重大事故隐患排查治理

重大事故隐患排查治理一、目的

本制度旨在贯彻落实国家关于安全生产的法律法规，强化重大事故隐患的排查治理，预防和减少事故发生，保障企业生产安全和员工生命财产安全，提升企业安全管理水平，促进企业可持续发展。

二、适用范围

1.本制度适用于我国各类企业、事业单位及个体工商户在生产、经营、建设、储存、运输等过程中的重大事故隐患排查治理工作。

2.本制度适用于企业内部各部门、各单位以及相关岗位人员的隐患排查治理职责和具体工作。

3.本制度适用于与企业安全生产相关的各项管理活动，包括但不限于安全培训、安全检查、事故处理等。

三、职责

1.企业主要负责人职责：

（1）对企业安全生产负总责，确保企业安全生产投入到位；

（2）组织制定并实施企业安全生产规章制度和操作规程；

（3）组织制定并实施企业安全生产培训计划；

（4）组织企业安全生产检查，对检查中发现的问题及时整改；

（5）对重大事故隐患整改负直接责任。

2.企业安全生产管理部门职责：

（1）负责组织企业重大事故隐患排查治理工作；

（2）负责对企业安全生产规章制度和操作规程的制定、修订和实施进行监督；

（3）负责组织企业安全生产培训，提高员工安全意识；

（4）负责对企业安全生产检查工作进行指导和监督；

（5）负责对重大事故隐患整改情况进行跟踪和督促。

3.各部门、各单位职责：

（1）按照企业安全生产规章制度和操作规程进行生产、经营等活动；

（2）积极参与重大事故隐患排查治理工作，对发现的安全隐患及时报告；

（3）负责本部门、本单位安全生产培训工作；

（4）负责本部门、本单位安全生产检查工作，对检查中发现的问题及时整改；

（5）对重大事故隐患整改负直接责任。

4.员工职责：

（1）遵守企业安全生产规章制度和操作规程，提高安全意识；

（2）积极参与重大事故隐患排查治理工作，对发现的安全隐患及时报告；

（3）接受安全生产培训，提高安全技能；

（4）配合企业进行安全生产检查，对检查中发现的问题及时整改。

四、隐患排查范围

1.人员安全行为隐患排查：

-检查员工是否遵守安全操作规程和作业标准；

-检查员工的安全意识和安全技能是否符合岗位要求；

-检查员工个人防护装备的佩戴和使用情况；

-检查员工是否在非工作状态下进入危险区域或操作设备。

2.设备设施隐患排查：

-检查设备设施是否符合国家安全标准和行业规定；

-检查设备设施的安装、使用、维修和保养情况；

-检查安全防护装置是否完好，是否能够正常工作；

-检查设备设施的安全警示标志是否清晰可见。

3.生产环境隐患排查：

-检查生产现场的照明、通风、温度等环境条件是否满足安全生产要求；

-检查生产现场的物品堆放是否有序，通道是否畅通；

-检查有毒有害物质和危险化学品的存储、使用和废弃物处理是否符合规定；

-检查生产现场应急设施（如消防器材、急救箱等）的配置和有效性。

4.安全管理系统隐患排查：

-检查安全生产管理制度的制定和执行情况；

-检查安全生产责任制和事故应急预案的建立和实施情况；

-检查安全生产培训和宣传教育活动的开展情况；

-检查事故报告、调查和处理制度的执行情况。

5.作业过程隐患排查：

-检查作业过程的危险性分析是否全面，防范措施是否有效；

-检查作业过程中的临时设施和安全措施是否符合要求；

-检查作业过程中的变更管理是否得到有效控制；

-检查作业过程中的异常情况处理是否及时合理。

6.应急准备和响应隐患排查：

-检查应急队伍的建设和应急演练的开展情况；

-检查应急物资和设备的准备情况；

-检查应急通讯和协调机制的建立和运行情况；

-检查应急响应计划和程序的可行性和有效性。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

1.定期组织综合检查，全面评估企业的安全生产状况。

2.检查内容包括但不限于安全生产责任制、安全生产规章制度、安全操作规程的执行情况，以及安全生产投入、设备设施安全状况、安全培训、事故处理等。

3.综合检查应由企业主要负责人组织，安全生产管理部门具体实施，相关部门配合参与。

4.检查结果应形成书面报告，对发现的问题提出整改措施，并跟踪整改落实情况。

（二）专业检查

1.针对企业特定设备设施或生产工艺，组织相关专业人员进行专业检查。

2.专业检查应由具备相应资质的专业人员实施，确保检查的专业性和准确性。

3.检查内容应涵盖专业设备的运行状态、安全防护装置的有效性、维护保养情况等。

4.专业检查的频率应根据设备设施的特点和运行状况确定，确保及时发现和解决专业性问题。

（三）季节性检查

1.根据不同季节的安全生产特点，开展针对性的季节性检查。

2.春季检查重点在于防雷、防静电、防倒塌等；夏季检查重点在于防暑降温、防雨防洪、防雷电等；秋季检查重点在于防火、防爆等；冬季检查重点在于防冻、防滑、防中毒等。

3.季节性检查应由安全生产管理部门组织，相关单位配合实施。

4.检查结果应记录在案，对发现的问题及时整改，确保季节性安全生产措施的落实。

（四）节假日检查

1.在节假日前夕，组织节假日安全生产检查，确保节假日期间的安全生产。

2.检查内容应包括设备设施的关闭和开启状态、应急准备情况、值班安排等。

3.节假日检查应由企业主要负责人或安全生产管理部门负责人组织，相关单位配合实施。

4.检查结果应记录在案，并确保节假日值班人员了解检查情况，做好应急准备。

（五）日常检查和定期检查

1.日常检查由各岗位员工进行，及时发现和报告身边的安全隐患。

2.定期检查根据企业实际情况，定期对生产场所、设备设施、安全系统等进行检查。

3.日常检查和定期检查应形成检查记录，对发现的问题及时整改，防止事故的发生。

4.企业应建立检查计划，确保日常检查和定期检查的持续性和有效性。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

1.设备设施安全检查：

-确保所有生产设备在长假前进行全面的安全检查和维护，特别是对关键设备和易发生故障的部位进行重点检查。

-检查设备的安全防护装置是否完整、有效，确保设备在长假期间能够安全停机或启动。

-检查设备的紧急停机按钮和报警系统是否正常工作，确保在紧急情况下能够迅速响应。

2.生产环境安全检查：

-清理生产现场的杂物，确保通道畅通无阻，避免长假期间可能发生的意外伤害。

-检查生产现场的警示标志和指示牌是否清晰可见，确保员工能够识别潜在的危险区域。

-检查应急照明和疏散指示系统，确保在突发情况下员工能够安全疏散。

3.仓储安全检查：

-检查仓库的通风、防火、防爆措施，确保储存物品的安全。

-检查仓库内物品的堆放是否符合安全规范，避免因堆放不当导致的结构不稳定或火灾风险。

-检查仓库的出入口和通道是否畅通，确保在紧急情况下能够快速疏散。

4.安全管理制度检查：

-审核长假期间的安全管理制度和应急预案，确保其有效性和适用性。

-检查长假期间的安全值班安排，确保有足够的人员负责日常监控和应急响应。

-对长假期间的安全培训和宣传教育活动进行检查，确保员工对安全措施有足够的了解和认识。

5.安全设施检查：

-检查消防设施是否完好，包括消防器材、消防通道、消防泵等。

-检查个人防护装备是否充足，包括安全帽、防护眼镜、防尘口罩等。

-检查泄漏检测和报警系统是否正常工作，确保能够及时发现和处置危险气体泄漏等紧急情况。

6.长假前安全教育：

-在长假前组织一次全面的安全教育，强调长假期间的安全注意事项。

-通过安全例会、公告板、内部通讯等方式，提醒员工注意长假期间的安全风险。

（二）交通安全

1.车辆安全检查：

-对企业所有车辆进行全面的安全检查，包括但不限于制动系统、轮胎、灯光、油路、电路等关键部件的检查，确保车辆处于良好的运行状态。

-检查车辆的应急工具和设备是否齐全，如灭火器、急救包、警示标志等。

-对车辆的安全标识进行检查，确保安全带、安全锤等设备易于获取并处于可用状态。

2.驾驶员安全培训：

-对驾驶员进行交通安全教育，强化安全意识和责任感，确保驾驶员了解并遵守交通规则。

-定期组织驾驶员进行交通安全培训，提高其应对各种路况和紧急情况的能力。

-在长假前对驾驶员进行特别的安全提示，强调长假期间交通的特殊性，提醒注意疲劳驾驶和恶劣天气条件下的行车安全。

3.路线和天气监控：

-在长假期间，加强对出行路线的监控，及时了解路况信息，避免因道路施工、交通事故等原因导致的交通拥堵。

-关注气象预报，特别是对恶劣天气的预警，提前规划行车路线和出行时间，减少安全风险。

4.交通运输管理：

-制定长假期间的交通运输计划，合理安排运输任务，避免因运输高峰导致的车辆超负荷运行。

-加强对交通运输过程的监控，确保车辆按照规定路线行驶，遵守交通法规。

-对运输途中的停靠站点进行检查，确保停靠站点符合安全标准，有必要的休息和应急设施。

5.应急响应准备：

-建立和完善交通安全应急预案，确保在发生交通事故或车辆故障时能够迅速响应。

-配备必要的应急通讯工具，如对讲机、卫星电话等，确保在偏远地区或通讯信号不佳的情况下能够及时求助和沟通。

-建立与当地交通管理部门的联络机制，确保在需要时能够得到及时的支持和协助。

（三）环境保护安全

1.污染防治设施检查：

-对企业的污染防治设施进行全面检查，包括废水处理设施、废气处理设施、固体废物处理设施等，确保其正常运行。

-检查污染防治设施的维护保养记录，确保定期维护和故障排除。

-验证污染防治设施的排放指标是否满足国家环保标准。

2.环境风险源排查：

-识别和排查可能对环境造成影响的潜在风险源，如危险化学品的储存、使用和运输等。

-评估环境风险源的潜在影响，制定相应的防控措施和应急预案。

3.应急处理能力检查：

-检查企业是否具备应对突发环境事件的能力，包括应急队伍的建立、应急设备的配备和应急计划的制定。

-定期组织环境应急演练，确保在发生环境突发事件时能够迅速有效地进行应对。

4.环境监测和报告：

-加强对环境质量的监测，包括空气质量、水质、土壤污染等方面的监测。

-定期向环保部门报告监测数据和污染防治设施运行情况，确保透明度和合规性。

5.环保法规遵守情况检查：

-审查企业的生产和运营活动是否遵守国家和地方的环保法规和标准。

-检查企业是否按照规定进行环境影响评价和“三同时”制度的落实。

6.环保培训和教育：

-对员工进行环保意识和技能培训，提高其对环保重要性的认识。

-通过内部通讯、宣传栏等形式，普及环保知识和法律法规，强化员工的环保责任。

7.长假期间环保措施：

-在长假期间，加强对企业环保设施的巡查，确保其正常运行。

-对长假期间的值班人员进行环保安全培训，确保他们能够处理紧急情况。

-制定长假期间的环保应急预案，以应对可能的突发环境事件。

七、隐患排查分级

1.根据隐患可能造成的事故后果严重程度和发生的可能性，将隐患分为以下级别：

-重大隐患：可能导致重大人员伤亡、财产损失或环境污染，发生概率较高的隐患。

-较大隐患：可能导致较大人员伤亡、财产损失或环境污染，发生概率中等的隐患。

-一般隐患：可能导致一般人员伤亡、财产损失或环境污染，发生概率较低的隐患。

-小型隐患：可能导致轻微人员伤亡、财产损失或环境污染，发生概率很低的隐患。

2.隐患的分级由安全生产管理部门组织专业人员进行评估，并根据评估结果进行分级。

3.不同级别的隐患应采取不同的排查频次、整改措施和应急预案。

八、隐患排查管理

1.建立完善的隐患排查管理制度，明确隐患排查的责任、程序、方法和要求。

2.制定隐患排查计划，确保排查工作有序、有效进行。

3.对排查出的隐患进行记录，建立隐患档案，包括隐患的描述、发现时间、整改措施、整改责任人等。

4.根据隐患的级别和性质，制定整改期限，对重大隐患要求立即整改，较大隐患要求在短期内整改，一般隐患和小型隐患要求在规定时间内整改。

5.对整改情况进行跟踪检查，确保整改措施得到有效执行。

6.定期对隐患排查工作进行总结分析，评估隐患排查治理的效果，不断优化隐患排查治理机制。

7.对在隐患排查治理工作中表现突出的个人或单位给予表彰和奖励，对未能履行隐患排查治理责任的个人或单位进行问责。

8.加强与政府相关部门的沟通和协作，确保隐患排查治理工作符合法律法规的要求。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

1.事故隐患排查报告：

-企业应建立事故隐患排查报告制度，明确报告的流程、时限和内容要求。

-员工发现事故隐患后，应立即向直接上级或安全生产管理部门报告。

-报告内容应包括隐患的详细描述、发现时间、地点、可能导致的后果以及已采取的临时措施。

-安全生产管理部门应对报告的隐患进行初步评估，并根据隐患的级别及时上报给企业主要负责人。

-对于重大隐患，企业应立即启动应急预案，并报告给当地安全生产监督管理部门。

2.隐患建档监控：

-对排查出的所有隐患进行建档管理，每个隐患档案应包含隐患的基本信息、排查记录、整改措施、整改责任人、整改期限、整改结果等。

-隐患档案应由安全生产管理部门统一管理，确保信息的准确性和完整性。

-对重大隐患和较大隐患，应实施重点监控，定期跟踪整改进展，并记录在案。

-整改完成后，应对隐患档案进行更新，记录整改结果和验收情况。

-定期对隐患档案进行审查，分析隐患产生的原因和整改效果，为未来的隐患排查治理工作提供参考。

-隐患档案应保存一定期限，以备查核和追溯，具体期限应符合相关法律法规的要求。

-安全生产管理部门应定期对隐患档案进行统计分析，评估隐患排查治理的效果，为企业的安全生产决策提供数据支持。

十、考核

1.考核目的：

-通过考核评估企业及各部门、各单位在重