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第1章绪论农民法律意识的现状调研分析报告目录TOC\o"1-2"\h\u13854农民法律意识的现状调研分析报告 1253171问卷结构分析及调查访谈开展情况 1255091.1问卷调查分析为主 15351.2实地调查访谈为辅 3253092农民法律意识现状调查与分析 3291002.1法律知识不能满足农民实际需要 3167812.2法律意识不能自觉支配行为运用 5281392.3法律行为不能取得较好社会实效 7党的十八大以来,随着依法治国战略的全面推进和法治中国建设、法治乡村建设及法治社会建设生动实践的深入开展,我国广大农民已经开始对法律有了一定的感性认识,生活实践中逐步感受到法治手段与乡村经济发展、乡村社会治理的关键作用,同时萌发主动获取一些基本法律知识的意愿。这些现象充分说明我国农民法律意识得到了显著提升的同时仍发展不平衡、不充分。但从整体上来看,广大农民对法律的功能和社会价值依旧认识不足,并未形成自觉尊法学法守法用法的现代法律意识,也未在运用法律行为社会活动中建立起对法律的信任和认同。从局部比较分析可知,经济发达程度较好的农村地区,农民法律知识基础相对较强,具有运用法律行为维护自身合法权益的法律意识,但法律尚未处于维护社会公平正义的至高无上地位;经济发达程度较差的农村地区,农民对法律是较为感性的需要,而非理性行为的认识,更未形成贴合自身需要的理性的实践认知。为了科学系统深入的了解我国农民的法律意识现状,本人于2020年11月-12月分别在农村市场经济较发达的KH村和脱贫摘帽的WL村进行了实证调查研究,本次调查研究以问卷调查为主,以个别走访座谈为辅,在数据收集完成后主要运用sas9.4统计分析系统和Excel2019电子表格软件进行数据处理并请相关专家进行综合分析。1问卷结构分析及调查访谈开展情况1.1问卷调查分析为主调查共计发放问卷220份(两村各发放110份),收回问卷217份(KH村109份,WL村108份),其中有效问卷217份,问卷有效率为100%。为准确掌握当前农民法律意识现状,因地制宜、因情施策,精准制定法律意识培育对策,针对当前农村生活中普遍存在的问题或者发生频率比较高的现象进行调查,尽量贴合农村实际情况设计了18个问题,主要涵盖了农民对法律的知晓度、认同感、行为能力及制约法律意识培育的因素等。同时,精心设计问卷结构,区分调查走访对象的性别、年龄阶段、政治面貌、受教育程度、在农村身份或从业情况及年纯经济收入六个要素进行比较研究。(详见表3-1)村名分类项目KH村WL村数量比例数量比例性别男6256.88%6661.11%女47412%4238.89%年龄18-30岁1715.60%1513.89%31-40岁3027.52%25215%41-50岁4137.61%4238.89%51-60岁1917.43%2321.30%61岁以上21.83%32.78%文化小学及以下43.67%1614.81%初中2018.35%25215%高中及中专3128.44%3532.41%大专2321.10%2018.52%本科2522.94%1110.19%硕士54.59%10.93%博士10.92%00政治面貌中共党员2522.94%1513.89%共青团员1211.01%1412.96%民主党派21.83%10.93%群众7064.22%7872.22%行业一般种养殖户4339.45%7771.30%种养殖大户2522.94%98.33%返乡创业人员1614.68%1513.89%私营业主2018.35%21.85%村委会成员54.59%54.63%经济收入不足1万元10.92%1715.74%1万元-5万元1211.01%4037.04%5万元-10万元3027.52%2825.93%10万元以上6660.55%2321.30%表3-1两地受访村民基本情况对比1.2实地调查访谈为辅区别两地经济发展水平及村民生产生活中对法律实际需要情况,特别注重村民法律意识水平程度不一的现实,因而采用实地调查访谈作为问卷调查分析的重要辅助与补充,以便更准确地收集原始资料,提升调查研究的精准性与代表性。为此,在进行问卷调查的同时,本人与受访领导干部及村民分别就当地法治乡村建设现状进行了访谈,着重了解制约法律意识培育的因素与探讨满足农民实际需要的培育对策。2农民法律意识现状调查与分析基于本次问卷调查涵盖了不同经济发达程度的乡村及在乡不同年收入人群,因此,获取了大量的真实数据和详细材料,同时针对性开展调查访谈,并请相关专家运用科学方法对这次调查结果进行综合评价,其结果令人深思。当前,我国农民法律意识有所提升,但较之建设社会主义现代化国家的伟大目标还亟待改善,突出体现在如下三个方面:有法律知识,但实际需要因地因人而异;有法律意识,但不能自觉支配行为运用;有法律行为,但不能取得较好实效以满足法治社会建设之需。与此同时,通过对农村干部群众调查访谈可知,新时代应坚持党的领导优势,以广大农民对美好生活的现实需要为立足点,结合农村市场经济发展、法治运行、传统文化及普法教育等方面实际情况,积极探索农民法律意识培育对策。2.1法律知识不能满足农民实际需要法律意识属于社会意识形态领域内较抽象的概念。为了确保本次调查科学性,本人将经济发达程度不同的乡村及在乡不同年纯收入的农民进行比较分析,通过农民生产生活中普遍存在的问题或者发生频率比较高的现象,客观设计问题来了解了农民法律意识的现状。调查数据如下:通过对获得法律知识途径的数据两相比较分析可知,经济发达程度较高的KH村村民获取法律知识的自主性较强,通过国家普法渠道被动获取法律知识的比例较低;经济发达程度较低的WL村村民主要通过国家普法教育渠道被动灌输法律知识;两地村民通过日常生活亲朋好友案例切实体会知晓法律比例基本持平。(详见图3-2)图3-2两地村民法律知识获得途径及自主性分析通过对法律知识需求情况的数据两相比较分析可知,对关系市场经济、民主政治及生态环境保护类法律知识需求率,经济发达程度较高的KH村村民均明显高于经济发达程度较低的WL村村民;对于满足农业生产及解决劳资纠纷类法律知识,经济发达程度较低的WL村村民的需求率均较高,充分体现了较高的务工活动产生的纠纷、房屋拆迁及土地流传获利等方面的现实需要;两地村民通过日常生活中人身安全方面法律知识需要比例基本持平。(详见图3-3)图3-3两地村民法律知识自主需求情况对比综合上述比较分析及实地调查访谈得知,当前的普法宣传教育工作一定要区别实际情况,要紧紧把握住当地法治基础、牢牢贴近农民需求实际,眉毛胡子一把抓的方式是无法突破当前农民法律意识培育的瓶颈。对经济发达程度较高的农村地区,可以通过大力运用现代网络科技等便捷高效方式,普及涉及市场经济、民主政治、社会治理等现代法律知识;对经济发达程度较低的农村地区,可以改进普法教育形式、完备普法宣传内容,因情施策、因地制宜、因人而异,有效普及农民生产生活所急需的法律知识,植入法律意识培育之根基。2.2法律意识不能自觉支配行为运用通过实地调查访谈与数据分析可知,当前农民具备一定的法律意识,但法律至上观念并未得到广大农民普遍认同,法律行为尚未成为广大农民自觉行为之首选。因此,认同度及行为运用的调查数据能进较好体现出当前农民法律意识的现状,为农民法律意识培育提供了一定的科学依据,有助于运用科学有效的策略改进农民法律意识培育。通过对法律社会功能认同度的数据两相比较分析可知,经济发达程度较高的KH村村民对法律在农业生产与社会生活中的积极功能普遍持认同态度;经济发达程度较低的WL村村民接过半数人认为法律对农业生产与社会生活的影响力小。(详见图3-4)图3-4两地村民对法律社会功能认同情况对比在对法律行为能力方面,调查以生活纠纷、劳资纠纷、贿选事件及应对权势四组问题统计数据进行对比(详见图3-5)图3-5两地村民法律行为能力情况对比综合上述比较分析及实地调查访谈得知,经济发达程度较高的KH村村民对法律社会功能认同度较高,能较为自觉运用法律手段维护自身于农业生产经营的合法权益并积极主张依法参与民主政治生活的权力。经济发达程度较低的WL村村民对法律社会功能认同度较低,同时,自觉法律行为能力也相对较低,主要表现在:面对生活纠纷时,仅11.11%的人首先想到自觉运用法律行为解决与人生活纠纷,其余多数要么选择找村干部理论或者找村里威望高的人按村规办,要么自己武力解决或者忍气吞声;面对工资被任意克扣时,选择通过劳动仲裁或者法院解决的不到50%,大部分人担心丢饭碗而忍气吞声,极少人极端的表示不惜违法予以事后报复;面对村委会选举出现贿选、拉票行为,普遍反应冷漠,近八成人认为有权势人的游戏,我不参与;面对与有权力背景的人发生纠纷时,29.62%的人选择忍气吞声、37.04%的人找政府上访,仅25.93%的人选择依靠法律,还有7.41%的人认为同时托人找关系;面对已生效经济纠纷判决久拖而未能履行时,60%的选择继续依靠法律手段的人表示必须同时托人找关系,法院执行才能到位,另外有少数人选择舆论造势或者暴力等方式。2.3法律行为不能取得较好社会实效众所周知,法治社会建设的重点在农村,法治社会建设重要主体是农民,法治社会建设目标实现良法善治、在法治乡村建设进程中建成法治中国,法治社会建设价值突出社会公平正义、以法治提升社会治理能力与推进国家治理体系现代化。然而对调查问卷分析及实地调查访谈得知,对于全面推进依法治国战略,两村村民自认为了解的均不足20%,多数人表示听说过而已,值得注意的是,在经济发达程度较低的WL村仍有9.26%的人表示不知晓。对于怎么看待法治乡村
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