违法车辆拖移保管项目整体服务方案（技术方案）

违法车辆拖移保管项目整体服务方案

目录

第一节服务整体设想.............................................................2

一、整体设想..............................................................2

二、项目实施内容..........................................................4

三、项目服务标准..........................................................5

四、车辆拖移保管服务流程设想..............................................6

五、服务标准..............................................................6

第二节项目管理方案.............................................................7

一、安全运输方针..........................................................7

二、工作目标..............................................................7

三、指导思想..............................................................9

四、管理思路..............................................................9

第三节车辆拖移保管服务目标....................................................12

一、质量目标.............................................................12

二、安全目标.............................................................12

第四节服务内容及要求..........................................................13

一、服务内容.............................................................13

二、服务要求.............................................................16

第五节车辆拖移保管服务承诺....................................................20

一、拖移服务承诺.........................................................20

二、车辆保管承诺.........................................................22

三、接受监管部门监督.....................................................24

第六节服务响应承诺............................................................24

一、服务响应内容.........................................................24

二、服务响应时间.........................................................25

第七节项目重难点及解决措施....................................................25

一、项目重点.............................................................26

二、项目难点.............................................................27

三、解决措施.............................................................27

第八节合理化建议..............................................................29

一、修订完善制度，规范工作成效...........................................29

二、按质量管理要求构建制度体系...........................................30

三、加强制度建设，规范经营管理行为.......................................31

四、用制度来规范经营管理行为.............................................31

五、强化检查考核，提高制度执行力.........................................32

第一节服务整体设想

一、整体设想

根据本次XX市公安局交通警察大队管辖范围内开展交

通事故车辆、交通违法车辆的拖移、保管等服务的要求。我

们企业做出如下服务的整体设想。

(一)入场违法车辆登记服务

违法车辆进入停车场时，停车场值班人员应会同当事人

不在场的会同执法民警、协警或拖车工作人员)对车辆进行

核对，认真填写《违法车辆及物品保管登记表》、《违法车辆

保管登记台账》和《物品保管登记台账》,并与当事人共同

签字确认。有下列情形之一的，还应当进行专项登记：

1.车辆外观有明显损伤或新创伤的，应当对损伤部位进

行登记并拍照，未拍摄照片的，一律视为停车场已认可车辆

无明显损伤或新创伤；

2.通过车窗可观察车内有皮包、现金、首饰、手机等疑

似贵重物品时，应当对观察到的物品进行登记；

3.车辆载有货物时，应当对所载货物类型、品种、数量

进行登记。

(二)做好违法车辆的采集工作

违法车辆进入停车场时，按照“一车一杆”的要求进行

图像采集工作，从车辆的前、后、左、右四个角度进行拍照。

车辆信息采集后，按车辆类型分区编号依次进行停放；对于

交警部门特别通知的套牌车、事故逃逸车，以及无牌车，停

车场工作人员应当记录车辆的车架识别代号，并停放在指定

区域。

(三)保留影音设备

与违法车辆相关的影像应当保存最近六个月的影像，与

违法车辆相关的文书材料应当保存至车辆进停车场两年，并

可向交警支队提供视频监控影像文件查阅。已使用信息管理

系统的，还应当按信息管理系统的使用要求，将相关信息录

入系统。将车辆的车架识别代号录入系统时，凡车架识别代

号位于前挡风玻璃下的，应当以相片形式上传。

(四)做好违法车辆的交接工作

当违法车辆的当事人要求领取被交警部门扣留的车辆

时，停车场值班人员应当认真核实交警部门开具的返还车辆

凭证、机动车行驶证或机动车登记证书、领车人身份证件等

有关材料，核对信息管理系统上的放车信息，核对无误且车

主无异议后双方签字方可放行。

(五)规范交接流程

当事人要求提取车内物品时，停车场值班人员应当认真

核实机动车行驶证或机动车登记证书、交警部门开具的强制

措施凭证，以及当事人的身份证件领取。在没有交警部门的

特别通知前，除持有强制措施凭证的驾驶人或机动车所有人

外，不得允许其他人提取车内物品。当事人要求提取事故车

辆车内物品的，停车场值班人员还应当认真核实交警部门开

具的取物凭证。

(七)确保保管场所的安全

交警部门对违法车辆进行清理时，停车场工作人员应当

配合交警部门的工作，做好清理及出场登记。

停车场对上述出场情形应当使用监控设备进行全程监

控，不能使用监控设备全程监控的，应当由停车场值班人员

全程跟随。

二、项目实施内容

(一)定期保管有效期限

从20XX年XX月XX日至20XX年XX月XX日止。

(二)服务内容

1.车辆拖移服务

(1)提供具有合法手续的拯救拖车，在接到重大任务

时能够确保随时调用，100吨、50吨、25吨吊机。

(2)拯救拖曳车辆及吊机应具有作业完善功能，安全

有效，每辆车配备行车记录仪及GPS定位系统；

(3)每辆作业车辆配备具有相应资格的驾驶员，并具

有拖曳、拯救、起重作业技术能力。

2.车辆保管服务

(1)提供停车场总停车位(以小型客车计算)不少于

XXXX个或者停车场地总面积不小于XXXX平方米，并能根据

工作实际需要增加停车场面积。

(2)停车场具有履行协议所必需的设备和专业技术能

力，能够将除违法乱停以外的需拖移、扣押车辆安全运送至

本停车场内。

(3)停车场需符合《XX市停车场管理办法》的要求，

具有必要的通风、照明、排水、消防、监控等设施，能开展

车辆保管、车辆出入管理等工作，设置有岗亭等固定的办公

场所，配备相应的工作电脑；根据车辆类别设立不同的停车

区和对应的标志牌及通行区域；具备有效防止违法车辆强行

冲卡的门禁系统。

(4)须有完备的管理制度

管理人员着统一的标识服装，佩戴统一的标识和工作牌，

经过培训相关知识后上岗，按照规定开展工作。

三、项目服务标准

1.切实以客户为中心。

2.公布及遵循客户承诺，并接受客户监督。

3.培养服务人员的服务热忱，并传授客户关系管理的理

念。

4.加强标准宣传贯彻、执行及监督的力度。

5.服务环节应环环相扣。

6.各部门间应相互配合与支持。

7.服务流程的改进应形成闭环。

8.注重后续工作改进。

四、车辆拖移保管服务流程设想

1.及时与客户联系，明确违法车辆的地点，违法车辆的

车辆型号，根据情况选择最佳拖车路线以及适宜的推车设备。

2.出发前检查拖车工具的设备完整性，并制定相应的应

急预案。

3.拖移过程中应该注意道路安全，做到速度快、效率高、

安全性强的三大点。

4.将违法车辆拖移至停车场时，入场之前应该先做好相

关的拍照录像准备，对车内若有财产的情况，做好报备工作。

5.当事人来领取车辆时，需要证实该车的归属权，以及

相关证明，核实正确后才可放行。

6.在保管服务中，一切以车辆安全为重心，以客户的需

求为中心，在交警部门对违法车辆进行处理的时候，项目工

作人员应该配合交警部门工作。

五、服务标准

一切以客户为中心。公布及遵循客户承诺，并接受客户

监督。培养服务人员的服务热忱，并传授客户关系管理的理

念。

加强标准宣传贯彻、执行及监督的力度。服务环节应环

环相扣。各部门间应相互配合与支持。服务流程的改进应形

成闭环。

第二节项目管理方案

我公司主要提供于安全的场地，进行车辆保管服务，现

为进一步加强公司管理，提高工作效率，节约资源，降低成

本，实现资源最大化，特实行内部精细化管理。

一、安全运输方针

安全是企业生存发展的根本，坚持“安全第一、预防为

主、综合治理"的方针，是企业安全运输管理不变的方针；

坚持"标本兼治，治本为主"的总要求，认真贯彻落实安全

运输法律法规，夯实车辆拖移的安全运输管理基础，强化安

全防范措施，进一步推进企业安全标准化建设工作，全面落

实安全运输责任制度，确保安全运输形势稳定。

二、工作目标

(一)安全运输目标

紧紧围绕行业“安全发展"这一主题，坚持“安全第一，

预防为主，综合治理"的方针，以安全文化、安全法制、安

全责任、安全科技和安全投入为抓手，建章立制，切实落实

企业是安全运输的责任主体，确保部门安全责任书各项指标

的落实，创造良好经济利益，促进企业持续健康发展，特制

订安全运输目标：

1.死亡和重伤事故为零；

2.职业病危害事故为零；

3.重大火灾、爆炸、环境污染事故为零；

4.轻伤事故(直接经济损失3000元以上)在2‰以下；

5.安全隐患整改率达95%;

6.安全设施、设备完好率大于或等于95%;

7.安全管理人员和特种作业人员持证上岗率为100%;

8.每月对全公司进行一次安全隐患排查，安全隐患整改

率达100%;

9.每月召开一次安全运输工作会议，必须全员出席安全

会议。

(二)精细化管理目标

运用精细化管理理念和管理技术，加强企业内部控制，

强化链接协作管理，从整体上提升企业整体效益，达到精、

准、细、实。

1.精：做精，追求最佳、最优；

2.准：准确、准时；

3.细：做细，具体是把工作做细，管理做细，流程管细；

4.实：落实，主要体现对管理要求、制度、责任的落实。

三、指导思想

1.引入卓越管理模式，夯实基础工作，细化管理过程，

运用完善的体系管理工具，强力推进精细化管理，切实提高

企业的执行力，把各项管理目标聚焦到建设一流服务战略目

标上来。

2.优秀的传统服务行业为社会创造价值，为消费者提供

各类优质服务，以用户为中心、以社会实践为舞台、以共同

创新、开放创新为特点，更好地为用户服务，为采购单位服

务。

四、管理思路

企业管理的本质意义就在于，它是让企业的战略规划能

有效地贯彻到每个环节并发挥作用的过程，同时也是提升企

业整体执行力的一个重要途径。为更好地服务于本项目，我

公司将在此次项目工作中更好的实行公司的管理方针，其具

体内容如下：

(一)决策保证

1.定位准确

导入卓越管理模式，是以提高组织经营绩效，实现组织

可持续发展为目的，通过系统科学的管理理论，务实高效的

管理方法和管理工具，进行管理改进，使公司从容应对市场

挑战，进入更高的发展平台，建立持续改进和提升经营质量

的优秀管理模式，加速实现公司未来持续发展的目标。

在项目服务过程中准确地把控采购单位的具体需求，针

对其各项需求提供各项解决方案，满足其现实需求。

2.目标分解

精细化管理的目标体系是指按管理的对象逐一分解，量

化为具体的数字、程序、责任，使每一项工作内容都能看得

见、摸得着、说得准，每一个问题都有专人负责，确立每个

人的工作目标。将战略发展目标层层分解，落实到人。

公司针对采购单位的项目将会设立专门的项目服务小

组，将本项目的各项内容进行严格分工，将各项责任划分到

各管理人员，确保更好的服务于采购单位。

(二)规则基础

精细化管理是一种管理理念和管理技术，是通过规则的

系统化和细化，使组织管理各单元精确、协同和高效运行。

规则包括四个内容：流程、程序、岗位、制度。

1.流程系统

定期组织对现行的管理流程进行评价与完善，对存在的

问题责成有关人员进行研究、整改，确保管理流程合理、精

简、效能。

2.程序具体

按照精细化管理的要求，清理完善各类标准，明确工作

目标、量化标准内容，提高可操作性。采取问计于员工的方

法，本着系统化、细化的原则，重新确认操作岗位作业标准

和管理岗位工作标准。

3.制度约束

制度：通过激励和约束使岗位符合流程程序的方法。

首先，通过清理制度、评价制度的有效性，重新确认制

度。

其次，僵化执行。为了强化精细化管理的制度僵化，制

定责任连带追究制度，按"责任追究机制"追究直接责任、

间接责任和连带责任，进一步提升企业的执行力。

第三，优化。在僵化基础上进行优化，灵活执行。

第四，固化。经优化后固化，加强制度完善。

企业做到每项业务、每件事情的完成都要按照制度规定

进行操作。在每项业务系统中制定出具体业务流程，岗位固

定、责任固定，以实现岗位、程序间的相互制约，按照“一

个流程一个制度、一个岗位一套规定"的要求，着力培育精

细化管理的制度意识和素质。对造成岗位失误失职的，追究

相关人员的责任。对规章制度执行情况进行定期抽查与考核，

以提升制度的执行力，杜绝有章不循，制度落实不到位，只

有空架子现象。

(三)训练方法

意识养成(统一思想，提高认识)

深刻理解和正确把握精细化管理的丰富内涵，做到在思

想上重视、认识上提高、行动上统一、工作上积极目前，最

重要意识有三种：

1.规则意识。养成规则是怎么写的，制度是怎么规定的。

2.服从意识。不找借口，服从领导安排。

3.团队意识。拥有企业归属感。

第三节车辆拖移保管服务目标

一、质量目标

1.服务人员上岗率达100%;

2.服务区域责任分工到人，明确职责，新员工到岗培训

合格率100%;

3.服务热情、周到、耐心、细心；

4.不发生精神松懈、行为散漫、无精打采、消极怠工、

推诿扯皮；

5.不执行工作指令的行为或者工作状态；

6.服务所在部门负责人满意度95%以上；

7.服务对象满意度达到率达90%以上。

8.保证按时按量地完成拖车任务，不超过规定时间。

9.在停车场进行车辆保管服务时，做到严格遵守规章制

度。

二、安全目标

1.不发生人身未遂及以上事故；

2.不发生因现场安保管理服务人员巡查、处置不到位而

引起的失窃、破坏电力设施等群体性事件；

3.不发生有现场消防管理服务人员责任的火灾事故，以

及因现场消防管理服务人员巡查、处置不到位而引起的火灾

事故扩大；

4.不发生八级及以上的人身、设备、信息系统事件；

5.不发生因未执行采购人定期工作或巡视不到位发生

的影响所服务单位正常运作的事件；

6.不发生现场安保、消防管理服务人员习惯性违章和公

司范围的违章记分(或严格控制在考核指标内)事件；

7.不发生现场安保、消防管理服务人员负同等及以上责

任的轻微及以上交通事故；

8.不发生与现场消防管理服务人员有关的突发事件、安

全事故和各类报表迟报、漏报、谎报和瞒报事件；

9.现场安保、消防管理服务人员按规定要求使用安全防

护劳保用品；

10.遵守甲方保密规定，不发生泄密及内网外联事件；

11.不发生工作期间由于自身原因造成的负主要责任的

治安、刑事案件；

12.不发生应急突发处置不当事件

13.不发生损害招标人社会形象的行为。

第四节服务内容及要求

一、服务内容

车辆保管工作包括：日常秩序维护、治安防盗、消防管

理、防范突发事件、监控中心的管理、车辆监控管理等。其

管理重点如下：

(一)日常秩序维护

1.负责人员出入的管理，在非办公时间负责进出人员的

登记。

2.按照规定负责人员进出的管理，制定人员进出的路线

图与现场管理。

3.配合所服务单位举行的各项活动，负责现场秩序管理。

4.严格按照规定时间、路线、要求进行公用部位的巡查

服务，及时处理或上报发现的各类问题。

5.负责所服务单位停车场的管理，操作升降停车设备，

严格执行车库管理制度，收取各项停车费。违法车辆在指定

地点有序停放。

7.负责巡查工作，及时处理或上报发现的违规行为。

8.随时执行上级下达的各项指示。

(二)治安管理

1.防窃防盗的管理

(1)盗窃高峰一般发生在中午时分，员工外出午餐或

午休时间，会给犯罪分子带来可乘之机，保安应加强巡查，

同时对所服务单位进行宣传，加强防范意识。

(2)举行活动时，人员比较拥挤，不法分子会乘机盗

窃钱包，保安应警惕形迹可疑人员，保障相关人员人身财产

的安全。

(3)一些盗贼会在关门前躲在某隐蔽处，等到深夜作

案，第二天开门后又混出门。故关门后，保安要仔细检查各

角落、隐蔽点。监控设备应该24小时开启。

(4)对夜晚值班保安的素质要求应较高，监控人员不

得脱岗，保安巡逻应定时定线路与不定时不定线路相结合。

(5)夜班应加强对所服务单位的管理，确保所保管车

辆的安全。

2.防范恶性事件、突发事件

(1)入口是保安的第一道关，保安人员责任心要强，

善于察言观色。发现可疑人员，用对讲机通知内部的保安加

以注意。任何罪犯或有精神病患者，其神态、眼神不会像正

常人一样。当然，保安是无权采取治安措施，应婉转温和与

之周旋，发现作案应采取措施并拨打110。

(2)发生突发事件，保安应按照各事件的应急处理程

序进行。防止事态扩大，应该及时向上级报告。

(3)监控中心的管理

监控中心是利用监控设备对建筑进行全方位多角度地

监视，如发现可疑人员，要立即通知当值保安进行处理，地

下车库、露天停车场应安装监控摄像，防止车辆被盗，监控

中心保安人员应工作认真、敬业，及时将可疑事件的录像备

份。

(三)消防管理

1.制定切实本建筑的消防管理制度(包括几套火灾应急

预案),保安服务人员都应明确自己的防火职责、范围；消

防监控保安应明确职责。做到"统一指挥、分区管理、层层

负责、责任明确、防患于未然”。

2.发现监控屏幕火灾报警时，立即用对讲机通知就近保

安赴现场核查处置，如确实火警，按火灾应急方案实施，报

告主管组织扑救，组织建筑内人员疏散、保护现场，配合公

安调查。

3.发生故障报警，应迅速消除警铃，报工程部，协助工

程部尽快消除故障，并做好记录。

4.定期对消防设备、设施、器材及消防通道、标记、防

火门进行检查，确保完好备用、通道畅通、标记清晰。阻止

所服务单位违规使用电气设备。

5.定期组织员工、管理人员和所服务单位开展消防培训

和消防演习，使人人都会使用消防器具，掌握消防知识，不

断提高大家的消防意识和消防业务水平。

(四)检查督导

安保人员领班应该对下属各岗点不断地检查，发现不符

规范或有问题，及时纠正；巡逻要有记录；安保主管每天不

低于3次检查保安各岗、点；项目经理不定期对安保各岗点

进行检查，检查结果作为安保服务人员考核的重要内容。

二、服务要求

项目要求

1.负责夜间治安巡逻；

治安保

2.保护管辖范围内的生命、财产安全，维护服务场所的正常秩序；

卫

3.落实执勤区域的防火、防盗、防爆、防破坏等安全防范措施，

发现安全隐患应及时报告，并协助处置，紧急情况下应立即采取

措施予以排除；

4.对发生在执勤区域内的刑事案件、治安案件和自然灾害事故，

应及时采取相应措施，并立即报告当地公安机关和招标人，保护

现场，协助公安机关维护现场秩序；

5.将现行违法犯罪嫌疑人扭送公安机关；

6.每日留有一定数量的保安员应对突发事件。

门岗守1.查验、登记出入执勤区域人员、车辆及物品；

卫2.禁止无关人员和车辆进入执勤区域。

车辆疏

1.规定车辆行驶路线，设置行车指示标志，引导车辆停放区域；

导与停

2.熟练掌握交通手势，维护交通秩序，车辆通行、停放有序。

放

发现火灾，立即组织人员疏散，采取必要的灭火措施，待消防人

突发事

员赶到后协助开展消防工作；

件处置

协助招标人做好自然灾害等应急处置工作。

(一)门卫服务要求

1.保安员通过对停车场出入口进行值守、验证、检查登

记，维护公司安全。

2.查验出入人员的证件，办理登记手续，禁止无关人员

进入。

3.对出入的人员、车辆及其携带或装运的物品进行查验，

防止公司财物流失及危险物品流入。

4.指挥、疏导出入车辆，维护出入口的正常秩序。

5.协助招标单位做好来访人员接待等工作。

6.根据合同，确定执勤方案、门卫执勤方式，确定各类

情况的处置方法，制定紧急情况处置预案等。

7.门卫执勤方案需经招标单位审定。

8.对携物进出的人员、车辆，重点检查是否装有易燃易

爆等危险物品，对携物外出人员和车辆，仔细检查携物证件

或出库单据，重点查验物品的名称、规格、数量与证件是否

相符，视情况逐件清点或重点抽查。

9.当发生干扰、破坏单位正常的工作秩序的特殊情况时，

保安员应按照应急工作预案，迅速将有关情况报告单位或当

地公安机关。协助做好疏导工作，维护正常秩序。

10.保安员要严格遵守交接班制度，按规定的时间交接

班，并认真填写交接班日志。因故不能执勤的，必须提前办

理请假手续。

11.保安员遇到紧急情况和重大问题时要及时、具体、

准确地向招标单位、上级单位请示、报告。对招标单位、上

级单位有关处置紧急情况的工作指示，要立即、坚决执行，

执行结果要及时反馈，并做详细记录。

(二)重点、要害部位守护服务要求

1.保安员通过对招标单位特定的目标进行看护和守卫，

维护守卫区域的正常秩序。及时制止无关人员进入守卫范围。

2.做好防火、防盗、防抢、防爆炸、防治安灾害事故等

工作。

3.根据守护目标的特征、范围、周边环境以及其他可能

危害目标的情况等制定守护方案。

4.守护方案需经招标单位审定。

5.固定岗位严格检查进出守护区域的人员及车辆，维护

秩序，保卫目标的安全。

6.移动岗位24小时巡查，及时发现和处理各种不安全

事件，能迅速有效处置突发事件。一般性隐患立即排除，暂

时不能处理的通知有关部门，并采取应急措施，应急措施得

当有效。

7.遇有无关人员违反规定欲进入守护区域时，应进行劝

阻；对不听劝阻的，应坚决制止并迅速报告招标单位或有关

部门处理。

8.发现不法侵害行为，应立即采取措施坚决制止，并将

不法行为人送交公安机关。做好现场保护工作。

9.发生火灾、爆炸等灾害事故，应立即报警，并及时通

知招标单位。采取积极措施防止事态扩大，协助抢救受伤人

员，并做好现场保护。

10.执行守护任务的保安员，应熟悉有关制度、规定及

准许出入守护区域的手续和证件。

11.熟悉岗位周围的地形及设施，熟悉应急设备的位置、

性能和使用方法，熟记与有关部门、人员的联系方式，熟练

掌握处置一般问题和紧急情况的方法。

(三)其他要求

1.落实内部治安、消防规章制度，确定各类情况的处置

方法，制定紧急情况的处置预案。

2.贯彻公安部门工作精神，完成各项安全保卫任务，积

极协助公安机关、国家安全部门调查违法活动。

3.开展保安人员业务技能培训，定期考核，提高保安人

员业务技能和自身素质。

4.负责所保管的车辆停放期间时车辆安全，做好停车场

内公共秩序维护、消防安全管理、机动车和非机动车停放管

理等工作。

5.做好各种突发事件的应急预案。

6.本公司保证派驻项目管理人员的工作能力，对招标人

提出的工作要求和反馈的服务意见和建议，做到认真接受并

安排落实；如有不同意见，应及时与招标人沟通。

第五节车辆拖移保管服务承诺

非常荣幸可以为XX市交警大队关于违法车辆拖移保管

提供服务，我们深感任务光荣、责任重大，为做好此项工作，

本公司特向贵方作出如下承诺：

一、拖移服务承诺

1.提供全天24小时违法车辆拖车服务。

2.接到贵方及下属单位通知后须立即出车施救，保证在

规定时间内到达指定地点，城市道路按平均每公里2分钟的

速度计算，公路按平均每公里1分钟的速度计算；时间从贵

方及下属单位向我方发出违法车辆拖车服务指令起计算。

3.我方到达指定地点后，根据执勤民警开具的《违法车

辆条形码》,保证在规定时间内完成违法车辆起拖、起吊工

作，并撤离现场，其中一般交通事故车辆及交通违法车辆10

分钟内、重特大交通事故30分钟内(现场复杂的交通事故

经执勤民警同意后可适当延长服务时间);时间从接到执勤

民警开具的《违法车辆条形码》起计算。

4.我方保证在120分钟内将违法车辆拖至违法车辆保管

场地。

5.违法车辆需要过磅称重的，我方根据执勤民警开具的

《违法车辆过磅联系单》,保证在60分钟内将违法车辆拖至

过磅点，过磅称重结束后及时将违法车辆拖至违法车辆保管

场地。

6.我方配备足够完成贵方及下属单位要求的违法车辆

拖车服务的拖车等各类车辆。所有的车辆保证提前向贵方备

案，如有变动的，将在征得贵方同意后配备相同功能的备用

车辆替代。

7.我方配备的车辆须具有合法、完备的证照，保证车况

良好并配备足够、完好的交通清障辅助设备(包括警示筒、

警示带等反光标志、消防器材、拖车辅助轮、千斤顶、破拆

器材等)、应急物品(木屑、沙等)及通讯工具、摄像摄影

器材等，确保拖移能力与通信畅通；不得配备报废、非法车

辆参与拖移作业。

8.我方配备的车辆都将购买相应的交强险和第三责任

险等保险，确保拖车车辆的安全。

9.我方配备的所有车辆将在明显位置放置公开投诉监

督电话号码。

10.我方为本项目服务将配备优秀的项目服务人员，根

据项目需求配备符合标准的拖车驾驶员，在进行保管服务时

候将配备高质量的保管服务人员，以确保项目的正常进行。

11.我方所提供的所有工作人员信息资料将提前向招标

人备案，如有变动的，须在征得贵方同意后配备相同资质和

能力的相应岗位的其他工作人员替代。

12.我方配备的工作人员将统一着装，上岗之前做到人

员培训，做到熟练规范安全操作，认真完成服务任务，在工

作过程中全方位听从执勤交警的指挥调度。

13.在执勤民警的提出清理交通事故现场的血迹、油污、

泥土、洒落货物等残留物的清理要求时，我方保证积极配合

交警人员的安排。

14.我方服务人员作业时严格遵守道路交通管理规定，

不得因作业而影响交通、造成交通堵塞或损坏市政设施；如

因作业需要违反交通管理规定的，须经执勤交警同意，且做

好相关警示提警。

15.我方服务人员应按照贵方规定的程序及规范处置被

拖车辆的随车物品，未交警或当事人同意，工作人员不得进

入被拖车辆的车辆内部(包括驾驶乘坐舱以及车尾箱等)。

二、车辆保管承诺

1.我方提供足够满足贵方需求的违法车辆保管服务场

地。

2.我方保证提供足够且满足贵方需求的违法车辆保管

服务的保管场地。保证保管场地的大小符合贵方要求。

3.我方承诺保管场地将提前向贵方备案，如有变动的，

将在征得贵方同意后落实同一区域且不少于原有保管场地

面积的备用保管场地替代。

4.我方保证所提供的保管场地都是合格合法的，且具有

合法的手续，保证保管场地适合车辆停放，并设有机动车停

放区、非机动车停放区，做到妥善保管。

5.我方提供的保管场地将严格落实治安消防安全管理

制度，配备封闭式围墙、防盗监控系统、消防灭火设备、防

火隔离通道等设施，并交予贵方备案。

6.我方提供的保管场地的车辆出入口及车辆停放位置

都安装了视频监控系统，系统可实现对整个保管场地进行监

控，且监控记录可保存3个月以上，并能正常回放。

7.我方提供的保管场地设立专门的管理办公室，并配备

电脑及安装违法车辆管理系统。

8.我方将实时维护系统及上传的相关违法车辆的信息。

9.我方有完备的管理制度，包括岗位责任制度，停车管

理台账制度，票据管理制度，车辆、人员出入登记制度，消

防、防汛等应急预案等；停车场拥有专业管理团队，管理人

员着统一的标识服装，在服务过程中将佩戴统一的标识和工

作牌，服务人员必须经过培训相关知识后才允许上岗，按照

规定开展工作。

三、接受监管部门监督

1.我方按照规定安全妥当地提供保管服务，被委托保管

的车辆在停车场内受到损坏或损失的，经调查属实我方负有

责任的由停车场先行赔偿车辆所有人，每次视情节轻重及车

辆状况由停车场向交警支队支付违约金5千元至1万元元。

2.如果我方出现未经交警支队许可擅自将委托保管的

车辆放行或者由于违反交警支队保管规定导致车辆离开停

车场情形的，每次视情节轻重及车辆状况由我方向交警支队

支付违约金5000元至1000元。违约金从合同保证金或者每

季度应支付的合同款中扣除。交警支队发现我方存在违反委

托保管车辆有关规定的情形的，有权利暂停我方的保管服务。

第六节服务响应承诺

一、服务响应内容

1.我单位特做出本承诺，愿意在违法车辆拖移保管服务

过程中接受XXX的监督，保证完成项目要求。

2.我公司将遵照本承诺的条款，安排专职项目负责人对

所承接的项目全过程、全方位地负责，并执行负责制。

3.我公司承诺严格遵守国家和XX市有关安全运输、道

路交通、治安消防、公共安全、停车管理等方面的法律、法

规、规章和相关政策的规定，建立健全并认真执行与之相关

的各项规章制度和设备运行的安全操作规程。

4.保证投入使用的设备和配件符合国家和XX市的技术

等级标准并取得相应检验、检测合格证明，聘用符合法定条

件的从业人员。

5.建立应对安全突发事件的紧急预案，提出具体的应对

措施。

6.主动接受停车管理部门和其他政府安全管理部门的

监督检查，按照管理部门的要求及时纠正消除安全运输中出

现的问题和隐患。

二、服务响应时间

1.我方到达指定地点后，根据执勤民警开具的《违法车

辆条形码》须在规定时间内完成违法车辆起拖、起吊工作，

并撤离现场，其中一般交通事故车辆及交通违法车辆10分

钟内、重特大交通事故30分钟内(现场复杂的交通事故经

执勤民警同意后可适当延长服务时间);时间从接到执勤民

警开具的《违法车辆条形码》起计算。

2.我方保证在120分钟内将违法车辆拖至违法车辆保管

场地。

3.违法车辆需要过磅称重的，我方根据执勤民警开具的

《违法车辆过磅联系单》,保证在60分钟内将违法车辆拖至

过磅点，过磅称重结束后及时将违法车辆拖至违法车辆保管

场地。

第七节项目重难点及解决措施

一、项目重点

(一)违法车辆拖移服务重点

违法车辆拖移服务是服务行业是一个专业性很高的行

业，需要技术独特、装备精良，有一定数量的救援工，具备

汽车修理等级证书，以及丰富的修理经验，有诊断故障能力、

熟悉道路，有一定的专业救援车并配备拖车的设备与工具，

通讯设备、故障诊断等。要达到这样的水平，必须有雄厚的

资金和先进的管理模式作为后盾。

没有规矩不成方圆，没有制度管理就没有约束。在实际

的项目实施当中我们发现，当团队在十个人左右的时候，靠

的是管理者的人格魅力，只要有一个有能力、有魅力的领导

者就可以玩得风生水起。但是当团队到几十个人、上百人的

时候，靠的就是企业的制度管理，只有制度完善才能更好的

约束人的行为，规范人的行为，企业才能管理规范。所以在

车辆拖移服务的过程中，好的管理制度是服务的重点。

(二)违法车辆保管重点

对于违法车辆的保管，好的场地是非常重要的，现在车

辆越来越多，违法车辆的比例也在以前的基础上变大，而对

于交警来说，找到一个合适的地方进行违法车辆的存放，便

显得尤为重要，所以场地在违法车辆管理的过程中是非常重

要的。好的管理场地应该符合项目需求，要求场地平整，避

免因路面不平整造成对车辆损坏或影响拖车入场，而在停车

场的外围应该设立坚固的隔离设备，具备有相关设备保护被

拖移车辆，进行封闭式管理；在显著位置设置明显的停车场

标志牌。

二、项目难点

(一)违法车辆拖移服务难点

车辆拖移服务的难点在于，不同的车辆大小不同，重量

不同，但是都属于大型物件，大型物件在运输的过程中最重

要的是安全问题，在违法车辆的装上卸载的过程中更应该注

意安全问题，这是违法车辆拖移的一个难点。

(二)违法车辆保管难点

违法车辆保管难点在于车辆的安全问题，因为违法车辆

可能存放时间很长，导致不法分子起了盗窃的想法，部分违

法车辆可能在存放时车上便有着其他财产，而于是如何保障

违法车辆的安全，以及部分违法车辆上财产的安全就显得非

常重要了。

三、解决措施

制度建设是企业规范化管理的前提，是保证企业规范化

运行的基础。通过构建完善的企业制度体系，把权力关进制

度的笼子里，形成较为有效的制度约束规范，用制度来规范

企业各项经营管理行为，强化对制度执行情况的检查与考核，

提高制度执行力，切实做到以制度管人、管事、管权，全面

提升规范管理化水平。

制度建设是企业规范化管理的重要内容，只有建立、健

全和完善各项规章制度，明确议事规则和职责范围，切实做

到以制度管人、管事、管权，把权力关进制度的笼子里，形

成较为有效的制度约束规范，才能真正实现企业管理有章可

循，有据可依。规范化管理是提高工作效率和工作质量，降

低企业风险的重要管理手段，缺少规范管理的企业其经营管

理工作必将一盘散沙。完善的企业规章制度体系建设是保证

企业规范化运行的基础，企业应充分认识到制度建设的重要

性，努力建立健全并保持一个适应企业自身需要的规范制度

体系，为提高企业的规范化管理水平提供一个强有力的制度

保证。

(一)清理修订制度，建立完善制度体系。

健全的制度体系是搞好各项管理、提高自我规范能力的

重要前提和保证。企业的制度不是一成不变的，更不是一个

“封闭的、静止的”的系统，随着业务流程、组织构架、市

场需求的变化，制度要被不断地修订、更新、废止，以保持

其有效性、适用性和可操作性，适应企业规范化管理和发展

的需要。

(二)制度建设好的对策

当前企业制度建设方面存在的问题，主要表现在规章制

度不够健全和完善，有的制度不严密，有漏洞，或是刚性条

款少柔性条款多，或是有制度、无罚则，有制度，无考核，

造成制度形同虚设；还有的单位规章制度多、杂、空，未形

成完善的制度体系。因此，要定期对制度进行全面清理，剔

除与当前加强管理不相适应的规章制度，努力从存在问题中

寻找、分析因制度不健全、不完善因素而产生的根源，并及

时完善补充相关制度，针对本企业制定的相关规章制度进行

认真梳理，需要建立的要建立，需要完善要补充修改完善，

已过时效的或不合理的要及时进行清理，真正做到以制度规

范行为。

第八节合理化建议

作为违法车辆拖移保管服务这个项目里，其实拖移和保

管是相辅相成的，只有先将车拖移到保管地方才可以进行保

管服务，所以在及时进行保管服务时候，我们也不应该忽视

了拖