高淳县总体规划(2000 2020)现状报告本

第一章县域发展条件第二章人口第三章城镇土地使用第四章居住与社区第五章公共建筑与设施第六章工业仓储第七章道路交通第九章环境保护1县域发展条件相距29公里，土地总面积801.8平方公里，其中陆地面积556.5平方京市域最南端，属长江三角洲经济区。1999年，全县共辖7个镇，10个乡，6个国营场圃，及14区面积4个多平方公里。总人口中非农业人口4.80万人，城镇人口11.21万人，城镇化水平达26.0%,人口密度528人/平二.历史沿革(一)历史概况隶苏南三分区，后属一分区。1945年10月又属民国(二)建置沿革2.乡镇区划解放后，1949-1956年实行县、区、乡三级行政体制。1957年撤区并乡，全县划为17乡、1镇(淳溪镇)。1960年又分成15个公社和4个农林场。1981年淳溪公社恢复建制镇。1983-19852(三)规划沿革1.1984年总体规划规划近期至1990年，人口规模发展至3.6万人；远期至2000年，人口发展至5万人左右。2.1992年总体规划规划全县总人口至2000年为45.95万人，城镇人口14.29万人，城镇化水平为31.1%;至2010年全县总人口50.42万人，城镇人口24.4万人，城镇化水平为48规划用地规模，近期至2000年9.8平方公里；远期至2010年15.7平方公里。3(一)地形地貌带状。丘陵区地面高程15-35米，最高点海拔高程189米，面积446.5平方公里，占县域总面积的55.69%;西部是广阔的湖盆平原，为固城、石臼湖环抱，河网稠密，高程为5-7米，面积355.3平方公里，占县域总面积的44.31%。(二)气候1993年-1997年年平均气温16.4℃,一般1月最冷，平均气温3.2℃;7月最热寒暑相差25.7℃,变化较为显著。2.雨量1993年-1997年年平均降水量1070.3毫米，雨量在时间、空间上分布不均匀，夏季雨量平均428.6毫米，占全年40%。大部分集中于梅雨季节6月中旬至7月中旬，春季(3-6月)次之，为311.6毫米，占全年29%;冬季(12-2月)最少，为144.7毫米，占全年14%。空间分布上东部丘陵地年日照数2128.1小时，日平均日照时数5.83小时，农作物生产有充足的光热能量。全年平均无霜期245天，一般在11月中旬见初霜，3月底4月上旬终霜，最早初霜日11月8日，最迟终霜日4月5日，霜期短利于农作物生产。5.风向受季风影响，县域主导风向东北偏东，出现频率18%,主要集中在下半年秋冬春三季，年平均风速2.0米/秒，年平均静风频率6.2,主要出现在夜间。4高淳县县域规划现状4(三)地质(四)土壤的66.88%,耕地面积占73.4%,其次是黄棕壤土类，占土壤面积的17.8%。(五)水文资源(六)其它自然资源1.矿产2.农业物315.5万亩，其中水稻210.34万亩，小麦76.47万亩，油菜106.74万亩，棉花0.44万亩。年盛产珍珠2.6吨左右。4.林业5.畜禽业5户有47户。到1997年，全县畜禽生产总产值1.55亿，占农业总产值22.5%。其中也有不少的革命遗址。(一)近现代遗址1.太平军东坝军营遗址2.新四军一支队司令部旧址(吴家祠堂)除了上述两个较为大型和完整的遗址外，还有陈毅居住旧址、新四军驻高淳办事处旧址、孔华亭烈士墓、游山烈士墓等革命遗址。(二)古遗址富家山位于东坝乡中村，是相当于商周的“湖塾文化”台型遗址。1968年收集磨光石器近百件，是高淳发现最早的文化遗址，距今约3500年。2.春秋固城遗址城址内外，常出土春秋、西汉时文物。现城内违章建筑较多，破坏了古遗址及周围的环境风貌。3.高淳老街店铺房屋为楼宇式双层砖木结构，挑檐、斗拱、垛墙、横桁、镂窗，风姿古朴，造型别致。总体建筑既具本地风格，又有徽州风貌。淳溪明清老街为苏南地区保存不多的古街道之一，外地游客慕名前来参观，每年达20多万人次。64.南城遗址5.晋代古柏(三)古建筑2.花山玉泉寺3.东坝戏楼5.万寿台戏楼6.襟湖桥(四)古墓葬1.马力村古墓葬群2.双女坟71.立夏2.浴佛节4.十月朝5.腊八节2.丧葬84.建屋面积约70-90平方米。1998年全县国民生产总值达30.43亿元，比上年增长15.7%;工农业总产值64.98亿元，比上年增长14.2%;财政收入7.6亿元，增长8.3%。1995年1996年1997年1998年全县(亿元)所占比例(%)全县(亿元)所占比例(%)全县(亿元)所占比例(%)全县(亿元)所占比例(%)总计第一产业第二产业第三产业(一)农林牧渔业1998年全县农林牧渔业总产值达9.298亿元，比上年同期增长6.1%。粮食总产量27.6万吨，棉花总产量为85吨，蔬菜总产量为13.39万吨，比上年增长10.7%。9万元，比上年同期增17.6%;利税总额22719万元，比上年增17.1%。(三)运输邮电业65万吨位。1998年，全县邮电业务量为4579万元，共完成各种函件102.7万件，完成程控电话扩容1.21998年底，高淳县各项存款余额162176万元，比年初增12013万元；各项贷款余额162864万元，比年初增加11547万元；现金收入387467万元，支出398528万元。入为6517元，比上年增10.3%;农村居民人均纯收入3585元，比上年增6.2%。1998年，全县新建职工住宅7.6万平方米，比上年增加1倍，新建私人住宅23.57万平方米。三年共出售公房5215套，达38.8万平方米。表1-2高淳县各乡镇主要经济指标(1998)(单位：1000元)乡镇总产出国内生产总值第一产业第二产业第三产业人均国内生产总值(元)总计东坝镇固城镇桠溪镇湾溪镇沧溪镇漆桥镇定埠镇砖墙乡狮树乡丹湖乡薛城乡凤山乡古柏乡漕塘乡青山乡下坝乡顾垅乡表1-3高淳县域人口基本情况(1998)(单位：户/人/平方公里)乡镇户数人口数非农业人口面积合计男女合计淳溪镇东坝镇固城镇桠溪镇漆桥镇沧溪镇定埠镇丹湖乡砖墙乡狮树乡薛城乡风山乡城郊所古柏乡漕塘乡下坝乡青山乡顾陇乡(一)行政区划及乡镇变迁1986年，高淳县设一个镇(淳溪镇),18个乡，4个场，有8个居民委员会，328个村民委员会。1988年9月撤东坝乡改镇，1989年11月撤桠溪、固城乡改镇；桠溪乡改镇后将东沟里村民委员会改为茶场。1990年4月，傅家坛林场原辖的施家、壮志、新屏3村划归东坝镇管辖。1990年5月青山茶场其原辖的胜利、青山、连心3村划归青山乡。1990年12月撤丹湖良种繁育场改西莲乡。1992年底全县辖4个镇，16个乡，14个居民委员会，327个村民委员会；比1985年多3个镇，少2个乡和4个场，多6个居民委员会，少1个村民委员会，县人民政府设在淳溪镇。1993年9月28日经省人民政府批准，沧溪、漆桥、定埠撤乡建镇，是年底全县共设7镇13乡7个国营场圃，有村民委员会330个居民委员会14个。1994年县城淳溪镇行政区划扩大，经省、市政府批准，于11月15日将薛城乡2个行政村、双塔乡8个行政村划入淳溪镇，淳溪镇行政区划面积从4.96平方公里扩大到9.89平方公里。1996年进行乡镇区划调整，9月25日经省人民政府批准，撤销双塔乡，将其原辖区域划归淳溪镇；撤销保1997年在乡镇行政区划调整的基础上，对全县79个行政村区划作了调整，撤销40个行政村。至是年底，全县共设7镇10乡6个园营场圃，依次是：淳溪镇、漆桥镇、固城镇、东坝镇、沧溪顾陇乡；有288个村民委员会、14个居民委员会。(二)城镇体系现状点镇(东坝、桠溪、漆桥)、三个建制镇(固城、沧溪、定埠)、10个乡(砖墙、丹湖、狮树、薛城、3.从城镇规模上看，高淳县的城镇规模普遍偏小，高淳县县城人口只有4万多人，还只是一个表1—4高淳城镇体系现状(1999年)分类个数城镇名称等级结构一级：县城二级：建制镇三级：乡集镇16淳溪东坝、固城、桠溪、漆桥、沧溪、定埠砖墙、丹湖、狮树、薛城、古柏、职能分工综合型旅游、工交型工交、商贸型集贸型214淳溪、东坝固城漆桥、桠溪、沧溪、古柏定埠、凤山、砖墙、下坝、漕塘、规模等级>4万1-2万0.5-1万<0.5万1592淳溪东坝、清桥、固城、桠溪、沧溪凤山、砖墙、定埠、古柏、顾陇、漕塘、下坝、薛城、丹湖狮树、青山用地规模>4平方公里1-2平方公里<1平方公里15淳溪东坝、漆桥、固城、杠凤山、砖墙、古柏、漕塘、定埠、顾陇、下坝、薛城、丹湖、狮树、青山(三)城镇发展战略1.经济社会发展在城镇人口发展方面，至2010年，预测全县总人口50.42万人，城镇人口24.4万人，城镇化水平为48.4%。2.小城镇总体发展战略3.城镇群体现状概况高淳县总面积750平方公里，城镇分布密度为3个/100平方公里。一般集镇距离在5-10公里(四)重点城镇1.县城——淳溪镇为0.7平方公里。有固定资产原值37000多万元，完成工业总产值31.678亿元，占全表1-5高淳县主要乡镇企业的布局(1998年)乡镇主要乡镇企业淳溪镇<南京制药厂一分厂个南京精细化工公司合成化工厂→高淳县第二机油泵厂↓高淳县塑料洁具厂°南京市高淳机械厂±高淳县第二化工厂"高淳县双塔砖瓦厂砖墙<南京流体工程机械狮树(南京第四中被丹湖南京三志制衣有限公司沧溪<南京印制浅路有限公司个高淳机械厂薛城(南京市高淳轻工机械厂古柏<南京高灵公司个南京金腾橡塑总厂→南京七环化工有限公司↓南京三贝制衣有限公司°南京神相化工有限公司凤山一南京市高淳化工泵阀厂漆桥<-南京市高淳缸套厂固城一江苏省固城水泥厂个高淳县医药原料厂→南京高乐玩具公司↓南京绵源铸造有限公司漕塘<高淳县第二麻纺厂个高淳县漕塘砖瓦厂青山<南京邮申光缆厂个南京洞牛食品有限公司下坝←南京仲欣服饰有限公司定埠←南京金星公司桠溪<南京市高淳第二机械厂个高淳县医药化工厂顾陇<南京市高淳家用设备厂个高淳玻璃厂1.工业布局1)固城的陶瓷工业2)桠溪的化学工业(主要是红太阳集团)3)离县城不远的红宝丽集团(生产保温材料[冰箱])4)服装，遍及各乡镇5)纺织机械其他还有农民个人的造船业以及对外建筑施工队伍(2-3万人),它们一起构成了高淳县的主导高淳县全县现有耕地46万亩，其中水田41万亩、旱地5万亩，基本农田保护区1922块，保护总面积67.3万亩，其中一级农田保护面积57.9万亩，保护率86.03%;二级农田保护面积9.4万亩，其中耕地5.5万亩，保护率13.97%,建设预留地0.7万亩。播种面积播种面积播种面积小麦10.74万亩大麦加二豆1.38万亩油菜26.84万亩蔬菜3万亩水稻41万亩瓜类2万亩山芋1.7万亩大豆1.33万亩玉米0.31亩一片”的发展格局。粮食播种面积要从现在的近50万亩逐步减少到40万亩，只需满足高淳本县需三年内发展到2万亩。(4)特种水产养殖面积发展到10万亩以上。高淳境内有省道两条，34.5公里，县道27条，201.783公里，乡镇道路达428.5公里，全县17个乡镇和95%的行政村已通了公路，主要公路干道有228省道(由双牌石至望牛墩，境内长20.08公里)和102省道(自双牌石至淳溪，境内长14.44公里),1971年高淳至薛城公路(太安路)建成通车，使高淳增加向北通道。1977年12月，双高公路(宝塔路)改线拓宽工程竣工。2.交通建设(1)对外交通(2)境内交通3.近期建设(二)城镇供水高淳县各乡、镇共有水厂14座，村改水站31个，日供水量达到1.1万M,有19个乡、镇1562.近期建设(1)供水规模规划供水能力达5万M/日(已完成),远期可达10万立M³/日。(2)水源保护(三)城镇排水公里，砌筑窨井620座，雨水井1200座。1996-1998年，县城共建设排水干管22.5公里，至1998(四)桥梁(五)邮电通信全县邮电营业处共22处，中心邮局1处，邮路总长度148公里。(1)全县邮件转运为省内干线邮路1条，自办汽车邮路2条，通达(2)电话局域光缆——漆桥(分10芯，48芯)沧溪(8芯)2.近期建设(六)供电110kv线路回全长101.57公里。35kv变电站6座，主变容量为1.01万KVA,35kv线路12回，共117.87公里。10KV配电网路共有配电线路49回，全长797.77公里，配电变压器1071台，总容量110KV电网(1)电源单一；(2)主系统结构不完善；(2)导线截面过小；(5)还有63标准的配变141台尚在运行。(1)220千伏网架建设和变电站分布(七)广播电视传播半径25公里。县城有线电视入户率25%。(1)建造广电大楼及附属设施，占地15-20亩，其中主楼3000平方米。(2)县城有线电视入户率达90%,农村85%。(3)增加一套调频广播节目。(八)防汛抗洪高淳全县现有大小圩81座，圩堤总长度达4线圩堤全长201公里。圩区面积占全县总面积的48%,达到360平方公里。(1)筑城圩：位于淳溪镇以南，总面积560公顷，一线堤长2195米。(2)红砂圩：位于淳溪镇东南处，总面积100公顷，一(3)双合圩：位于淳溪镇东南处，总面积53公顷，一线堤长486米。(4)三合圩：位于淳溪镇东南处，总面积40公顷，一线堤长387米。(九)燃气淳县工业局液气罐场下设18个，双湖2个、古柏12个、固城10个。桠溪未设供应站。乡镇燃气普及率达到20%,县城达到70%。(十)殡葬设施(十一)消防(一)战略目标1.提高城镇化水平2.产业结构优化根据1998年统计资料，全县三次产业(GDP)结构比例为0.68:1:0.74,其中一产85513万元，(二)主要措施1.形成地方特色3.加快基础设施的建设步代6.大力发展旅游业两湖(固城湖、石臼湖)为核心，其它特色旅游景观资源相配套的总体格局，突出“水乡古街游”(一)人口概况1.人口现状至1999年，高淳县共辖七个镇，十个乡，六个国营场圃。至1999年底，全县总人口为423381人，其中非农业人口为48015人，非农业人口占总人口比例关系11.34%。城镇人口据估算达11.3人口数总人口(人)性别构成男(人)女(人)性别比民族构成汉族少数民族(人)人口构成非农业人口(人)暂住人口(人)2.人口变动情况1988至1998年，高淳县人口增长基本平衡。1988至1991年年平均自然增长率为11.13%,1992年至1998年年平均自然增长率为2.73%。人口自然增长在1988年至1991年达到一个高峰，以后随人口自然增长率仅为0.25%。全县人口机械增长率自1990年至1998年基本一直在负增长。1988年至1998年平均机械增长表2-2高淳县人口增长情况一览表年份出生人数(人)死亡人数(人)自然增长率迁入人数(人)迁出人数(人)机械增长率总人口(人)平均(二)人口结构1.年龄构成从1999年高淳县人口百岁图推算，高淳县人口年龄中位数约为34岁，老年系数(65岁及以上人口占的比例)为10.49%,少年系数17.39%。由此可知高淳县人口的年龄结构已进入成熟期，今后将渐趋老龄。其中25-39岁的人口总数占总人口的32.20%,这是1962年至1969年解放后第二次生2.性别构成至1999年，高淳县人口性别比为110.93(女=100)。高淳县人口历来男多于女。1948年女性只占总人口的44.4%,1982年人口普查性别比例为114.49(女=100)。近年来“男多女少”的情况已有3.文化程度构成高淳县大专及以上文化程度人口占1.276%,高中技校及中专人口占8.548%,文盲及半文盲人口学历人数比例(%)研究生大学本科大专中专、职校技校高中初中小学文盲及半文盲学龄前儿童合计4.职业构成155254人，占59.65%;第二产业从业人数为59798人，占22.97%;第三产业44555人，占17.12%。所占比例由1982年的78.345%下降到1998年的59.64%,这一方面说明农业劳动生产率的提高，一表2—41998年全县各行业人数与比重(1998年鉴)行业人数(人)比重(%)农林牧渔业工业建筑业交通、仓储、邮电批发、零售、餐饮金融、保险其他合计(一)人口概况1.人口现状据高淳县1998年鉴，县城淳溪镇共辖11个居委会，22个村委会。在1995、96年全县的行政区至1999年8月，淳溪镇总人口为49793人，其中非农业人口33596人。(由县公安局统计，未计入城郊所<原双塔乡部分>人口)。全市已领暂住证的流动人口共2404人，镇内暂住流动人口约6表2-5淳溪镇人口基本情况(1999年)数额总人口(人)性别构成男(人)女(人)性别比民族构成汉族少数民族(人)人口构成非农业人口(人)暂住人口(人)2.人口变动情况淳溪镇由于严格执行“只生一胎”的计划生育政策，1990年至1998年的自然增长率一直较为稳定，(除96年统计有误差),年平均自然增长率6.65%。1990、91年受解放后60年代生育高峰的回波影响，自然增长率超过9%以外，其它年份基本稳定在6%左右。淳溪镇人口机械增长率自1990年至1998年一直保持较高的增长势头，年平均机械增长率26.36%,而同一时期高淳全县的机械增长率则基本为负增长。说明淳溪作为高淳县城，有较大的吸年份出生人数(人)死亡人数(人)自然增长率(%)迁入人数(人)迁出人数(人)机械增长率总人口(人)平均注：*1996年的死亡人数由于公安局整理户籍而将历年来未销户籍一次销去。1995年由于行政区划变动，泞溪镇行政区划又划入了双塔乡及薛城乡部分村庄，总人口增加。(二)人口结构1.年龄构成从1999年淳溪镇人口结构表推算淳溪镇人口中位数为34.5岁，老年系数(65岁及以上人口占的比例)为7.85%,少年系数(14岁以下人口占的比例)为17.94总人口为11461人，占总人口的23%。全镇劳动力资源总数为35804人，占全镇人口的71.95%,淳2.性别构成至1998年，淳溪镇性别比为109.06(女=100),由于历来重男轻女，淳溪镇历史上就有男多女少的问题。现在男性比女性多9个百分点。多年龄段的男女比例基本平衡，仅85岁以上年龄段明显地3.文化程度构成淳溪镇大专及以上文化程度占总人口的5.902%,高中技校及中专占23.736%,文盲及半文盲占学历人数比例(%)研究生6大学本科大专中专、职校技校8高中初中小学文盲及半文盲学龄前儿童合计第三章城市土地使用本次城市规划工作范围内共有人口5.227万人，城市建设用地村镇建设总用地约1396.13公顷，人均总建设用地267.11平方米。县城总建成用地约417.55公顷，有人口4.315万人，人均城市建设用地96.76平方米。2.村镇建设用地本次城市规划工作范围内村镇建设用地约为106.91公顷，有人口1.152万人，人均建设用地92.80平方米平方米。(人口资料据县公安局户籍档案[99年],包括常住人口和暂住人口新生代第四纪沉积层覆盖(主要为泥质、铁质、锰质和碎片，含腐植质等)。地面高程4-15米(吴淞高程)之间。城区东北部地面较高，西南部较低平，临固城湖地区有的只有5-7米左右，地貌大致粘土或淤泥。地基承载力在10T/m²左右。(B)阶地。主要分面在东北部，地面高程一般在10-15米淳溪镇现状城市建设用地为417.547公顷，人均城市建设用地为96.76平方米，参与计算的人口为4.315万人，符合国家有关城市人均建设用地指标不得大于120.0平方米的规定。现状城市建设用地中居住用地所占比重最大，面积为157.3760公顷，占现状城市建设用地的37.60%,高于国家关于居住用地所占比例20%-32%的标准。人均居住用地36.47平方米，也高于国家其次为工业用地，面积为87.976公顷，占城市建设用地的21.07%,大体符合国家工业用地占城道路广场用地面积为79.9580公顷，占城市建设用地的19.15%,相对国家标准道路广场用地不县城已经注意大力发展绿地，已建成绿化广场和公共绿地5处，并有宝塔公园和泮池园两个公园，并且保留了一片树林，绿地面积共6.7675公顷，占城市建设用地的1.62%。人均公共绿地1.57平方米。距离国家关于公共绿地不得不少于7.0平方米的标准还有很大差距。这主要是由于城区周城区居住、工业、道路广场和绿地四大类用地总和占建设用地比例为79.53%,稍高于60%-75%2.用地空间结构业用地与居住区(西舍村)相互混杂。沿宝塔路东段也有一些新建工业。(3)原有自然村庄由于城市建设用地扩张而被城市用地包围，主要位于城区东部，还未进行整30高淳县县域规划现状表3-1现状用地平衡表(1999)用地代码用地名称面积(公顷)占城市建设用地人均(m²/人比例国标面积国标R居住用地R类用地二类用地三类用地R中小学C公共设施用地行政办公商业金融文化娱乐C体育用地医疗卫生C教育科研C文物古迹(已按功能归类)其它M工业用地M一类工业二类工业三类工业W仓库用地仓库危险品仓库堆场T对外交通用地公路用地港口用地J道路广场用地道路广场社会停车场u市政公用设施供水用地供电用地供气用地u交通设施邮电用地环卫施工用地其他G绿地公共绿地D特殊用地保安用地总计城市建设用地E水域和其他用地E村镇建设用地总计城市规划工作区总用地1396.125公顷注：参加城市用地平衡的总人口4.315万人，规划工作区总人口5.227万人。三、建筑质量分区表3—2现状建筑质量用地分类用地面积(公顷)占总建设用地的比例(%)一类建筑二类建筑三类建筑四类建筑5四、土地开发策略分析1.湿地开放区2.宝塔路、南漪路一带4.新区开发成片尚未改造的原村落住宅；向东的新开发区正建造层次较高的多层住宅。镇内居住用地总面积157.376公顷，占城市建设总用地37.69%,人均居住用地36.47平方米，平均居住密度约为274人/公顷，人均面积约12平方米。县城内居住建筑总体质量偏低，三、四类住宅(其中三.住房政策及改革目前住房改革进程比较顺利，企业分配的公房已有95%产权出售给个人。1998年向个人出售旧住宅41.6万平方米，销售额12178万元。主要由于推出了一系列优共45.6万平方米。四.房地产开发几家开发公司及房管所正推行旧城改造。目前已完成天河路2.5万平方米旧房改造，正预备改造淳中路西侧1.8万平方米危旧房。表4—11998年县城房地产销售情况房产买卖成交面积(万平方米)成交金额(万元)合计住宅办公用房商服用房合计住宅办公用房商服用房房产租赁住宅面积租金投入合计住宅办公用房商服用房合计住宅办公用房商服用房9*其中新建住宅向个人出售共6.1万平方米，销售额5987万元。类别住宅建筑面积(万平方米)直管房私房物业管理房目前，高淳县的行政办公机构基本都集中于县城内。县城的行政办公用地面积约11.99公顷，2.发展构想淳溪镇商业金融用地面积为20.607公顷，占公共设施用地面积的35.37%。(一)商业1998年高淳县社会消费品零售总额为154952万元，为1997年的112%;全县国有企业消费品零售额为32875万元，占21.2%,集体企业为31129万元，占20.1%;个体企业为46679万元，占30.1%。群体为高淳县与周边安徽地区的人员，约为6万人以上。目前高淳县的商品供需已呈现出供过于求1998年县城的社会消费品零售总额为59470万元。县以下企业为95482万元。县内主要商场主表5-1县城商业状况一览(1998)(单位：千元)单位名固定资产原价商品销售收入商品销售成本利润总额人民商场医药公司百货大厦机电设备公司石油公司烟草公司2.存在问题3.发展构想(二)市场年的113.95%;其中农副产品的成交额为68922万元，占总成交额的75.5%;肉食禽蛋类占37.25%,水产品类占42.25%,蔬菜类占15.8%。县城中有市场9个，其中消费品市场7个，生产资料市2.存在问题3.发展构想(三)金融中国农业发展银行、中国银行及高淳县信用合作社与淳溪信用社。非银行机构有中保人寿保险公司2.发展构想高淳县现有科研机构两家，分别是淳溪镇东侧的农技推广中心和凤山镇的农业技术试验站。两家单位主要进行农业技术、机械的推广应用，推动农业科技的普及。另外，一些大中型企业也成立2.存在问题(1)农业技术科研单位较少，无法覆盖全县范围，农业技术推广效果不明显。(2)缺少对工业企业进行技术创新指导的科研机构。3.发展构想联合高等院校建立农业基地，进行农业技术的研究与试验，以充分结合当地情况进行农业科技(一)概况教工4022人。县城现有各类学校18所，占地约28公顷，占城建总用地6.7%,人均教育用地6.49平方米。淳溪镇教育设施有高中1所，完中1所，初中2所，小学7所，职业中学1所，幼儿园6所，主要集中于石臼湖北路以西、镇兴路以北，东甘路以东，北岭路以南范围内，形成集中的教育区。表5-2县城主要教育设施一览表类别学校数(个)在校学生(人)班级(个)教职工数(人)用地面积(公顷)建筑面积(万m)普通中学4小学7职业中学18(二)存在问题(三)发展设想2.至2010年，县城拟建10轨制(每年级10班)初高中各1所，八轨制小学1所。(一)概况座。占地1.53公顷，占城镇用地的0.375,人均文化娱乐用地0.35平方米。除了公共的大型文化娱乐设施，一些私营的文化娱乐场所也发展十分迅速，现在全县有歌舞厅11个，音乐茶座28个，游戏机房14个，其中在县城的有歌舞厅10个，音乐茶座23个，游戏机房9个，这些设施现已成为县(二)存在问题(三)发展构想3.对现状影剧院进行翻新改造。(一)概况现有综合性体育场一个，占地6.6公顷，占城建总面积的1.58%。其中有1300座的综合性体育馆一座，560平方米的武术训练房一座，占地2000平方米的室外游泳池一个，健身厅两个，标准篮球场一个，旱冰场一个，另有待开发用地2800平方米。全县各乡镇都已配齐一场两室(篮球场、乒乓球室和棋牌室),每乡镇有一至两个晨练点，基本(二)发展构想1.县体育场现正在招商引资，欲开发为“高淳体育娱乐城”,对现有设施将进行全面改造，对2.给晨练点挂牌，形成固定、正式的锻练场地。七、医疗卫生(一)概况高淳县共有卫生机构27个，床位1017张，工作人员1396人，其中综合性医院都集中在县城，县城现有卫生机构8个，占地2.59公顷，占城建用地的0.62%,人均医疗卫生用地0.6平方米，单位机构(个)病床位数(张)职工人数(人)县医院1中医院1县卫生防疫站1/妇幼保健站1/皮肤病防治所1/药品检验所1/4卫校1/8淳溪卫生院1/总计8(二)存在问题1.卫生设施布局集中，新区缺少卫生设施。(三)发展构想(一)概况高淳县共有福利机构18所，其中包括敬老院17所与福利院1所。每乡镇基本上都配备有一所地70多亩，目前可容纳200人左右。(二)存在问题(三)发展构想(一)概况今已有800多年历史。建七拱石桥，全长77.7米，净跨56.6米。(一)概述万平方米，人均绿地4.13平方米，建成区绿地率为14.87%,绿化覆盖率为25%,专用绿化面积为名称面积名称面积市民广场宝塔公园松树林宁高公路中心绿地法院边公共绿地南漪路绿化带泮池园官溪路绿化带固城湖南路休闲广场牡丹园绿地宝塔路绿带镇兴路绿带总计13.34公顷(二)存在问题3.绿化系统管理人员少(11个),工作难度大。(三)发展设想(一)概况(二)存在问题(三)发展构想高淳的旅游业发展以一街(高淳老街)、一寺(保圣寺)、两湖(固城湖、石臼湖)为核心，形第六章工业仓储一.工业概况值为588577万元(现行价),其中省属企业9783万元，县属206417万元，乡村企业372377万元。万元，乡村企业372377万元。1998年工业企业产品销售收入374219万元，其中省属10555万县属103356万元，乡村260308万元。全县亏损企业60家，其中县属39家，乡镇21家。1998年全县亏损额为2335万元，县属2082万元，乡镇253万元。(详见表6-3),(全县工业企业按行业大类二.县城工业用地分布县城工业用地87.9760公顷，占城市建设用地的21.07%,人均工业用地面积为20.39平方米。地的41.085;三类工业用地为37.608公顷，占工业总用地的36%。共有19家工业企业。其中，化工产业6家；机械制造5家；陶瓷2家；建材2家；纺织1家；电子仪器1家；食品1家。宝塔路共有13家工业企业.其中轻工纺织企业6家；轻工制造4家；食品业3南漪路(1)化工产业：化工总厂、树脂厂、化工二厂、宁意玻璃钢厂、澳隆化工、西舍磷肥厂、农药(2)机械制造：机械修理厂、自行车配件厂、车辆制造厂、油泵厂、纺织机械厂(3)陶瓷：宏基陶瓷、三胜陶瓷(4)纺织：紫纱厂(5)电子：高淳县第一电子仪器厂(6)建材：西舍石灰厂、西舍建材厂(7)食品：食品冷冻厂宝塔路：(1)轻工纺织：针织厂、服装厂、县第二服装厂、色织厂、羽绒厂、沙发厂(2)食品：食品厂、饮料厂、面粉厂(3)轻工制造：农机厂、第四仪器厂、铸造厂、油泵厂北漪路：煤球厂、高淳县鱼网太安路：制药厂第一分厂、红宝丽股份有限公司、高淳高阻革厂镇兴路：高淳县糖酒北岭路；洁具厂、阀门固城湖北路：印刷厂渡船口：造船宁高公路：油墨厂、紫纱厂、农药三.县城工业现状县城29家工业企业中，固定资产值超过500万元的有15家，占51.75%;500万元以下的有14家，占48.3%。(一)工业分类其中，无污染工业企业4家，占13.8%;轻污染工业企业7家，占24.1%;重污染工业企业18家，占62.15。重污染工业企业中，属重点污染源的有16家，污染行业；矿制品业3家，占18.75%,是第二重污染行业。行业名称全年工业生产总值(万元)年末固定资产原值(万元)化学工业医药工业1金属制品业1建材及非金矿制品业3橡胶业1←利润增加的工业企业为11家，占39.29%。其中，国有个利润亏损工业企业16家，占27.14%。其中国有企业7家，集体企业和其它企业9家。→利润不长不退的工业1家，占3.57%,为非国有企业。←产品进行科技开发8家，占27.6%。其中化学工业有5家，占62.5%;机械制造有2家，占25%;电子食品1家，占12.5%。个产品未进行科技开发21家，占72.4%。企业个数(个)亏损企业个数(个)亏损企业亏损额(万元)合计淳溪00砖墙l1狮树00丹湖4沧溪4薛城00古柏00凤山15漆桥4固城00漕塘11东坝2青山00下坝00定埠4桠溪00顾陇00表6-4高淳县工业企业按行业大类分组的情况单位：千元企业单位数(个)亏损企业(个)工业总产值(现行价)工业销售产值(现行价)按行业大类分组食品加工业75食品制造业11饮料制造业10纺织业42服装及其他纤维制品制造业60皮革、毛皮、羽试及其制品业20家具制造业11印刷业、记录媒介的复制10文教体育用品制造业10化学原粒及化学制品制造业2医药制造业40橡胶制品业10塑料制品业40非金属矿物制品业83黑色金属冶炼及压延加工业10金属制品业20普通机械制造业61专用设备制造业63交通运输设备制造业41电气机械及器材制造业30电子及通信设备制造业11仪器仪表及文化、办公用机械制造业11自业水生产和供应业11固定资产原值净值固定资产原值净值红宝丽股份有限公司南京第一电子仪器厂高淳纺机厂南京羽毛工艺美术厂江苏油泵厂高淳糖酒厂树脂厂南京正大瓷厂精细化工厂南京宏基陶瓷工业有限公司南京第四分析仪器厂南京三荷色织厂宁意玻璃钢厂南京服装十二厂高淳县南方化学厂高淳县卫生材料厂南京三胜陶瓷有限公司恒星安装制造总厂高淳县化工总厂自行车配件厂农机修造厂沙发厂车辆制造厂第四建筑材料厂印刷有限公司造船厂油墨树脂厂第一精细化工公司液化南京澳隆化工有限公司备注：限期整治企业南京第一电子仪器厂高淳糖酒厂高淳县化工总厂省级：南京第四分析仪器厂南京正大瓷厂南京红宝丽股份有限公司南京红宝丽股份有限公司南京羽毛工艺美术厂南京宏基陶瓷工业有限公司江苏机油泵厂南京第一精细化工公司树脂厂南京三荷色织厂高淳县农机修造厂南京澳隆化工有限公司南京服装十二厂高淳车辆制造厂南京三荷色织厂高淳县卫生材料厂高淳印刷有限公司高淳县橡胶厂南京三隆陶瓷有限公司高纺织机械厂高淳油墨树脂厂市级：高淳城南化学厂南京第一精细化工公司合成化工厂高淳县恒星设备安装制造厂南京三胜陶瓷股份有限公司高淳县自行车配件厂南京宏基陶瓷工业高淳沙发厂南京服装十二厂高淳造船厂南京第一精细化工公司精细化工厂南京第四建筑材料厂高淳城南化学厂南京第一精细化工公司精细化工厂南京树脂厂南京第一精细化工公司液化气站南京澳隆化工有限公司A:利润增加A₂:利润亏损A₃:利润不进不退红宝丽化工厂总厂卫生材料厂油泵厂电子仪器厂正大瓷厂农机厂印刷总厂车辆厂纺机厂糖酒厂城南化学厂油墨厂安装厂宏基公司服装十二厂三胜公司玻璃钢厂三荷色织厂精细化工厂光仪厂树脂厂胶木厂钢木家具厂工艺厂沙发厂造船厂四建厂表6—工业企业分类(三)(按产品科技改革)产品进行科技改革产品未进行科技改革红宝丽股份有限公司南京第一仪器厂高淳汽机厂南京羽毛工艺美术厂江苏油泵厂高淳糖酒厂树脂厂南京正大瓷厂精细化工厂南京宏基陶瓷工业有限公司南京第四分析仪器厂南京三荷色织厂宁意玻璃钢厂南京服装十二厂高淳县南方化学厂高淳县卫生材料厂南京三胜陶瓷有限公司高淳县化工总厂农机修造厂印刷有限公司油墨树脂厂恒星安装制造总厂自行车配件厂沙发厂第四建筑材料厂造船厂第一精细化工公司液化总汇南京澳隆化工有限公司顷，占84.67%;危险品仓库0.927公顷，占11.88%;堆场为0.27公顷，占3.45%。城区各类仓储共有17处。城区内人均仓储用地为1.81平方米。里，其中双高公路(双牌石一高淳)及双望公路(双牌石-—望牛墩)为省道，长35公里。表7-1高淳县主要公路现状表(由公路管理站提供)线路名称线路里程(km)路面宽度(m)路基宽度(m)交通量桥梁备注省道宁高线0双牌石-高淳双望线3双牌石-望牛墩古团线古柏-团结圩黄花线63黄泥岗-花山双秀线7双牌石-秀山主要县道高丹线高淳-丹湖高狮线高淳-狮树老定线6老庄山-定埠梅狸线1梅诗墩-狸桥青定线4青山-定埠双固线9南塘-固城乡道高贾线1高淳-贾氏桥木大线6穆家庄-大山潘茶线6潘墙围-茶场双砖线61双桥渡-砖墙薛阳线71薛城-湖阳永四线91永胜闸-四园村桠汤线792桠溪-汤桥表7—2县城次干道一览表(1998)序号道路名称起讫点长度路幅宽度(m)横断面形式车行道宽度人行道宽度分隔带宽度始建年代机动车非机动车1通贤路官溪路-淳中路一块板82大丰路镇兴路-北岭路一块板93淳东路春东路-栗园路一块板84牡丹路镇兴路-宝塔路2一块板75学山路镇兴路-宝塔路一块板76淳中路宝塔路-镇兴路一块板7淳兴路南漪路-官溪路一块板8栗园路镇兴路-学山路一块板89湖滨路官溪路-固城南路一块板7官溪路淳兴路-大桥路一块板9中山大街通贤街-镇兴路一块板8天河路官溪路-大桥路一块板甘霖路北岭路-镇兴路一块板8春泉路学山路-镇兴路8一块板8迎宾路宝塔路-高淳宾馆一块板8镇北路学山路-淳中路一块板6北漪路宝塔路-镇兴路一块板南漪路宝塔路-淳南路一块板县府路通贤街-小河路5一块板5一襟湖路官溪路-天河路一块板8镇北路学山路-天河路一块板(2)镇兴路中太安路一学山路约300米长一段路幅只有22-28米。(4)大桥路原路幅10米，现正在拓宽至20米。(8)石白湖路中镇兴路一宝塔路段415米今年改建成三块板，宝塔路一淳南路段875米，现宽20米，为砂石路(9)太安路现宽14米，路基宽20米，沥青表面。(11)镇北路中学山路一天河路段480米，现为20米宽，机动车道13米宽，人行道2×3.5米宽，砼质路面，表7-3高淳县车辆统计表(由高淳县交警大队车辆管理所提供)类型货车轻摩白行车大客小客大货小货四轮11万/车辆类型货车于拖四轮马自达农用埠、东坝、下坝、漕塘。1998年该站的客运量为38.43万人，周转量为48.58万人/公里。由于社表7-5高淳县城广场一览(1999)名称规模(m)投资额(万元)备注市民广场玉泉广场天河路西侧红太阳广场9(次)表7-79死亡人数(人)9直接经济损失(万)252高淳县县域规划现状第八章市政基础设施县城内有水厂一座，为新区水厂，占地87亩。水源取自固城湖大湖区，总规模10万立方米/高峰期每日2万立方米。2.水压3.管网布置北抵大丰圩，东部为丘岗。城区地势高差较大，最高处(吴淞标高，下同)为21.7米，最低处为41.现状年间，县城共埋设0600以上排水管道15.7公里，砌筑窨井620座，雨水井1200座，1996-1998年53高淳县县域规划现状排涝能力建造时间地点服务范围管理单位备注站人通闸春东湖水利局站天河坝水利局筑城圩站西舍村陆家圩站陆家圩陆家圩八学角村大通闸春东湖水利局2.存在问题大间距不能大于120米。水平逐渐提高，用电量稳步增长，全县1998年用电负荷3.68万千瓦，1999年4.395万千瓦，1998年用电总量16634万千瓦时，99年日最高用电量83万千瓦时。2.存在问题(1)电源单一(2)主系统结构不完善(1)布点不合理(2)网络结构不完善(2)导线截面过小(5)还有63标准的配变141台尚在运行1.现状20个，古柏12个，固城10个，桠溪未设供应站。县城居民燃气普及率47%,库容92吨。全县库容252吨，年供气量5000吨，用户逾2万。县城内现有7个垃圾中转站，其中牡丹路有一占地420平方米的机械式中转站，垃圾经压缩后，运往7公里外的淳溪镇铺头村，该垃圾处理厂占地37亩，对垃圾实行土壤覆盖处理，城区内共计35座公厕。环境卫生管理所现有人员160名，环卫车16辆。其中主楼3000平方米，县城有线电视入户率达25%,电视转播台设在游山(7CH,20CH,34CH),频公里。(一)电话1)局--漆桥(分10芯，48芯)2)局--固城北路--镇兴路--丹阳北路--双塔(16芯)3)局--淳中路--镇兴路薛球(12芯)沧溪(8芯)4)局-一通贤街-—沧溪(36芯)(二)邮政2.存在问题第九章环境保护(一)环境质量2.水环境质量(二)环境污染现状1.燃料废气排放状况2.水污染源1998年全县工业废水排放量202.6万吨，较97年减少了57.9%;达标排放量162.8万吨，达标量80%;废水处理率达86.00%,处理达标率83.2%。总体为有机污染型，主要污染物为COD,年排放1)全县重点源基本情况(详见表9-2)2)区域和行业的重点源基本情况(详见表9-3、表9-4)3)工业废水污染物排放情况重点源所属的4个行业中，化学工业的等标污染负荷为839.02,负荷比为99.80%,名列第一；染负荷行政区域分布详见表9-8.5)污染物流域分布溪河、胥河(详见表9-9)。57高淳县县域规划现状(一)环境质量现状1)固城湖见表9-12、表9-13)2)官溪河2.大气环境质量3.声环境质量(二)环境污染现状2.水污染源区域名苯胺类硝基苯铜背化物六价铭称类000000高淳第二化工厂是淳溪的最大污染企业，等标污染负荷为84.17,比去年增加55.82%,南京第59高淳县县域规划现状监测断面项目悬浮物总硬度溶解氧化学钾求铅镉总氮总磷综合污染指数大湖区浓度范围827000000000000000湖心浓度范围07000000000000000背河口浓度范围4/00000000000港口河口浓度范围/070000000007漆桥河口浓度范围//000000大湖区9881I类1/小湖区浓度范围289/00000000000000浓度范围8682/0000000000000小湖区97//区水期总硬度氮石油类大湖区枯6丰平枯8丰平数枯0000000000000丰000000000000000平000000000000000总超标率枯000000000000000丰00000000000000平00000000000000005小湖区枯4丰平枯6丰平枯0000000000000半00000000000000平000000000000000总超标率枯00000000000000丰00000000000000平0000000000000000575表9-4官溪河水质临测结果单位：毫克/升监测断面总硬度综合污染指数厂下游浓度范围33293超标率(%)0000000(000钱家渡浓度范用02475超标率(8)000000000000官溪河平均值/监测断面水期总硬度硝氨综合污染指数平均值)枯9丰平最劣值)枯丰平最劣数枯00000000000丰7/0000000000000平/000000000000总超(%)枯000000000000丰0000000000000平0000000000000表9-6大气污染物监测统计表单位：毫克/升点位最小值百分位数最大值算术均值几何均值5县小222820537962237264465322168828416工业局44495018642667694482614476586649红沙嘴55523689040778282959733755896015表9-7重点源燃烧废气排放区域分布区域名称(万Nm/年)区域分担率污染物挂放量(吨/年)123东坝镇4淳深的5古柏乡6薛城乡0全县重点泻序号占全县百分率(%)1企业个数个23交纳排污费万元4万吨5万吨6万吨7万吨8万吨9万吨万标立方米燃烧废气排放总万标立方米工艺废气排放总万标立方米废气S0.排放总量吨/年吨/年吨/年吨/年区域名称企业数全年工业生产总值年末固定资产原值年末环固资交纳排污费厂区面数3东坝镇22古柏乡3薛城乡3固城镇3区城名称企业数业生产总值年木固定资产原值年术环固资交纳排污费厂区面数化学工业医药工业1金属制品业1建材及非金属矿制品业31污染物名称钢铅00悬浮物00区城名称量酚苯胺类类石油类铜氧化物六价铬0000东坝镇0000000000古柏乡0000000薛城乡0000污染物名称等标污染负荷负荷比(%)12345污染物名称铜等标污染负荷负荷比(8)678行业名称企业数等标污染负荷负荷比(%)12医药工业3金属制品141区域名称企业数等标污染负荷负荷比(%)12233东坝镇24古柏乡35薛城乡3表9-15重点源工业废水污染物等标污染负荷流域分布企业数等标污染负荷负荷比(%)1固城湖8233胥河2表9-16重点源工业废水污染物评价表名称企业名称等标污染负荷累计负荷比1高淳县第二化工厂2南京高恒精细化工有限公司东坝镇3南京红太阳化学厂4高淳医药化工厂5南京第一精细化工公司树脂厂6南京高淳农药厂古柏乡7份有限公司薛城乡8工有限公司东坝镇9工有限公司古柏乡高淳县福利五金厂薛城乡脂古柏乡薛城化工0薛城乡表9-171998年高淳县工业固体废弃物利用量(吨)利用率(%)处置量(吨)处置率(%)占比例3低6.02附录：高淳县乡镇建设概况(1999年8月调查)2,镇区概况总建设用地达100公顷，人口9800人，城镇化程度达到35%。3.对外交通4.公共建筑5.市政设施6.产业结构国内生产总值1.4亿元，工农业总产值1.8亿元，全乡共有耕地34187亩，1997年农业总产值42817.规划情况公里，人口37622人。1998年，全镇由原来的21个行政村并至18个，共有村113个。6500人，城镇化水平达到17.5%。3,对外交通4.公共建筑沧溪镇区公共建筑用地3.82公顷，占现状镇区用地的14.7%,人均用地8.0平方米。中学位于5.市政设施6.产业结构1997年沧溪镇实现社会总产值2.89亿元，工农业总1997年全镇耕地共有36339亩，农业总产值5943万元，粮食总产2444.8万公斤。水产养殖业是沧有“三十里荷花香”之誉，97年全镇种藉1580亩，产量587万公斤。利税64万元。2.镇区概况丹湖镇位于丹湖乡西部，面积约2平方公里，人口1465人，城镇化水平为5.9%,规划至2010年集镇人口达3000人，城镇化水平达到12.2%。3.对外交通4.公共建筑5.市政设施6,产业结构7.规划情况1.镇域概况2.镇区概况3,对外交通4,公共建筑1.镇域概况为邻，面积66.73平方公里。1996年10月，县进行区域调整，将原保胜乡划归砖墙乡，将33个行政村调整为28个行政村，每个行政村有2-3个自然村，总人口38297人。3.对外交通4.公共建筑6.产业结构1997年砖墙乡全乡社会总产值3.2亿元，工农业产值1.6亿元。砖墙是农业大，有耕地552987.规划情况72高淳县县域规划现状全乡土地面积37.44平方公里，耕地总面积21550.8亩，养殖水面3700口为15680人，其中农业人口14314人，占总人口的92%。1998年全乡工农业总产值17100万元。