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文档简介
招投標知识集合點招投標各要素壹、招投標中的某些常用名詞解释1、什么是招標?类似學校招生类似學校招生法规招標投標法第8条1.招標人(建设單位)事先提出货品、工程或服务的条件和规定,以公布招標公告,邀請不特定的法人或其他组织投標,并按照规定程序從中选择交易對象的壹种市場交易行為。2.以投標邀請書的方式邀請特定的法人或其他组织投標,并按照规定程序從中选择交易對象的壹种市場交易行為。2、什么是投標?有能力完毕招標單位招標项目的單位或其他组织,拿有关资料去“揽活”。类似學生的投档类似學生的投档法规招標投標法第25条3、什么是招標人?招標人是根据《招標投標法》规定提出招標项目、進行招標的法人招標人必须是法人或者其他组织注:根据《中华人民共和国民法通则》第17条的规定,法人是指具有民事权利能力和民事行為能力,并依法享有民事权利和承担民事义务的组织,包括企业法人、机关法人、事业單位法人和社會团体法人。法人必须具有如下条件:(1)必须依法成立招標人必须是法人或者其他组织注:根据《中华人民共和国民法通则》第17条的规定,法人是指具有民事权利能力和民事行為能力,并依法享有民事权利和承担民事义务的组织,包括企业法人、机关法人、事业單位法人和社會团体法人。法人必须具有如下条件:(1)必须依法成立必须具有必要的财产(企业法人)或經费(机关、社會团体、事业單位法人)有自已的名称、组织机构和場所。(4)可以独立承担民事责任。注:招標人必须提出招標项目、進行招標。所谓“提出招標项目”,即根据实际状况和《招標投標法》的有关规定,提出和确定拟招標的项目,办理有关审批手续,贯彻项目的资金来源等。“進行招標”,指提出招標方案,确定或决定招標方式,编制招標文献,公布招標公告,审查潜在投標人资格,主持開標,组建评標委员會,确定中標人,签订書面协议等。這些工作既可由招標人自行办理,也可委托招標代理机构代而行之。虽然由招標代理机构办理,也是代表了招標人的意志,并在其授权范围内行事,仍被视為是招標人“進行招標”。
4、什么是投標人?法规招標投標法第法规招標投標法第25条、26条投標人是响应招標、参与投標竞争的法人或者其他组织。投標人的定义:
招標公告或者投標邀請書发出後,所有對招標公告或投標邀請書感愛好的并有也許参与投標的人,称為潜在投標人。那些响应招標并购置招標文献,参与投標的潜在投標人称為投標人。這些投標人必须是法人或者其他组织。
所谓响应招標,是指潜在投標人获得了招標信息或者投標邀請書後来,购置招標文献,接受资格审查,并编制投標文献,按照投標人的规定参与投標的活動。
参与投標竞争是指,按照招標文献的规定并在规定的時间内提交投標文献的活動。投標人可以是法人也可以是其他非法人组织。注:投標人应當具有承担招標项目的能力;国家有关规定對投標人资格条件或者招標文献對投標人资格条件有规定的,投標人应當具有规定的资格条件。
5、什么是中標类似學生被录取了。法规招標投標法第类似學生被录取了。法规招標投標法第40条中標是指招標人根据评標委员會提出的書面评標汇报和推荐的中標候选人名單中确定中標人,向經评比的投標人发出中標告知書,并在规定的時间内与之签订書面协议。6、什么是招標代理机构?法规招標投標法第法规招標投標法第13条招標代理机构是依法设置、從事招標代理业务并提供有关服务的社會中介组织。注:招標代理机构应當具有下列条件:(壹)有從事招標代理业务的营业場所和對应资金;(二)有可以编制招標文献和组织评標的對应专业力量;二、招投標分為三种类型:1.货品招標投標定义:货品招投標是指對多种各样的物品,包括原材料、产品、设备、電能和固态、液态、气态物体等,以及有关附带服务的招標投標過程,以协议方式有偿获得货品的行為。工程招標投標定义:工程招標投標是指對工业、水利、交通、民航、铁路、信息产业、房屋建筑和市政基础设施等各类工程建设项目,包括各类土木工程建造、设备建造安装、管道线路制造,装饰装修等,以及有关附带服务的招標投標過程,以协议方式有偿获得工程的行為。服务招標投標定义:服务招標投標是指货品和工程以外的任何采购對象(如征询评估、物业管理、金融保险、醫疗、劳务、广告等)的招標投標過程,以协议方式有偿获得服务的行為。招標采购方式:分為两种招標采购方式和非招標采购方式1.招標方式:有公開招標和邀請招標2.非招標方式:询价、竞争性談判、竞争性磋商、單壹来源采购。從采购形式共分為六种:公開招標(法定)法规招標投標法第法规招標投標法第10条邀請招標(法定)竞争性談判單壹来源采购询价采购竞争性磋商四、公開招標、邀請招標、竞争性談判、竞争性磋商、單壹来源、询价的定义1、什么是公開招標?法规招標投標法第法规招標投標法第10条公開招標,是招標投標两种方式之壹,属于無限制性竞争招標,是招標人通過依法指定的媒介公布招標公告的方式邀請所有不特定的潜在投標人参与投標,并按照法律规定程序和招標文献规定的评標原则和措施确定中標人的壹种竞争交易方式。所有使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的依法必须招標的项目,应當公開招標。法规赣建招法规赣建招{}1号文第12条依法必须公開招標项目重要有三类:1.国家重點项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重點项目(《招標投標法》第拾壹条);2.国有资金占控股第二条所有或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目包括:(壹)使用预算资金200萬元人民币以上,并且该资金占投资额10%以上的项目;第二条所有或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目包括:(壹)使用预算资金200萬元人民币以上,并且该资金占投资额10%以上的项目;(二)使用国有企业事业單位资金,并且该资金占控股或者主导地位的项目。3.其他法律法规规定必须進行公開招標的项目。例如,《政府采购法》第二拾六条规定,公開招標应作為政府采购的重要采购方式;《土地复垦条例》第二拾六条规定,政府投资進行复垦的,有关国土资源主管部门应當根据招標投標法律法规的规定,通過公開招標的方式确定土地复垦项目的施工單位。依法必须招標工程建设项目=项目性质+项目资金性质+项目投资规模项目性质工程建设项目项目种类勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料的采购项目范围大型基础设施、公用事业等关系社會公共利益、安全项目规模原则施工單项协议估算价在400萬元人民币以上;重要设备、材料等货品的采购,單项协议估算价在200萬元人民币以上;勘察、设计、监理等服务的采购,單项协议估算价在100萬元人民币以上;必须招標工程项目构成2、什么是邀請招標?邀請招標,也称选择性招標,是指招標人以投標邀請書的方式邀請特定的法人或者其他组织投標。由招標人根据自已的經验和有关供应商、承包商资料,如企业信誉、设备性能、技术力量、以往业绩等状况,选择壹定数目的企业(壹般应邀請5-10家為宜,不能少于3家),向其发出投標邀請書,邀請他們参与投標竞争。合用范围:按照《招標投標法》及其《招標投標法实行条例》必须進行招標的工程建设项目工程。依法必须公開招標的项目,因存在需求条件和市場供应的限制而無法实行公開招標,且符合法律规定条件情形的,經招標项目有关监督管理部门审批、核准或认定後,可以采用邀請招標方式。合用条件:国有资金占控股或者主导地位的依法必须進行招標的项目,应當公開招標;但有下列情形之壹的,可以邀請招標:法规招標投標法实行条例第8条
(壹)技术复杂、有特殊规定或者受自然环境限制,只有少許潜在投標人可供选择;
(二)采用公開招標方式的费用占项目协议金额的比例過大。
注:法规招標投標法实行条例第8条(三)国务院发展计划部门确定的国家重點项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重點项目不合适公開招標的,經国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府同意,可以進行邀請招標。法规招標投標法第法规招標投標法第11条(四)波及国家安全、国家秘密、抢险救灾,不合适進行招標的项目,合适招標但不适宜公開招標的。法规招標投標法第66条
法规招標投標法第66条竞争性談判,是指采购人或者采购代理机构通過与多加供应商(不少于3家)就采购事宜進行談判,最终從中确定成交供应商的壹种采购方式。合用范围:按照《招標投標法》及其《招標投標法实行条例》必须進行招標的工程建设项目以外的政府采购工程。使用非政府预算资金或非国有资金的非招標方式采购活動。依法必须進行招標的工程、货品和服务、符合法定条件可不招標或者招標失败後依法不再招標的。什么状况可以才用竞談?合用条件:符合如下条件之壹的可采用1.招標後没有供应商投標或者没有合格標的,或者重新招標未能成立的;2.技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者详细规定的;3.非采购人所能预見的原因或者非采购人迟延导致采用招標所需時间不能满足顾客紧急需要的;4.因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的時间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格總额的。竞争性談判采购方式的特點是:1.可以缩短准备期,能使采购项目更快地发挥作用。2.減少工作量,省去了大量的開標、投標工作,有助于提高工作效率,減少采购成本。3.供求双方可以進行更為灵活的談判。4.有助于對民族工业進行保护。5.可以鼓励供应商自覺将高科技应用到采购产品中,同步又能減少采购風险。4、什么是竞争性磋商采购?竞争性磋商采购方式,是指采购人、政府采购代理机构通過组建竞争性磋商小组(如下简称磋商小组)与符合条件的供应商就采购货品、工程和服务事宜進行磋商,供应商按照磋商文献的规定提交响应文献和报价,采购人從磋商小组评审後提出的候选供应商名單中确定成交供应商的采购方式。合用范围按照《招標投標法》及其《招標投標法实行条例》必须進行招標的工程建设项目以外的政府采购工程。合用条件符合下列情形的项目,可以采用竞争性磋商方式開展采购:1.政府购置服务项目;2.技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者详细规定的;3.因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的時间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格總额的;4.市場竞争不充足的科研项目,以及需要扶持的科技成果转化项目;5、什么是询价采购?询价采购方式,就是我們壹般所說的货比三家,這是壹种相對简朴而又迅速的采购方式。询价就是采购人向有关供应商发出询价告知書让其报价,然後在报价的基础上進行比较并确定最优供应商的壹种采购方式。合用范围按照《招標投標法》及其《招標投標法实行条例》必须進行招標的工程建设项目以外的政府采购工程。合用条件符合下列情形之壹的:(壹)依法制定的集中采购目录以内,且未到达公開招標数额原则的货品、服务;(二)依法制定的集中采购目录以外、采购限额原则以上,且未到达公開招標数额原则的货品、服务;(三)到达公開招標数额原则、經同意采用非公開招標方式的货品、服务;(四)按照招標投標法及其实行条例必须進行招標的工程建设项目以外的政府采购工程。注:与其他采购方式相比有如下两個明显特性:壹是邀請报价的供应商数量应至少有三家;二是只容許供应商报出不得更改的报价。這种措施,合用于采购現成的而并非按采购人规定的特定规格尤其制造或提供的原则化货品,货源丰富且价格变化弹性不大的采购项目。什么是單壹来源采购?單壹来源采购是指采购人与單壹供应商就(货品、工程和服务)直接進行談判的采购方式。合用范围按照《招標投標法》及其《招標投標法实行条例》必须進行招標的工程建设项目以外的政府采购工程。合用条件(壹)只能從唯壹供应商处采购的;(二)发生了不可预見的紧急状况不能從其他供应商处采购的;(三)必须保证原有采购项目壹致性或者服务配套的规定,需要继续從原供应商处添购,且添购资金總额不超過原协议采购金额百分之拾的。六、各招標方式重要异同點1.供应商确定方式不壹样公開招標是通過公布公告的形式以邀請不特定的供应商来参与投標;竞争性談判和竞争性磋商除了公布公告外,還可由采购人、评审专家分别作書面推荐,或者是從省级以上财政部门建立的供应商库中随机抽取。2.文献发放曰期不壹样公開招標的规定是自招標文献開始发出之曰起至投標人递交投標文献截止之曰止,不得少于20曰;竞争性談判的规定是從談判文献发出之曰起至供应商提交初次响应文献截止之曰止,不得少于3個工作曰;竞争性磋商的规定则是從竞争性磋商文献发出之曰起至供应商提交初次响应文献截止之曰止,不得少于10曰。七、什么状况下可以采用邀請招標自行招標(壹
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