中国气候投融资指数报告2024

中国气候投融资指数报告（2024）中国气候投融资指数报告（2024）中国气候投融资指数报告（2024）摘要超过了全国水平与非试点地区。2018—2023年，试点地区气候投融资指数由146.70点上升至173.17点，年复合增长率中国气候投融资指数报告（2024） 31.1概念界定 3 3 4 62.1研究现状 6 6 7 83.1评价对象 9 15 15 16 16 19 21 32 35 35 46 59 79 中国气候投融资指数报告（2024）1点地区公布；同年11月，生态环境部出台《气候投融资试点立足成都、服务西部、辐射“一带一路”的气候投融资高质量发展“天中国气候投融资指数报告（2024）262个城市的气候投融资情况进行综合评价，挖掘典型城市气候投融中国气候投融资指数报告（2024）31.研究背景），时充分考虑到发展中国家实现持续经济增长和消除贫困的正当的优1992年联合国环境与发展会议在里约热内卢召开，会议上各国1995年起，《联合国气候变化框架公约》缔约方每年定期召开缔约中国气候投融资指数报告（2024）4的额外快速启动资金，用于支持其应对气候变化行动。2015年巴黎应对气候变化的国家方案。2016年10月，国务院印发了《“十三五”中国气候投融资指数报告（2024）52023年2月，四川省生态环境厅印发了《四川表1-12018—2023年我国气候变化相关政策序号发布机政策名称相关内容1生态环境部等《关于促进应对气候变化投融资的指导意见》到2025年，促进应对气候变化政策与投资、金融、产业、能源和环境等各领域政策协同高效推进，气候投融资政策和标准体系逐步完善22021年生态环境部等《气候投融资试点工作方案》推动气候投融资产品与服务的创新，构建有利于气候投融资的政策支持体系和市场运行环境32022年《“十四五”节能减排综合工作方案》有效增强能源消费总量管理弹性，加强能耗双控政策与碳达峰、碳中和目标任务的衔接42022年生态环境部等《国家适应气候变化战略2035》到2035年，适应气候变化技术体系和标准体系更加完善，全社会适应气候变化能力显著提升，气候适应型社会基本建成52022年生态环境部《气候投融资试点地方气候投融资项目入库参考标准》部门组织试点地方完成首批气候投融资项目入库，初步建成地方气候投融资项目库中国气候投融资指数报告（2024）62.研究意义第三，缺乏对试点地区的评价体系。2022年，首批气候投融资中国气候投融资指数报告（2024）7中国气候投融资指数报告（2024）83.评价体系中国气候投融资指数报告（2024）9图3-4-1中国气候投融资指标评价体系注：若指标后标注“+”，则代表正向指标；标注“-”则代表逆向指标；标注“n”则代表倒“U”型指标。中国气候投融资指数报告（2024）10合规环境是指政府为鼓励促进气候投融资发展所颁布的一系列于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》中国气候投融资指数报告（2024）11政府投资指标采用节能环保财政支出以及节能环保财政支出占碳技术推广目录（2017年本低碳部分）》《国家重点节能低碳技术中国气候投融资指数报告（2024）12对外投资是指气候友好型企业为获得更高收益所进行的股权投候友好型企业对子公司股权以及其他营业单位的取得行为的处置行研发支出由气候友好型企业的研发支出金额以及占企业市值的股权融资是指气候友好型企业通过发行股票直接吸收机构或个好型企业所获得的股权融资可以反映出市场对其所在行业的景气度13气候友好型债券是指将所得资金专门用于资助符合规定条件的中国气候投融资指数报告（2024）14中国气候投融资指数报告（2024）15正向指标：yij=逆向指标：yij=倒“U”型指标：若xij<aj,则yij=；若xij>aj,则yij=其中，yij为归一化处理后的值，xij为原始数值，mj为指标j的中国气候投融资指数报告（2024）164.评价结果图4-1-12018—2023年全国气候投融资指数2018—2023年，全国发展环境指数从212.83上升至223.00，5气候投融资指数。2020—2021年，发展环境指数上涨较快，同比增中国气候投融资指数报告（2024）17图4-2-12018—2023年全国发展环境指数一部气候投融资专项政策《关于促进应对气候变化投融资的指导意中国气候投融资指数报告（2024）18图4-2-212018—2023年全国气候支持热情单位：万次此外，气候支持技术中的数字技术专利申请与授权数量较2022项下降至212824项。数字技术专利授权数量下降幅度相对较缓，图4-2-32018—2023年全国数字技术专利申请与授权数量单位：项中国气候投融资指数报告（2024）192018—2023年，全国气候投资指数提升增长，从62.91上升至93.77，5年间复合增长率为8.31%，增速超过其他一级指数。的均值。气候投资指数近几年开始全面发力，展现出极强的后劲。图4-3-12018—2023年全国气候投资指数银行不断扩大绿色信贷的投放规模。2018—2023年，全国绿色信贷余额由65750万元上升至215121万元，5年间增加两倍有余，年复中国气候投融资指数报告（2024）20图4-3-22018—2023年全国绿色信贷余额单位：万元个一级指数中排名第二。此外，气候融资指数的整体水平较低，图4-4-12018—2023年全国气候融资指数2018—2023年，气候友好型企业信贷金额在波动中上升，年复中国气候投融资指数报告（2024）21图4-4-22018—2023年气候友好型企业股权融资及信贷金额单位：万元2018—2023年，全国气候成效指数整体呈平稳上升趋势，由中国气候投融资指数报告（2024）22图4-5-12018—2023年全国气候成效指数气候成效的良好表现离不开气候友好型企业以及专利的井喷式图4-5-22018—2023年全国气候友好型企业存量及注册资本存量单位：万家/万亿元23图4-5-32018—2023年全国气候友好型专利申请及授权数量单位：项中国气候投融资指数报告（2024）242018—2023年，试点地区与非试点地区的气候投融资指数均呈图4-6-12018—2023年试点地区与非试点地区气候投融资指数年复合增长率为1.24%；非试点地区发展环境指数由191.77上升至数始终高于非试点地区，并且二者之间的差距逐渐拉大，2018年试到30.05。试点地区的气候支持热情3和实效4远超非试点地区。中国气候投融资指数报告（2024）252018—2023年，试点地区气候友好型创新水平更高，其中试点图4-6-22018—2023年试点地区与非试点地区发展环境指数图4-6-352018—2023年试点地区与非试点地区气候支持热情单位：次26图4-6-42018—2023年试点与非试点地区数字技术专利申请与授权数量单位：项资支持力度更大，更多的资金流向了气候项目。2018—2023年，试27图4-6-52018—2023年试点地区与非试点地区气候投资指数图4-6-62018—2023年试点地区与非试点地区平均环境保护财政支出单位：亿元中国气候投融资指数报告（2024）28图4-6-72018—2023年试点地区与非试点地区平均气候友好型企业正向投资单位：万元图4-6-82018—2023年试点地区与非试点地区平均绿色信贷单位：万元且增速更快。具体而言，试点地区的气候融资指数由15.11上升至20.74，年复合增长率为6.54%；非试点地区的气候融资指数由4.28较非试点地区更好。2023年试点地区气候友好型企业平均股权融资中国气候投融资指数报告（2024）29图4-6-92018—2023年试点地区与非试点地区气候融资指数图4-6-102018—2023年试点地区与非试点地区平均气候友好型企业股权融资单位：万元中国气候投融资指数报告（2024）30图4-6-112018—2023年试点地区与非试点地区平均气候友好型企业平均债权融资占比2018—2023年，试点地区的气候成效指数更高，由219.81上升图4-6-122018—2023年试点地区与非试点地区气候成效指数中国气候投融资指数报告（2024）31图4-6-132018—2023年试点地区与非试点地区人均绿地面积单位：公顷/万人中国气候投融资指数报告（2024）32图4-7-12023年第一梯队城市气候投融资指数中国气候投融资指数报告（2024）33图4-7-22023年第二梯队城市气候投融资指数中国气候投融资指数报告（2024）34图4-7-32023年第三梯队城市气候投融资指数355.代表城市分析2018—2023年上海气候投融资指数呈上升趋势。由2018年的图5-1-12018—2023年全国、东部与上海气候投融资指数图5-1-22023年东部气候投融资指数TOP10中国气候投融资指数报告（2024）36上海发展环境指数从2018年的275.24上升到了2021年的376.50，以上，且一直明显高于全国和东部的发展环境指数。2023年上海发图5-1-32018—2023年全国、东部与上海发展环境指数图5-1-42023年东部发展环境指数TOP102018—2020年上海气候投资指数较为稳定，指数值保持在120的283.32，上海的气候投资指数一直高于全国和东部。2023年上海中国气候投融资指数报告（2024）37图5-1-52018—2023年全国、东部与上海气候投资指数图5-1-62023年东部气候投资指数TOP10中国气候投融资指数报告（2024）38图5-1-72018—2023年全国、东部与上海气候融资指数图5-1-82023年东部气候融资指数TOP10中国气候投融资指数报告（2024）39图5-1-92018—2023年全国、东部与上海气候成效指数图5-1-102023年东部气候成效指数TOP10（1）众多政策法规支撑、重视气候投融资的创新性发展。中国气候投融资指数报告（2024）上海积极制定气候投融资相关的政策法规，为开展气候投融资工作“保驾护航”。图5-1-112018—2023年上海气候相关法律政策数量及其占全国比重单位：条表5-1-12021—2023年上海部分气候投融资政策文件序号发文日发文机构政策/计划相关内容12021年上海市人民政府办公厅《上海加快打造国际绿色金融枢纽服务碳达峰碳中和目标的实施意见》加快打造国际绿色金融枢纽，建立健全绿色低碳循环发展经济体系，充分发挥上海国际金融中心服务辐射功能，促进经济社会发展全面绿色转型。22022年上海科学技术委员会《上海科技支撑碳达峰碳中和实施方案》着力推进低碳零碳负碳科技创新，实现绿色低碳科技自立自强，为上海碳达峰碳中和战略推进提供基础性科技支撑和前瞻性科技引领。32022年上海生态环境局《上海2022年大气环境与应对气候变化工作计推进本市大气环境和应对气候变化工作，实现减污降碳协同增效，持续改善大气环境质量，特制定本工作计划。42022年上海第十五届人民代表大会常务委员会第四十一次会议《上海浦东新区绿色金融发展若干规定》支持浦东新区金融机构创新气候投融资产品和业务。浦东新区人民政府按照国家部署，开展气候投融资试点，探索差异化的投融资模52023年上海市人民《上海与三明市对口合作上海发挥在碳交易、碳金融、投融41政府、福建省人民政府实施方案（2023—2025年）》资技术、人才等方面的优势，深化与三明在气候投融资项目库平台建设、标准体系建设及企业碳核算等方面的合作。62023年上海生态环境局《上海2023年应对气候变化工作要点》有序推进应对气候变化工作，实现减污降碳协同增效，促进经济社会发展全面绿色转型。26.13%；专利授权数量从2018年的4326项上升到2图5-1-122018—2023年上海气候友好型专利申请与授权数量单位：项42于气凝胶、碳纤维、碳化硅、碳化硼等新型复合材料的研发。2021表5-1-2上海2023年度十大绿色低碳创新技术产品名单序号申报单位成立年份注册资本（万元）绿色技术产品1理想万里晖半导体设备（上海）有限公司201323500光伏异质结电池成套装备和工艺2上海电气风电集团133300海神平台16+MW全海城平台机组3克莱门特捷联制冷设备（上海）有限公司磁悬浮相变自然冷却技术4网宿科技股份有限公司243700DLC直接浸没式液冷技术5上海诺通新能源科技有限公2021空气源高温热泵蒸汽发生技术6上海氢枫能源技术有限公司2016新型镁基固态储运氢技术7广科润资（上海）新材料科技有限公司2021RZZ型气凝胶纳米绝热制品8上海易碳数字科技有限公司20172174工业制造业LCA(碳足迹)量化工业软件9矿环保科技（上海）有限公司20172056.72基于工业固废高附加值利用的二氧化碳矿化技术纬景储能科技有限公司201818700碱性锌铁液流电池（1）政府高度重视绿色环保工作，积极提供财政支持。2018—2023年上海环境保护财政支出整体呈上升趋势。2018—2020中国气候投融资指数报告（2024）43图5-1-132018—2023年上海环境保护财政支出及其占全国比重单位：亿元海的绿色信贷余额整体呈上升趋势，由2018年的2383.13万元上升图5-1-142018—2023年上海绿色信贷余额及其占全国比重单位：万元中国气候投融资指数报告（2024）44权融资规模。2018—2021年上海气候友好型企业股权融资规模整体业绿色债券规模呈上升趋势，由2018年的759.14万元上升到2021图5-1-152018—2023年上海气候友好型企业股权融资、债券融资金额单位：万元上海提出要开展差异化气候投融资模式。2023年4月，气候投融资工作营造安心环境、提供资金支持。2023年，上海银行中国气候投融资指数报告（2024）45中国气候投融资指数报告（2024）2018—2023年，成都气候投融资指数呈平稳上升趋势。该指数成都气候投融资指数整体高于全国、四川和西部气候投融资指数。2023年，成都气候投融资指数在西部城市中位列第1位，处于全国图5-2-12018—2023年全国、四川、西部与成都气候投融资指数图5-2-22023年西部气候投融资指数TOP10中国气候投融资指数报告（2024）47图5-2-32018—2023年全国、四川、西部与成都发展环境指数图5-2-42023年西部发展环境指数TOP10中国气候投融资指数报告（2024）图5-2-52018—2023年全国、四川、西部与成都气候投资指数图5-2-62023年西部气候投资指数TOP10波动，对气候投融资指数造成一定的拖累。总体来看，2023年成都中国气候投融资指数报告（2024）图5-2-72018—2023年全国、四川、西部与成都气候融资指数图5-2-82023年西部气候融资指数TOP10中国气候投融资指数报告（2024）50图5-2-92018—2023年全国、四川、西部与成都气候成效指数图5-2-102023年西部气候成效指数TOP10力打造全国气候投融资创新发展高地。2023年，成都气候投融资指中国气候投融资指数报告（2024）51型。据不完全统计，2014年以来，成都出台了多项与绿色低碳发展表5-2-12014—2023年成都部分绿色低碳、气候投融资相关政策序号发布机构政策名称相关内容12014年成都市人《成都市绿色建筑行动工作方案》以绿色生态城区、绿色低碳重点小城镇为抓手，以绿色施工、绿色建筑、建筑工业化为重点。22017年成都市人《成都市节能减排降碳综合工作方案建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，构建清洁低碳、安全高效的能源体系，完善政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。32018年成都市发改委等《成都市推进绿色经济发展的实施方从产业形态、空间布局、应用场景、要素环境等方面清晰地标明了全市绿色经济发展的“路线图”。42018年成都市人《关于推动绿色金融发展的实施意力争建成有影响力的绿色金融载体、绿色金融智库、绿色金融平台，形成可复制、可推广的绿色金融模式。5成都市人《关于构建“碳惠天府”机制的实施在国内首创提出构建以“碳惠天府”为品牌、以“公众碳减排积分奖励、项目碳减排量开发运营”为双路径的碳普惠机制。62022年成都市生态环境局《成都市近零碳排放区试点建设工作方案（试行）》到2025年，力争建成近零碳园区、工业企业、公共机构、景区共不少于30个；县全覆盖。72022年成都市人《成都市优化产业结构促进城市绿色低碳发展行动方加快构建绿色、低碳、可持续发展的现代产业体系，为四川建设绿色低碳优势产业“一地三区”提供坚强支撑。82022年成都市人《成都市优化能源结构促进城市绿色低碳发展行动方发挥清洁能源大省优势，加快能源结构调整，推进能源消费低碳化、能源供给清洁化、能源利用高效化，提升能源安全保障92022年成都市发《成都市“十四五”绿色转型发展规提出加快空间转型、产业转型、生活方式转型、治理转型4个方面共14项重点任522022年成都市人《成都市优化交通运输结构促进城市绿色低碳发展政策措施》以交通运输领域减污降碳协同增效为抓手，积极推进交通运输结构绿色低碳转2022年成都市生态环境局《四川天府新区气候投融资试点实施方案》力争到2025年，全市气候相关重点领域信贷规模突破2000亿元，债券规模突破2023年成都市生态环境局《成都市气候投融资项目目录（试行）》将气候投融资项目分为减缓和适应气候碳捕集利用与封存、控制非能源活动温室气体排放、增加碳汇、气候变化监测预警和风险管理，以及提升自然生态系统、强化经济社会系统适应气候变化能力八个小类。结合产业发展特点，将通信节能、智能装备制造、智能电网等特色项目纳入支持范围。2023年成都市生态环境局《成都市气候投融资项目认定规范（试行）》明确了气候投融资项目入库评价流程、要求及评分细则。项目业主通过气候投融资综合服务平台开展线上申报、认定、公示及入库。评分细则结合四川产业特点设置阈值，从项目类别符合性、气候效益显著性、社会和环境协同效益、可持续发展效益四方面对项目评分，达到A级及以上的项目纳入气候投融资项目库2023年成都市生态环境局《成都市气候友好型企业评价规范（试行）》规定了成都市气候友好型企业的评价原则、基本要求、评价流程和评价指标等。适用于成都市开展气候友好型企业入库认定及等级评价。成中心，搭建了气候投融资综合服务平台。2023年12月，“关注气中国气候投融资指数报告（2024）53行等多家机构。在2023年12月的“关注气候转型金融赋能发展”气（现代金融产业生态圈联盟）秘书长谭啸表中国气候投融资指数报告（2024）54金加大对碳减排企业的融资支持。创新开发“碳表现跟踪款”“碳足迹挂钩贷”，落地多类型碳资产质押贷款，搭建“天府信用通”“绿蓉融”境信息披露等，并推动开发“生态贷”“减碳贷品。四川省地方金融管理局数据表示，“川碳快贴”自2021年3月开绿色低碳高质量发展提供支撑。2023年，成都气候友好型专利申请图5-2-112018—2023年成都气候友好型专利申请及授权数量单位：项中国气候投融资指数报告（2024）555.奏响公园城市近零碳排放园区、气候投融资服务“协奏曲”了成都建设近零碳社区的做法和在社区层面开展气候行动的积极探索。此外，C40城市气候领导联盟发布了《绿色繁荣社区——以“152023年2月，四川省气候投融资能力提升会在四川天府新区召中国气候投融资指数报告（2024）56天府新区生态环境和城管局和重庆市生态环境局两江新区分局现场人均公园面积达18.6平方米，生态本底优势凸显。成都市政府工作报告数据显示，截至2022年，成都已完成“百个公园”示范工程，实施增绿项目1.1万个，建成各级绿道6158公里，保护修复川西林盘个城市级绿色发展蓝皮书。报告显示，2022年，成都新增4个国家城市”，获评国家低碳城市试点“优良”等级，位列中国生态环境保护中国气候投融资指数报告（2024）57近年来，成都加快发展光伏、氢能、锂电等产业集群。2022年建起以“碳惠天府”为品牌的碳普惠机制，以“公众碳减中国气候投融资指数报告（2024）58方面进行了探索创新。“川碳快贴”是中国人民银行四川省分行在前中国气候投融资指数报告（2024）59中国气候投融资指数报告（2024）图5-3-12018—2023年全国、东部、山东与济南气候投融资指数图5-3-22023年东部气候投融资指数TOP202018—2023年，济南发展环境指数由216.51上升至225.63，年中国气候投融资指数报告（2024）61图5-3-32018—2023年全国、东部、山东与济南发展环境指数图5-3-42023年东部发展环境指数TOP20中国气候投融资指数报告（2024）图5-3-52018—2023年全国、东部、山东与济南气候投资指数图5-3-62023年东部气候投资指数TOP21中国气候投融资指数报告（2024）63图5-3-72018—2023年全国、东部、山东与济南气候融资指数图5-3-82023年东部气候融资指数TOP20图5-3-92018—2023年全国、东部、山东与济南气候成效指数图5-3-102023年东部气候成效指数TOP20中国气候投融资指数报告（2024）65市历下区举行气候投融资试点合作会晤暨申报气候投融资试点支持表5-3-12018—2023年济南部分环境保护相关政策序号发布机构政策名称相关内容12018年济南市人《济南市低碳发展工作方案（2018—2020年）》完善气候投融资机制，积极运用政府和社会资本合作（PPP）模式及绿色债券等手段，支持应对气候变化和低碳发展22022年济南市人《济南市“十四五”绿色低碳循环发展规划》积极发展绿色金融产品，发展基于各类环境权益的融资工具32022年济南市人《济南市“无废城市”建设实施方案（2022—2025年）》推动工业绿色低碳生产。坚决遏制“两高”项目盲目发展，推动传统产业转型升级42023年济南市人《济南市“十四五”节能减排工作实施方案》推广碳排放权抵质押贷款业务，积极推进环境高风险领域企业投保环境污染责任保险52023年济南市人《济南市碳达峰工作方案》积极发展绿色金融。积极推进气候投融资工作，支持企业绿色低碳项目建设运营，扩大绿色债券规模，发展绿色保险2021年济南新旧动能转换起步区挂牌成立，成为继雄安新区起的新城区。根据《济南新旧动能转换起步区发展规划（2021—2035中国气候投融资指数报告（2024）新能源、节能环保、资源综合利用等企业的服务力度。2023年度辖图5-3-112018—2023年济南气候友好型企业存量与注册资本存量单位：万家/万亿元2018—2023年，济南环境保护财政支出总体呈先上升后下降的中国气候投融资指数报告（2024）67图5-3-122018—2023年济南环境保护财政支出及占比单位：亿元济南绿色信贷与气候友好型企业的借款金额呈上涨趋势。2023案》将2023年确定为“绿色金融深化发展年”，力争图5-3-132018—2023年济南绿色信贷余额与气候友好型企业信贷金额单位：万元中国气候投融资指数报告（2024）作为山东唯一的国家低碳城市和气候适应型城市建设“双试点”际花园城市竞赛最高奖项金奖。济南南部山区全面推进“1+255”工作工业大类和全部31个制造业大类。为应对日趋严峻的中国气候投融资指数报告（2024）郑州气候投融资指数普遍高于中部和河南的平均水平。2023年郑州图5-4-12008-2023全国、中部、河南和郑州气候投融资指数图5-4-22023年中部气候投融资指数TOP10中国气候投融资指数报告（2024）702018—2023年，郑州市发展环境指数先图5-4-32018-2023全国、中部、河南和郑州发展环境指数图5-4-42023年中部发展环境指数TOP10平超过中部和河南省平均水平，近年来有明显回升趋势。2023年郑中国气候投融资指数报告（2024）71图5-4-52018-2023全国、中部、河南和郑州气候投资指数图5-4-62023年中部气候投资指数TOP10中国气候投融资指数报告（2024）72图5-4-72018-2023全国、中部、河南和郑州气候融资指数图5-4-82023年中部气候融资指数TOP10中国气候投融资指数报告（2024）73图5-4-92018-2023全国、中部、河南和郑州气候成效指数图5-4-102023年中部气候成效指数TOP102023年，郑州市空气质量排名在国家实施大气监测的168个重在全国范围内，空气质量排名首次退出“后30”，空气优良天数达到中国气候投融资指数报告（2024）74图5-4-112018—2023年郑州碳排放水平单位：百万吨图5-4-122018—2023年郑州二氧化硫和工业烟粉尘排放水平单位：万吨中国气候投融资指数报告（2024）75表5-4-1郑州市污水污泥处理重大项目在建工程预计效果郑州新区污水处理厂二期工程郑州市南曹污水处理厂一期工污水处理10万吨/日陈三桥二期污泥处置工程陈三桥二期提标改造工程污水提标改造规模15万吨/日再生水利用四环管线配套工程建设提升泵站及水源连接线，向四环再生水管线输送再生水，规模45万吨/日郑州新区“再生水+”综合智慧能源利用工程输送距离约31公里，供应能力100万吨/日三环四环再生水连通管及配水管网工程建设再生水主干管及配水管网约208公里郑州市水生态文明建设水质提升工程建设5处水质提升工程，总设计规模146万吨/日郑州新区污水处理厂零碳概念工程通过污泥餐厨联合消化设施和智慧水厂建设，实现减碳、汇碳业是郑州市确定的战略支撑产业之一，汽车产量占河南全省的80%中国气候投融资指数报告（2024）76整车生产基地生产整车超20万辆。“4+N”新能源汽车零部件产业园领域优势企业的产业链。2024年郑州市政府工作图5-4-132018—2023年郑州市新能源车产值单位：万辆数据来源：郑州市统计局表5-4-22018—2024年郑州市新能源相关政策序号发文机构政策名称相关内容12019年郑州市人民政《郑州市新能源出中国气候投融资指数报告（202