从化妆品行业的管理看环境与产业T课件讲义

从化妆品行业的管理看

环境与产业政府管理与行业发展行业的发展状态决定了政府的管理政府的调控手段影响着行业的发展我国国家标准对化妆品的定义以涂抹、喷洒或其他类似方法，施于人体表面（如表皮、毛发、指甲、口唇等），起到清洁、保养、美化或消除不良气味作用的产品，该产品对使用部位可以有缓和作用。按照作用对化妆品的分类清洁作用去除面部、体表、毛发的污垢。保养作用保养面部、体表，保持皮肤角质层的含水量，使皮肤柔润光滑，延缓皮肤衰老。按照作用对化妆品的分类美化作用美化面部、体表及毛发，或散发香气。特殊作用具有特殊功效，介于药品和普通化妆品之间的产品。特殊用途化妆品1989年国务院颁布的《化妆品卫生监督条例》第十条规定特殊用途化妆品是指用于育发、染发、烫发、脱毛、美乳、健美、除臭、祛斑、防晒的化妆品化妆品产品特点时尚涉及人体健康与安全大众化消费品化妆品行业特点市场需求多样性销售模式多样化生产规模多样性产品个性化程度高化妆品管理的特点各国政府将化妆品的安全性管理作为政府的首要职能之一，即：保护使用者的安全。各国政府将化妆品的标签管理作为保护消费者知情权的必要手段。全球化妆品管理的三大体系美国《联邦食品、药品和化妆品法》和《商品包装和标签法》欧盟化妆品法规76/768/EEC化妆品导则日本《药事法》和厚生省的执行法规美国化妆品管理特点企业自律的原则安全性是制造商的责任原料控制产品标签将特殊化妆品作为OTC进行管理欧盟化妆品管理特点企业自律的原则安全性是制造商或代理商的责任政府部门有权查询以下资料：化妆品制造方法、产品定性定量成分、成分和产品的理化及微生物标准、安全评价、功效证据消费者有权通过标签获知产品成分信息上市后的监督日本化妆品管理产品的上市前许可制度生产企业、进口销售企业的许可制度成分限制功效表示限制标示规定特殊用途化妆品作为医药部外品管理日本化妆品管理2001年4月1日，日本修改了化妆品管理规定，向欧盟的化妆品管理模式靠近了一步，但仍坚持：生产企业和进口商的许可制度医药部外品的严格管理我国化妆品管理体系《中华人民共和国质量法》《中华人民共和国标准化法》国务院1984年颁布的《工业产品生产许可证试行条例》国务院1989年颁布的《化妆品卫生监督条例》我国化妆品管理行政规章«化妆品卫生监督条例实施细则»«化妆品生产企业卫生规范»«化妆品产品生产许可证实施细则»«进出口化妆品监督检验管理办法»«定量包装商品计量监督规定»我国化妆品管理标准«消费者使用说明化妆品通用标签»«化妆品卫生标准»化妆品安全性评价程序和方法19个化妆品产品标准4个化妆品卫生化学标准检验方法5个化妆品微生物标准检验方法3个化妆品通用试验方法我国化妆品管理特点制造许可制度特殊用途化妆品及进口化妆品上市前的审批制度新原料的批准使用标签管理制度进出口化妆品的标签审核注册上市后的监督我国化妆品市场状况产品质量、服务水平，两极分化严重小城镇和农村市场，假、冒、伪、劣现象严重个人护理品占市场的85%，美容类、香水产品有待开发中、低档产品是市场的主流，整体价格走势下滑，消费向平民化方向发展预计2001年市场总量近400亿1995-2000年中国化妆品进出口额（百万美圆）中国化妆品工业销售额（亿元）我国化妆品生产企业状况具备生产能力的企业近4000家其中：年销售收入5亿元以上9家年销售收入1----5亿元30家达到GMP规范的企业不足2%通过ISO9000质量认证的企业不足10%我国化妆品市场管理基础与发达国家的差距消费群体不成熟市场管理不规范行业自律不够结论1市场决定着生产，生产决定着管理政府管理对行业发展的影响我国对出口化妆品的管理地方卫生部门重复进行地区销售许可检验正在讨论中的几个管理问题对普通化妆品的审核要求缩小我国允许使用的色素名单颁布我国已使用原料清单我国化妆品发展史上两个重要的事件1994年1月1日实施的税制改革，是对我国从事洗发水产品生产的国营、集体企业的毁灭性打击。1999年1月1日对护肤护发品消费税的调整，鼓励了我国护肤护发品的大力发展，但形成了对彩色产品的政策歧视。税制改革内容1994年以前，我国实施工商统一税时期，洗发水产品的“产品税”，折成销售收入为12.12%1994年以后，我国将“产品税”改为“增值税”和“消费税”。化妆品行业“增值税”17%，同时，美容品“消费税”30%、护肤护发品“消费税”17%1994年前我国洗发水市场概念八十年代末以后，我国液体洗发产品进入发展阶段。市场总量接近5万吨，活跃着一批优秀的国营、集体品牌。如：“蜂花”、“美加净”、“青苹”等。“飘柔”、“海飞丝”、“威娜宝”是洗发水市场上主要的外资品牌，并未显示出强大的竞争优势。税改后洗发水产品流转税变化税改前，洗发水产品产品税，以销售额计为12.12%税改后，国营、集体企业洗发水产品的增值税以销售收入(含税)计为6%-8%，加上17%的消费税，它的实际流转税负为23%-25%，比税改前增加一倍。税改后相关产品流转税变化工商统一税税改后增加比例香皂10.10%12%1.5%护肤品25.25%29%(1.8%)美容品40.40%42%(11.1%)牙膏17.17%8%(60.2%)护发素25.25%27%(8.6%)洗衣粉5.05%6%1.5%洗发水12.12%27%90.4%税改后三资企业的优惠政策1994年以前在中国投资的外资企业享受税改前的待遇，实行每年年底的超税负返还。P&G、WELLA的产品实负流转税12.12%，基本上是国营、集体企业洗发水品牌的实负流转税负的一半。国有、集体品牌产品利润构成销售毛利28%--30%三项费用合计15%--18%营业利润10%--15%税改后洗发水市场的变化国有、集体品牌不堪重负,退出市场；转入乡镇企业，获得税政支持的个别品牌得以生存，如“蜂花”；三资企业在缺乏竞争的市场上，做出了中国高档洗发水市场；出现了中档洗发水市场真空的状况；这种状况在97年台资企业进入以后有所缓解。1999年消费税调整与化妆品市场1999年1月1日，财政部调整了我国护肤护发品消费税，从17%下调到8%，与彩色产品30%的消费税率形成了鲜明地对比。两年来，护肤护发品的投入明显加大，与此同时，彩色产品的发展受到制约。发用品市场的变化民营资本大举进入；“舒蕾”向P&G的联合品牌舰队挑战；2000年，“舒蕾”夺下P&G三分之一的市场；2001年，洗发水产品价格全线下调；市场竞争加剧。护肤品市场的变化民营资本大举进入，；护肤品制造设备的技改、基建，达到我国化妆品历史的第二次高峰；护肤品市场价格下调；护肤品成为2000年我国化妆品市场增长的主要支撑。彩色产品市场的思考我国彩色产品市场不足化妆品总量的10%，远远低于23%的国际一般水