论高中生的公民意识教育

PAGEPAGE1本论文发表在全国核心刊物《新课程》2011年第三期“90后”高中生公民意识现状及对策华东师范大学07级教育硕士陈勇华东师范大学09级教育硕士黄兰珍【摘要】当前加强对“90后”高中生公民意识教育迫不及待，要有新对策和新思路。“90后”高中生公民意识呈现出这样的特点：权利意识在不断增强，但道德规范意识有弱化趋势；社会参与意识与责任意识在不断增强，但学生的公民身份的主体意识亟需提高；法律意识日趋增强，但是法律知识亟需拓展。高中生公民意识教育的主要内容应根据高中生的特点有其侧重点，加强主体意识、权利与责任意识和法律意识，其他方面的公民意识教育也不能忽视。在加强青少年公民意识教育与培养上，教师是关键，课程是核心，环境是基础。【关键词】高中生公民意识在《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》中“战略主题”再次强调“加强公民意识教育，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念，培养社会主义合格公民。”与此同时，《上海市青少年发展“十二五”规划》中“公民素养”位列今后五年上海青少年优先发展的六大领域（公民素养、身心健康、教育学习、就业创业、社会参与、维权和犯罪预防）之首。可见对青少年加强公民意识教育，培养公民素养是非常必要的，这不仅关系到他们个人的健康成长，而且也关系到社会主义现代化的建设。2010年，我校承担了《普通高中公民意识教育课程之开发研究》课题，这是上海市学校德育德尚系列的骨干课题。通过课题研究，我们深刻认识到对“90后”高中生加强公民意识教育迫不及待，要有新对策和新思路。一、“90后”高中生公民意识的特点剖析近期，我校课题组对本校90后高中生公民意识水平与现状进行抽样调查，发出528份调查问卷，收回有效问卷500份，其中高一占33.0%，高二占33.6%，高三占33.4%，男生占49.0%，女生占51.0%。从整体上来看，目前的高中生积极要求上进，求知欲强，富有创造力，是大有希望的一代，但是从公民意识的现状来看还不容乐观，有待进一步加强。从问卷中，我们认为“90后”高中生公民意识呈现以下几个方面特点：1、学生的权利意识在不断增强，但道德规范意识有弱化趋势。在所调查的学生中有73.8%的学生认为宪法的主要作用是用来约束政府权力，保护公民权利的，76.2%的学生认为公民的基本权利本来就有，宪法只是加以确认，说明大部分高中生在公民的权利上有一定的认知，虽然有些学生对公民的基本权利到底有哪些，如何维护自己的基本权利，并不一定很清楚。在道德意识的调查中，有55%～80%的同学根据对班级同学的了解，认为同学在“在公共汽车上给有需要的人让座”，“在禁烟场所能主动提醒或劝阻吸烟者”，“公共场所发生事故、事件时不围观”，“每天上课、逛街都有进出门的时候，常常为他人挡门，方便他人进出”等公德规范方面，是“少数人能做到”或“没有人能做到”，说明学生的道德规范行为意识还亟需提高，必须加强公民公共规范意识的教育。2、社会参与意识与责任意识在不断增强，但学生的公民身份的主体意识亟需提高。调查中，60.8%的学生认为当国家遇到重大自然灾害或外敌入侵时会积极主动响应号召；90%左右学生表示“我为自己是中国人而感到自豪”；84.9%的学生会经常、较多参加捐款、捐物；面对汶川特大地震、舟曲泥石流、北京奥运会、上海世博会等特殊重大事件，75.2%的学生都表示关注。这些都能体现出学生强烈的民族精神和社会参与意识，也能通过自己的行动践行自己对国家、对社会的责任。这一调查结果也充分证实了于漪所说：“人们都说”‘90后’是在蜜糖里泡大的一代，是跨掉的一代，我原来也担心‘90后’一代会忘记肩上的责任，但事实证明，这个担心是多余的。”但是，在“您认为不满18周岁的中学生是公民吗？”的调查中，只有58.5%的学生对公民的理解很清楚，说明还有相当多的学生主体意识不强，还没有明确认识到，自己已经是一个公民，是社会政治生活和公共生活中具有独立意识和独立地位的主体。因此，学生的社会参与意识与责任意识还缺乏主体意识这一强有力的基础，于是在其他方面就表现出社会参与意识认同度的反复性，例如只有52.3%的学生会偶尔收看或收听时事新闻，仅23.8%的学生认为自己会主动参与政治活动，说明在政治参与方面的意识还很欠缺。3、法律意识日趋增强，但是法律知识亟需拓展。在商店购买伪劣品后，50.4%的学生选择调解，12.0%的学生选择诉讼，总比例达到62.4%，说明大部分学生的法律意识较强，会采取合理合法的维权手段，少部分人的法律意识还有待加强；但只有35.3%的学生认为现行法律能维护切身利益，并对法律有信心，说明对学生的法律意识普及还远远不够，应该加强相关法律的普及，尤其是和学生密切相关的一些法律；在各项法律中学生最先想到的法律排在前三位的是宪法、未成年人保护法、和刑法，说明这几部法律学生可能比较熟悉，接触的较多，其他一些法律例如《民法》、《消费者权益保护法》等与公民生活密切相关的法律内容都知之甚少。二、“90后”高中生公民意识教育的主要内容一般说，公民意识是指公民个人对自己在国家中地位的自我认识，也就是公民自觉地以宪法和法律规定的基本权利和义务为核心内容，以自己在国家政治生活和社会生活中的主体地位为思想来源，把国家主人的责任感、使命感和权利义务观融为一体的自我认识。社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念是我国公民意识中的核心理念，正是这些核心理念规定了我国公民意识教育的主要内涵。具体而言，公民意识教育的主要内涵应包括权利与责任意识教育、国家与民族意识教育、平等与公正意识教育、自由与法治意识教育、道德与文明意识教育。而中学阶段是公民意识，尤其是权利与责任意识、主体意识、民主意识、法律意识形成的关键时期，所以笔者认为高中生公民意识教育的主要内容应根据高中生的特点有其侧重点，体现在以下几个方面：加强主体意识。高中生进入身心都接近成熟的阶段，有较强的自尊心、自信心和渴求独立的愿望，其独立思考能力大大提高，不轻易相信别人的意见，常持分析和批判态度。所以根据这个特点，加强高中生的主体意识，使之明确认识到自己是一个公民，是社会政治生活和公共生活的主体，而不是无足轻重的客体；自己是作为一个有独立意识和独立地位的政治权利主体加入到社会政治关系和政治程序中的。只有有了强烈的主体意识，权利与责任意识也才会增强。加强权利与责任意识。高中生即将接近成人，一个合格的高中生应该能够对现实社会中遇到的各种问题具有合理的认识和判断能力，并且能够较为合理地处理生活中的各类问题。所以普通高中教育要引导学生了解社会现实，运用所学的基础知识去关注社会问题，自觉履行公民的责任和义务，行使公民的权利，主动适应社会，成为合格的公民。

加强法律意识。随着社会政治、经济、文化等方面的不断发展，对高中阶段的学习提出了更高的要求，高中生尤其是重点高中学生的综合素质培养是多元化的。当前，学校较为重视的是预防青少年犯罪工作，这项工作关系到保障学校正常教育教学秩序，乃至维护社会的稳定，必须常抓不懈。但是，对民事法律知识学习的轻视将会造成严重的后果，导致学生们缺乏相关知识，无法适应社会的飞速发展，所以在高中阶段加强相关的法律知识相当必要。只有加强了高中生的权利与责任意识、主体意识和法律意识，民主意识也才能加强。高中生的抽象思维已经从“经验型”走向“理论型”，思维逐步进入系统化和理论化的层次。所以在高中阶段可以加强学生对民主的深度的理性思考,增强其理性的民主认知能力，并在此基础上培养一定的践行能力。当然，其他方面的公民意识教育也不能忽视，比如目前高中生的道德规范意识有弱化趋势。这一点陈郭华专家也有同感，他在《“90后”学生群体风格和思想特点研究》一文中指出，“90后”学生在道德选择上处于徘徊困惑状态，出现了对道德规范践行的模糊认识，缺乏将外在标准自觉内化的自觉性，道德敏感度下降等现象。所以，对高中生加强公民道德规范践行的教育也是高中生公民意识教育工作中常做常新的项目，是不容忽视的。三、加强“90后”高中生公民意识培养的若干思考青少年公民在未来社会发展中所担任的重要社会角色和历史使命决定了任何一个现代国家都必须采取切实有效的措施，以加强青少年公民意识教育与培养。1、教师是关键正如一些学者所言：不少校长和教师根本不知道何为公民意识，或者说他们明知道却不用公民意识培养学生。如果我们的学生没有经过公民精神的浸染，我们的学生没有得到民本思想的操练，他们就不可能成为一名合格的公民，在日后走上社会时,他们的膝盖就会不由自主地变软，他们的精神就会自动地矮化。而学校是培养学生具有公民意识的地方，其责任是教师。杂文家吴非先生在其著作《不跪着教书》的序言中说：“想要学生成为站直了的人，教师就不能跪着教书。如果教师没有独立思考的精神，他的学生会是什么样的人？”所以，现代公民意识教育要求教育工作者必须具有广博专深的知识理论、具有健康的人格、良好的职业道德，要用人格塑造人格，成为学生信服的楷模。目前，在“教师具备广博专深的公民意识知识储备”方面并不乐观。近日，我校课题组对高一至高三所有教师进行抽样调查以了解教师对公民意识教育的认识与态度，需求与情感，行为与现状等情况，共发出90份调查问卷，收回有效问卷84份。我们发现“在以往的教研活动中，关于学生公民意识培养的话题，我基本没有碰到过”和“我周围的教师大多数人都不能自觉实施对学生的公民意识教育”项目中，选择完全同意和基本同意的总比例分别是59.5%和40.5%，说明还有相当多的教师对关于学生公民意识培养的话题没有接触或接触不多，针对教师方面的公民意识理论培训还有待加强和完善。只有教师具备了公民意识教育的相关知识和能力，才能更好培养学生的公民意识，教师是学校进行公民意识教育的关键。2、课程是核心要加强学生公民教育只有将公民教育课程化，纳入整个学校的课程体系，开设公民教育课程，加强学科建设、课程建设和教材建设，才能在推进公民教育过程中，有基础，有抓手，使学校公民教育落到实处。例如我校正在进行公民意识教育课程开发，取得了初步的成效，以“成事中成人”为主线，以高一、高二、高三为纬度，以学科课程、活动课程和专题课程为经度，构成了学校公民意识教育课程的框架。开设了《以史话说公民意识》、《时政热点中的公民意识教育》、《高中生公民权利意识案例教学》、《宪法与公民生活》、《以古典诗学，塑造现代中国公民》、《高中生社会实践活动中公民意识的培养》、《高中生公民社区服务课程》、《英语教学中的公民意识教育》、《生物教学与公民意识》等课程。以课程为载体，大大提高了学生的公民意识。以一节《生活中的地理》中《台风与寒潮》的拓展课为例，教师自觉有效地进行公民意识教育。在教学设计中，教师大胆采用了假设场景与事件的尝试，通过假设强台风即将侵袭上海市金山区，我校所在的石化街道靠近海岸，部分居民小区需要疏散，学生对小区居民疏散进行方案设计。在这一活动中，学生意识到在灾难来临时需要安全有序地疏散，需要交通的保障，需要对老年人及弱者关心，需要预备生活必需品等等。特别是在疏散过程中，本校是最佳的疏散点，学生还明白自己可以作为志愿者，做一些自己力所能及的事来帮助别人，服务社会。整个活动都触动了学生的公民意识，使学生认识社会要正常运转需要公民有规则意识、合作意识；认识到自己作为社会、社区的一员，该如何融入社会，服务社会，承担哪些责任、义务。3、环境是基础影响学生公民素养的要素，有遗传、环境与情境。环境的育人功能胜过教师。人的一生中，永远都无法摆脱外在环境对自己的塑造，而且不同的外在环境可以塑造出完全不同的人来。例如我们学校在环境熏陶中，设立“文化走廊”，利用教学区域空间，把公民意识教育理念和名人名言警句等制作成标牌，悬挂在走廊墙壁上等醒目位置，发挥走廊文化的引领作用。这些格言寄语时刻提醒全校师生要做“民主法治、自由平等、公平正义”的人。还有开设公民意识的论坛：卓越的“华三人”，杰出的“中国人”，优秀的“世界人”大家谈。学校大力培养学生的公民意识，还要充分利用隐性环境资源，这些资源无处不在，只是我们长期忽视，或者缺乏一种整合的思维。黄向阳在《温馨教室建设的路向》中指出，上海的和谐校园和温馨教室建设，着力改善教室中的人际关系。营造自由、民主、正义、关怀的氛围，应该是温馨教室建设的题中之义、关键义项。如果，我们确实以务实的态度打造安全教室、舒适教室、充满着积极的道德氛围的教室，我们所主张的公民意识不就在润无细无声中生根发芽了吗？上海世博会的小白菜，让我们看到了“90后”一代公民意识的觉醒，但公民意识的培养和塑造又远非一朝一日之事。作为心智相对成熟的“90后”新一代，其公民意识作为青少年群体具有一定的代表性，预示着上海未来的公民意识的现状。所以，我们任重而道远！（本论文属于《普通高中公民意识教育课程之开发研究》课题阶段性成果）【参考资料】[1]李季.学校教育与公民意识教育？「J」.教育研究，1997（7）.[2]冯留建.中国改革开放以来公民意识问题研究综述「J」.商丘师范学院学