2024/9/181202024/9/18121第一节新闻信息网的建立和维护2024/9/18122收集新闻线索的主要途径通讯员记者站新闻热线新媒体互动平台

2024/9/18123信息网的建立和拓展横向拓展纵向拓展2024/9/18124案例1：《都市快报》开辟信息源、嫁接多媒体的多种尝试

早在1999年1月1日，《都市快报》就已开通24小时新闻热线“85100000（拨我要五个零）”，成为浙江媒体第一热线品牌。2005年，《都市快报》又率先在全国推出了“寻找每天最有意思的照片”专版，几百万读者都成了《都市快报》的摄影记者——“只要照片有意思，取景匆忙没关系，精度不高也无妨”，这句话每天都出现在版面上，大大激发了读者们的创作热情。

从2006年初开始，每日最佳照片评选的权力由编辑交到了广大读者手中，读者的手机评选短信平均每天保持在500多条的数量。这一做法被杭报集团评报员评述为“以最低成本收购民间力量，赚足了每天的视界独家”。同时，《都市快报》利用网络上使用人群最广泛的QQ和MSN两种即时聊天工具，让读者用新的方式与快报进行便利的沟通——反映情况、提供报料、寻求帮助、发表意见。2024/9/18125第二节新闻报道的策划和组织2024/9/18126一、新闻报道的策划（一）新闻报道策划的意义

首先，新闻媒体与社会的互动关系使得新闻报道策划的重要性日益凸现。

其次，媒介产业化对新闻报道策划提出了更高的要求。

第三，良好的新闻报道策划有助于新闻媒体的传播活动更加契合受众的心理需求，取得较高的社会效益。（二）新闻报道策划的特点

阶段性

易变性

团队合作

风险性2024/9/18127（三）新闻报道策划的内容1.策划新闻报道的主题。2.策划新闻报道的体裁和传播渠道。3.策划的新闻报道的逻辑架构。4.确定新闻报道时间和人员分工。（四）新闻报道策划应注意的问题

第一，新闻策划不等于策划新闻。

第二，新闻报道策划应注重接近性。

第三，新闻报道策划应该指导新闻信息的采集环节与编辑环节进行充分的资源组合。

第四，注重传者与受者的信息沟通。2024/9/18128二、新闻报道的组织

其一，与“策划”对应的，针对报道活动内容的“组织”，主要表现在报道过程中的报道调控。

其二，作为名词的“组织”，是指根据完成某一次策划性报道的需要而临时成立的组织机构。

其三，作为动词的“组织”，是指对完成报道所牵涉的人财物各方面进行规划和安排。2024/9/18129案例2：《成都商报》内容产品社区化探索

自2007年8月6日起，《成都商报》除每天的主报照常发行外，还多了一叠社区金版，它报道不同读者所在社区的日常生活。社区金版每天4版，对开，独立成叠，每日内容涉及的区域不同，十个片区轮流出版，每周5期，当日的社区金版发行范围也仅限于该片区内。

社区金版包括最头条、全帮办、传消息、你我他四个版面：“最头条”旨在聚焦身边最重要的社区新闻、生活资讯和热点话题；“全帮办”旨在关注社区居民需要，解答疑惑，解决居民烦恼；“传消息”旨在共享社区休闲娱乐信息，如商场打折、周边新店等。“你我他”由市民自己介绍自己的故事，旨在向本片区读者展示着自身丰富多彩的生活。

《成都商报》网站上的社区金版采取论坛的形式，共设立社区论坛800个，同属“成都社区”版，庞大而层级分明的网络平台如同一个虚拟版本的成都城，为每一个市民设定了属于自己的坐标。同时，社区金版也按照话题的兴趣点划分，在“天府广场”版块中，建立“团”的概念。该版块下有购房团、观影团、升学团、好吃团、健康团、母婴团等等。社区论坛之外，“社区金版”还吸纳着近千个楼盘的业主QQ群，并同时推出全城十大片区社区QQ，业主可在聊天室里讲出社区的衣食住行与喜怒哀乐，与网络论坛共同构建媒体融合的数字通道。2024/9/18130第三节新闻采编流程的规范和控制2024/9/18131一、新闻采编模式

（一）采编合一模式

（二）采编分离模式案例3：《京华时报》采编流程分析——打破部门划分建立大业务平台《京华时报》所实行的完全的采编分离制度，彻底打破了各个部门或版组的划分，将所有记者和编辑归到统一的采编平台之上，实行统一的新闻资源调配。其采编流程如下：1、白天，各部门记者就当天选题与相应版面责编实时沟通。2、下午4点前，各部门记者将当天的选题提交到京华时报选题库中。3、下午4点，召开京华时报编前会，参会人员包括报社各版面责编，讨论当天所有选题，按照新闻属性划分去向，确定各版组间的版面数量比例。4、除特殊稿件等稿外，晚7点截稿。版面责编根据组织稿件，策划版面。5、出版，签版，交付印刷。（接后页）2024/9/18132从以上流程可以看出，每天下午4点钟的编前会是最能体现京华时报采编流程的特色所在，也就是所谓的大业务平台概念。编前会上，各部门新闻资源的统筹安排主要体现在两个方面：

一、版组管理。京华时报的版面设置实行统一调控，而不是各部门分别圈定属于自己内容领域的版面资源。例如2007年底南方遭遇特大雪灾期间，京华时报的国内版提到前面，仅涉及雪灾的版面就占到2－3个，平时仅有四个版的国内新闻版面数量增加了近一倍。版面的统一调配更加有利于新闻资源的处理。假如报社各个部门的独立性很强，版面资源的占有性很强，雪灾期间国内新闻对于灾情报道力度的加强便只能以牺牲本版面其它重要新闻为代价。而其它版组如国际新闻版的新闻资源在重要性上可能还不及国内其它新闻，这样就不利于整个报纸质量的提高。

二、稿件分配。下午四点，京华时报所有选题资源，不按人员，不分部门，统一提交到选题库中，在编前会上按照“稿件对版面负责”，而非“部门对版面负责”的原则统一分配。分配的原则是根据新闻事件内容本身的特性以及各版面的属性选择合适的归属。换句话说，财经部门记者采写的稿件，如果本地性很强也有可能编排到北京新闻的版面上。如此，每篇新闻稿件都在合适的版面上取得最好的传播效果，记者可不受本部门属性限制将采写水平发挥到极限。同时，完全分离的采编制度也有利于杜绝编辑与记者做交易，从而导致关系稿、人情稿的发生。案例来源：摘编自宋建武教授《媒介管理学》教学大纲2024/9/18133二、新闻采编流程的控制

（一）新闻采编的质量控制

（二）新闻采编的时间控制

（三）新闻采编的成本控制三、全媒体环境下的采编流程再造

（一）全媒体记者方阵（二）全媒体信息处理平台（三）全媒体产业链2024/9/18134案例4：《纽约时报》的全媒体采编流程实践2006年《纽约时报》在全公司范围实现了将印刷与数字广告团队、数字编辑部的融合，通过流程再造推动编辑和记者、报纸和网络的协同，带来了编辑、记者以及技术人员的工作角色、媒体发布的诸多变化。在编辑部再造方面，负责招聘、内训、编辑记者职业发展和编辑部再造等事务的主编助理会深入商业或国际新闻等相关部门3到6个月，帮助一直在报纸部门工作的编辑记者、制作员等“老”报人适应网络任务，推进报网整合。时报网站编辑部有60人的编辑制作人员负责新闻发布制作，保持网站24小时运转和更新。2005年，时报扩大了电脑支持报道组（Computer-assistedReportingTeam）为相关报道提供技术支持。2006年，曾经只为报纸工作的图表部门做好为任何媒介平台提供图表的准备。2007年，时报建立一个汇集了既懂技术又懂新闻的人才组成的5人互动新闻技术组（InteractiveNewsTechnologies），这个组与编辑记者和图表制作人员在编辑部内肩并肩作战，借助技术支持人员维护的互动数据库，制作了大量有表现力的“新闻产品”。案例来源：王华中：《报纸不幸新闻幸报网融合句更工——纽约时报的网站运营和全媒体实验》，《青年记者》，2009年06期。2024/9/18135第四节采编人员的考核和激励2024/9/18136一、采编工作的特点

第一，对大量信息进行加工处理。

第二，加工专业。

第三，传递迅速。二、采编人员的需求特征和激励机制（一）采编人员的需求特征（二）采编人员的激励机制2024/9/18137案例6：《宁波晚报》的采编人员激励机制晋级和降级制度：编辑的岗位根据编版质量逐级晋升或降级。全年月度好版面达到一定数量的，在下一年度可以向上晋升一级；全年月度好版面不足一定数量的，下降一级。记者的岗位可根据业绩逐级晋升：符合下列条件之一的可向上晋升一级：①全年月度排名中二级记者有6次，三级记者有3次列入前十名；②全年有10条稿件列入月度好稿；③有一篇作品获中国新闻奖（包括合写），有两篇作品获省级新闻奖（包括合写），有3篇作品获市级或本报年度新闻。已到一级记者岗位工资的，年底由总编一次性通报嘉奖，金额另定。

案例来源：摘自宋建武教授《媒介管理学》教学大纲2024/9/18138三、采编工作的质量考核

（一）质量考核及其类型（二）考核管理体系2024/9/18139案例7：南方报业集团编辑考核办法南方报业集团根据社委会提出的采编定额管理的指导思想，紧紧抓住编校质量这一中心环节，调动编辑人员的积极性，鼓励编辑从标题制作、文章提炼到版面设计方面下功夫，实现编辑部的高效运作。其管理原则是：按版计分，以分计奖，奖金到部，部内根据贡献大小分配到人。每月由采编中心的考核小组对各部所编各版的得分进行汇总，计算出各部应得的编辑奖金总额。奖金总额由计财科发给各部，各部再按各位编辑的工作实绩、责任轻重和职称高低拉开档次分配。比如，版面编辑的奖金可比文字责任编辑下浮10%。案例来源：摘自宋建武教授《媒介管理学》教学大纲2024/9/18140（三）考核应注意的问题

第一，报纸采编的绩效考核制度的制定要与报纸的战略发展目标相一致。

第二，坚持公平的原则，注重考核指标的高信度与高效度。

第三，考核制度的可操作性。

第四，建立奖惩制度并注意反馈。2024/9/18141【主题案例4】都市快报的员工面向全国招聘，全面实行聘用制，同工同酬，聘用合同一年一签，有效地解决了员工“进”和“出”的两大问题。同时，在保障方面参照事业单位的待遇。管理方式的企业化和社会保障的事业化使得都市快报的员工能够博采两大体制的优势，更好地为报社服务。2006年12月起全面实行新的薪酬标准，重实绩、重贡献、向优秀人才和关键岗位倾斜，建立员工收入与报社的效益、部门工作目标和个人绩效挂钩的激励机制。实行新的工资标准后，全体员工原有的基本工资，包括职务(技术)等级工资、津贴等作为档案工资予以保留，以后凡晋升行政级别以及专业技术人员按国家现行职称改革政策通过考试、评审、取得的专业技术职务都只晋升档案工资。2024/9/18142第五节媒介融合背景下的内容生产2024/9/18143一、媒介融合

（一）媒介融合兴起的背景

（二）媒介融合的内涵和分类二、媒介融合对新闻内容生产的要求

（一）媒介融合要求信息集成管理

（二）媒介融合要求采编流程变革

（三）媒介融合催生“全能记者”

（四）媒介融合要求媒体内容更加丰富2024/9/18144案例9：解放日报报业集团“4i”新媒体战略解读一、i-news手机报纸2006年1月16日，解放日报报业集团与中国联通上海分公司、上海移动通信公司共同启动了i-news手机报纸项目。产品线包括移动彩信手机报、联通早点新闻和即时新闻。二、i-mook数码杂志

2006年3月19日，解放日报报业集团与北京国中互动有限公司合作，共同推出数码杂志i-mook“摩客”。数码杂志“摩客”通过互动性的音视频元素，对传统新闻内容进行二次开发，为读者提供多媒体新闻资讯。三、i-paper电子报纸2005年下半年，刚刚面市的飞利浦电子阅读器即引起解放日报集团的关注。2006年1月，集团与荷兰iRex公司签署协议，共同打造中国第一份移动阅读的电子报纸。2006年4月14日凌晨5时，全球第一张电子报纸问世。四、i-street公众新闻视屏2006年9月15日早上8点，解放日报报业集团的i-street公众新闻视屏第一条消息发出。从此，上海市民只要走在路上，就可以随时“解放传媒快讯”了解当天重要新闻信息。这些新闻内容短小精悍，富有使用价值，被誉为“新闻快餐”。第五章

新闻内容的复制与传输管理新闻媒介管理2024/9/182024/9/18

根据传媒经济的运作规律，传媒经济的核心属性在于新闻信息的大规模传播，形成传媒价值链。媒介机构完成新闻信息采编后，需要通过对这些内容的复制，实现编辑记者等活劳动的价值，并将印刷原料等价值转移到报纸中去，并实现价值增殖。因此，新闻媒介内容的大规模复制和传输管理，在媒介管理体系中占据着举足轻重的地位。新闻媒介管理导读案例新闻内容的复制与传输管理每天，北京小红帽发行股份有限公司投递员在投递报刊的同时，也收集读者的订单，各个分站进行汇总后上报到区站，区站再汇总后，上报到小红帽总公司的业务部，业务部再将来自零售点、外埠和邮购的订单同时进行汇总，形成最终的要数（注：报刊印刷数量）。读者也可以直接打电话到分站订阅，或者打电话到总公司的业务部的读者热线进行订阅。每天下午六点前，所有的订单要汇总到一起，由调度中心据次进行生产调度，将总的要数分配到四个印刷厂。印刷厂接到这些要数后，等待来自北京青年报社的样报胶片，通常是晚上十点以前出胶片，然后开机印刷出每天的《北京青年报》。第二天凌晨三点，印刷厂将印好的报纸运到小红帽的中心站，在那里进行第一次分拣，按各个分站的要数，以及零售、外埠和邮购的要数将报纸分好。运输车队早已等候在那里，大约四点左右，装载着一捆捆报纸的运输车就启动了，它们将这些报纸送到各个分站，在那里值早班的人员进行第二次分拣，按照各个投递员的投递数量分好，同时打印出每个投递员的投递单，五点左右，小红帽的投递员就骑着自行车上路了，将报纸送到千家万户，早晨六点半以前，北京的老百姓就可以在家门口的报箱内拿出厚厚的《北京青年报》阅读了。在此同时，运输车也将一部分报纸分送到一个个街头零售点。2024/9/18导读案例Q2：小红帽发行股份有限公司的发行方式对报社有哪些意义及启示？Q1：《北京青年报》的印刷生产要经过哪些流程，采用了哪些印刷技术与设备？Q3：延伸报纸内容价值的途径和方式有哪些？新闻内容的复制与传输管理新闻媒介管理2024/9/18本章内容目录第一节报纸印务管理第二节报纸发行管理第三节电子媒介网络覆盖与数字化内容传输新闻内容的复制与传输管理

2024/9/18第一节报纸印务管理一、报业印刷生产流程管