新会计制度下小学会计核算管理问题研究

摘要：近年来，我国不断深化教育体制改革，要求各小学积极响应国家号召，在教学活动中重视学生的全面发展，发挥出小学会计核算管理工作的积极作用。新会计制度的出台，对小学会计核算管理提出了更高的要求，在此基础上，学校必须进一步转变工作理念，提高工作人员的综合素质，充分发挥出小学会计核算管理工作的积极作用。本文主要分析了新会计制度下小学会计核算管理存在的问题，并提出了相应的解决对策。关键词：新会计制度；小学；会计核算；管理随着经济的发展，我国的教育体制也在不断地改革，小学也迎来了新的挑战和机遇。为了适应时代的发展，国家出台了一系列新政策，其中最重要的就是新会计制度的出台。这一政策对小学财务管理工作提出了更高的要求，使小学财务管理工作中的一些问题得到了解决。但是目前我国小学的财务管理工作还存在着很多问题，为了更好地提高小学财务管理工作质量，对这些问题进行分析并提出解决措施是十分必要的。一、新会计制度下小学会计核算管理存在的问题（一）会计核算管理意识不高从当前实际情况来看，小学会计核算管理意识不高，具体体现在以下几点：首先，部分小学的领导没有认识到会计核算管理的重要性，认为会计核算工作就是做一些简单的记录、整理和汇总工作。其次，会计核算管理工作的人员大多是由教师兼任，对于会计核算管理的重视程度不高。再次，部分学校没有建立完善的会计核算管理体系，这导致小学的会计核算工作没有相关制度作为参考依据，相关工作人员在开展会计核算管理工作时缺乏有效监督和约束机制。最后，部分小学领导不能正确认识到会计核算管理工作对学校发展的重要意义。不重视财务管理和会计核算工作，这对小学未来的发展造成了严重影响[1]。（二）会计核算管理机制不健全当前，我国小学财务管理机制不健全的现象较为严重，其原因主要有以下几点：首先，学校没有建立健全的会计核算管理制度，或者是没有建立相应的管理体系；其次，会计核算工作人员素质较低，导致会计核算管理制度得不到落实；再次，缺乏专业的财务管理人员。当前，很多小学的会计核算管理人员都是兼职人员，缺乏一定的专业知识和技能，导致会计核算管理工作不能有效开展。这些问题会导致小学会计核算工作效率低、成本高。最后，没有建立健全的会计核算制度也会使学校在财务收支方面存在较大漏洞，从而增加学校经济风险。（三）资产管理工作不高小学的资产管理工作不高，主要原因有：第一，部分小学领导对会计核算工作不够重视，没有认识到会计核算管理工作的重要性[2]。第二，部分小学资产管理人员素质不高，缺乏专业的知识技能和职业道德。第三，部分小学资产管理制度不完善。第四，部分小学会计核算人员自身素质不高，没有认识到会计核算工作的重要性，对新会计制度掌握不够。第五，部分小学缺乏完善的资产管理制度和监督机制。第六，部分小学财务部门人员的专业技能不高。资产管理不到位会给学校带来严重危害。一方面，影响学校各项事业的正常发展。由于财务部门对资产管理工作不够重视，导致财务部门对资产使用情况不了解，影响学校各项事业的发展。另一方面，给学校带来资金浪费问题。由于财务部门对资产使用情况不了解，导致一些设备的使用效率较低，给学校的资金利用带来不利影响。（四）会计核算管理工作的监督不力小学会计核算管理工作的监督不力，具体原因有以下几点：第一，没有意识到会计核算工作的重要性。随着我国经济体制不断改革，会计核算工作越来越受到重视。但是，由于大多数小学没有意识到会计核算工作的重要性，对会计核算工作缺乏重视，没有将其作为一项重要工作来抓。第二，会计人员素质不高。当前，随着我国教育事业不断发展，对小学的会计核算管理提出了更高要求。但是，由于小学的会计人员素质不高，在开展会计核算管理工作时没有意识到会计核算管理工作的重要性，没有认识到其重要性对小学发展的影响。第三，缺乏监督机制。由于会计核算管理工作的监督机制不健全，导致监督不力。为了能够提高小学财务管理水平和会计核算管理水平，必须建立完善的监督机制，加强对小学会计核算管理工作的监督。第四，没有完善的会计制度。由于在小学中没有完善的会计制度和相关制度，导致会计人员无法开展相应工作[3]。（五）收支业务工作流程不规范从目前情况来看，有些小学没有按照新会计制度的要求对收支业务进行严格规范，造成收支业务流程不规范，影响了小学财务管理工作的效率和质量。主要原因如下：第一，没有对会计核算的各项工作进行规范化、标准化，会计核算工作人员在日常工作中缺乏规范性操作，造成收支业务流程不规范；第二，由于会计核算管理人员和财务人员缺乏专业的知识，造成收支业务流程不规范；第三，在财务管理过程中缺乏一定的风险防范意识和风险防范措施。从长远角度来看，小学的收支业务流程不規范会带来一些危害。首先，会增加小学的财务支出负担。由于收支业务流程不规范，造成学校的支出大于收入，需要大量资金来维持学校的正常运转。其次，会降低小学的经济效益。由于会计核算工作不规范会增加小学的经济负担，影响学校经济发展水平。最后，会降低小学会计核算管理质量。在收入和支出不规范的情况下，导致学校会计信息质量下降和会计核算管理质量下降。（六）财会人员素质水平低在新会计制度下，小学的会计核算管理工作在很大程度上受到了新会计制度的影响，但同时也面临着一定的问题，尤其是财会人员素质水平低，具体体现在以下两点：第一，财会人员的综合素质水平不高，无法适应新会计制度的要求。由于会计人员没有受到过系统的专业培训，对新会计制度理解不透彻，影响了会计核算管理工作质量。第二，财会人员专业知识掌握不足，不能为学校发展提供有效的决策依据。因为目前小学中从事财务工作的财会人员大多是财务专业毕业后直接从事财务工作，对其他知识了解不够深入，在进行工作时难免出现错误。二、新会计制度下小学会计核算管理策略（一）加强对会计核算管理工作的重视在当前经济发展的背景下，小学的财务管理工作也发生了很大的变化，为了更好地适应当前社会发展的需求，必须要加强对财务管理工作的重视，具体可以从以下几点展开：首先，要对小学会计核算管理工作进行全面认识。小学财务管理工作在小学整体工作中处于重要地位，是学校正常运转的前提和基础。小学财务管理工作的质量直接影响着小学整体工作的质量，只有将财务管理工作做好，才能保证学校各项事业正常运转。学校领导要重视财务管理工作，制定出科学合理的财务管理制度和监督机制，并将其落到实处。其次，要加强对会计核算工作的重视程度。在实际的会计核算过程中，很多财务人员并不重视会计核算工作，不重视对会计核算数据的分析和整理，缺乏对数据进行分析和整理的意识。在这种情况下，会计核算数据就无法发挥出它应有的作用和价值。因此，提高会计人员对会计核算工作的重视程度是提高小学财务管理水平和质量的重要措施之一。最后，小学要加强对新制度下小学财务管理问题进行分析和解决，提高小学领导对财务管理工作重视程度。领导要高度重视财务管理工作，在平时要加强对财会人员进行专业培训，在进行预算时必须要充分考虑到学校各方面情况和预算费用；在日常教学中也要注意加强资金预算和资金使用情况。（二）构建健全的会计核算管理机制会计核算管理工作是小学财务管理工作中的重要组成部分，会计核算管理机制的建立有利于提高小学的财务管理水平。对此，小学要建立健全会计核算管理机制，以实现小学的规范化管理，提高小学会计核算管理工作的效率和质量。要构建健全的会计核算管理机制，具体可以从以下几点展开：（1）建立完善的会计制度体系。在建立健全会计核算管理机制时，要根据新会计制度中相关内容进行相应的修改和完善。比如，在新会计制度中，对固定资产和无形资产进行了详细地说明，这就要求小学要制定完善的固定资产和无形资产管理制度。同时在新会计制度中，还规定了对固定资产进行定期盘点、清查以及折旧的要求。因此小学要建立健全完善的固定资产和无形资产管理制度体系，这样才能确保学校财务信息的准确性和完整性。（2）制定科学合理的预算编制。预算是单位制定发展计划、组织生产经营活动、进行各项经济活动时必须遵循的重要依据。因此学校在制定预算时要充分考虑到学校实际情况和未来发展趋势，使预算更加贴近学校的实际情况，为以后事业发展打下良好基础[4]。（3）加强学校固定资产管理。固定资产是指单位在日常生产经营活动中使用或消耗、占用并能永远发挥效用、价值较高的非货币性资产，包括房屋、建筑物、机器、设备、工具等。无形资产是指不具有实物形态而能够带来经济利益的资产，如各种专利技术、商标、著作权和非专利技术等。（三）完善资产管理工作小学在资产管理中存在着一些问题，如对固定资产的管理不到位、对固定资产的使用不合理等。在新会计制度的要求下，小学需要建立完善的资产管理制度，确保每一笔资金都能够用到刀刃上。要完善资产管理工作，可以从以下几个方面入手：第一，小学要对所有固定资产进行定期清查。在进行清查时要保证清查工作的全面性和客观性。第二，小学要加强对资产的管理。由于固定资产具有使用时间长、数量多等特点，因此在进行资产清查时要严格按照标准来进行。第三，小学要做好日常资产的监督工作。在进行资产清查时，小学必须要做到认真、仔细。同时还要加强对固定资产的使用情况进行监督和管理。在进行财务预算时要充分考虑到固定资产数量较多这一问题，同时还要对固定资产使用情况进行定期监督和管理。（四）加强会计核算管理工作的监督力度监督是小学会计核算管理工作的一个重要环节，对小学的会计核算管理工作有着十分重要的作用。为了能够保证会计核算管理工作的顺利进行，就需要对其进行监督，使会计核算管理工作在正确的轨道上运行。要加强会计核算管理工作的监督力度，就要做好以下几点：首先，要对财务人员的行为进行监督，只有保证财务人员行为规范，才能保证小学财务核算管理工作的正常进行。其次，要对相关制度进行监督，新会计制度出台后，很多小学都采用了新的会计制度，为了保证小学财务管理工作的正常开展，需要对其进行监督。最后，要对相关人员进行监督，只有让相关人员严格遵守财务管理制度，才能使他们认真履行自己的职责，也才能保证小学财务管理工作顺利开展。（五）规范收支业务工作流程小学作为一个以教学为主的机构，学校的各项工作都与学生的成长密切相关，学校必须加强对各项收支业务流程的管理，确保学校各项收支业务按照一定的标准和原则进行。要规范收支业务工作流程，就要做好以下几点：（1）学校要做好财务预算工作，为各项工作的开展提供充足的资金支持，确保财务预算能够与小学发展实际相适应。学校在进行财务预算时，要将学校各项支出与预算相结合，按照一定的标准和原则对各项支出进行合理安排[5]。（2）学校要加强对各项收支业务流程的管理，及时了解收支情况，对存在问题及时加以解决。小学在进行经费管理时也要做到公平、公正、公开。学校要定期开展财务公开工作，让家长了解学校的财务状况；同时，还要做好经费管理工作，严格按照相关规定来使用资金。（3）明确收支业务的权限范围。在实际工作中，小学收支业务的权限范围较为宽泛，在学校对于各项收入进行核算时，可以通过“零余额账户用款额度”进行操作；而对于其他类型收入的核算来说，可以通过“财政应返还额度”等方式进行处理。为了进一步提升小学收支业务办理效率和质量，学校应当明确收支业务的权限范围和操作流程。（六）提升财会人员素质水平随着社会的不断发展，人们对教育质量提出了更高的要求，小学会计核算管理工作也应该紧跟时代发展步伐，以满足教育发展的需求。要提升财会人员素质水平，具体可以从以下几个步骤展开：（1）学校要定期开展会计核算培训活动，邀请相关专家学者进行专业知识培训，以提高财会人员的综合素质。学校要根据实际情况，制定相应的学习计划，组织财会人员参加业务培训或学历教育等。（2）加强对财会人员的监督与管理工作。定期检查财会人员的工作情况，督促他们认真履行自己的工作职责，以保障会计核算管理工作有序进行，根据实际情况制定科学合理的奖惩机制，对于表现优异的财会人员给予相应的奖励。（3）学校还可以开展一些培训活动，提高工作人员的服务意识和职业道德素质；在开展培训活动时，要强调培训内容必须符合实际情况。通过对不同岗位人员进行培训和学习，让工作人员掌握