《政府的权力：依法行使》参考课件2

第四课我国政府受人民的监督第一课时政府的权力:依法行使（1）我国政府工作的宗旨是什么？（2）我国政府工作的基本原则是什么？

有那三点具体要求？（3）我国政府为公民求助或投诉提供了哪些途径？（4）公民向政府求助或投诉的意义？温故知新学习目标1.了解政府依法行政的含义。2.知道政府提高依法行政水平的具体要求。3.理解政府依法行政的意义。自学P43-44，理清下列问题1.什么是依法行政？依法行政的必要性？2.依法行政的具体要求？3.依法行政的意义？4.政府权力行使包括哪三个环节？5.政府决策有哪些具体要求？探究一政府依法行政1.含义：我国实行

，建设社会主义法治国家。政府及其工作人员的权力由

，行使行政权力必须依据

和

规定。依法治国基础梳理合作探究法律授予宪法法律想一想你知道依法行政的内涵吗？提示依法行政具体包括三个方面：一是行政权力的来源必须有法律依据；二是行政权力的行使必须遵守法律；三是行政机关违法行政，必须承担法律责任。

2.必要性政府依法行政是贯彻

、提高行政管理水平的基本要求，体现了

的原则。3.具体要求：政府要坚持法定职责

、法无授权

，勇于负责、敢于担当，坚决纠正

、乱作为，坚决

懒政、怠政，坚决

失职、渎职。依法治国方略对人民负责必须为不可为不作为克服惩处4.意义(1)有利于保障人民群众的

。(2)有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的

。(3)有利于防止行政权力的

，提高行政管理水平。(4)有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进

建设。权利和自由权威缺失和滥用社会主义民主法制行：行使政：行政权力法：宪法和法律谁：政府及其公职人员含义：政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定，这就是依法行政。依法行政依：依据

注意：依法行政的主体是政府及其工作人员，不是中共，人民政协、人民团体，也不是公民。

建立健全“清单制度”探究升华“十三五”规划纲要深入推进简政放权。建立健全权力清单、责任清单、负面清单管理模式，划定政府与市场、社会的权责边界。深化行政审批制度改革，最大限度减少政府对企业经营的干预，最大限度缩减政府审批范围。增强简政放权的针对性、协同性。深化商事制度改革，提供便捷便利服务。深化承担行政职能事业单位改革，大力推进政事分开。(1)建立“清单制度”的政治生活意义是什么？答案

有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。【问题探究】(2)建立“清单制度”体现了依法行政的具体要求有哪些？答案

政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、勇于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。依法行政与依法执政的关系区别：①主体不同。前者为各级政府及其工作人员，后者为执政党即中国共产党。②内容不同。前者之“政”为政务，即依法行使行政职责，后者之“政”为政权，即执政党在宪法和法律范围内活动，组织和领导国家政权。联系：①依据相同：都强调法律在社会生活中的权威。②目的相同：都为实现和维护人民的根本利益，本质都是为了保证人民当家作主。③后者是前者的政治保证，前者是后者的重要体现。(2016·浙江高考)2015年5月，我省某市市场监督局出台了《关于进一步深化商事制度改革的若干意见》，对企业登记模式进行创新，推行“五证合一”，将审批时限由原来法定的60个工作日压缩至3个工作日。这一举措表明(

)①政府的基本职能在缩小②政府的简政放权落到实处③政府的服务意识在增强④政府对市场的监管力度在降低A.①③ B.②④C.②③ D.①④【典例1】解析推行“五证合一”，将审批时限由原来法定的60个工作日压缩至3个工作日，这体现了政府的简政放权落到实处和政府的服务意识在增强，②③正确。①④的说法与材料和事实均不符合，排除。正确答案是C。答案CC探究二科学决策民主决策依法决策1.政府权力的行使环节：决策、

、监督。2.政府决策是否科学的重要性：关系

。3.政府应怎样进行决策：坚持

、民主决策和依法决策。执行国计民生科学决策基础梳理想一想你知道依法行政的本质是什么吗？提示依法行政的本质是行政为民。我国政府是人民的政府，政府的权力来源于人民，人民通过宪法和法律赋予了政府各项权力。政府坚持依法行政就是坚持为人民服务的根本宗旨，就是坚持对人民负责的原则。审慎行使权力探究升华北京市从全市性的小客车数量调控，到首都机场高速公路收费价格调整；从首钢北京产区停产，到大兴区未注册幼儿园整治……近两年来，北京市各级政府每每出台一项与人民群众切身利益紧密相关的重大政策，总会思索再三、慎之又慎，而期间“社会稳定风险评估”已渐成政府科学决策不可或缺的“前置程序”。(1)你知道政府权力的行使环节主要有哪些吗？答案

决策、执行、监督。【问题探究】(2)你认为为什么要提高政府决策的科学性？如何提高呢？答案

政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策、依法决策。在科学决策方面，要提高决策的科学性，就要不断完善决策信息和智力支持系统；在民主决策方面，增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智；在依法决策方面，确保决策政府科学、程序正当、过程公开、责任明确。民主决策：坚持少数服从多数，尊重少数原则【名师点拨】少数服从多数是民主集中制原则的具体体现，在我党、我国整个国家机构决策等各种活动中必须坚持少数服从多数原则。但在支持大多数的同时，又要支持尊重少数的意见，做到充分考虑少数人的利益，考虑少数人的意见，使作出的决策更全面、更正确、更合理、更科学。因此，少数服从多数原则、尊重少数原则都是我们在民主决策中应坚持的原则。

(2015·四川高考)按照“科教兴农、人才强农、新型职业农民固农”的要求，农业部于2014年7月正式启动实施新型职业农民培育工程。2015年，中央财政安排11亿元经费继续推进该项工作。上述材料表明，我国政府(

)①推进简政放权，促使农业发展符合经济规律②坚持科学决策，提高服务农业的能力和水平③组织文化建设，为农业的发展提供智力支持④实施经济调节，健全农村基本公共服务体系A.①② B.①④C.②③ D.③④【典例2】解析题中政府投资进行新型职业农民培育工程，说明政府坚持科学决策，提高服务农业的能力和水平，同时组织文化建设，为农业的发展提供智力支持，故②③入选。①④与题意不符，题中事例强调新型职业农民的培育，并没有涉及政府的简政放权。且新型农民的培育，并不属于农村基本公共服务的范畴，故排除。答案CC要点记忆1.我国实行依法治国，建设社会主义法治国家。政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。这就是依法行政。2.政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为。政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策和依法决策。3.政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。知识归纳整合1.政府依法行政体现了对人民负责的原则和为人民服务的宗旨，归根到底就是要(

)A.提高国家机关的办事效率B.维护人民当家作主的地位C.促进社会主义精神文明建设D.推进民主法制建设当堂检测12345解析在我国，政府依法行政的根本目的是为了维护人民当家作主的地位，B符合题意；A、C、D三项是依法行政的意义，舍去。B2.我国政府的权力是人民赋予的，政府及其工作人员行使行政权力必须依据宪法和法律规定，坚持依法行政。政府依法行政(

)①是贯彻依法治国方略的基本要求②是制约和监督权力的关键③体现了对人民负责的原则④是密切党群关系的现实选择A.①③ B.①② C.②③ D.①④解析依法行政不是制约权力的关键，舍去②，依法行政的主体是政府，与党无关，舍去④；①③符合题意，故选A。A3.为了提高法治城市创建活动的成效，某省制定法治城市创建考核内容及评分标准，在“权力行使得到规范”“依法维护和保障公民合法权利”等方面提出了具体的考核评价标准，出台法治城市建设的考核办法，进一步(

)①提升市民的公民意识和政治素养②提升了地方政府的执政能力③体现了提高依法行政水平的要求④细化了政府部门的权利与责任A.①②B.①④C.②③D.③④D解析①与题意无关，舍去；执政的主体是党，舍去②；③④符合题意，故选D。123454.下列各项中，有助于政府从源头上解决信访问题发生的措施有(

)①加大保障和改善民生力度②依法行政，提高司法机关公信力③提高科学和民主决策水平④改进作风，发挥领导核心作用A.①②B.①③C.③④D.②④12345解析本题考查政府科学决策、民主决策。“提高司法机关公信力”的说法错误，政府是行政机关，舍去②；“领导核心作用”的说法错误，中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，舍去④；①③符合题意，故选B。B5.2016年