河道防汛应急演练

河道防汛应急演练一、适用范围

本预案适用于我国河道防汛应急演练工作，包括但不限于以下范围：

1.河道沿岸各级政府、企事业单位及社区；

2.河道沿岸各类水利工程设施及在建工程项目；

3.河道沿岸易受洪水威胁的区域及居民。

二、实施原则

1.预防为主，防治结合。加强河道防汛工作，提前做好各项预防措施，降低洪水灾害风险。

2.统一领导，分级负责。建立健全组织机构，明确各级职责，确保应急预案的实施。

3.快速反应，协同应对。建立健全应急报警机制，确保在发生险情时，能够迅速启动应急预案，各部门、各单位协同配合，共同应对。

4.科学决策，依法行动。根据河道防汛工作的实际情况，制定合理的应急预案，确保在应对险情时，依法采取有效措施。

5.保障民生，确保安全。在河道防汛工作中，要始终把保障人民群众生命财产安全放在首位，全力减少灾害损失。

6.完善预案，持续改进。根据河道防汛工作的实际需求，不断修订完善应急预案，提高应对洪水灾害的能力。

7.强化培训，提高素质。加强河道防汛工作人员的培训，提高业务水平和应急处置能力，确保应急预案的有效实施。

三、组织机构及其主要职责

1、应急指挥部成员及主要职责

应急指挥部是河道防汛应急演练工作的领导机构，由以下成员组成：

（1）指挥长：由河道沿岸地方政府主要领导担任，负责应急演练工作的全面指挥。

主要职责：

-制定应急演练方案，组织、协调、指挥应急演练工作；

-领导应急指挥部，对应急演练过程中的重大问题进行决策；

-协调各级政府部门、企事业单位及社会力量，共同参与应急演练；

-对外发布应急演练相关信息，接受媒体采访，及时回应社会关切。

（2）副指挥长：由河道沿岸地方政府分管领导担任，协助指挥长开展应急演练工作。

主要职责：

-协助指挥长制定应急演练方案，具体组织实施；

-负责协调各级政府部门、企事业单位参与应急演练；

-指挥、协调应急演练过程中的资源调配、信息沟通等工作；

-对应急演练过程中出现的问题及时采取措施，并向指挥长汇报。

（3）成员单位：包括水利、气象、自然资源、公安、消防、卫生健康、交通运输、通信等部门。

主要职责：

-负责本部门职责范围内的应急演练工作；

-提供相关数据、资料和技术支持；

-组织本部门人员参与应急演练；

-协助解决应急演练过程中出现的问题。

2、现场应急指挥部成员及主要职责

现场应急指挥部是应急演练工作的执行机构，由以下成员组成：

（1）现场指挥长：由应急指挥部副指挥长担任，负责现场应急演练的指挥。

主要职责：

-组织实施现场应急演练，确保演练安全、顺利进行；

-指挥现场救援队伍，协调各相关部门参与救援工作；

-及时向上级报告现场应急演练情况，根据上级指示调整演练方案；

-处理现场突发情况，确保演练现场秩序。

（2）现场副指挥长：由相关成员单位负责人担任，协助现场指挥长开展工作。

主要职责：

-协助现场指挥长组织实施应急演练；

-负责现场救援队伍的调度、协调；

-处理现场应急演练中的具体问题，向上级报告；

-负责现场演练物资、设备的保障。

（3）现场指挥部成员：由各相关部门负责人组成。

主要职责：

-组织本部门人员参与现场应急演练；

-负责本部门职责范围内的演练工作；

-协助现场指挥长处理现场突发情况；

-及时向现场指挥部报告本部门演练进展情况。

四、应急报警机制

1、应急上报机制

（1）当监测到河道水位超过警戒水位或出现其他异常情况时，监测人员应立即向现场应急指挥部报告。

（2）现场应急指挥部在接到报告后，迅速评估险情，确认是否启动应急预案，并及时向应急指挥部成员单位及上级政府部门报告。

（3）应急指挥部成员单位及上级政府部门在接到报告后，应根据职责分工，启动相应的应急响应措施。

2、内部应急报警机制

（1）建立内部通信网络，包括但不限于电话、短信、即时通讯工具等，确保信息快速传递。

（2）现场应急指挥部与各成员单位之间应设立专线电话，确保通讯畅通无阻。

（3）制定内部应急通讯录，包含各级负责人、关键岗位人员的联系方式，以便紧急情况下快速联系。

3、外部应急报警机制

（1）通过电视、广播、互联网、社交媒体等渠道，向公众发布河道防洪预警信息。

（2）与当地通信运营商合作，利用短信平台向河道沿岸居民发送预警信息。

（3）在河道沿岸显著位置设立警示牌，提醒居民注意防洪安全。

五、险情水毁应急与救援

（1）当发生险情水毁事件时，现场应急指挥部应立即启动应急预案，组织救援队伍进行紧急处置。

（2）根据险情水毁的类型和严重程度，调动相应的水利、消防、卫生、交通运输等救援力量，实施救援。

（3）确保救援物资和设备的充足，包括救生器材、排水设备、医疗救护设备等。

（4）制定详细的救援方案，包括救援队伍的调度、救援路线的规划、受灾群众的疏散和安置等。

六、险情水毁报告

（1）在险情水毁事件发生后，现场应急指挥部应迅速收集相关信息，并及时向应急指挥部报告。

（2）报告内容包括：险情水毁发生的时间、地点、影响范围、已采取的应急措施、救援进展情况等。

（3）根据险情水毁的发展变化，及时更新报告内容，确保信息的准确性和时效性。

（4）在险情水毁事件结束后，现场应急指挥部应组织编写险情水毁报告，总结经验教训，为今后类似事件的应对提供参考。

且

七、防洪防汛重点检查监控内容

1.临建设施

-检查临时建筑物的结构稳定性，确保能够抵御设计标准的洪水侵袭。

-确保临时设施符合防洪防汛要求，包括但不限于防洪墙、沙袋、排水系统等。

2.基坑设施

-监控基坑周围的排水系统，确保其畅通无阻，防止因积水导致基坑坍塌。

-检查基坑支护结构，确保其完整性，防止洪水冲击导致结构破坏。

3.起重运输机械

-对所有起重运输机械进行定期检查，确保其处于良好工作状态，能够在紧急情况下迅速撤离。

-制定机械的防洪措施，如提高设备基础，以防被洪水淹没。

4.脚手架工程

-检查脚手架的稳定性，特别是在易受洪水影响的地段，确保其能够承受洪水的冲击。

-清除脚手架上不必要的重物，减少洪水可能造成的损害。

5.临时用电

-对临时用电设施进行检查，确保所有电线电缆均符合安全标准，防止因洪水导致短路或漏电。

-在可能被洪水淹没的区域，应采取绝缘和防水措施，保障电力设施的安全。

八、应急预案实施终止后的恢复工作

（1）在河道防汛应急演练或实际应急事件结束后，现场应急指挥部应立即组织人员进行恢复工作。

（2）评估防洪设施、设备、建筑物的损坏情况，制定修复计划，并及时进行修复。

（3）对受影响的区域进行清理、消毒和卫生处理，确保居民生活环境的安全和卫生。

（4）恢复正常的交通、通信、供水、供电等基础设施服务。

（5）对应急演练过程中发现的问题进行总结，提出改进措施，完善应急预案。

（6）对参与应急演练的队伍和人员进行表彰和奖励，对表现突出的个人和单位给予表扬。

九、现场应急指挥部组织进行一次演练培训

（1）现场应急指挥部应定期组织河道防汛应急演练，以提高全体参演人员的应急反应能力和协同作战能力。

（2）演练培训内容包括但不限于：

-应急预案的学习和熟悉；

-各项应急设备、设施的操作培训；

-紧急疏散、救援、医疗救护等技