乡镇中心卫生院绩效分配方案（试行）

乡镇中心卫生院绩效分配方案（试行）为进一步深化医药卫生体制改革，完善xxxx镇中心卫生院绩效工资政策保障家庭医生签约服务工作，贯彻落实好《人力资源社会保障部xx国家卫生计生委关于完善基层医疗卫生机构绩效工资政策保障家庭医生签约服务工作的通知》xx《xx市卫生和计划生育委员会xx市财政局xx市人力资源和社会保障局转发关于进一步完善基层医疗卫生机构绩效分配机制的意见的通知》xx文件精神要求，充分发挥绩效工资政策的激励引导作用，按照“允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平，允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励”的要求，结合我院实际，制定本方案。一、指导思想坚持规范统筹与搞活激励并举，绩效工资分配与绩效考核紧密结合，充分发挥绩效工资的激励导向作用。扩大xx镇中心卫生院的分配自主权，重点向工作一线、关键岗位、业务骨干、贡献突出等人员倾斜，激励全体医护人员工作热情，确保医疗质量的提高，体现分配公平，多劳多得，优绩优酬，合理拉开收入差距，增强单位活力，调动医务人员工作积极性，促进基层医疗卫生事业健康发展。二、基本原则（一）坚持按劳分配、优绩优酬的原则。以服务数量、服务质量、患者（居民）满意度等作为主要考核指标，根据工作人员岗位和综合绩效考核结果进行分配，实行多劳多得、优绩优酬，充分发挥绩效工资的激励导向作用，进一步搞活绩效工资分配，重点向一线岗位、业务骨干及做出突出成绩的工作人员倾斜。（二）坚持公益导向、科学规范的原则。核定总量时，综合考虑单位上年度绩效考核结果、责任目标完成情况、人员结构、事业发展和经费来源等基础因素，以及家庭医生签约服务的数量及质量、健康管理效果、群众满意度等增量因素，合理确定绩效工资总量，并实施动态调整机制。（三）坚持民主决策、公正公平的原则在上级核定的绩效工资总量范围内，制定内部绩效工资分配办法，并经职工代表大会或职工大会讨论通过后，报县卫生健康局审核批准，在本单位公开，并报县人力资源和社会保障局、县财政局备案，确保程序合法合规。在实施过程中，要建立考核台帐，考核结果进行院内公示，确保干部职工的知情权与监督权，逐步建立起公正公开、规范有序的内部分配格局。三、绩效工资的核定与分配按照《xx省人力资源和社会保障厅xx省财政厅xx省卫生健康委员会转发〈人力资源社会保障部xx国家卫生计生委关于完善基层医疗卫生机构绩效工资政策保障家庭医生签约服务工作的通知〉的通知》xx《xx省事业单位实施绩效工资工作领导小组办公室关于我省义务教育学校绩效工资实施中有关问题的答复意见》xx、《xx省卫生和计划生育委员会xx省财政厅xx省人力资源和社会保障厅关于进一步完善基层医疗卫生机构绩效分配机制的意见》xx精神和要求，由院班子牵头、办公室、财务、各科室长、职工代表配合，制定出台《xxxxxxxx镇中心卫生院绩效分配方案（试行）》。xx镇中心卫生院的绩效分配方案（试行）如有变动于每年2月份前完成，具体由办公室结合实际行文通知。绩效工资总量=基础性绩效工资+政策规定部分奖励性绩效工资+经核定允许发放的奖励性绩效工资高出部分，人社核定基础性绩效工资+政策规定部分奖励性绩效工资主要是编内人员分配，考核全院在编在岗人员平时德、勤、绩、服务质量、服务数量、遵规守纪，主要有院考核领导小组考核，合格以上可以按月100%参与分配领取人社核定每人基础性绩效工资+政策规定部分奖励性绩效工资，即xx年7月1日省定的各职务职称奖励性绩效工资标准；xxxx年工资改革时超出30%暂留部分（不含特岗保留）；上年度一个月基本工资额度；xxxx年7月1日人均提高1500元/月的绩效工资总量部分；原目标绩效考核奖纳入奖励性绩效工资总量部分人均1833元/月（按人均2.2万元/年核算），考核不合格，给单位带来重大损失、影响恶劣等，当月或季度、半年、年终不参与人社核定每人基础性绩效工资+政策规定部分奖励性绩效工资分配。卫生院在月、季度或半年、年末业务收支结余为正数的，在经核定允许发放的奖励性绩效工资高出部分，编内及编外参与分配，结合我院实际提取不高于当年医疗收入1%的医疗风险基金、10%的职工福利，40%奖励基金。（一）奖励基金原则纳入绩效工资总量管理，作为奖励性绩效工资的增量进行管理，奖励性绩效总量实行动态调整。结合单位收支结余情况，奖励基金根据医疗卫生人员月、季度、半年或年度考核结果分配，要体现多劳多得、优绩优酬，年末业务收支结余为负数的，不得进行分配”。单位考核领导小组对各科室人员进行季度、半年或年度工作完成情况考核。1.主要领导考核，原则上在单位有收支结余无重大医疗管理纠纷，渎职、失职问题，按照主要领导所占比例进行分配，不在进行考核，所占比例可以100%的纳入奖励性绩效工资总量；奖励性绩效工资可以与本单位职工奖励性绩效比例为2：1。单位发生重大医疗管理纠纷，渎职、失职问题，按照严重程度比例给予扣除所占奖励性绩效工资比例10%-50%。奖励性绩效工资与本单位职工奖励性绩效工资为1.5：1。2.院班子及科室负责人考核，原则上分管领导及科室负责人能够按照单位布置任务要求，按质、按量完成的，所占比例可以100%的纳入奖励性绩效工资总量；分管领导及科室负责人未按照单位要求负责带领科室完成相应工作任务的，按照未完成比例多少，给予扣除相应分管领导及科室负责人所占奖励性绩效工资比例5%-50%。3.职工考核（具体由科室进行考核）按照科室分配相关工作任务，原则上工作能够按时、按质、按量完成，无医疗差错，素质过硬等，所占比例可以100%的纳入奖励性绩效工资总量；未及时完成科室分配相关工作任务，违反规章制度等，按照未完成比例多少给予扣除相应个人所占奖励性绩效工资比例3%-50%。以上具体按照考核结果进行实施，奖励性绩效考核被扣15%以上者不得参加当年评先评优。（二）职工福利基金主要用于职工食堂、活动场所等职工集体福利设施的建设、维修、运行，以及职工集体福利待遇等。（三）提取奖励基金和职工福利基金后的收支结余剩余部分转入事业赢余资金，用于弥补亏损、业务用房建设及修缮、设备更新等发展性支出。县卫生健康局、人力资源和社会保障局、财政局对事业基金进行管理指导。（四）医疗风险金主要用于调解单位医疗事故、医疗纠纷、赔偿，化解全院职工在执业过程中，执业风险。（五）表现突出及年度考核优秀者给予相应的奖励（主要针对临时人员每年不少于2人，300元/人）；年度考核不合格当年不参与绩效分配，外出进修学习超出30天以上，学习期间不参与绩效分配，进修学习期间（按单位人才培养给予补助），产假期间给予平均奖10%补助。（六）结合单位实际，在奖励性绩效工资中设立“岗位津贴、值班补助、夜班补助、下村补助”等项目（下村补助按照本镇单位差旅补助办法执行，夜班补助给予10-50元/人/天，值班给予25-50元/人/天，主要用以特殊值班）。设定奖励性绩效工资项目时，单列“全科医生津贴”，对全科医生按照每季度300-500元的标准予以补贴。（七）按照德、勤、绩（30分）、服务数量（30分）、服务质量（30分）、群众满意度、否决性指标（10分）进行核算分配。（八）家庭医生签约服务分配主要为各团队结合工作完成情况进行考核后按照家庭医生绩效方案执行。（九）从事公共卫生及清洁工作编外人员绩效按照签订相关合同执行绩效工资。以上相关补助原则上从卫生院在月或季、年末业务收支结余为正数的，在经核定允许发放的奖励性绩效工资高出部分提取分配，月或季、半年、年末业务收支结余为负数的不再提取分配。四、制定考核分配方案结合本单位实际，按“公开透明”的原则，制定本单位医务人员奖励性基金考核分配实施方案。要避免主观性、随意性、和暗箱操作，特别是人社核定基础性绩效工资+政策规定部分奖励性绩效工资分配要认真考核。经核定允许发放的奖励性绩效工资高出部分，要打破分配中的平均主义和人情面子，体现多劳多得，优绩优酬，充分调动单位医务人员工作积极性，严禁将本单位医务人员收入与药品和医学检查收入挂钩。要充分发扬民主，广泛征求职工意见，经单位领导班子集体研究，职工代表大会讨论通过后，按程序报县卫生健康局审核备案，并在本单位公开，单位主要领导和本单位职工的奖励性绩效工资差距不得突破2：1。五、工作职责（一）有单位全体职工及院领导班子、科主任对单位负责人的监督考核，考核结果与其收入和任免挂钩，严禁把负责人的收入与单位经济收入挂钩。全面落实聘用制度的岗位管理制度，建立能上能下、能进能出的竞争性用人机制，按照“公开、公平、透明”的原则，公开选拔、择优聘任单位负责人，实行任期目标责任制管理，强化单位法人主体地位，落实用人自主权。（二）单位要认真履行职责，按照功能定位切实做好辖区内基本公共卫生特别是家庭签约服务工作、常见病、多发病的诊疗，承担村卫生室的业务管理和技术指导，使广大群众可以得到便捷、有效、综合、连续的医疗卫生服务。要加强卫生人才队伍建设，补齐充实人员，提升服务水平，改善服务条件，不断提高服务质量和效率。要转变服务模式，坚持主动服务，上门服务，与患者建立良好的医患关系，杜绝推诿病人、消极怠工等问题，为广大人民群众的