村级组织“星级化”创建考核验收标准

和田地区村级组织“星级化”创建考核验收(评分)标准,,,,,,

考核内容,序号,考核验收标准,分值(分),考核验收单位,乡镇对应办公室,考核标准

一、领导核心星(100分),1,村党支部班子坚强有力，党支部书记具备较强的政治素质、管理能力、致富技能和开展群众工作的本领。按照精干高效的原则，班子健全，结构合理，无超职数或缺额现象，“两委”成员交叉任职及兼任村民小组长。班子成员中45岁以下的占60%以上，30岁左右的有1-2名，生产经营能手占60%以上。,20,基层办,党政党建办,1、村党支部班子坚强有力（3分）；党支部书记具备较强的政治素质、管理能力、致富技能和开展群众工作的本领（3分）。2、班子健全，结构合理，无超职数或缺额现象，“两委”成员交叉任职及兼任村民小组长（3分，村干部超职或缺额1人扣2分）。3、班子成员中45岁以下的占60%以上（2分）；30岁左右的有1-2名（2分）；生产经营能手占60%以上（2分）。（村班子成员中超过60岁的1人扣2分，村党支部达不到“五个好”标准的扣2分）

,2,支部班子核心作用发挥好，各配套组织及经济合作组织认真落实党支部的决议，积极配合支部的工作。支部活动正常，定期组织党团员活动，定期上党团课。每年召开一次党团员民主生活会。,10,基层办,党政党建办,1、支部班子核心作用发挥好，各配套组织及经济合作组织认真落实党支部的决议，积极配合支部的工作（4分）；2、支部活动正常，定期组织党团员活动，定期上党团课，每年召开一次党团员民主生活会；妇代会发挥作用情况（6分）（视检查情况得分）。

,3,村级配套组织健全，各配套组织按照各自章程开展工作，无宗教势力、邪恶势力和家族势力干预村务现象。,10,基层办,党政党建办,1、村级配套组织健全（4分，少一个扣2分）；各配套组织按照各自章程开展工作（2分）。2、无宗教势力、邪恶势力和家族势力干预村务现象（4分，发现一例扣2分）。

,4,按照“两委”正职1：2，副职1：1的比例，建立一支数量充足的后备干部队伍。后备干部中以回乡青年、复转军人、“四老”人员子女、生产经营能手为主体，中专以上学历占60%。,15,基层办,党政党建办,1、按照“两委”正职1：2、副职1：1的比例，培养后备干部队伍（5分）；2、后备干部中以回乡青年、复转军人、“四老”人员子女、生产经营能手为主体（5分）；3、后备干部中专以上学历占60%（5分）。

,5,重视发展党员工作。一名支部委员至少培养2名入党积极分子，每个支部每年至少发展一名新党员，入党积极分子数量和发展党员数量不低于7:4：1的比例。党员年龄、文化结构不断优化。新发展的党员中，年龄在35岁以下的不低于60%，高中以上文化程度的不低于70%。,15,基层办,党政党建办,1、一名支部委员至少培养2名入党积极分子（3分），每个支部每年至少发展一名新党员（3分）；入党积极分子数量和发展党员数量不低于7:4：1的比例（3分）。2、新发展的党员中，年龄在35岁以下的不低于60%（3分）；高中以上文化程度的不低于70%（3分）。以上一项达不到要求扣2分.

,6,加强团的基层组织建设，坚持党建带团建，落实好共青团“三级联创”工作，积极开展“三老”带“三青”、“双学双结”大团日活动。,10,团委,党政党建办,1、全面推进党建带团建工作，落实好共青团“三级联创”工作（2分）；2、配齐配强团支部书记，年龄35岁以下，并保证其待遇（2分）；3、做好发展团员、推优工作、学校毕业反村团员注册管理、超龄退团工作（3分）；4、有效开展“三老”带“三青”、“双学双结”大团日活动（3分）。

,7,积极开展创建“五好”村妇代会，参与率要达到100％；一类妇代会要达到65％以上；三类妇代会要控制在3％以下。,10,妇联,党政党建办,1、组织建设要健全（2分）；2、村妇代会主任应当为女农民技术员，且是党员，初中以上文化程度（2分）；3、要实现“三无一落实”制度（2分）；4、“五好文明家庭”创建率要达到60％以上（1分）；5、引领妇女全面参与社会主义新农村建设，取得一定的效果（1分）；6、村妇代会主任的工资是否落实（1分）；7、上级妇联安排的工作落实情况（1分）

,8,做好居住在本村的退休干部的学习，发挥退休干部作用，并教育关心本村青少年。,10,老干局,党政党建办,1、组织学习要有考勤、学习记录，每月至少学习一次（5分，少一次扣1分）；2、退休干部教育关心本村青少年，有具体的计划、措施，有记录，效果明显（5分）。

二、素质提高星(100分),1,村干部文化素质明显提高。班子成员中45岁以下的都应达到中专以上学历，每村至少有1名大专以上文化程度的村干部。,15,基层办,党政党建办,1、村干部文化素质明显提高。班子成员中45岁以下的都应达到中专以上学历（6分，有1人达不到扣2分）；2、现任村干部中至少有1名大专以上文化程度的（6分）；3、至少1名选聘到村任职的大学生村官（3分）。

,2,认真组织实施村干部素质工程，落实村干部分级培训计划，采取走出去培训和请进来培训相结合、理论培训和实践培训相结合、远程教育与学用培训相结合的办法，使村干部的培训面达到100%。,20,基层办,党政党建办,1、组织实施村干部素质工程，落实村干部分级培训计划（8分）；2、聘请乡镇领导、农业专业技术人员及利用党员远程教育站点每月组织对村干部进行一次政策理论知识、农业生产技术等方面的培训，采取理论培训和实践培训相结合的办法，使村干部的培训面达到100%（9分，有1名村干部未参加过任何培训扣3分）。每年至少一名村干部参加中专以上学历培训（2分，达不到扣2分）。

,3,无职党员设岗定责面在80%以上，党员科技示范户应占党员的50%以上，生产经营能手不低于60%，妇女不低于20%，农民技术员职称的党员不低于50%。党员“结对子”面达到90%以上。,15,基层办,党政党建办,1、无职党员设岗定责面在80%以上（5分）。2、党员科技示范户应占党员的50%以上（2分）；生产经营能手不低于60%（2分）；妇女不低于20%（2分）；农民技术员职称的党员不低于50%（2分）。3、党员“结对子”面达到90%以上（2分）（有一项达不到要求扣2分）。

,4,重视党员科技培训。不断提高党员“双培双带”能力，80%以上的党员掌握1-2门实用技术和致富技能，党员致富能手达到90%。,15,基层办,党政党建办,1、采取远程教育、理论学习、聘请技术人员现场指导等多种形式对党员进行科技培训（5分）。2、落实党员“双培双带”活动，党员“双培双带”工作效果显著（5分）。3、80%以上的党员掌握1-2门实用技术和致富技能（2分）；党员致富能手达到90%（5分，少1个百分点扣0.5分)。

,5,认真组织实施农牧民素质工程，培养一批有文化、懂技术、会经营的新型农民，确保每户村民中至少有1人掌握1-2门致富技能。确保每村每年创建1—2户科技示范户。,15,科协,农村经济办,1、每户村民至少有1人掌握1-2门致富技能占全乡总人口的80％以上（5分）；2、每年每村创建1—2户科技示范户（5分）；3、掌握实用技术的情况要有文字材料和技术总结（5分）。

,6,村干部能够自觉进行“双语”学习，每年“双语”学习达标率不低于10%。,10,基层办,党政党建办,与村干部进行座谈对话，随机让村干部念一段汉文材料。

,7,学前“双语”幼儿园普及率达85%。小学入学率达到98%以上，初中入学率达到95%以上，小学辍学率在1.5以下，初中儿童辍学率在3%以下，青壮年文盲控制在5%以下，15—24周岁青年中无文盲，农牧民文化培训面达到90%。每年至少有一名以上应届高中毕业生考上大学。,10,教育局,精神文明与社会事务办,1、学前“双语”幼儿园普及率达到85％，所属学校开设学前“双语”班村的学前“双语”学龄儿童入学率达100%（2分）。2、小学适龄儿童入学率达到98%以上（2分）。3、初中适龄儿童入学率达到95%以（5分）。4、小学生辍学率1.5%以下，初中生辍学率3%以下（5分）。5、青壮年文盲控制在5%以下，15—24周岁青年中无文盲（5分）每年至少有一名以上应届高中毕业生考上大学（1分）。

三、民主管理星(100分),1,制定并落实村党支部、村委会、“两委”正职、副职工作职责，建立重大事项联席会议制度、村民代表和村民表决制度。严格落实“四议两公开”制度和“两会两票”制度。,10,基层办,党政党建办,1、制定并落实村党支部、村委会、“两委”正职、副职工作职责(2分)；2、建立重大事项联席会议制度、村民代表和村民表决制度(4分)；3、严格落实“四议两公开制度”和“两会两票”制度。（4分）。

,2,进一步规范民主选举、民主管理、民主决策、民主监督工作程序，建立村民自治章程及配套制度，凡是由村民筹资筹劳建设的公益事业必须实行“一事一议”，凡村内重大事项都要经过村民代表或村民大会表决通过。保障村民的知情权、参与权、管理权、监督权。,15,民政局,精神文明与社会事务办,1．民主管理：（村规民约制度落实情况，建立村民自治章程及配套制度）（3分）；2、民主选举（上届村委会换届选举档案保存情况）（2分）；3、民主决策：（重大事项是否由村民代表大会或村民大会表决通过决定，实行《一事一议》落实情况）（5分）；4、民主监督：（村务监督委员会的成立及发挥作用情况，村务公开栏是否完好及发挥作用情况）（5分）。

,3,建立村民理财小组和村民议事会并发挥好作用，认真抓好理财、用财和财务监督制度建设，落实好“村财站管县监督”的规定，严格开支审批程序。严格落实财务公开制度。,15,农经局,农村经济办,1、建立民主理财小组村务监督委员会和村民议事会并发挥好作用（4分）（未建立或不能发挥职能作用的不得分）；2、认真抓好理财、用财和财务监督制度建设（4分，少完成一项扣1分）；3、落实好“村财站管县监督”的规定，严格开支审批程序（4分，没有按规定执行的不得分）4、落实财务公开制度（3分）。

,4,加强村干部管理，建立村干部工作目标管理责任制度，定期对村干部工作业绩进行考核。实行“双向承诺”制度（向乡镇党委承诺和村民承诺），按季度进行考核，年终定等兑现。,15,基层办,党政党建办,1、建立村干部工作目标管理责任制度，定期对村干部工作业绩进行考核（5分）；2、实行村干部“双向承诺”制度（没有制度此项不得分），按季度进行考核（5分）；年终定等兑现(5分)。

,5,加强党员管理。党员自觉遵守《党章》，正确行使党员权利，自觉履行党员义务。积极开展党员承诺活动。完善党员民主评议制度，制定并落实党员管理办法和不合格党员处置办法，每年对党员进行一次民主评议。建立党员激励帮扶机制。,15,基层办,党政党建办,1、党员自觉遵守《党章》，正确行使党员权利，自觉履行党员义务(2分)；2、积极开展党员承诺活动(2分)；3、完善党员民主评议制度(2分)；4、制定并落实党员管理办法和不合格党员处置办法(2分)；5、每年组织一次党员民主评议（5）；6、建立党员激励帮扶机制(2分)。

,6,干部工作作风和服务群众等方面的民意测评满意率达80%以上。,15,纪检委,党政党建办,1、民意测评满意率低于80%（扣2分）；民意测评满意率低于70%（扣4分）；民意测评满意率低于60%以下（扣除全部分值）。2、民主日活动开展不正常（扣1分)。

,7,制定开展《土地管理法》、《矿产资源法》、《测绘法》宣传制度、计划并贯彻落实，进一步完善有效保护耕地的各项制度。制定采挖玉石等矿产资源相关采挖制度及非法采挖处罚制度，加强宅基地管理，建立村干部批地管理制度及乱批地处罚措施。,15,国土资源局,"精神文明办

农村经济办",1、制定开展《土地管理法》、《矿产资源法》、《测绘法》宣传制度、计划并贯彻落实。（少一项扣1分）；2、制定有效保护破坏耕地、保护基本农田的制度及破坏耕地处罚制度，进一步完善有效保护耕地的各项制度。（少一项制度扣1分，破坏耕地行为扣5分）；3、制定采挖玉石等矿产资源相关采挖制度，村民不参与非法采挖玉石等矿产资源活动。（少一项扣1分，非法采挖扣3分）；4、加强宅基地管理，住宅建设力争做到原址重建，制定宅基地建设管理制度。（少一项扣1分，非法建设宅基地扣3分）；5、建立村干部批地管理制度及乱批地处罚措施，村民不乱占地、乱用地。（少一项扣1分，非法批地、占地、用地扣3分）。

四、实力增强星(100分),1,经济发展思路清晰，目标明确，产业结构合理，主导产业不断巩固，壮大村集体经济项目运行管理到位，有新的经济增长点。,30,"

农办

",农村经济办,1、村级领导班子对经济发展思路清晰（5分），奋斗目标明确（5分），否则不得分。2、产业结构调整合理（5分）、主导产业不断巩固（5分），否则不得分。3、壮大村集体经济项目运行管理到位，有新的经济增长点且有经济效益（10分），否则不得分。

,2,集体经济增收计划符合当地实际，积极探索增收渠道。村集体经济年收入达10万元以上，年底银行存款余额达4万元以上。,30,农经局,农村经济办,1、集体经济增收计划符合当地实际，积极探索增收渠道（10分），完不成的扣1分或不得分；2、村集体经济年收入达5万元的得3分，5万-8万的得5分，年收入达10万元以上，（10分）；3、银行存款余额达5千元的得3分，5千-1万元的得5分，1万-1.5万元的得8分，年底银行存款余额达2万元以上（10分）。

,3,全面开展“三资”清理和“双清”工作，年底当年农业经济承包合同款收回率达95%以上，历年陈欠款收回率达30%以上，努力化解债务。无任何非法挤占村集体土地、果园、草场、资产、村干部拖欠欠款等现象，集体债权债务清楚。,30,县纪检委农经局,乡纪检委农村经济办,1、全面开展“三资”清理和“双清”工作，年底当年农业经济承包合同款回收率达95%以上（10分）（回收率70%以下的不得分，回收率70%-75%的得3分，75%-80%的得5分，80%-85%的得7分，85%-90%的得9分，95%以上的得满分）；2、历年陈欠款收回率达30%以上，清理不合理承包合同达到100%，努力化解债务（10分）（20%以上得5分，20%-25%得7分，20%以下的不得分）；3、无任何非法挤占村集体土地、果园、草场、资产、村干部拖欠欠款等现象，集体债权债务清楚（10分）（做的不好不得分）。

,4,积极推进“支部+协会”工作，扩大党组织在经济活动中的覆盖面和影响力。,10,农经局,农村经济办,1、成立行业协会，形成“支部+协会”工作模式（5分）；2、经济活动中“支部+协会”发挥作用的情况文字材料（5分）

五、为民服务星(100分),1,认真落实“四知四清四掌握”工作机制，村干部包户熟知率达到100％，建立村干部“坐班”制和全程代办制度，处理群众日常事务和来信来访，做好“村民来访日记”和民情日记。,10,基层办,党政党建办,1、建立“四知四清四掌握”台帐，落实“四知四清四掌握”工作机制，熟知村情民意（3分）；2、落实“村干部坐班”制，做好“村民来访日记”（2分）；3、落实全程代办制度（2分）4、做好敌社情分析会议记录（3分）。

,2,乡镇“四办一部”运行机制与村级各项工作衔接好，首问负责制落实好，运用无职党员设岗定责确定专人负责全程代办制的落实，群众办事快捷方便。干部经常性地深入群众中间，听取群众的意见和建议，熟悉和掌握村情民意，在村民用电用水、看病就医、上学、交通等方面多办实事。,10,基层办,党政党建办,1、乡镇“四办一部”运行机制与村级各项工作衔接好，首问负责制、全程代办制等服务制度落实好，群众办事快捷方便。(没有履行首问制、全程代办制的扣2分，落实不好的扣3分）。2、干部经常性地深入群众中间，听取群众的意见和建议，熟悉和掌握村情民意，在村民用电用水、看病就医、上学、交通等方面多办实事；（群众满意率达不到80%的，少一个百分点扣0.5分）。

,3,通水、通电、通路、通电话、通广播电视。有学上、有医疗保障、有科技文化室、有集体经济收入、有强力的村级领导班子。贫困户能用上安全饮用水、能用上电、能有一项以上有稳定收入来源的生产项目、能有经济适用房、劳动力及时得到培训和获得信息。,15,扶贫办,农村经济办,农业生产用水100%，人畜饮水98%以上(1分)。用电98%以上(1分)。通四级公路(1分)。通有线或无线电话(1分)。能收到中央和新疆人民广播电视台和电视台节目(1分)。适龄儿童入学率达到98%以上(1分)。5公里范围内有医疗保障，参加合作医疗98%以上(1分)。有科技文化活动场所(1分)。村级领导班子健全(1分)。贫困户都能用上安全饮用水(1分)。贫困户生产生活用电有保证(1分)。贫困户保证有稳定收入的生产项目(1分)。贫困户基本住房面积达到50平方以上(1分)。贫困户劳动力及时得到培训，掌握1－2门致富的知识和技能(1分)。

,4,积极组建支农、便农、利农的服务组织，根据需要成立各类经济合作组织，为农牧民产前、产中、产后提供技术、信息、销售等方面的服务。,10,农经局,农村经济办,积极组建支农、便农、利农的服务组织，根据需要成立各类经济合作组织，为农牧民产前、产中、产后提供技术、信息、销售等方面的服务。(10分)未建立经济组织的不得分；没有发挥其职能作用的不得分。

,5,积极组建支农、便农、利农的服务组织，根据需要成立各类农村行业协会，为农牧民产前、产中、产后提供技术、信息、销售等方面的服务，每周提供一次农产品和农资价格信息。积极开展科技培训，聘请技术人员每季度组织一次科技培训，利用本村的党员干部现代远程教育站点对村民每月进行一次农业科技方面的培训。,15,科协,农村经济办,1、成立各类农村行业协会2个以上，提供技术服务（2分）；每年上报12篇信息，销售服务情况要有档案（2分）。每周提供农产品和农资价格信息（2分）；2、聘请技术人员每季度开展一次科技培训，利用党员远程教育站点每月要对村民培训一次，（3分）培训要有记录、培训材料、培训课题、培训人员名单、培训地点和主管领导参加情况的汇总材料（2分），村民培训到位时的情况，培训记录情况（2分），培训效果的总结材料（2分）。

,6,积极建立农村社会保障制度，做好低保对象服务工作，健全农村社会救助体系，开展各种帮扶救助活动。,10,民政局,精神文明与社会事务办,1、农村社会保障制度落实到位（4分）；2、低保对象服务工作（3分）；3、健全农村社会救助体系，开展各种帮扶救助活动（上级发放救济物品是否及时发放情况。本村是否开展各种帮扶活动）（3分）。

,7,有卫生室或卫生服务站，开展以健康教育、疾病预防、计划生育咨询为主要内容的卫生服务，新型农村合作医疗参合率高于95%。,10,卫生局,精神文明与社会事务办,1、建有村卫生室或卫生服务站（2分），医护人员和相应医疗设施配置齐全（1分），工作制度健全（1分）。2、按时开展以健康教育、疾病预防、计划生育咨询为主要内容的卫生服务，有工作计划、实施方案，工作开展记录，工作总结（3分）。3、新型农村合作医疗参合率高于95%（3分）。

,8,掌握老年人基本情况；宣传老年法律法规，落实老年人享受的各项优惠政策；,10,老龄办,精神文明与社会事务办,1、成立老龄工作领导小组和老年人协会（5分）；2、老年人的数量、家庭情况是否清楚，高龄老人是否建立档案（3分）；3、协助政府宣传老年人法律法规，是否落实到位（2分）

,9,农村残疾人档案准确、详细，各项工作制度健全，积极帮助残疾人做好康复、就业和特困残疾人的生产、生活，开展残疾人各种帮扶救助工作。,10,残联,精神文明与社会事务办,1、农村残疾人基本情况和各项工作制度齐全（3分），2、积极开展特困残疾人生产生活和各项帮扶救助工作（4分）3、做好残疾人危房改造工程（3分）

六、生活富裕星(100分),1,农牧民能够从当地主导产业和特色产业中，实现稳步增收，农民人均收入完成县委扩大会议上确定的增收目标，全村农牧民纯收入高于本县农牧民纯收入平均水平。,20,"

农办

",农村经济办,1、农牧民能够从本村主导产业和特色产业中，实现稳步增收（5分），否则不得分。2、完成本乡镇确定的增收目标（5分），否则不得分。3、全村农牧民纯收入高于本县农牧民纯收入平均水平（10分），否则不得分。

,2,低收入户增收越线达到80%以上。,15,扶贫办,农村经济办,1、完成解决低收入户脱贫任务标准95%以上的15分；2、完成解决低收入户脱贫任务标准85%以上的12分；3、完成解决低收入户脱贫任务标准80%以上的10分；4、完成解决低收入户脱贫任务标准低于80%的不得分。

,3,安居富民房达到80%。,15,安居富民办,精神文明与社会事务办,1、2009年达到80%；2010年达到90%；2011年达到100%，（3分）。2、按照“统一规划，集中连片，拆旧建新，原址重建”的要求进行建设，村容村貌有明显的改观，初步显现社会主义新农村的面貌（4分）。3、安居富民房质量合格率达到100%（3分）。4、在安居富民建设中没有违反国家、自治区有关政策和规定，财务管理规范，档案齐全（3分）。5、安居富民房入住率达到98%以上，群众对安居富民工作的满意率达到90%以上（2分）。

,4,安全饮用卫生水，饮用水集中供应。,10,水利局,农村经济办,1、农户安装水表达到100%（4分）；2、按标准修建水表坑合格率达到75%以上（2分）；3、入户率达到80%以上并按标准安装水龙头（2分）；4、按时按标准足额缴纳水费（3分）；5、保护供水管网，发现管道跑水时及时向水厂报告（2分）；6、村委会能及时安排人员协助水厂维修破损管网（2分）。

,5,电视入户率达到95%以上。,10,广电局,精神文明与社会事务办,1、对电视入户率达到75%—85%的村（5分）；2、对电视入户率达到85%—95%的村（8分）；3、对电视入户率达到95%以上的村（10分）。

,6,积极发展农村旅游业，农牧民旅游收入占年人均收入的5%。全村农牧民跨县市自费旅游人数达到10%以上。,10,旅游局,精神文明与社会事务办,1、开发旅游资源，大力发展旅游业，农牧民旅游收入占全村农牧民年人均收入的5%。（5分）。2、农牧民跨县市自费旅游人数达到10%（5分）。

,7,积极开展评定信用工程活动，信用户数达到信用村标准。,10,信用社,农村经济办,1、领导重视，成立考察评定委员会（2分）。2、制定《推动创建农村信用工程实施细则》，并落实（1分）。3、与信用社签订《农村小额信用贷款管理协议书》，并认真履行（3分）。4、广泛开展宣传、动员活动，是否达到家喻户晓（1分）。5、与信用社签订《小额信用贷款协管员合作协议书》，并认真履行（2分）。6、建立农户经济档案资料，人为提高信用等级（2分）。7、评定为A级（一般）信用村（A级信用户占70%以上）（2分）；评定为AA级（较好）信用村（AA级信用户占70%以上）（3分）；评定为AAA级（优秀）信用村（AAA级信用户占70%以上）（4分）（满分是4分，其中只一个项目得分）。

,8,村农牧民人均收入达到或高于地区农牧民人民水平。,10,农办,农村经济办,查阅相关部门人均收入情况（10分）。

七、村容整洁星(100分),1,村委会办公场所和群众活动场所硬化、绿化、整洁，“四室一场”配套设施健全。村委会办公场所干净整洁，办公室墙面不得随意张贴宣传标语和各类制度。,10,基层办,党政党建办,1、村委会办公场所和群众活动场所按照要硬化的地方必须硬化，要绿化的地方必须绿化的原则，必须达到硬化绿化的标准（4分）；2、村委会办公场所干净整洁，办公室墙面不得随意张贴宣传标语和各类制度（6分）。

,2,充分发挥村委会办公场所和群众活动场所作用，定期组织村民文化活动。按规定升挂国旗、党旗，定期更换国旗、党旗。,20,宣传部(文明办),精神文明与社会事务办,1、村委会办公场所和群众活动场所做到室内外卫生整洁，院内放置3—5个垃圾箱，制定卫生制度，明确负责人。并创建卫生红旗村（2分）；2、做好“三室一场”管理工作，文化室配备乐器、乒乓球案子、象棋、达玛库等设备，保证每月至少开展一次群众文体活动，并充分发挥民间艺人的作用，每月一次开展文艺演出活动（2分）；3、充分发挥广播作用，确保自动广播每天按时三次播放，同时管好村自办的广播，加大广播宣传力度（3分）；4、充分发挥图书室的作用，通过农牧民读书活动，吸引农牧民到图书室借书，学知识学技术（3分）。5、国旗杆必须在村委会中心6米的地方，国旗杆必须是银灰色，定期更换国旗，杜绝国旗退色、破损现象，国旗每天必须在旗顶，防止下降现象（3分）；6、在元旦、五一、七一、十一等重大节日期间，组织全村党员干部和农牧民群众举行升国旗仪式，进行爱国主义教育（7分）。

,3,逐步实现村庄绿化、硬化、净化、亮化。村内设垃圾池、垃圾箱，垃圾及时清运。,15,"爱卫办

",精神文明与社会事务办,1、村容整洁，净化、硬化、绿化2分；室内卫生清洁（查10户，2分）。2、庭院卫生清洁整齐净化、硬化、绿化、柴草堆放整齐，卫生厕所和畜圈布局合理（查10户，2分）。3、建立固定的垃圾池，做到及时处理和填埋生活垃圾、建筑垃圾，村级卫生所废物，废水做到及时处理，其中：（村内设垃圾池，垃圾入池，定期清运和卫生处理，处理率90%以上）（6分）4.有黑板报，墙报，有永久性创建卫生县城的宣传标牌标语，有卫生公约和工作制度，常开展卫生知识及爱国卫生知识（3分）。

,4,对人畜粪便、污水、垃圾和秸秆等农村废弃物无害化处理和资源化利用，厨、厕、圈改造率达50%以上。,15,农业局,农村经济办,1、对人畜粪便、污水、垃圾和秸杆等农物废弃物无害化处理和资源利用达50％以上（沼气利用）（9分）2、改厨达50%以上（2分）3、改厕达50%以上（2分）4、改圈达50%以上（2分）。

,5,保洁制度健全，居住区和农户庭院环境卫生，广大农牧民具有环保意识。主街道两旁无残墙断壁，建筑物外墙整洁美观。,20,环保局,精神文明与社会事务办,1、按照新农村建设要求，对环境保护有明确的要求，成立领导机构，制定全村环境保护方案及环境安全污染隐患治理措施，签订环境保护责任书，档案齐全。（5分）2、贯彻执行国家有关环境保护法律法规，大力宣传环境保护，设立固定的环境保护宣传专栏，环境科学及环境法律知识知晓率达到60%。（5分）3、加强对自然生态保护，划定村镇集中饮用水源保护地，确保饮水安全；推广农村沼气使用严防乱挖乱采行为发生。（3分）4、禁止焚烧秸秆，合理使用农药、化肥，减少对农作物的污染。（2分）5、建立固定的垃圾池，做到集中存放和清运处理，村级卫生所医疗废物、废水做到及时处理，监督管理工作到位，彻底解决农村脏乱差的现象（5分）。

,6,村村通有柏油路，加强通村公路养护和管理，村内无侵占道路摆摊设点现象，道路上无乱堆乱放杂物现象，路容路貌整洁，门前道路的“三包”落实到位。,20,交通局,精神文明与社会事务办,1、村子通有柏油路（5分）。2、成立专门的组织机构，人员、经费是否保障（2分，缺少一项扣一分）。3、公路路容路貌整洁、公路绿化达标、公路上无乱堆乱放、无非法占用公路现象、无破坏公路现象（6分，发现一项扣1分）。4、门前三包落实情况较好（3分，一般得1-3分，落实差不得分）。5、公路桥梁涵洞的养护较好，及时清除桥梁涵洞淤泥杂物（2分，养护较差不得分）。

八、精神文明星(100分),1,开展文明村、文明户创建活动，村民爱国、守法、诚信、明礼。达到地区级文明村标准。,20,宣传部(文明办),精神文明与社会事务办,1、按照“文明村”创建标准，在规定时间内，完成创建地区级文明村任务，力争创建自治区文明村（12分）；2、加大对广大农牧民群众的民族团结、反分裂斗争宣传教育，做到有计划、有安排、有落实、有记录（8分）；3、制定文明村创建规划和年度计划，加大文明村宣传工作力度，形成全村全员参与创建文明村工作，扩大创建工作覆盖面和知晓率（6分）。

,2,经常开展科普知识宣传教育，农民科技意识强，积极推广新品种，提高生产科技含量。,15,科协,农村经济办,每年开展科普知识宣传教育至少3次5分，每年至少推广新品种3种以上7分，科技生产含量高不高3分。

,3,群众性文化体育活动丰富多彩，群众参与率达到50%以上。,15,宣传部,精神文明与社会事务办,1、村内的宣传品文字书写规范、用字准确、符合要求，无标语乱贴和横幅乱拉现象（2分）；2、在村委会内设置阅报栏，阅报栏内报纸每周更换至少1次（1分）；3、村级图书室保证每天对外开放，图书室内书籍摆放整齐，借阅登记本、文体活动登记本登记及时（3分）；4、村委会每月至少组织举办1次体育活动，群众观众参与率达到50%（4分）；5、村委会每月组织开展至少1次文艺活动，群众观众参与率达到50%（2分）；6、村委会每月放一次电影（2分）；7、做好民间艺人的摸底和调查培训工作，对每名民间艺人进行建档立卡，最大限度的发挥民间艺人的作用（1分）。

,4,村民勤俭持家、讲究卫生、爱护公物、崇尚文明。邻里和睦、敬老爱幼、助贫扶弱、移风易俗。村民创建“五好文明家庭”活动参与率达95%以上。,20,宣传部(文明办),精神文明与社会事务办,1、落实好公民道德建设实施纲要，深入开展公民道德宣传月活动，做到“社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德”四德规范标准家喻户晓、人人皆知，道德建设活动有计划、有安排、有落实、有记录（7分）；2、认真开展好“十个好”村民评选活动，在评选活动中要做到进行公示和表彰，切实发挥好典型的榜样示范作用，在全村形成人人学典型、赶典型、超典型的良好氛围（7分）；3、深入开展“五好文明家庭”评选活动，全面调动农牧民的积极性，参与率达到95%以上。（6分）

,5,无违反计划生育现象。,30,计生委,精神文明与社会事务办,1、凡出现非法生育情况的或出生人口上报准确率达不到100%的村级组织一律实行“一票否决”。2、保证村级计划生育工作所需的经费，及时落实到位（1分）；专门设立计划生育办公室，配备需要的办公设备，创造良好的工作条件（1分）；配备村级专（兼）职计生宣传员，落实好副村级待遇和报酬，保证专职专用（2分）；3、做好符合生育条件家庭的摸底调查，将拟安排生育服务证的家庭通过村党支部研究，并张榜公示（2分）；不出现未领取“生育服务证”怀孕现象（1分）；4、严格按照上级计生部门要求摸底、审议、公示并上报各种计划生育奖励扶助对象（1分）；农牧民“光荣证”领取率连年增长（2分）；结合本村实际，实行针对计划生育家庭的优惠奖励措施（1分）；5、认真落实单月访视、双月查孕和每季度B超检查工作机制，有效防止出现超计划怀孕现象（2分）；长效节育率达72%以上（2分）；规范避孕药具管理，为使用避孕药具人员及时提供避孕药具（1分）；6、对所有外出、外来人员实行登记管理（1分）；流动人口“婚育证明”发证率达95%以上，验证率达98%以上（2分）；7、按要求做好PIS系统村级信息采集工作，填写好信息采集卡（1分）；及时上报变更信息（1分）；信息采集率及准确率达98%以上（1分）；8、该村必须达到计划生育村民自治模范村标准（3分），否则不得分。

九、平安和谐星(100分),1,"积极开展平安创建活动，平安家庭创建率达95%以上。

",15,政法委,统战宗教综合治理办,1、落实值班带班巡逻制度（5分）；2、提高群众的知晓率（2分）；3、扩大群众的参与率（2分）；4、提高创建率（2分）；5、提高满意率（2分）；6、提高巩固率（2分）﹙查阅相关档案资料并提问﹚。

,2,宗教氛围淡化，无非法宗教活动。,15,民宗委,统战宗教综合治理办,1、村委会宗教管理各项规章制度健全；村干部落实“三管一责任两制度”，定时、定人联系清真寺7分；2、村委会坚持每周组织宗教人士进行政治学习，查看记录3分；3、本村全年内无非法宗教活动5分；4、发生零散朝觐、非法宗教活动的扣15分。

,3,"建立化解人民内部矛盾长效机制,完善村级信访工作责任制，定期由专人处理来信来访，无土地承包纠纷,无集体上访事件和越级上访事件。",15,信访局,统战宗教综合治理办,1、建立化解人民内部矛盾长效机制（2分）；2、完善村级信访工作责任制（3.5分）；3、定期由专人处理来信来访（2.5分）；4、无土地承包纠纷（2分），无集体上访问题（2分），无越级上访问题（3分）。

,4,积极开展民主法制村创建活动，村民知法、懂法、守法、用法意识明显增强。,15,司法局,统战宗教综合治理办,1、有村干部、群众学法制度，村干部每月学法一次，学习要有内容、有记录、有计划、有总结，2分；2、每月开展一次法制宣传教育，有法制宣传栏、有法律图书角、有一支专兼职法律宣传队伍，每季度开展一次法治讲座，2分；3、村干部、村民对《村规民约》和《遵规守约承诺书》内容知晓率高，2分；4、《遵规守约承诺书》合情、合理、合法、管用，签约率98％以上，2分；5、村干部履行职责良好，《村规民约》违约及时兑现，违约兑现符合标准要求，不出现违约兑现“空白村”，2分；6、及时调解矛盾各类纠纷，调解成功率98%以上，2分；7、建立村矛盾纠纷排查调处工作站，制定工作制度，2分；8、及时衔接调解纠纷，规范档案材料，1分。

,5,无“黄、赌、毒”等丑恶现象和家庭暴力发生。治安状况良好，无刑事案件发生。无反动组织及其成员。,10,"

公安局

",统战宗教综合治理办,1、各村级组织每发生一起卖淫、嫖娼现象扣除0.5分。聚众赌博每发生一起扣除0.5分。吸食毒品每发现一人扣除0.5分，种植毒品原植物每发现一起扣5分。2、各级村组织每发生一起家庭暴力扣0.5分。3、发生一起治安案件扣0.2分;发生一起刑事案件扣0.5分;4、各村级组织发现非法宗教活动组织及其成员取消考核资格。

,6,采取有力措施，严禁“三股势力”对学校的渗透，确保没有地下教经点学经的学生。,20,教育局,精神文明与社会事务办,1、各村要建立组织领导机构，加强对