110kV变电站应急预案

llOkV变电站工程

专项应急预案

2011年07月27日

批准：年月0

安全审核:年月0

技术审核：年月0

编写：年月0

目录

第一章总则.................................................3

L1编制目的...................................................3

L2编制依据...................................................3

1.3适用范围...................................................3

1.4应急工作原则...............................................3

lo5应急预案体系..............................................4

第二章危险性分析...............................................4

第三章组织机构及职责...........................................5

3o1应急组织体系..............................................5

3o2指挥机构及职责............................................5

3.3应急办公室职责.............................................6

第四章预防与预警...............................................6

4。1危险点监控................................................6

4.2预警行动...................................................6

4.3信息报告与处置♦.•・♦・・•••・♦・•・♦・♦•••••・♦・・・♦♦•・・・・♦・♦・♦•・・•••♦7

第五章应急响应.................................................8

5.1报警与响应级别确定.........................................8

5.2应急启动...................................................8

5.3救援行动...................................................9

5.4应急恢复...................................................9

第I页共50页

5.5应急结束..................................................10

5o6后期处置.................................................10

第六章应急保障措施............................................10

6o1通信与信息保障...........................................10

6.2应急队伍保障..............................................10

6o3应急物资保障.............................................10

6.4经费保障..................................................11

第七章培训与演练..............................................11

第八章奖惩.................................................13

第九章附则.................................................13

第2页共50页

第一章总则

lo1编制目的

为了保证人民生命财产安全，增强公司对人身伤亡事故的处理能力，保

证公司施工生产的安全顺利进行，特制订本预案。

lo2编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《国家安全生产事故灾难应急预

案》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《山东电力集团公司危机管理

办法》、《山东电力集团公司安全生产事故应急预案》等法律规定，制定本

预案。

lo3适用范围

本预案适用于变电站工程应对和处理因触电、物体打击、高处坠落、爆

炸、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、中毒和窒息、火灾等危险、危害因素

造成的人身伤亡事故。

lo4应急工作原则

lo4.1在任何情况下，安全生产工作必须把预防和减少事故造成的人身

伤亡放在第一位.充分发挥人的主观能动性，发挥抢险队伍的骨干作用，切实

加强应急救援和安全防护工作。

1.4.2在事故处理和控制中，将保证电网建设和设备的安全作为首要任务,

采取一切手段，限制扩大事故范围，防止发生系统性崩溃和瓦解.

lo4o3统一领导，分级负责。在应急小组的统一领导和组织协调下，

按照应急小组成员的职责和双限，负责有关安全生产事故的应急管理和应急

处置工作.

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Io4.4安全生产事故灾难现场应急处置应当符合日照供电公司、日照市

人民政府、日照输变电工程公司的规定，处置各类应急事件。

1.4O5采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先

进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应

急预案的科学性、权威性和可操作性。

1.4.6贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故应

急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险

评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作。

lo5应急预案体系

公司具有完善的应急组织管理指挥系统；强有力的应急工程救援保障体

系；综合协调、应对自如的相互支持系统；充分备灾的保障供应体系；体现

综合救援的应急队伍等.

第二章危险性分析

在变电站工程施工过程中，主要危险包括：

1、触电伤害

2、高处坠落伤害

3、物体打击伤害

4、爆炸伤害

5、车辆伤害

6、机械伤害、起重伤害

7、中毒和窒息伤害

8、火灾伤害

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第三章组织机构及职责

3o1应急组织体系

3.1.1施工现场生产事故应急领导小组、应急办公室。

变电站工程安全生产事故应急处置组织体系即：变电站安全生产处置应急

领导小组、应急办公室。应急办公室设在项目经理办公室。

3。2指挥机构及职责

302©1应急领导小组

变电站工程安全生产事故处置应急领导小组由以下人员组成：

组长：***

成员：***、***、***、*******。

3.2。2应急领导小组组长主要职责

a贯彻国家、国家电网公司有关应急救援与处置的法律、法规和规程规定

b接受日照输变电工程公司应急指挥部的领导，并在必要时请求应急援

助.

c统一领导施工现场范围内的安全生产事故应急处置工作，协调各种资

源，研究部署各项应急工作措施.

d负责建立本项目部安全生产应急组织机构，明确工作职责。

e决定启动、关闭安全生产事故应急预案。

3.2o3安全事故应急领导小组成员职责

a接受安全生产事故组长等上级应急领导小组的领导，做好日照稍坡220kV

变电站工地的应急处置工作。

b协调施工现场安全生产事故抢险及应急处理工作。

c研究重大应急决策和部署.

d实施和终止应急预案.

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3.3应急办公室职责

303.1落实应急领导小组部署的各项任务。

3.3O2监督执行应急领导小组下达的应急指令执行情况。

3.3.3组织制定应急预案，协调利用与安全生产事故有关的各种资源，

做好事故应急处置工作。

3o3o4掌握事故应急处理情况，及时向应急领导小组报告事故应急过程

中的重大问题。

第四章预防与预警

4.1危险点监控

4.1.1基建和其他原因可能发生的由触电、物体打击、高处坠落、爆炸、

车辆伤害、机械伤害、起重伤害、中毒和窒息、火灾、水灾、地震等造成的

危险源（因素）应在事故可能发生前和工作过程中进行监控。

4.102对所有危险源（因素）登记建档，开展定期检测、评估、监控，

友有可能造成人身伤害的工作，应事先组织进行风险分析，制定预控措施.

4.1.3从事电力基建施工的现场作业，应严格执行“两票三制”，执行标

准化作业指导书，落实相关的安全技术措施。

4.lo4深入开展反违章工作，按照“四不放过”的原则强化反“四类”

违章，建立起反违章的长效、动态管理机制。

402预警行动

4.2O1预警级别根据作业现场具体情况或自然灾害预报情况可能造成的

人员伤亡数量分为m、II、I三级，分别用黄、橙、红色表示：

III级预警：一次可能造成3人以下死亡，或者10人以下重伤事故为HI级，

启动黄色预警;

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n级预警：一次可能造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人

以下重伤事故为n级，启动橙色预警；

I级预警：一次可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100

人以下重伤事故和一次可能造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括

急性工业中毒）事故为I级，启动红色预警.

4.2.2接到安全生产事故的信息后，应急办公室立即对可能造成的人身

伤害情况进行分析,初步确定预警级别，研究应对方案，做好汇报，经危机管

理委员会或应急领导小组批准，宣布进入红色或橙色预警状态，黄色预警状态

则由应急办公室直接宣布。

4.2O3按照应急领导小组的部署，应急办公室通知相关专业人员，做好

相关准备，布置防范事故发生的措施，控制事态发展，预防事故发生。

402O4根据可能发生的事故严重程度，应急领导小组随时向日照输变

电工程公司汇报。

4o2O5应急办公室根据获得的信息综合进行分析判断，按照“谁启动,

谁解除”的原则，根据情况宣布解除预警状态。

4o3信息报告与处置

4c3c1安全应急小组在接到安会事故信息后，应立即将事件情况报送日

照输变电工程公司安全生产事故应急领导小组办公室.

4.3。2当安全事故发生时，应急小组成员要及时采取措施，防止事件扩

大，减少人员伤亡损失。

4.3。3应急小组在将情况汇报后，施工现场按职责分工，立即组织开展

应急处置工作。

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第五章应急响应

5o1报警与响应级别确定

按照国家电网公司《电业生产事故调查规程》，将人身事故划分为3个等

级。

特大人身事故：一次事故死亡10人及以上者。

重大人身事故：一次事故死亡3人及以上，或一次事故死亡和重伤10人

及以上，未构成特大人身事故者.

一般人身事故：未构成特、重大人身事故的轻伤、重伤及死亡事故.

按照特大人身事故、重大人身事故、一般人身事故的分级，应急响应依

次分为I、H、III三个级别。

5.2应急启动

5.2.1发生事故后，现场或先期到达现场人员立即采取必要措施，防止

事故扩大；应急指挥部根据事故情况启动应急处理程序，应急办公室组织应

急工作组立即到达事故地点，协调、组织人员抢救。

5.2。2应急工作组进入事故现场后，迅速开展事故调查、保卫、警戒、

疏散、人员救助等有关工作.应急办公室为救援决策提供建议和技术支持。

5。2.3发生人身事故基层单位应急指挥部做好善后处理工作，需要公司

进行协助、协调时向公司应急指挥部提出申请。

5O2O4人身伤亡事故应急处理期间，应急指挥部办公室指定专门值班人

员加强值班。如应急指挥部主要成员已进驻现场，则值班地点应设专门值班

电话并安排专门值班人员.

5。2.5有关应急工作组按照事故性质，立即开展工作，组织、指导人

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员救护、现场初步调查和处置。根据事故的紧急状态，迅速有效的进行应急响

应决策，建立现场工作区域，确定重点保护区域和应急行动的优先原则，合

理有效的调配和使用应急救援物资，指挥和协调现场的救援活动。

5O2.6在应急救援过程中，相应的事故应急工作小组应指派专人对事

故的发展事态及影响及时进行动态的监测，为应急救援和应急恢复行动的决

策提供准确的信息.

502.7在事故发生时，如果需要人员的紧急撤离，相应的事故应急工作

小组应指派专人组织人员按照即定的疏散路线向指定的疏散区域撤离,如果

应急救援工作危险性极大，依据安全预防措施、个体防护等级、事态监测结

果等条件，确定应急人员的紧急撤离条件，保证应急人员的安全。

5o3救援行动

发生安全生产事故时，项目部按照《日照UOkV南湖变电站工程安全事故

专项应急预案》规定的工作程序处置事故。

事故应急抢修队伍，按照职责分工和应急领导小组命令立即开展事故抢

修工作。

抢修工作中要落实组织、技术、安全措施,执行现场规章制度，做好人员

安全防护工作。

5.4应急恢复

安全事故救援转入施工现场以外，施工现场应急转入恢复状态。

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5.5应急结束

安全生产事故现场得以控制，隐患消除，施工恢复正常，经安全生产事

故应急领导小组批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场，并向

公司汇报安全生产事故应急结束。

5o6后期处置

按照《电力生产事故调查规程》规定组成调查组进行调查，上报事故调

查报告。通过安全生产事故调查总结经验教训，研究事故规律，采取预防措

施，落实“四不放过”原则.

安全生产事故善后欠置工作结束后，总结完善事故应急工作。

第六章应急保障措施

6.1通信与信息保障

施工现场健全安全生产保证体系的机构和制度，做好安全事故的抢救工

作.建立紧急情况下的快速、有效的应急处置机制。施工现场醒目位置设置“*

***变电站工程应急联络方式”牌。施工现场保持安排人员24小时值班。

通信联络电话为：火警119匪警110急救120

6.2应急队伍保障

各生产单位负责设备故障抢修工作。各级抢修队伍要做好抢修物资和方案

准备,应急保障车辆号牌为：**********

6。3应急物资保障

应急救援队伍和施工现场配备必要的应急救援装备，在事故处置紧急状况

下，要确保交通、通信工具满足需要，抢修物资及时供应。

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6。4经费保障

应急经费在安全事故发生后，加大公司投入力度。应急投入是战略性投

资。健全以项目投入为主、多渠道筹集应急经费的体制，不断增加应急投入.

第七章培训与演练

一、应急预案的培训

1、应急培训

应急预案和应急计划确立后，按计划组织施工场区的全体人员进行有效

的培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。

(1)一级应急组织每年进行一次培训.

(2)二级应急组织每半年进行一次培训。

(3)新加入的人员及时培训.

2、培训的内容：

(1)灭火器的使用以及灭火步骤的训练；

(2)个人的防护措施；

(3)对危险源的突显特性辩识；

(4)事故报警；

(5)紧急情况下人员的安全疏散；

(6)各种抢救的基本技能；

(7)应急救援的团队协作意识。

3、培训目的：

使应急救援人员明确“做什么”、“怎么做”、“谁来做”及相关法规所列

出的事故危险和应急责任.

4、应急演练

应急预案和应急计划确立后，经过有效的培训，应做到，公司总部人员

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每年演练一次，施工场区人员开工后演练一次，不定期举行演练，施工作业人

员变动较大时增加演练次数.

5、演练目的：

(1)测试预案和计划的充分程度；

(2)测试应急培训的有效性和应急人员的熟练性；

(3)测试现有应急装置、设备和其他资源的充分性；

(4)提高与现场外的事故应急协作部门的协调能力；

(5)通过演练来判别和改进应急预案和计划中的缺陷和不足。

二、演练计划

1)施工现场消防预案

为增强全体职工的消防意识，搞好消防工作，保卫国家财产和职工的人

身安全，工地出现火情，全体职工和消防队员，将有条不紊地按照我们预先

制定的扑火方案进行实施.必须迅速及时地将火扑灭，把损失控制在最低限度,

为此制定消防工作预备方案，其具体分工如下：

lo最先发现火情的人要大声呼叫，某某地点或某某部位失火，并报告义

务消防队负责人。

2o消防队长负责现场总指挥。

3。由安全员打电话通知119报告失火地点，火势。同时给施工主管领导

打电话。

4.由义务消防队副队长电工负责切断电源。

5。打开消火栓井盖后接上水龙带水源，用水龙带灭火：

6.义务消防队队员用灭火器灭火，用消防桶提水，使用消防钩，用铁锹

铲土等。

2)、消防训练演习

为提高义务消防人员的素质，达到检验队伍的目的，使之做到一声令下迅

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速到位投入战斗，我们进行了一次模拟训练演习，即：在工地现场东侧的空场,

假设一个失火点，进行现场模拟演习。由义务消防队队长负责现场指挥，时

间是上午，天气晴好，风力不大，根据事先的安排，由安全员大声喊，东侧起火,

快去救火，听到喊声义务消防队员立即放下手中的工作，按各自的分工：各就

各位。由最先发现火情的安全员打电话通知119,报告矢火地点、火势，并报

告：主管上级领导，施工处的负责人，其他队员奔赴失火地点.按平时教育的

分工，由电工负责断电,XX打开消火栓井盖并接好水龙带水源，XX用水

龙带灭火，其他义务消防队员用灭火器灭火，用消防桶提水，使用消防钩，

并用铁锹铲土。队员及工人们有的端水，端砂，在队长副队长的指挥下参加

救火，由于平时明确分工，加上指挥得力，演习相当成功，队员仅用3分钟，

即赶到现场，5分钟演习结束后，由队长进行了总结发言，对这次演习给予了

充分肯定，对队员们的忘我精神给：于了表扬,通过演习既锻炼了队伍，又检

验了队伍，提高了广大职工的防火意识和素质，为今后消防工作打下了很好

的基础，为安全生产提供了可靠的保证。

第八章奖惩

(1)对在应急处置工作中成绩突出的单位和个人，按规定给予表彰和奖

励；

(2)建立健全责任追究制度，对在应急处置工作中不履行职责、玩忽职

守，造成重大财产损失或人员伤亡的，依法依纪追究有关责任人的责任。

第九章附则

9.1预案修订

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根据有关规定，结合项目部实际，适时进行修订。原则上每两年修订1

次。

9.2预案解释

本预案由变电站工程施工项目部负责解释。

9.3发布实施

本预案自发布之日起实施。

附件：日照llOkV南湖变电站工程专项应急预案

第一章人身意外伤害应急处置措施

1触电伤害

1。1脱离电源

当发生人身触电后，首先要使触电者脱离电源。触电者未脱离电源前现场

急救人员不准用手直接拉触电者，以防急救人员触电。为了使触电者迅速脱

离电源，急救人员应根据现场条件果断的采取适当的方法和措施。脱离电源

的方法和措施有以下几种：

lolo1低压触电脱离电源

1）如果触电地点附近有电源开关或电源插座，应立即将拉开开关或拔

出插头，断开电源。但应注意到拉线开关或墙壁开关等只控制一根线的开关,

有可能因安装问题只能切断中性线而没有断开电源的相线；

2）如果触电地点附近没有电源开关或电源插座（头），可用有绝缘柄的

电工钳或有干燥木柄的斧头切断电线，断开电源；

3）当电线搭落在触电者身上或压在身下时，可用干燥的衣服、手套、绳

索、皮带、木板、木棒等绝缘物作为工具，拉开触电者或挑开电线，使触电

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者脱离电源；

4）如果触电者的衣服是干燥的，又没有紧缠在身二，可以用一只手抓住

他的衣服，拉离电源。但因触电者的身体是带电的，其鞋的绝缘也可能遭到

破坏，救护人不得接触触电者的皮肤，也不能抓他的鞋；

5）若触电发生在低压带电的架空线路上或配电台架、进户线上，对可立

即切断电源的，则应迅速断开电源，救护者迅速登杆或登至可靠地方，并做

好自身防触电、防坠落安全措施，用带有绝缘胶柄的钢丝钳、绝缘物体或干

燥不导电物体等工具将触电者脱离电源.

1.Io2高压触电脱离电源

1）立即通知有关供电企业或用户停电

2）戴上绝缘手套，穿上绝缘靴，用相应电压等级的绝缘工具按顺序拉开

电源开关或熔断器；

3）抛掷裸金属线使线路短路接地，迫使保护装置动作，断开电源。注

意抛掷金属线之前，应先将金属线的一端固定可靠接地，然后另一端系上重物

抛掷，注意抛掷的一端不可触及触电者和其他人。另外，抛掷者抛出线后，

要迅速离开接地的金属线8米以外或双腿并拢站立，防止跨步电压伤人.在抛

掷短路线时，应注意防止电弧伤人或断线危及人员安全.

1.2现场急救处理

当触电者脱离电源后，急救者应根据触电者的不同生理反应进行现场急

救处理，急救现场人员同时拨打120急救中心电话请求援助。

1.2O1触电者神志清醒、有意识，心脏跳动，但呼吸急促、面色苍白，

或曾一度昏迷、但未失去知觉。此时不能用心肺复苏法抢救，应将触电者抬

到空气新鲜，通风良好地方躺下，安静休息1〜2小时，让他慢慢恢复正常。

天凉时要注意保温，并随时观察呼吸、脉搏变化；

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1.2O2触电者神志不清，判断意识无，有心跳，但呼吸停止或极微弱时,

应立即用仰头抬须法，使气道开放，并进行口对口人工呼吸。此时切记不能

友触电者施行心脏按压。如此时不及时用人工呼吸法抢救，触电者将会因缺

氧过久而引起心跳停止；

1.2O3触电者神志丧失，判定意识无，心跳停止，但有极微弱的呼吸时，

应立即施行心肺复苏法抢救，不能认为尚有微弱呼吸，只需做胸外按压，因

为这种微弱呼吸已起不到人体需要的氧交换作用，如不及时人工呼吸即会发

生死亡，若能立即施行口对口人工呼吸法和胸外按压，就能抢救成功；

lo2.4触电者心跳、呼吸停止时，应立即进行心肺复苏法抢救，不得延

误或中断；

lo2o5触电者和雷击伤者心跳、呼吸停止，并伴有其他外伤时，应先

迅速进行心肺复苏急救，然后再处理外伤；

lo2o6发现杆塔上或高处有人触电，要争取时间及早在杆塔上或高处

开始抢救。触电者脱离电源后，应迅速将伤员扶卧在救护人的安全带上（或

在适当地方躺平），然后根据伤者的意识、呼吸及颈动脉搏动情况来进行前

（1）~（5）项不同方式的急救.应提醒的是高处抢救触电者，迅速判断其意识和

呼吸是否存在是十分重要的,若呼吸已停止，开放气道后立即口对口（鼻）吹

气2次，再测试颈动脉，如有搏动，则每5s继续吹气1次；若颈动脉无搏动,

可用空心拳头叩击心前区2次，促使心脏复跳,若需将伤员送至地面抢救，应

再口对口（鼻）吹气4次，然后立即用绳索迅速放至地面，并继续按心肺复苏

法坚持抢救；

lo2.7触电者衣服被电弧光引燃时，应迅速扑灭其身上的火源，着火者切

忌跑动，方法可利用衣服、被子、湿毛巾等扑火，必要时可就地躺下翻滚，使

火扑灭。

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2高处坠落伤害

2.1受伤部位分析

高处坠落者的受伤部位与着地时的姿势有关，根据坠落时体位的分析，受

伤部位的频发顺序是脊柱、股骨、跟骨和骨盆具体如下：

2.lo1下肢着地骨折多发于足部、跟骨、盆骨或脊柱；

2.1.2臀部着地以骨盆及其周边部骨折为多；

2.1。3仰卧位着地多发生脊柱骨折；

20lo4膝着地易致膝关节周围骨折；

20lo5侧卧位着地集中于躯干或四肢的一侧；

2.1.6头部着地常常是头部外伤、颅骨骨折和颈椎骨折；

2.1。7俯卧位着地以面部、腹部损伤者为多，且往往伴有肋骨骨折及腔

内器官出血或破裂。

2.2现场急救处理

2。2。1急救者首先应仔细观察伤员的神志是否清醒，并察看伤员着地

部位及伤势情况，做到心中有数。

1）倘若伤员昏迷，但心跳、呼吸存在，应立即将伤员的头偏向一侧，防止

舌根后倒，影响呼吸，并立即将伤员口中可能脱落的牙齿和积血清除，以免误

入气管引起窒息；

2）对于无心跳、呼吸的伤员，可立即进行人工呼吸和胸外心脏按摩，

待伤员心跳、呼吸好转后，得伤员平卧在平板上，并及时送往医院抢救；

3）若发现伤员耳朵、鼻子出血，可能有脑颅损伤，千万不可用手帕、棉

花或纱布去堵塞，以免造成预内压力增高和细菌感染；

4）若躯体外伤出血，应立即用清洁布块压迫伤口止血，压迫无效时，可

用布带或橡皮带等一切可用之物在出血的肢体近躯处彻扎（力度到不出血即

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可）;

5）若伤员造成骨折，可按骨折应急救护处理；

6）如果腹部有开放性伤口，应用清洁布或手巾等覆盖伤口，不可将脱出

物还纳，防止感染。

2.2.2骨折应急救护处理

1）对骨折处理的基本原则是尽量不让骨折肢体活动。因此，要利用一

切可利用的条件，及时、正确地对骨折做好临时固定,其目的是：避免骨折断

端在搬运时，损伤周围的血管、神经、肌肉或内脏；减轻疼痛，防止休克，便

于运送到医院去彻底治疗；

2）临时固定的材料有夹板和敷料，夹板以木板最好，紧急情况下也可用

木棍、竹黄等代替；敷料为棉花、纱布或毛巾，用作夹板的衬垫。缠夹板可用

绷带、三角巾或绳子；

3）若上肢骨折，应将上肢挪到胸前，固定在驱干上；若下肢骨折，最

好将两下肢固定在一起，且应超过骨折的上下关节，或将断肢捆绑、固定在

担架、门板上；

4）脊骨骨折时，不需要作任何固定，但搬运方法十分重要，搬运时最好

用担架、门板等，也可用木棍和衣服、毯子等做成简易担架.让伤员仰躺。

无担架、木板需众人用手搬运时，抢救者必须有一人双手托住伤者腰部，切

不可单独一人用拉、扛的方法抢救伤员.如果操作不当，即使是单纯的骨折，也

可导致继发性脊髓损伤，造成瘫痪；对已有脊髓损伤的伤员，会增加损伤程

度，尤其是高位的脊柱骨折，如搬运不当，甚至可能立即致命；

5）疑有颈椎损伤，在使伤员平卧后，用沙土袋（或其它代替物）放置头

部两侧使颈部固定不动。必须进行口对口呼吸时，只能采用抬须使气道通畅,

不能再招头部后仰移动或转动头部，以免引起截瘫或死亡；

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6）腰椎骨折应将伤员平卧在平硬木板上，并将腰椎躯干及二侧下肢一同

进行固定预防瘫痪。搬动时应数人合作，保持平稳，不能扭曲；

7）在抢救伤员时，不论哪种情况，都应减少途中的颠簸，也不得随意翻

动伤员。

2.2O3现场急救步骤

1）将受伤的部分包扎固定.四肢的大动脉均紧挨着四肢的骨骼，在包扎

固定后，一定要实测一下肢体远端的动脉搏动.如果搏动消失，说明包扎可能

过紧，伤致远端血液循环不能循环，应立刻重新减轻包扎压力，否则，时间过长

将使肢体广泛坏死而残废；

2）包扎固定时如可能应使远端的手指或足趾露出一部分，以便随时观

察皮肤的颜色变化，并与健康一侧同样部位的色泽进行对比,苍白、紫给、温

度降低均提示血液循环障碍；

3）检查末梢循环可用手指轻轻的在伤员的指甲上加点压力，然后放松。

加压时呈白色，放松后恢复粉红色。如在2秒内不能恢复原状，说明循环不

足，存在障碍；

4）开放性骨折的伤口，不要在伤口上涂抹任何药物，不要冲洗或敷及

伤口。更不能将断骨推回皮内，在现场不要进行纠正.

2o204抢救者必须保持十分镇静和有条不紊的操作步骤，取得伤员的

信任和合作。首先处理危及生命的问题，要确保呼吸道畅通，使心脏和肺的功

能正常运行，控制大出血。

2o2O5待伤员全身情况稳定后，考虑固定搬运，迅速送往医院。

3物体打击伤害

3o1事故后首先脱离打击物，防止反复打击加重伤害程度。然后观察伤员

第19页共50页

受伤情况，伤势轻微者可自行救治。若发现轻伤及以上者必须立即拨打120

急救中心电话请求援助。在有车辆的情况下，也可立即将伤者直接送往就近医

院。

3.2送往医院前发现创伤应先抢救、后固定，再搬运，并注意采取措施，

防止伤情加重或污染。

303现场抢救前先使伤员安静躺平，判断全身情况和受伤程度，如有无出

血、骨折和休克等。

304外部出血时应立即采取止血措施（最好使用绷带或纱布），防止失血

过多而休克。外观无伤，但呈现休克状态，神志不清或昏迷者，要考虑内脏或

脑部受伤的可能性.

3O5为防止伤口感染，应用清洁布片覆盖。救护人员不得直接用手接触

伤口，更不得在伤口填塞任何东西或随便用药.

3.6搬运时应使伤员平躺在担架上，腰部束在担架上，防止跌下。平地

搬运时伤员头部在后，上楼、下楼、下坡时头部在上，搬运中应严密观察伤员，

防止伤情突变.

3.7肢体骨折可用夹板、木棍或竹竿等将断骨上下方两个关节固定，也

可利用伤员身体进行固定，避免骨折部位移动，以减少疼痛，防止伤势恶化。

开放性骨折，伴有大出血者，先止血，再固定，并用干净布片覆盖伤口，然后

速送医院救治。切勿将外露的断骨推回伤口内.

3.8出现颅外伤者，伤员应采取平卧位，保持气道通畅。若有呕吐，应扶

好头部和身体同时侧转，防上呕吐物造成窒息。

3。9救护工作应尽快交由医务工作者进行，最后的诊断和判定要交由医务

人员进行。

第20页共50页

4爆炸伤害

4O1发生事故后首先拨打120急救中心电话请求援助。同时确认摆脱爆

炸范围或爆炸完全结束，再观察其受伤情况。在有车辆的情况下，也可立即

将伤员直接送往就近医院。

4.2按照3.2〜3.9进行抢救。

5车辆伤害

5o1现场抢救

5.1。1事故发生后乘车人员应迅速脱离肇事车辆，发现有伤者，立即拨

打120救护中心电话请求救援，也可拦截车辆抢救伤者，要以最快的速度把

伤者送往医院。同时拨打122电话报警，说明事故发生的具体地点；

5.lo2按照3.2〜3.9进行抢救。

502现场保护

5.2.1现场人员应正确保护现场，严防二次事故的发生。做到“一报，

二摆”•一报：迅速向上级报告事故现场的情况，就近通知医疗机构到现场队

受伤人员进行救治。二摆：迅速摆放警示标识，白天，在据中心现场来车方向

100米外，在夜间，在据中心现场1000米外。同时安排专人，负责外置警戒

线，警戒人员可在道路边提示过往车辆减速或停车。禁止警戒人员在路中间

拦截提示过往车辆；

5。2O2事故车辆需移动现场抢救伤员时，需利用砖、石、木等物做好

“三点”标记，即前轴轮胎轴心的投影点、后轴轮胎轴心的投影点、外恻轮

胎轴心的投影点。

第21页共50页

6机械伤害、起重伤害

6O1事故发生后应立即停止机械转动及起重机械工作，帮助伤员摆脱机

械危害。

6.2然后观察伤员受伤情况。伤势轻微者可在现场进行救治.发现轻伤及

以上者必须立即拨打120急救中心电话请求援助。在有车辆的情况下，也可

立即将伤者直接送往就近医院。

6.3按照3。2〜3。9进行抢救。

7中毒和窒息伤害

7o1食物中毒

7O1.1中毒伤害事件发生后首先查明中毒原因（吃的什么食物，什么症

状，什么感觉），以便就医时方便医生诊断，防止伤员无法回答。同时拨打120

急救中心电话请求援助；

7。1。2在有车辆的情况下，也可立即将伤者直接送往就近医院.往医院

前必须观察伤员中毒情况。诊断和救护工作应尽快交由医务工作者进行.最后

的判定要交由医务人员进行。

7.2毒气中毒

7.2.1毒气中毒伤害事件发生后首先使患者脱离中毒环境，转到通风良

好的地方，松开衣领、内衣、腰带等，对呼吸困难者立即给予氧气吸入，或

做口对口人工呼吸，必要时注射呼吸中枢兴奋剂。对心跳微弱已不规则或刚

停止者，同时施行胸外心脏按压，注射肾上腺素等；

7.2O2在采取以上急救措施的同时拨打120急救中心电话请求援助，

同时尽量查明毒气源或毒气类型，以便就医时方便医生诊断。在有车辆的情

况下，也可立即将伤者直接送往就近医院。往医院前必须观察伤员受伤情况。

第22页共50页

诊断和救护工作应尽快交由医务工作者进行。最后的判定要交由医务人员进

行。

8火灾伤害

8o1火灾事故发生时，发现人员应迅速汇报应急指挥部及公安科。若火

情比较严重，难以自控和处理，自救同时向当拨打电话119向消防部门求助.

8.2火灾事故发生后，应指定专门人员负责紧急事务的联络，确保信息

畅通。

8O3火灾事故发生后，应首先确保人身安全，有秩序地疏散临近群众，再

采取紧急措施.

804火灾事故发生后，立即组织人员防止火情的继续扩大和蔓延，如切断

电源，搬移可燃物及有毒有害的物品，组织水源.

8.5当发生人身伤害、昏迷时，应先采取力所能及的措施进行抢救，防

止伤情扩大或其他严重后果，需要送医院救治的，应立即做好保护伤员的措施

后送医院救治。

8O6事故发生后，除救护必须的以外，应尽可能保护好现场，以便事故

的调查。

第二章防汛应急预案

第1节防汛组织机构与职责

为落实好公司的防汛工作，特制订本预案。

1.1项目部防汛组织机沟：

lo1。1成立项目部防汛领导小组（见附件1）

1.Io2成立项目部救援抢险队（见附件2）

第23页共50页

Io2各级防汛职责：

lo2o1项目部防汛领导小组负责防汛抢险救援工作的组织与协调。负责

与社会各界的通讯、协调与联系。

1.2.2项目部各救援抢险队负责疏导灾区职工、群众的安全撤离，负责抗

洪与抢险的具体工作.

1.2.5项目处应编制本工作场所范围内的防汛应急预案.

第2节防汛应急准备

2O1成立项目部防汛领导小组和救援抢险队（名单见附件）。

2O2通讯组织

项目部防汛联络员：***电话：************

通讯运行原则：短途服从长途，下级服从上级，一般服从紧急，一切服

从于防汛救援抢险需要.项目部防汛领导小组成员及各防汛抢险队队长确保

在汛期内手机24小时开机。

2.3明确防汛重点部位：

生活区项目施工工地

2.4车辆交通准备：

汛期设置一专用车辆.

2.5防汛工器具及物资准备：（由项目部备足下列物资）

物资名称单位数量物资名称单位数量

手电筒个20铁锹把50

编织袋个200镐把30

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铁丝公斤50木槌把9

大绳捆5木杠根30

雨衣件20发电机台1

蓬布块5对讲机部10

雨靴双20

雨伞把20

潜水泵台2

麻绳条30

沙土由施工队单位提供。

2O7汛期前组织职工进行防汛抢险及救援知识的培训.

2.8汛期前组织一次防汛演习.

第3节防汛应急响应

3O1汛情到来时，由项目部防汛通讯组织将汛情报公司防汛领导小组，公

司防汛领导小组组织防汛抢险救援工作。

3.2施工抢险队负责沙袋的运送

第4节附则

4O1本预案由南湖变项目部负责解释。

4.2本预案自发布之日起实施。

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附录

附件L

项目部防汛领导小组

组长：

成员：

项目部防汛办公室联络员：

电话：

附件2：

防汛抢险队

项目部防汛领导小组下设2个防汛抢险队，组成情况为：

项目部抢险队队长：

施工队抢险队队长：

第三章传染性疾病应急预案

为认真贯彻落实《传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条件》，有

效的预防、控制和消除传染病的发生与流行,保障职工身体健康，维护公司的

稳定和发展，结合公司特点特制定传染性疾病应急预案.

第1节方针与原则

lo1传染性疾病应急原则：应急救援行动优先。无救治患者，在保证安

全的前提下，做好消毒等预防措施。

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1.2应急响应方针：安全第一，预防为主，统一指挥，分级负责，救死扶

伤，消除危害。

第2节组织机构与职责

2o1组织机构

2Olo1项目传染性疾病应急处理领导小组。

组长：

成员：

2o2职责与分工

2O2.1项目传染性疾病应急处理领导小组负责贯彻落实国家有关公共卫

生和传染性疾病应急救援与处理的法律、法规及公司有关规定；接受地方政

府及上级应急处理指挥部的领导；负责针对特定传染病、突发事件处置等的组

织领导，按照公司的要求，开展传染病的预防和突发事件的处理.负责与相关

部门的协调和联系。

2O2.2项目传染性疾病应急处理工作小组负责安全生产事故突发时的卫

生防疫和受伤职工群众的救援指导工作。负责与上级相关部门协调联系。

2O2.3项目传染性疾病应急处理工作小组按照《传染病防治法》的要求

负责对公司的卫生防疫、疾病控制和疫情管理工作。

（1）加强科普宣传教育，对相关传染病从病因、传播途径、临床症状、预

防措施等方面进行教育，充分认识传染病防治的重要性，引导职工科学防治

疫病，提高自我保护能力。

（2）建立健全预警网络,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，疾病流

行时建立疫情“零报告”制度、出入疫病流行区报告制度（包括出差时间、地

点、交通工具、返回时间、接触人员）和医学观察制度。

第27页共50页

第3节应急准备

3.1人力资源的准备：

成立项目传染性疾病应急处理领导小组（及项目传染性疾病应急处理工

作小组）、各施工队成立传染性疾病应急处理工作小组。

3O2能力、意识和培训

项目传染性疾病应急处理工作小组配合教育培中心每年组织全体职工进

行安全生产事故应急处理能力的培训.在发生不可预见的突发性重大安全隐

患时（如高致命性传染病的发生）配合公司安全监察部进行预防及处理措施的

紧急公示.

303交通、通信、通讯联络设备

3.3O1车辆交通准备：

项目处指定本单位的应急救援车辆。

3.3.2通信、通讯联络设备

项目传染性疾病应急处理工作小组值班电话：

各地急救中心电话：120或其它

3O3o3通讯运行原则：

短途服从长途，下级服从上级，一般服从紧急，一切服从于救援抢险需要.

3O3。4项目传染性疾病应急处理领导小组成员及各应急处理工作小组

组长确保手机24小时开机。

3.4传染病流行期项目存在的重大危险源：

非典型性肺炎、急性传染性肝炎。

305医疗物资准备：

根据传染病防治应急保障需要，日常储备适量的对症支持治疗药品，配备

适量消毒器械及消毒用药品。

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3O6个人防护资源准备

严格医学防护措施.切实加强医务人员的防护，配备有效的防护口罩、防

护镜、手套和隔离衣等防护装具，防止医护人员感染.

第4节应急响应

4O1报警与接警：

传染病发生时，相应的应急处理工作小组应立即将疫情情况如实汇报项

目传染性疾病应急处理领导小组，并向当地防疫部门报告，取得联系并尽快

展开防治，减少人员的感染.

4.2现场指挥与控制

疫情发生后，传染性疾病应急处理工作小组立即有针对性的启动专项应

急预案，根据疫情的紧急状态，迅速联系相关部门进行有效的应急响应决策.

4.3通讯联络

疫情发生后，传染性疾病应急处理工作小组要立即联络项目传染性疾病

应急处理领导小组和社会防疫部门联系，取得应急救援的外部援助。事故应急

处理期间应保持通讯联络畅通。

4o4事态监测

在应急救援过程中，传染性疾病应急处理工作小组应指派专人对疫情事

态发展及时进行动态的监测，为应急救援决策提供准确的信息。

4O5人员疏散与安置

在疫情发生时，对周围的人进行必要的疏散或隔离，防止相互的交叉感

染.

406医疗与卫生

疫情发生后，卫生所配合医院做好患者的救护，与防疫部门配合做好疫

第29页共50页

区的消杀工作。

4o7现场恢复

按照传染病消毒、隔离的有关规定执行。在疫情控制后，在保持事态监测的

条件下，开展恢复生产的各项工作。

第5节附则

5o1本预案由****变电站工程施工项目部负责解释.

5.2本预案自发布之日起实施。

第四章防震减灾应急预案

第1节总则

1.1为使项目在发生地震前后，能高效、有序地做好临震应急工作，最

大限度地减轻地震灾害的损失，依据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性

地震应急条例》、《国家地震应急预案》、《山东省防震减灾条例》、《山东省破

坏性地震应急预案》的要求，结合公司的实际制订本预案。

lo2工作原则

1.2.1、地震应急工作实行统一管理和分级、分部门负责的原则。

1.2。2、快速反映原则，破坏性地震发生后，项目要立即根据地震应急

预案的要求，开展抗震救灾工作。

lo2o3、就近就地开展自救互救原则。破坏性地震发生后，时间就是生

命，首要任务是抢救受灾职工.要抓紧震后2小时内的最有效时间，进行自救互

救.

1.204、突出重点原则，抗震救灾的各项工作，都要以最大限度减轻地

震灾害为重点。

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Io2.5、主动配合、积极支援的原则。抗震救灾工作是一项全社会系统

工程，项目要主动协助政府，密切配合，积极支援与协作，以求得抗震救灾工

作的整体效果。

1.2.6、主动报告原则。破坏性地震发生后，为确保抗震救灾工作指挥决

策无误，各单位要迅速上报灾情。主要内容是受灾范围、人员伤亡、房屋倒

塌及次生灾害情况等。

lo2.7、领导负责制原则。破坏性地震发生一周内，是减轻地震灾害非

常关键时期，项目领导是第一责任人.各项工作都要明确责任，要落实抗震救

灾责任制。

1.2.8、救援工作坚持先易后难、先近后远的原则。

lo3工作任务

1.3.1地震发生后，立即组织项目开展自身抗震救灾工作。尽快恢复生产,

弥补地震灾害的损失.

lo3。2是项目抗震救灾办公室应在震后向公司报告灾情情况，提出急需

救灾物资种类和数量及表示接受外援的意向。

第2节项目应急机构及其主要职责

2.1项目地震应急指挥部

组长：

成员：

2.2项目抗震救灾指挥部职责

2.2.1、在公司抗震救灾指挥部的领导下，指挥、部署、协调项目的临震

应急和震后救灾工作。对公司的抗震应急工作做出决策。

2.2。2、指挥、组织项目抢险救灾工作。

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2.2O3、组织各施工队进行震后调查，及时将项目的灾害损失情况报告

公司抗震救灾指挥部。

2.2O4、组织项目灾后恢复生产工作，及时向公司报告恢复生产情况及

急需物资种类和数量。

202O5、做好公司抗震救灾指挥部交办的其它事项.

203项目抗震救灾办公室下设抗震抢险组

2.3。1、组织机构

组长：

成员：

2.3o2、主要职责：

在项目抗震指挥部统一领导下，对本工程在灾区存放的易燃易爆、有毒

有害等易发生次生灾害的设施采取紧急处置措施，并加强监护.对出现局部破

坏的要做到报警迅速，组织人力物力及时抢修，控制灾害扩展，减轻污染危

害。对受伤员工进行医疗救护，对灾后现场进行卫生防疫.

2O4项目抗震指挥部下设灾害调查恢复生产组

2.4。1、组织机构

组长：

成员：

204o2、主要职责

在项目抗震救灾指挥部统一领导下，组织对项目地震受灾损失情况进行

调查，并负责对职工伤亡和生产设备设施等资产损失综合统计上报工作。及

时抢修损坏生产设备及设施，迅速恢复生产，负责对恢复生产急需物资品种、

数量的汇总和上报工作。

第32页共50页

第3节震前准备

3o1地震造成的灾害分析：

3o1.1直接灾害：

1）建筑物与构筑物的破坏。如房屋倒塌、桥梁断落、水坝开裂、铁轨变

形等等。

2）地面破坏。如地面裂筵、塌陷，喷水冒砂等。

3）山体等自然物的破坏。如山崩、滑坡等。

4）海啸、海底地震引起的巨大海浪冲上海岸，造成沿海地区的破坏。

5）地光烧伤人畜的现象。

3.1.2.次生灾害:

1）火灾，由震后火源失控引起；

2）水灾，由水坝决口或山崩壅塞河道等引起；

3）毒气泄漏，由建筑物或装置破坏等引起；

4）瘟疫，由震后生存环境的严重破坏所引起。

3.2地震前的防震救灾准备：

3.2.1、学习地震常识，了解地震的各种征兆。多数强烈地震之前都出现

地下水、动物行为、气象、地壳形变、电磁场异常、地光、地声等宏观异常,

这是地震区各种物理化学场发生急剧变化的反映。由于这些宏观异常分布广、

数量多、出现时间集中，易于被发现，积极采取行动，可大大减少伤亡和损

失©

3.2.2、震前的物质准备：高能量食品、水、急救箱等，放在震时紧急躲

避处，以争取足够的等待外援时间.

3o2.3、确定疏散路线而避震地点，要做到畅通无阻。住高层楼房的，紧

急时可暂时躲避到跨度较小的房间，如厨房、厕所，以及坚固的家具下面。

第33页共50页

3O2。4、加固室内家具杂物，特别是睡觉的地方，均要采取必要的防御

措施。

3o2O5、落实防火措施，防止炉子、煤气等震时翻倒；家中易燃物品要

妥善保管；浴室、水桶要储水，准备防火用沙，学习必要的防火、灭火知识。

302o6、学会并掌握基本的医疗救护技能，如人工呼吸、止血、包扎、

搬运伤员和护理方法等.

第4节临震应急

4O1在收到破坏性地震预报后，即进入临震应急期，必须立即完成下述

工作：

4.1.1、项目抗震救灾指挥部立即向公司抗震救灾指挥部报到，参与指挥、

部署、协调临震应急工作。

4o1.2、项目抗震救灾指挥部根据公司抗震救灾指挥部通知，立即按照

公司地震应急预案所规定的任务进入临震应急反应状态。

4.2进入临震应急状态后，所属各单位必须做到：

4o2o1、项目抗震救灾指挥部的全体工作人员必须在一小时内到项目报

到，祖速召开紧急会议，并与公司抗震救灾指挥部取得联系，请求抗震救灾工

作任务，接受公司抗震救灾指挥部领导。

4.2。2、迅速向公司抗震救灾办公室报告有关应急情况，请求指示.

4O2.3、立即决定是否成立抗震抢险组和灾害调查恢复生产组。

4O2。4、对项目存放易燃易爆、有毒有害等易发生次生灾害的设备、设

施，要立即组织所属各单位进行紧急处置和采取防范措施，加强监视，防止

次生灾害的发生；做好抢修、控制次生灾害扩散的抢险队伍、车辆、器材、

用具等准备工作，对项目的仓库根据建筑物的抗震能力采取必要的加固措施。

第34页共50页

4O3项目各单位职工的临阵自救措施：

4.3.1、瞬时抉择，珍惜12秒自救机会，迅速逃至安仝场所。地震发生

时，人们能感觉到并受其害的主要有两种地震波，即纵波和横波。横波的运动

速度比纵波慢，但横波到达地表的破坏性是极大的，是直接危害人们生命财

产安全的波。因此，若能在横波到达并造成破坏之前的十几秒内迅速躲避到安

全处，就给我们提供了最后一次自救机会。一般称为12秒自救机会。

4.3。2、平房避难措施：

一般来说，平房要比楼房安全得多，若采取的措施不当，同样也会造成较大的

伤亡和损失.如果震前听到地声、看到地光，可迅速撤离。一旦撤出后，切忌

返回。如果感到地动而来不及撤离时，最好是躲避到坚固的家具下。平房房

顶较轻，躲在床下或桌子下是比较安全的。

4O3.3、室外避难措施:在室外，要迅速远离易爆和易燃及有毒气体储存

的地域，避险时要远离高楼、大烟筒、高门脸、高压线以及峭壁、陡坡或海边,

不要在狭窄的巷道中停留.

4.3.4、避震时身体应采取的姿势及其它注意事项：伏而待定，蹲下或坐

下，尽量蜷曲身体，降低身体重心；抓住桌腿等牢固的物体；保护头颈、眼睛、

掩住口鼻；避开人流，不要乱挤乱拥，不要随便点灯火，避免引爆空气中可能

存在的易燃易爆气体。

第5节震后应急行动

5o1震情与灾情的报告

5.1.1、破坏性地震发生后，抗震指挥部要立即向有关单位报告震情和灾

情。

报告内容：地震发生的时间、地点、震情，简要受灾情况。

第35页共50页

5.lo2、抗震救灾指挥部要不间断地了解、掌握项目的震情与灾情情况,

并及时地协调处理向公司抗震指挥部报告。

5.2震后应急反应预案

5.2.1、项目抗震救灾指挥部必须在规定时间内向公司抗震救灾指挥部报

到，参与指挥、部署、协调震后应急工作。

5.2.2、项目抗震救灾指挥部所有工作人员必须在震后一小时内报到。

5o2.3、迅速与公司抗震救灾指挥部联系，请示抗震救灾工作任务，接

受公司抗震救灾指挥部的领导。

5.2.4、项目抗震救灾指挥部立即召开紧急会议，按照公司抗震救灾指挥

部门布置的工作任务及所承担的职责，组织实施各项应急措施。

5.2。5、迅速向公司抗震救灾指挥部门报告有关地震灾情和应急工作情

况，请求指示。

5.3项目抗震救灾指挥部检查、督促、指导各单位做好有关工作：

5o3O1、抗震抢险组指导所属各施工队组织开展自救工作，动员员工积

极投入到抗震救灾工作中，想方设法减轻损失，恢复生产。

5O3.2、抗震抢险组组织查明次生灾害危害或威胁；组织采取防御措施,

必要时疏散居民；组织力量消除次生灾害后果.

5.3。3、抗震抢险组督促所属各施工队上报灾害损失的各种情况.

5.4。4、抗震抢险组协调所需药品、医疗器械的紧急调用。

504o5、恢复生产组配合公司部门尽快恢复破坏的电力设施和电力调度

通信系统功能等，保障电力供应。

5.4O6、恢复生产组组织开展应急物资能力资源状况调查，协调油料、

钢材等应急物资的储存、调拨和紧急供应工作。

5o5项目所属各施工队人员的震后自救措施：