云南省保山市精神病医院拆除重建项目可行性分析报告

省保山市精神病医院项目名称：省保山市精神病医院拆除重建项目项目性质：拆除重建编制单位：省保山市工程咨询中心资格等级丙级:0筑勘察设计有限公司资格等级乙级:2-sy审定：韦(恒筑设计公司董事长)审核:胡(恒筑设计公司总经理)编写人员：刘(注册造价工程师经济分析师)赵(一级注册建筑师高级工程师)张(一级注册结构师高级工程师)朱(市工程咨询中心高级工程师)谢（助理工程师）通讯地址：隆阳区永昌镇西南郊小梨园申报单位：省保山市精神病医院1第一章总论-------------------11.1项目概况--------------------------------------------------------------------------------------------------------------1.3保山市精神卫生事业状况----------------------------------3----------------------------------------------4------------------------------------------------------------------------------------------------------------------第二章项目建设的必要性和可行性--------8---------------------------------------------------------------------------------------------------3.1编制范围----------------------------------------------------------3.2编制原则----------------------------------------------------------3.3编制依据----------------------------------------------------------第四章项目选址及建设条件------------134.1项目选址----------------------------------------------------------4.2建设条件----------------------------------------------------------4.3供水、供电--------------------------------------------------------第五章发展前景分析---------------14-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------2第六章项目建设方案---------------166.1建设原则----------------------------------------------------------6.2建设目标--------------------------------------------------------------------------------------------------------------6.4建筑设计------------------------------------------------------------6.5结构设计------------------------------------------------------------6.6供排水设计------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------6.10建筑物无障碍专项设计-----------------------------------------------7.1环境保护----------------------------------------------------------7.2消防、防雷、抗震设防措施-------------------------------------------------------------------------------------------------第八章组织机构与人员配置------------328.1组织机构----------------------------------------------------------8.2劳动定员----------------------------------------------------------------------------------------------------------------第九章项目组织管理及实施进度---------33-------------------------------------------------------9.2建设工期----------------------------------------------------------9.3进度计划----------------------------------------------------------3第十章投资估算与资金筹措-----------35------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------第十一章经济及社会效益分析----------3711.1经济分析依据---------------------------------------------------------------------------------------------------------------11.3经济效益分析------------------------------------------------------11.4社会效益分析------------------------------------------------------第十二章结论及建议---------------3812.1结论-------------------------------------------------------------12.2建议-------------------------------------------------------------42资金筹措计划表3保山市精神卫生专业机构建设备选项目建议方案表4项目进度计划表6招标情况审批表4项目设计方案图1保山市人民政府关于申报保山市精神病医院拆除重建项2保山市人民政府关于给予保山市精神病医院拆除重建项目配套资金的承诺3房屋安全鉴定报告4保山市建设工程抗震设防要求审核意见书5保山市环境保护局建设项目环境影响评价的行政许可决定书7保山市精神病医院医疗机构执业许可证8保山市精神病医院人员编制批复9保山市精神病医院组织机构框图-1-1.1.3项目承担单位：省保山市精神病医院负责人：(市精神病医院院长)1.1.5建设性质：拆除重建同努力，力争到2010年省保山市精神病医院总建筑面积达1.1.7建设内容1拆除原门诊综合楼一栋，为三层砖混结构，建筑面积为2新建门诊、急诊综合楼一栋，为局部三层全框架结构，建3新建住院楼一栋，为局部六层全框架结构，建筑面积为4新建医技、办公综合楼一栋，为局部五层全框架结构，建-2-5新建后勤服务楼一栋，为三层全框架结构，建筑面积为6新建门位室、太平间、污水处理等配套附属工程，建筑面。保山位于省西部，跨东经98°05′—100°,0′纬24°07′公里，外与缅甸山水相依，内与大理、临沧、德宏、怒江4州市相连，国境线长167.78公里，辖隆阳区、施甸县、腾冲县、龙陵县、昌宁县1区4县，有人口24.3万人，有华人、华侨50余万人，分布-3-保山市有246万人口，约有3.2万重性精神病人，现拥有精神卫生相关机构3个。其中隶属于卫生系统的精神卫生康复工作，以及精神卫生知识的普及、宣传教育、心理咨询、心理治疗，学校、机关、团体心理辅导，开展精神疾病调查、信息收集、科研工作，承担滇西四州市精神疾病司法精神医学鉴定工作；民政部门所属精神卫生机构2个，即保山市民政精神病医院和腾冲县安定医院，各拥有50张床位，主要承担无劳动能力、社会经济落后，许多精神病人得不到及时有效的治疗，精神病人流浪和关锁现象突出，全市精神卫生事业发展处于低水平隔离精神病人的落后状态。全市精神卫生防治工作任务主要由保山市精神病医院承担，由于社会经济发展滞后，投入不足，业务用房设-4-计施工因陋就简、功能不配套，面积不足，设施陈旧，达不到抗震设防要求、不符合消防标准等因素的影响和限制，导致精神卫生事业的发展困难重重。尽管全院职工近三十年来自强不息、努力不止，赢得社会的认同和尊重，依然无法改变保山市精神卫生1.4.1房屋状况计、施工均因陋就简，业务用房条件差、面积不足，设计功能不合理，达不到抗震设防要求、不符合消防要求，存在诸多问题和特别是住院楼严重受损，经保山市房屋安全鉴定办专家组鉴定为C级危房，建议拆除重建，难以再次承受5级左右的地震。住院两间危房内，给病人的治疗、管理和休息带来诸多问题，同时存在极大的安全隐患。万一再发生中等程度破坏力的地震，对病人-5-和医务人员伤害不堪想像。1.4.2发展状况保山市精神病医院，建院时主要负责滇西四州市的精神疾病防治工作，业务辐射邻国缅甸。是卫生厅统筹规划的全省六大片法鉴定所。虽然建筑条件差，但全院职工自强不息，努力加强医院管理、选拔培养人才、强化精神卫生专业队伍建设，经近30年的艰苦努力，医疗水平在此区域享有很高声誉，事实上已成为滇西四州市真正意义上的精神卫生中心。随着社会经济的发展，精神卫生已成为公共卫生问题，社会保障体系进一步健全，医保覆盖率的上升，医疗救助力度的加大，对患精神疾病弱势人群关怀增加，新型农村合作医疗报销比例提高，精神医学近年的快速发展，公众对精神疾病治疗有效性的认识进一步提高，将有越来越多的精神疾病患者能得到及时有效的治疗机会。我市精神卫生-6-近三十年来，我院在市委、市政府、市卫生局和相关部门的关心指导下，经全体职工的不懈努力，已发展成为集精神疾病防治、司法精神医学鉴定、心理咨询、心理治疗、精神卫生知识宣传普及、教育、科研为一体的具有专科特色的医院，涌现出一大批医德双馨的优秀专业人才，尤其是近几年来医院立足现实，积极应对新的挑战和机遇，深入开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动，引导职工树立正确的人取得了很好的社会效益，院容院貌和内涵建设都发生了可喜的变众身心健康，维护社会稳定做出了积极贡献。有力地促进了医院健康发展，各项工作得到了上级党委、政府和社会各界的广泛好岭先锋”工程先进基层党组织等称号。1.5.1项目由来保山市精神病医院是全省统一规划的滇西片区精神病专科面积不足，抗震系数低，不符合消防要求存在诸多问题和安全隐患。无法满足国家、省级要求，不能为精神病人提供更好的服务功能，更没有方便精神病人的无障碍设施，给目前的工作开展带-7-神卫生专业机构建设指导意见》的相关要求，保山市精神病基础设施亟待改善，从根本上解决建筑工程抗震设防能力、保障人民生命安全，切实提高精神卫生服务和医疗能力。随着国家通过加大投入和深化改革扩大内需形势的发展，各地为适应新形势需要，围绕精神病医院建设，采取措施加强基础硬件设施建设，提高服务质量，完善服务功能，与此同时获得显著的经济和社会效益。保山市精神病医院拆除重建项目，就是为适应这一快速发展的新形势而提出的。在保山市委、政府、市卫生局关心支持下，经过反复研究、磋商和论证，决定拆除重建市精神病医院门诊、住院楼等基础设施，以改善患者就诊、住院条件。使医院能够更好地承担起服务现已完成项目前期各项准备工作，只需等项目批复后可马上进行施工图设计等手续后开工建设。速过快下滑和出现大的波动，最近党中央、国务院决定，实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，在努力稳定出口的同时，-8-出台更加有力的措施扩大国内需求，促进经济平稳较快增长。扩大内需已经成为当前经济工作的重中之重。国家将通过增加政府投资，集中解决民生等领域的历史问题，加快办成一批人民群众热切盼望的大事、实事。通过把民生工程作为扩大内需的重点领域，在加强社会公共事业和改善人民生活中促进社会和谐，实现民生改善和经济发展的双赢战略。2.1.1从根本上解决建筑工程抗震设防能力、保障人民生命安全步证实减轻地震灾害的根本对策是提高建设工程的抗震能力。保建造年代旧远，抗震设计所采用的是70年代设防分类和设防标是住院楼严重受损，经保山市房屋安全鉴定办专家组鉴定为C级危房，建议拆除重建，难以再次承受5级左右的地震。住院部间危房内，给病人的治疗、管理和休息带来诸多问题，同时存在-9-极大的安全隐患。万一再发生中等程度破坏力的地震，对病人和医务人员的灾难性伤害不堪想像。订完善。自2002年起，本地区的抗震设防基本烈度由原来7度提高到8度，医院建筑属生命线工程。考虑到医院现状及今后的发展只有拆除危房重新规划建设，从根本上消除安全隐患已迫在2.1.2该项目建设是片区精神卫生事业发展的需要保山市精神病医院是全省统一规划的滇西片区精神病专科医院，多年来承担着滇西四州市以及邻邦缅甸边境精神病人的收治任务。随着社会经济的发展，精神卫生已成为公共卫生问题，社会保障体系进一步健全，医保覆盖率的上升，医疗救助力度的加大，对患精神疾病弱势人群关怀增加，新型农村合作医疗报销比例提高，精神医学近年的快速发展，公众对精神疾病治疗有效性的认识进一步提高，将有越来越多的精神疾病患者能得到及时有效的治疗机会。努力建成片区重点示范精神病医院，满足患者的就医条件和群众日益增长的精神健康需求，已成为刻不容缓的2.1.3该项目建设是构建和谐社会的需要《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中明确提出：注重促进人的心理和谐，加强人文关怀和心理疏导，引导人们正确对待自己、他人和社会，正确对待困难、挫折和荣誉。加强心理健康教育和保健，健全心理咨询网络，塑造自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。2.1.4该项目建设是改善病人住院条件，拓展业务的需要。件所限，建筑设计、施工均因陋就简。经历多年的发展，现业务不符合消防标准等缺陷更加明显，存在诸多问题和安全隐患。在如此条件下住院和工作，病家和医务人员感到越来越不安全，部分家庭不愿将自己的亲人送到如此简陋的建筑环境内医治，而转往昆明等地求医。很难适应工作需要和我市精神卫生发展的要求，通过该项目的实施，进一步完善各功能部位间距的科学性、合理性，增大体育、娱乐活动和绿化面积，变封闭式管理为开放式管理，创造一个良好的就医、治疗、康复环境，实现医学模式的转变，有效地发挥精神病专科优势的需要。复治疗设备，促进精神病专科医院业务拓展，积极开展精神疾病的防治、心理咨询、心理治疗、心理危机干预和康复，培训、指导社区精神卫生工作的开展，不断提高医疗技好地承担起服务全市3万多精神病人的重任。2.2.1区位优势保山市精神病医院位于隆阳区西南郊小梨园，距市中心仅有3公里，是城区通往梨花坞旅游景区的必经之路，有公共汽车往返，给患者及家属提供方便、快捷、高效服务，通讯、水电供应充足，并有很好的外部协作条件。2.2.2领导重视保山市精神病医院是全省六所片区精神病专科医院之一，省发改委、省卫生厅，市委、市政府，市发改委、市卫生局以及有关部门历来给予关心支持，为该项目的顺利实施成立了组织机2.2.3项目前期工作扎实市委、市政府十分重视精神病医院的建设，在项目予大力支持，在原有土地旁新征土地3.775亩，完成地质勘察、2.2.4技术力量技术精湛、医德医风良好的专业队伍，完全可以承担本项目的实第三章可研报告研究的范围及编制原则和依据3.1.1项目建设的必要性和可行性3.1.2项目建设的合理确定3.1.3项目建设的内、外部条件3.1.4项目建设方案、投资估算3.1.5项目建成后的社会、经济效益分析3.2.1坚持因地制宜、经济适用的原则，从实际出发，合理3.2.2项目的建设，除遵守《精神卫生专业机构建设指导意3.2.3坚持科学管理，专款专用，按标准严格控制建设规模和建设投资，严禁随意扩大建设规模、挪用建设资金、降低建设3.3.1国家发展改革委社会发展司、卫生部规划财务司2008年12月下发的《关于编报精神卫生防治体系建设与发展规划备选项目和2009年建设项目中央预算内专项资金投资计划的通3.3.3《精神卫生专业机构建设指导意见》第四章项目选址及建设条件根据保山市的总体规划和医院的特点，在项目选址上市卫生局深入调查，综合考虑交通、通讯、电力、供排水、污染等影响因素和区域规划，本着方便群众、交通便利、能较好地利用城市基础设施，有利于医院的发展，不污染城市环境的原则，根据城4.2.1内部条件:市精神病医院拆除重建项目得到市委、政府、市卫生局的高度重视，在各个方面的大力支持配合下，完全有能力承担项目的实施责任。4.2.2外部条件：1地形、地貌条件：该地段属于内陆沉积地相对高差较小，无异常地质状况，适宜建造多层建筑物。建设场地位于原址，市政基础设施完备。经现场察看水电供4.3.1水源来自城市供水管网，并取得保山市城乡供水总公司供水资格，保障施工、生活用水的需要。4.3.2供电：采用10KV两路电源供电，一路电源从市电第五章发展前景分析保山市精神病医院，位于保山市所在地的隆阳区永昌镇西南郊小梨园，与城区相毗邻，交通、就医等条件优越。范围包括保山市、德宏州、怒江州、临沧市及与缅甸接壤边境一务，但慕名前来求治者，依然络绎不绝，业务量逐年增加。建院29年来，培养涌现出了一大批技术精湛、医德医风高市场广阔、前景较好。保山市精神病医院，在秉承传统方法的基础上，不断引进现代医学先进手段，在开展精神病防治、司法精神医学鉴定以及心理咨询的同时，针对边疆民族地区的特色，开展药物滥用、酒依赖、酒中毒的诊疗，效果确切、疗效巩固、费用低廉、患者乐意接受，具有独特技术优势。对患精神疾病弱势人群关怀增加，新型农村合作医疗报销比例提高，精神医学近年的快速发展，公众对精神疾病治疗有效性的认识进一步提高，将有越来越多的精神疾病患者能得到及时有效的6.1.2建筑设计体现精神卫生工作的特色，设有图标；6.1.3针对多民族的建筑特点，在保持地方建筑特色的基础上，具有突出的特点；6.1.4建筑设计必须适应市情，符合保山城市总体规划。将保山市精神病医院规划设计成：流线清晰、功能合理、分区明确、管理方便、使用舒适、经济适用、美观明快的开敞或现代化医院。并强调其合理性及灵活性，为医院功能的改变和发展留有充分的余地，为可持续性发展创造条件。6.3.1建设规模根据《精神卫生专业机构建设指导意见》，结合保山市经济社会的发展、辖区服务人口数量大和医院的实际能力，近期按300张病床标准在原址重新规划实施。通过中央和地方的共同努同时考虑到保山市精神病医院是全省统一规划的滇西片区精神病专科医院，多年来承担着滇西保山市、德宏州、怒江州、临沧市四州市以及邻邦缅甸边境精神病人的收治任务，总人口达整体规划时留有发展空间，在北边预留100张病床住院建设用6.3.2建设内容2新建急诊、门诊综合楼一栋，为局部三层全框架结构，建3新建住院楼一栋，为局部六层全框架结构，建筑面积为4新建医技、办公综合楼一栋，为局部五层全框架结构，建5新建后勤服务楼一栋，为三层全框架结构，建筑面积为6门位室、太平间、污水处理等配套附属工程，建筑面积为按照机构设置标准，合理规范业务用房内部结构和科室布规范，又要体现人文关怀特色，方便群众，满足多元化需求，为群众营造温馨、舒适、科学、安全的住院环境，办成"环境优美、技术优良、管理优秀、服务优质、群众满意"的精神病人之家。6.4.1总平面布置方案详见附图一。6.4.2设计构思及区别于其他建筑的独特性。在设计上，采用青灰色装饰带，加向基层、深入农村、服务上门、方便群众”的服务方式，做到功能齐全、设施配套、流程合理、安全卫生。6.4.3平面功能布局具有一定的灵活性。整体平面功能布局合理，功能齐全，经济适用，从建筑上、结构上均能满足使用要求。具体设计详见附图。6.4.4剖、立面设计檐丰富了立面的效果，使整个建筑简洁明快、大方。砖面层。墙面：为内墙乳胶漆面层。顶棚：为内墙乳胶漆面层。5屋面防水等级为Ⅱ级，采用新型安全环保的、性能优良用6.5.1工程地质见附件“保山志良工程勘察设计有限公司提供的《工程地质6.5.2该项目结构的安全等级为二级，设计合理使用年限为规定，该项目建筑抗震设防基本烈度为8度，抗震设防类别为重6.5.4地基基础本工程的地基基础等级为乙级，根据《工程地质勘察报告》地基土层较为简单，整体强度较高，基础设计拟采用天然浅基础6.5.5上部结构选型：采用全现浇砼框架结构，框架的抗震等级为二级。结构设计按高于本地区抗震设防烈度一度的要求加6.6.1水质要求及水源：因该项工程给水用途为生活杂用水，其水质无特别要求，所以水源采用市政供水水源。6.6.2给水方式的选择：该给水系统采用上行下给方式。由市政供水管网供水至屋顶水箱，屋顶水箱再对该给水系统供水。6.6.2排水系统：洗涤废水和粪便污水分流，粪便污水排至室外化粪池初处理后与洗涤废水排至医院污水处理站，经统一处理消毒达到国家一级排放标准后排至市政下水道。雨水经雨水管及雨水沟汇集后排入市政雨水沟。污水处理系统按照国家《综合污水排放标准》设计实施。6.6.3热水供应系统1住院楼热水供应，系统采用以蒸气为热源经热交换器汽水交换后，上行下给机械全循环方式供给。热水系统分区与冷水系统一致，热水由屋顶热水箱直接供给，各分区分设循环泵。,饮用水集中定时供给。在住院部各层设置电开水间二间，每间各设电开水器一台，每台的功率为：6.7.1变、配电系统一级负荷：手术室，监护病房，治疗室，消防用电设备、弱电设备用电，消防电梯、事故照明、走道照明，消防控制室，信息中心，变配电室及发电机房照明等。其余用电为三级负荷。若市电达不到上述要求，设一台柴油发电机作一、二级负荷4变、配电室及柴油发电机房式电力变压器，选用一台6.7.2配电系统式，一级消防负荷用双电源供电并在末端配电处设自动切换装6.7.3应急电源系统2消防疏散照明灯具配蓄电池电源6.7.4照明系统本工程的照明种类有正常照明、应急照明照度标准：诊室、监护病房、治疗室、设备房300L室、医生办公室、护士室、门厅200Lx，病房、病人活动室、走照明灯具采用节能筒灯、T8节能荧光灯为主，辅以局部照手术室另设专用手术无影灯，按医疗工艺要求，在有关场所可靠、功能满足要求并节约资金”的原则，最大限度的满足用户的实际使用功能及要求。弱电系统包括：电话系统、综合布线系公共安全防范系统（电视监控系统、防盗报警系统）、病房护理呼叫系统及公共显示系统。6.8.1电话系统本系统采用直接接入市话网的方式，在各病房内及公共区域6.8.2综合布线系统设置满足电话、数据传输的综合布线系统，该布线系统为星形结构，两点式管理，可以实现多种网络逻辑拓扑结构，通过不同的网络设备连接实现各种逻辑结构转换。布线系统由设备管理子系统，干线子系统，配线子系统和工作区子系统组成。采用超6.8.3计算机网络系统设局域网应满足本门诊、住院楼的业务管理、公文交流、文件编辑、图标分析制作、公共传真服务、电子邮件和信息管理等功能。建立专用信息库实现信息共享。6.8.4有线电视系统有线电视系统采用双向传输网络设计，系统将能够适应未来有线电视网络化、数字化、宽带综合业务的发展方向，可以开展因特网、IP电话、视频点播、调频广播、收看模拟电视节目的6.8.5背景音乐及紧急广播系统引导人员疏散）两部分。平时，系统可对任意区或全区进行背景音乐广播；当遇到火灾时紧急广播系统可自动语音广播进行紧急6.8.6公共安全防范系统住院大楼作为一个经常有人员出入的大楼，设置公共安全防范系统的必要性是不言而寓的，它可以起到为大楼提供全面安全电视监控系统作为公共安全防范系统中最重要的组成部分，它可以让住院大楼的保安在中心控制室一目了然的监控整栋大楼的治安状况，更合理的分配及调用保安人员防止犯罪事件的发生。电视监控系统能实现24小时不间断的录像，并能录制第一时间的犯罪现场，为打击犯罪分子提供最有力的证据。在大厅、走道等公共区域设置半球形摄像机，在电梯轿箱内安装针孔式摄像机。而在收费室及财务室应安装枪式摄像机。大楼保安系统中，防盗报警系统是尤为重要的。在重要房间（如财务室、药房、机房等）内设置防盗探测可保证房间内重要物品的安全，防盗报警系统可根据用户的要求任意分区及布置。针对住院大楼内部重要的场所安装被动红外探测器，通过探测器对闯入房内的的人员进行探测报警，并及时通知保安人员，并能和电视监控系统联动可使保安任意了解报警现场的实际情况。6.8.7护理呼叫系统及公共显示系统为方便住院病人与医护人员的联系，在住院部设置护理呼叫系统。呼叫主机设在护士站，在各病床设有呼叫器。在住院部一层大厅设有双基色LED显示屏，可用作医务信息的发布、电子图显示及播放广告等文字及图像信息。当前我国能源资源供应与经济社会发展的矛盾十分突出，建约和合理利用，缓解我国能源资源供应与经济社会发展的矛盾，加快发展循环经济，实现经济社会的可持续发展，有着举足轻重的作用，也是保障国家能源安全、保护环境、提高人民群众生活由建设部组织编制并与国家质量监督检验检疫总局联合发布的6.9.1地理及气象条件：本工程位于保山市隆阳区，地处西′9°11′，北纬24°07′24°50′之间。按气6.9.2“四节”技术的应用：建筑节能从建筑构造及太阳能技术应用等方面形成体系，达到较好的节能效果。外墙采用K1陶粒混凝土砌块新型墙体材料。该体系由功能分明的界面层、保温隔热层、抗裂防护层和饰面层组成。系统有透气等问题，施工使用机械与工具简单，施工技术容易用该技术有利于环境保护，节约资源。门窗采用高效节能门窗。结合本地区日照时间长、太阳光线强的特点，广泛采用太阳能热水供应系统技术到节能、环保等效果。从规划设计、建筑设计及新材料、新技术的应用等方面统筹规划、合理设计，提高土地利用率。平面规划上充分考虑当地气候特点，注重建筑通风、日照、朝向等因素对建筑能耗的影响，平面规划上采用平形布局便于形成“穿堂风”使建筑通透，有利于自然通风。道路交通组织合理有序，科学组织户内空间，提高使用面积系数，充分利用屋顶、地下空间，有效利用土地，营造舒适、便捷、和谐的住院环境。积极推广节水器具。在绿化环境植物配置方面，选择本地区生长良好、耐旱、耐寒的植物品种。该项目积极推广成套技术，减少现场湿作业工作量。在施工过程中积极采用先进的施工及管理技术，大大减少材料的浪费。在施工中，采用高效钢筋、粗直钢筋连接技术、复合模板技术、强地基加固技术、换填砂技术等等，都能起到节约资源的效建筑方案设计时严格限制使用玻璃幕墙，充分利用自然通风，合理组织室内气流路径。充分利用自然光，推广应用高效、长寿命、显色好的光源、灯具和镇流器。新中国成立以来，党和政府十分关心残疾人，高度重视发展国残疾人事业“十一五”发展纲要》提出，将严格执行无障碍设施建设的相关法律、法规和设计规范，制定实施无障碍设施建设行业标准，全面推进无障碍设施建设；新修订后的专门保障残疾人特殊群体权益的《残疾人保障法》也于2008年7月1日正式施行，对残疾人在康复、教育、就业、社会保障、文化体育生活以及无障碍环境等多方面的权利做出了系统规定。城市信息等方面的全方位无障碍。无障碍设施不仅方便残疾人，也是老人、儿童等其他有特殊需要的社会成员参与社会活动的基本条件。成为体现社会进步、提升全民公共道德意识、推动精神文明建设的重要内容。中心建设项目无障碍设计范围及内容如下：道路无障碍设施符合乘轮椅者、拄盲杖者的通行要求，在单位出入口处设置缘石坡，铺设与城市道路相接的盲道。设置无障建筑物无障碍设施做到，从建筑入口到室内保持相应的连贯性和完整性，使行动不便者能顺利到达、进入和使用。设计内容(1)在建筑入口处设轮椅坡道和扶手；(2)设置宽度≥1.5米轮椅通行平台(1)走道净宽≥2.1米，靠外一侧设扶手。(2)墙面设0.35高的护墙板。门采用宽度≥0.8米的平开专用门，窗采用塑钢窗。梯段宽≥1.5米，踏步宽≥0.28米，踏步高≤0.15米。两侧设高0.85米和0.65米的双层扶手。为方便使用配置专用的无障碍电梯一部。7.8条设计，具体布置见方案设计图。6无障碍标志与盲道设计台、电梯、专用厕所、走道等无障碍设施的位置及走向，设国际通用的无障碍标志牌和提示盲道。7.1.1设计依据7.1.2环保措施项目建设严格执行“三同时”制度，严格按经批准的《环境影响报告书》要求在设计、施工中认真落实各项环保措施。施工过程中，施工单位严格按照《建设工程施工现场管理规定》第三十二条规定采取防止环境污染措施。建成投入使用后主要采取以下措施：便污水排至室外化粪池初处理后与洗涤废水排至医院污水处理站，经统一处理消毒达到国家一级排放标准后排至市政下水道。雨水经雨水管及雨水沟汇集后排入市政雨水沟。污水处理系统按照国家《综合污水排放标准》设计实施。建成后，收集后交医废中心统一处理。3生活垃圾收集后，经市环卫中心统一处理。7.2.1消防3疏散的楼梯宽度、走道宽度满足规范要求。5设火灾自动报警及联动控制系统，系统保护对象等级为一级。采用控制中心系统。消防控制室在住院楼一层。6管理上强化消防意识，建立消防安全管理制度，所有项目须通过消防部门验收合格后方能使用。7.2.2防雷与接地系统2在建筑层面设避雷网（带）作接闪器，利用结构柱内的钢作引下线，利用基础内的钢筋作接地极。3本建筑进行总等电位联结：手术室、弱电机房、主要电力设备房、病房卫生间等进行局部等电位联结。7.2.3抗震设防按照国家有关抗震设防管理规定，对建设场地进行地震安全性评价，根据评价结果，按照国家《建筑抗震设计规范》7.3.1建筑设计严格按建筑规范标准设计，合理使用年限为7.3.2施工期间，与施工单位签订安全生产责任书，严格按7.3.3交通路线、出入口、污染与清洁区是建筑设计的重点，做到合理布局，有效地防止交叉感染。7.3.4搞好绿化和美化，建好道路、广场等附属设施，创建安全良好优美的卫生环境。根据省卫生厅标准和保山市精神病医院工作的需要设置机新增人员主要从大、中专毕业生中择优录取，并选调一部分科室骨干，到上一级医院培训，同时邀请相关专家或知名人士到我院进行讲学、指导，采取外培和内训相结合，长期和短期学习培训内容计划培训人数其中学科带头人数培训地点省级3省级护士省级第九章项目组织管理及实施进度该项目的建设由市精神病医院具体负责，抽调卫生局及其他相关部门的人员组成项目实施领导小组，领导小组下设办公室在市精神病医院，具体负责项目实施管理。领导小组成员名单为：组长：李志刚（保山市政府副市长）副组长：万青（市卫生局局长）董和春（市建设局局长）张学光（市发改委副主任）李正新（市财政局副局长）成员：金常德（市卫生局副局长）杨志勇（市卫生局副局长）李新全（市发改委社会科副科长）杨自升（市卫生局财务科副科长）（市精神病医院院长）杜月旭（市精神病医院办公室主任）李焕明（市精神病医院财务科科长）项目管理办公室由杜月旭兼办公室主任负责具体事务产、管理、安全的高度按以下要求切实抓好项目的实施。9.1.1统一思想，提高认识。贫困市医院建设是党和国家对贫困地区人民群众的关怀，要统一思想，用践行“三个代表”的认识高度来组织项目的实施。定岗定人，明确责任，确保工程质量，节约建设资金，按时建成，及时发挥项目投资效益。9.1.2完善规章制度：根据国家相关规定，实行项目法人责招投标制和双合同制。9.1.3严格建设资金管理：建设资金严格执行国家的财务制杜绝浪费及违纪行为，确保项目资金有效安全使用。9.1.4完善各项安全性技术评价：根据项目建设要求，完成地质勘察，地质安全性评价、消防安全性评价及环保评价。根据市精神病医院实际情况，坚持统筹规划，急用优先的原则，待项目审批后于2009年2月先拆除原门诊楼，于4月底开工建设到10月投入使用后，再拆除其它危房进行建设。工期安工作;9.3.1实施步骤可研报告申报→资金审批→初步设计申报审批→施工图设计→项目招标→土建施工→项目竣工验收→交付使用9.3.2进度计划详见项目实施进度计划表(横线图)。(2003)单价表，费率采用《省建筑工程综合费用定额》中相应费率及工程设计提供的面积、结构形式和当地类似工程造价估算。10.1.4勘察、设计费按照国家发展委员会、建设部计价格10.1.6预备费按国家发展计划委员会计投资[1999]340号件10.2.1项目建设地址选择在原址，水、电、路、通信等基础10.2.2项目估算包括：拆除重建的建筑、结构、给排水、消防、电气、弱电、防雷及室外附属工程。10.2.3该项目为救灾防灾建筑，按重点设防类提高一度的要求加强其抗震措施，增加了关键部位的投资。此外因精神病医院经济及社会效益分析国家计委、建设部《关于建设项目经济评价工作的若干规国家计委、建设部《建设项目经济评价方法与参数》（第三本项目属于医疗卫生基本设施建设项目，具有公益性和社会性。其效益主要表现在社会效益、生态效益方面上，难以进行定量分析或量化计算，故本项目效益以定性描述为主，按照有无对项目建成后，整个医院的基础设施和功能将得到极大的改善，配套服务设施更加完善，年门诊量、年住院病人数、病床使用率以及年业务收入都将得到提高，创造出更好的经济效益。保山市精神病医院拆除重建项目具有显著的社会效益，主要11.4.1项目建成后，有利于精神病患者的就诊、住院治疗、心理咨询等医疗服务，改善医务人员的工作条件，便于与患者交流谈心，培养、树立健康理念，较大程度地减轻患者及家属的精神负担，有利于病人治疗康复，回归社会。从住院环境的改善中，促使不健康心理转变。同时为探视精神病患者的亲友提供良好的环境，极大地减轻病人和家属亲友的心理负担。同时提高社会对精神病的认识，消除世俗偏见，营造全社会都关心精神病患者的良好氛围，促进家庭和睦11.4.3项目建成后有利于发挥现有精神病防治专科医院的特色优势和提高临床诊疗、科研、精神病康复水平。扩大服务内容，促进医疗水平的提高，更有效地培养精神卫生专业学科带头人，增强专科医院综合实力，为积极参与科教兴医战略创造条件，促进三个文明建设。经过对保山市精神病医院拆除重建项目的必要性、建设条件、建设方案、选址、资金筹措、效益分析等方方面面进行深入研究。通过综合评价、得出如下结论：12.1.1项目遵循国家、省、市关于精神卫生事业发展的总体规划，选址正确，有很好的发展前景。12.1.2项目符合省发改委、省财政厅、省卫生厅有关文件要12.1.3在项目选址上，市委、市政府、市卫生局领导给予了极大支持。项目区位优势明显，交通、水、电、通信等外部条件12.1.4项目具有显著的社会效益，在一定意义上讲，是保山经济社会发展和文明进步的标志，是实现发展精神卫生事业和人权保障的举措，是实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的具体体现，是全面建设小康社会，让精神病人与健全人一道奔小康的基础工程。因此，该项目是可行的。12.2.1本项目符合国家政策，切合保山市实际，促进了全市精神卫生事业的发展，适应社会经济发展和医学模式的转变。12.2.2项目建设非常必要，建设条件成熟，社会效益显著，12.2.3鉴于财政困难，基础设施落后，建议国家和省给予立项，并申请资金补助。早实施、早见效。........................................................................1.3项目提出的理由与过程............1.4可行性研究报告编制依据..........1.5可行性研究报告编制原则...................................................................................