市政道路工程项目管理概述

市政道路工程项目管理概述主讲：****引言——市政道路工程的功能是什么？交通运输城市路网的本体功能，为各类交通主体的交通活动和行为提供空间的载体；依托与引导功能作为城市发展与建设的骨架，建筑与各类活动空间的依托，对城市发展起引导作用；派生功能地下管线埋设、通风、日照等空间的提供，视觉观赏的路径、场所的提供；应急功能防灾和避难。引言——市政道路工程项目的建设内容有哪些？道路、桥、涵工程雨水、污水排水管道工程综合管线工程给水、燃气、通讯、电力管道工程城市防汛、防涝设施工程交通标识、标线、路灯、信号灯等交管设施环卫配套设施景观绿化及其它公用设施工程引言——市政道路工程项目管理的阶段划分前期筹划阶段1开工准备阶段2实施阶段3竣工验收和移交阶段4根据上述情况，针对不同阶段的建设内容实施项目管理四大阶段前期筹划阶段1开工准备阶段2工程项目实施阶段3工程竣工验收、移交阶段4第一阶段1前期筹划阶段战略运筹阶段战略运筹阶段项目立项完成招标结束战略运筹阶段1、项目施工筹划临时用水、用电、交通方案2工期筹划54项目重点、难点分析3施工雨水、污水排放方案1踏勘现场（需做好影像记录）战略运筹阶段根据现场实际情况和施工管理经验，优化设计方案2、设计方案建议根据现场实际情况和施工管理经验，结合本项目的重点、难点，提出招标条件需求；参与招标文件、工程量清单的审核。3、参与招投标工作第二阶段2开工准备阶段现场施工准备工作审核施工单位开工报告审批施工许可证申报材料一览表开工准备阶段工程项目招标结束工程正式开工前良好的开端等于成功的一半，不可忽视1、现场施工准备工作1）现场移交：场地标高控制点、测量基准点、水准点；临时水、电；

2）场地原始标高测量；3）地下管线交底；4）临时用水、用电、施工便道实施；5）施工单位项目部，业主、监理单位现场办公设施到位。2、审核施工单位开工报告审批1）图纸会审、设计交底领会设计意图；指出需要澄清的问题；设计须改进的建议和意见。目的建设单位项目工程师、技术组成员；监理单位总监、专业工程师；施工单位项目经理、技术负责人、相关专业工程师。参加人员施工单位、监理单位的图纸会审意见提交项目工程师；组织图纸会审前，项目工程师提前将图纸问题交设计单位。程序2、审核施工单位开工报告审批审核施工组织设计，专项施工方案报审；2审核监理单位监理大纲、监理细则；3与施工、监理单位签订安全生产责任书4建立项目部安全管理台账。5建设单位工程管理相关规定交底6施工管理办法、工程进度款计量支付办法、工程变更管理办法、工程档案管理办法、材料管理办法等。2、审核施工单位开工报告审批7）召开相关会议1）开工准备工作专题会：时间发出施工单位中标通知书后7日内参加单位(部门)工程建设部计划发展部（合约人员）中标施工单位监理单位会议内容确定开工日期；布置开工准备工作及相应时间要求(书面)。2、审核施工单位开工报告审批时间工程开工前参加单位(部门)分管副总工程建设部施工单位（公司负责人、项目经理、主要管理人员）监理单位（总监、专监）会议内容研究讨论确定工程总进度计划。7）召开相关会议2）工程总进度计划研究专题会2、审核施工单位开工报告审批时间工程开工前参加单位(部门)工程建设部计划发展部（合约人员）财务审计部（审计人员）计量支付人员。施工单位（项目经理、技术负责人、商务人员、资料员）。会议内容监理单位（总监、造价监理、资料员）。7）召开相关会议3）工程管理工作要求交底会2、审核施工单位开工报告审批1、申报流程——申报质监、安监8）质监、安监申报，施工许可证申报市（区）行政服务中心住建局窗口咨询领取质监、安监申报材料表填写申报表、准备相应材料网上申报质、安监站踏勘现场颁发质监、安监通知书合格合格不合格2、审核施工单位开工报告审批1、申报流程——申报施工许可证8）质监、安监申报，施工许可证申报市（区）行政服务中心住建局窗口咨询领取施工许可证申报材料表填写申报表、准备相应材料网上申报申报材料送至住建局窗口领取施工许可证合格合格不合格2、审核施工单位开工报告审批2、质监、安监申报材料一览表相关单位序号准备材料名称要求备注建设单位1项目立项批文复印件与计划发展部联系（复印件盖公章，原件备查）2建设工程规划许可证复印件与计划发展部联系（复印件盖公章，原件备查）3岩土工程勘察文件原件与计划发展部联系4施工图设计文件原件与计划发展部联系5岩土工程勘察文件审查报告复印件与计划发展部联系（复印件盖公章，原件备查）6施工图设计文件审查合格证复印件与计划发展部联系（复印件盖公章，原件备查）7施工中标通知书复印件与计划发展部联系（复印件盖公章，原件备查）8施工合同原件与计划发展部联系（需合同协议书全部内容）9监理合同原件与计划发展部联系（需合同协议书全部内容）10检测委托合同原件以现行检测委托合同为准,计划发展部办理11建设单位终身责任书原件需要项目负责人资质证书、身份证、联系方式，法人授权书、身份证（复印件盖公章）12申报项目编码

立项批准文件、组织机构代码、编码登记表地址：南京市建邺区江东中路265号A220窗口2、审核施工单位开工报告审批相关单位序号准备材料名称要求备注设计单位1设计单位资质等级证书复印件（复印件盖公章）2设计单位终身责任书原件需要项目负责人资质证书、身份证、联系方式，法人授权书、身份证（复印件盖公章）勘探单位1勘察单位资质等级证书复印件（复印件盖公章）2勘察单位终身责任书原件需要项目负责人资质证书、身份证、联系方式，法人授权书、身份证（复印件盖公章）监理单位1监理单位资质等级证书复印件（复印件盖公章）2监理规划审批表原件

3检测见证、取样方案原件

4监理单位终身责任书原件需要项目负责人资质证书、身份证、联系方式，法人授权书、身份证（复印件加公章）2、质监、安监申报材料一览表2、审核施工单位开工报告审批相关单位序号准备材料名称要求备注施工单位1施工合同备案原件建筑工程局2施工单位资质等级证书复印件（复印件盖公章）3施工单位营业执照副本复印件（复印件盖公章）4安全生产许可证书复印件（复印件盖公章）5项目经理资格证书原件证书原件（需到质监、安监站压证）6安全员资格证书原件证书原件（需到质监、安监站压证）7施工组织设计审批表原件

8工程意外伤害医疗保险原件保险单位的确定先咨询质监安监站9施工单位终身责任书原件需要项目负责人资质证书、身份证、联系方式，法人授权书、身份证（复印件加公章）2、质监、安监申报材料一览表2、审核施工单位开工报告审批相关单位序号准备材料名称要求备注申报表的填写1监督申报表原件建设单位办理；建设单位需盖法人章和公章2安全责任保证书原件建设单位办理；项目负责人姓名，电话号码，建设、监理、施工单位公章3危险项目清单原件施工单位办理；根据《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》4建设工程文明施工承诺书原件建设单位办理；项目负责人姓名，电话号码，建设、监理单位公章5总包备案登记表原件施工单位办理；建设、施工单位需盖公章6施工单位项目管理人员一览表

原件施工单位办理7建设工地围挡冲洗设施管理达标验收证明原件施工单位办理；建设、监理、施工单位项目负责人验收确认后签字盖章8质、安监站需要的其他材料

2、质监、安监申报材料一览表3、施工许可证申报材料一览表序号准备材料名称要求备注1建设工程规划许可证复印件与计划发展部联系（复印件盖公章，原件备查）2施工图设计文件审查合格证复印件与计划发展部联系（复印件盖公章，原件备查）3施工单位的安全生产许可证复印件施工单位准备（复印件盖公章，原件备查）4施工中标通知书复印件与计划发展部联系（复印件盖公章，原件备查）5施工合同复印件与计划发展部联系（需合同协议书全部内容）6监理中标通知书复印件与计划发展部联系（复印件盖公章，原件备查）7监理合同复印件与计划发展部联系（需合同协议书全部内容）8施工现场情况说明原件建设单位办理9施工组织设计方案审批表原件

10建筑工程安全监督通知书复印件报监成功后（复印件盖公章，原件备查）11建设工程质量监督通知书复印件报监成功后（复印件盖公章，原件备查）12建设资金落实证明（银行出具的资金到位证明或银行付款保函或第三方担保，资金到位证明为三个月内开具的，建设工期不足一年，到位资金不少于工程合同价的50%；建设工期超过一年，到位资金不少于工程合同价的30%）原件建设单位办理13安全防护、文明施工措施费支付计划（甲、乙、监理三方盖章）原件施工单位办理14环境影响评价批准文件复印件与计划发展部联系（复印件盖公章，原件备查）15民工工资保障金缴纳证明（咨询电话：84615503）（收件地址：南京市建邺区江东中路265号A210窗口联系方式：68505210）原件施工单位办理

上述材料准备完成后进行扫描并在网上进行申报

申报成功后将材料交住建局窗口

备注：申报成功后一般7个工作日内可领取施工许可证。上述复印件均需盖公章，原件备查。第三阶段3工程项目实施阶段质量控制、进度控制、投资控制、安全管理、合同管理、信息管理、组织协调工程项目实施阶段工程项目正式开工竣工验收前阶段“三控制两管理一协调”质量、进度、投资控制、安全生产、合同管理、组织协调工作。1、质量控制质量控制内容控制目标质量控制措施质量控制策略1、质量控制：4）质量控制措施质量控制措施严格执行行业强制性标准、规范要求；一建立健全质量保证体系，采取有效措施，确保参建各方质量体系的正常运行；二定期组织专项质量检查和召开工程质量控制会议；三重点控制工序质量。四2、进度控制审核施工单位提交的施工进度计划，施工方案，甲供材料、设备的数量、种类及供应计划；偏差分析，分析产生偏差的前因后果；动态调整，寻求进度调整的约束条件和可行方案；优化控制决策，使进度、费用变化最小，能达到或接近进度计划的优化控制目标；检查进度计划执行情况：审查施工措施，检查施工设施、材料，检查劳动力落实情况，组织协调参建各方关系，确保进度计划实施。项目总监定期组织召开项目周工作例会，总结本周的工程施工情况，编制本周工程完成情况统计报表、下周工作计划；协调解决现场进度计划执行过程存在的矛盾。010203043、投资控制投资控制贯穿于项目建设全过程事前控制事中控制事后控制编制成本计划，确定成本控制目标审查施工组织设计和施工方案严格控制工程变更、洽商及索赔抓好甲供材、大宗设施供应管理控制工程进度款支付4、安全管理档案齐全、现场文明；确保工程实施过程无重大伤亡、设备、管线、消防事故；避免大事故及较大事故；防止险性事故和一般事故。安全管理目标4、安全管理安全管理的内容制度管理2施工现场安全设施管理54技术管理：安全技术措施3施工人员操作规范化管理1组织管理4、安全管理正确处理安全的五种关系安全与危险的关系安全与进度互促安全与生产的统一安全与质量同步安全与效益同在4、安全管理做到“六个”坚持坚持生产、安全同时管1目标管理2预防为主3全员管理4过程控制5持续改进65、合同管理合同是建设项目管理的核心；承发包双方履行义务、享有权利的法律基础；处理争议和纠纷的法律基础。合同管理的作用和地位洽谈、签订、交底、责任分解、履约跟踪、计量支付、变更、结算、索赔、解除、终止等全过程管理和控制。合同管理的内容5、合同管理3）合同管理的措施：增强合同双方法律意识、提升合同观念；重视合同的严肃性，坚持等价有偿原则；建立健全合同管理机构，及时完善合同管理制度；提高合同管理人员的专业知识和技能；加大合同管理力度，严格遵守合同履行原则：实际履行，适当履行，协作履行，诚实信用原则；抓好合同质量；监督合同履行；充分发挥法律顾问的作用；严格管理合同支付和结算；重视合同后评审工作。6、信息管理建立项目信息管理系统，实施信息化管理1及时、准确、完整收集、整理、管理各项目的信息。2要求施工单位应配备足够的设备，随工程的进展进行各种信息采集，保证真实、有效。3施工单位、监理单位在项目执行过程中应配备具有相应资质的资料管理人员，并保持各种文件档案管理的连续性，不得随意更换资料管理人员。4施工单位应组织专业人员进行资料整理工作，保证资料归档整理工作与工程实施基本同步，直至完成编制竣工文件。5施工单位必须按照项目监理部、建设单位的相关规定，及时、准确的上报各类文件资料。7、组织协调项目管理工作中重要一环，贯穿项目全过程1）外部关系协调建设行政主管部门、安全质量监督部门、公安消防部门、环保环卫部门、园林绿化部门、水利部门、文物保护部门。（1）协调范围充分准备，做到“心中有数”了解、掌握政府相关行业主管部门的法律、法规、规定和相应办事程序；及时办理相关手续；遵守国家基本建设程序；保持沟通联系。（2）工作方法7、组织协调

2）项目内部关系协调建设单位、监理单位、勘察单位、设计单位、施工单位、材料设备供应商、试验检测单位。（1）协调范围7、组织协调

2）项目内部关系协调构建高效的“建设团队”。熟悉参建单位的合同关系，以合同管理为基础，综合运用技术、经济、法律手段，使各方在各自利益不同的条件下，以实现项目建设的大目标为原则，及时地沟通、协商，处理相互之间的矛盾和问题

监理单位：妥善树立监理对现场管理问题上的权威；尊重监理对于施工质量的否决权、施工调度权等法律、法规赋予监理的合法权益；充分发挥监理在现场施工质量、工期和工程量计量方面的监督管理作用；与总监理工程师加强沟通与协调，尤其是现场施工重大问题的处理与决策，事先双方要力争能协商一致。

（2）工作方法7、组织协调

2）项目内部关系协调施工单位：施工单位是项目能否按目标实现的建设者，因此我公司项目管理部对施工单位的协调是工程实施过程中的工作重点。首先双方应建立平等主体资格的思想，彼此之间应以合同为准绳，在工作上严格按规范、程序办事，遇到问题通过换位思考方式自我考虑并及时解决，不能相互推诿，尽量减少工作上的对抗和争执。双方应对质量、进度、投资坚持原则，建设管理人员工作方法要灵活，不生搬硬套，以能解决实际问题为前提。（2）工作方法7、组织协调抓好施工关键部位，以及各施工单位的衔接界面，以避免和减少因工作划分不清引起的各种矛盾。进度与质量控制出现冲突时，以质量为中心。变更与投资、质量、进度之间的协调任何变更均须建设管理单位的认可，技术变更必须在经设计认可后由建设管理单位认可。变更的原则为保证质量的前提下，力争投资节约、工期合理。所有变更的发生应为是工程建设必要性变更或设计错、漏缺变更或工程技术原因变更。建立建设项目协调会议制度：根据施工中出现的问题多少，紧急程度,定期或不定期地召开协调会议，并形成会议纪要，及时解决施工现场发生的问题，落实会议确定的内容。做到会前有准备、会中有重点、会后有检查，确保组织协调工作的效果。7、组织协调抓好施工关键部位，以及各施工单位的衔接界面，以避免和减少因工作划分不清引起的各种矛盾。建立有效的沟通体系，及时做好与监理、设计、施工等相关方及公司内部相关部门的信息沟通，协调处理有关问题。落实各单位、各部门的联系人及其联系方式等，汇总制定项目人员通讯录，建立通讯联系网络，保持信息畅通。建立紧急事故处理制度，针对现场突发事件，及时联系配合相关部门协调处理。第四阶段4工程竣工验收、移交阶段需要具备的条件竣工验收程序办理工程竣工备案工程竣工移交需要具备的条件项目管理工作中重要一环，贯穿项目全过程1完成工程设计和合同约定的各项内容2施工单位检查工程质量，符合法律、法规个工程建设强制性标准，符合设计文件及合同要求，提出工程竣工报告，经项目经理和单位有关负责人签字。3监理单位对工程进行质量评估，具备完整的监理资料，提出工程质量评估报告，经总监理工程师和单位有关负责人签字。4勘察、设计单位对勘察、设计文件及施工过程的设计变更通知书进行检查，提出质量检查报告，经该项目勘察、设计负责人和勘察、设计单位有关负责人签字。5完整的技术档案和施工管理资料。6工程使用的主要建筑材料、建筑构