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文档简介

今年来,我院在县委和市检察院的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕“强化法律监督、维护公平正义”的检察工作主题,牢固树立“贫困院也能争先进,小院也有大作为”的工作决心,扎实开展“政法干警核心价值观教育实践活动”,依法履行法律监督职能,不断强化自身建设,注重服务大局,切实保障民生,着力维护社会稳定,为营造xx良好的法制环境和促进经济社会健康快速发展作出了积极贡献。

一、认真履行检察职责,维护社会和谐稳定

我院始终把维护社会和谐稳定作为履行检察职责的的第一要务,按照宪法和法律赋予的职能,积极强化措施,贯彻落实宽严相济的刑事司法政策,加大诉讼监督力度,全力维护法制权威和司法公平公正。

依法履行批捕起诉职能。共受理审查逮捕案38件63人,批准逮捕35件59人,不捕3件4人。受理移送审查起诉61件109人,审查后提起公诉46件90人,不诉1件2人,退回公安机关处理2件3人,报市院起诉3件4人。依法严厉惩治扰乱社会秩序,影响公众安全感的犯罪。如,一个由谭某等6名人员组成的湖南籍跨境飞车抢夺团伙,流窜作案于我县等湘赣10余个县市,作案20余起,涉案金额20余万元,严重影响社会稳定,我院及时组织业务骨干对该犯罪团伙引导取证、快审快诉,起到了较好的震慑作用。本篇文章来自资料管理下载。积极贯彻宽严相济刑事司法政策,对4件6人实行不捕不诉。认真做好与新刑诉法的对接工作,与县法院就建议程序案件的出庭制定了《简易程序案件出庭细则》,提出了今年10月份简易程序案件出庭率达到50%,年底达到100%。

依法加强诉讼监督工作。共办理立案监督6件11人,其中监督立案3件6人,监督撤案3件5人。追捕犯罪嫌疑人9人,追诉19人,纠正漏诉后法院做出有罪判决19人。一是加强对公安派出所刑事执法活动的监督。进一步贯彻落实了《关于进一步加强检察机关对公安派出所法律监督实施意见》,对全县10个基层派出所建立了巡查监督等5个机制,并到派出所就《实施意见》开展情况进行了专项调研。二是加强对审判活动的监督。对符合抗诉条件的案子及时抗诉,对违法审判行为及时纠正,今年共提起抗诉2件4人,提请抗诉1件1人,发出纠正审判违法意见书1份。三是加强对刑罚执行活动的监督。对减刑、假释、暂予监外执行不符合条件的对象及时发出纠正违法通知书,要求相关职能部门及时纠正,5月份还在琴亭镇、坊楼镇、湖上乡挂牌成立了社区矫正工作室,以加强对监外执行人员社区矫正情况的专项监督,建立了监外执行罪犯基本信息电子台账,监所检察部门和公诉部门利用该电子台账成功监督了一起缓刑案件,如李某故意伤害案,我院通过台账发现其犯罪故意伤害罪时正处于缓刑考验期,应撤销缓刑,将原罪与故意伤害罪所判刑罚合并执行。共审查减刑案件7人,发现3人减刑不当;审查假释案件2人,发现1人假释不当;审查暂予监外执行1人,发现为不当行为,并发现15人监外执行人员脱管漏管。

依法加强对民事行政案件和看守所监管活动的监督。一是积极加强对民事行政案件的监督。以关注和维护民生为导向,积极加大对民事行政案件的监督力度,3月份,邀请全市12家律师事务所主任共20余人召开了“民行检察拓展与创新理论研讨会”,以进一步畅通案件申诉渠道。今年来,办理建议提请抗诉案件3件,发出再审检察建议1件,执行监督1件,支持督促起诉3件,息诉3件。所办理的支持起诉案件均为工伤赔偿和长期拖欠困难职工工资案件,如刘某、肖某等20余名水电工追索社保费一案,在我院全程指导帮助下,县劳动争议仲裁委员会作出了支持申请人的仲裁请求的裁决,有效维护了困难职工的合法权益。二是积极加强对看守所监管活动的监督。监督看守所把好收押关和出所关,积极协助打击牢头狱霸,监督办案单位遵守诉讼时效,维护监管人员的合法权益,共向办案单位提出预防超期羁押9次,向看守所提出书面纠正意见12份,参加看守所安全检查4次,开展向人犯谈心活动34人次。如,看守所在收押县公安机关办理一盗窃案时移送的一名聋哑犯罪嫌疑人,因侦查机关未查明该名聋哑人的真实身份,不符合收押条件,我院及时要求看守所拒绝收押。

依法加强和参与社会管理创新。我院积极贯彻落实“三项重点工作”的有关要求,注重将检察业务工作与社会管理工作相结合,根据办案中发现一些社会管理中存在的问题,采用检察建议的形式及时建议有关单位加强管理,堵塞漏洞。如,我院在吧、审查起诉樊某涉嫌盗窃一案中发现,被盗单位xx某酒店在管理中存在漏洞,我院及时向该酒店发出检察建议,建议其有针对性地加强酒店的安全保卫工作。该酒店对建议内容高度重视并严格落实到位,有效防止了类似事件的再次发生。

二、立足检察职能,积极服务全县大局

我院在开展检察工作中始终注重追求法律效果、社会效果和政治效果的有机统一,重视把检察工作放到全县大局中去谋划、实施,把促进经济社会的健康发展作为检察工作的出发点和落脚点。

积极查处和预防职务犯罪。今年以来,共立案查办职务犯罪4件9人,其中贪污贿赂案3件8人,立案人数同比增长%,渎职侵权案1件1人,立案人数与同期持平,通过办案为国家挽回经济损失100余万元。一是切实查处了涉农涉林职务犯罪。根据我县属老区贫困县,惠农支农资金较多的实际情况,我院积极开展对该类资金的预防调研,及时采取措施预防职务犯罪发生,并及时查处了调研中发现的职务犯罪,今年我院查处的4件9人全部为涉农涉林职务犯罪。如,某村虚报巩固退耕还林成果毛竹低改项目,骗取项目资金近20万元,我院顺藤摸瓜,立案查处了包括县林业局副局长郭某在内的一起窝窜案。二是积极加强职务犯罪预防工作。按照“一案一预防”的要求,积极加强与发案单位的联系,采用检察建议、警示教育和普法教育等形式,帮助案发单位强化管理,预防职务犯罪。结合办案工作,研究我县职务犯罪的特点、深入剖析原因,撰写了《201x年xx县惩治和预防职务犯罪年度报告》,县委主要领导对该报告作出了重要批示。三是积极做好办案安全工作。严格落实各级人民检察院关于办案安全的有关规定,积极加强和改进办案区建设,并编写了《xx县人民检察院警务工作职责》,对警力实行规范管理,对办案区实行经常性的检察完善,确保了办案安全。认真做好职务犯罪案件同步录音录像工作,今年进行同步录音录像21次,刻制光盘42盘,同录率达100%。

积极服务企业发展和重大项目建设。一是积极服务企业发展。充分发挥检察职能,依法惩治各类侵害企业合法权益的刑事犯罪和司法不公现象,以及积极查办国家工作人员利用职务之便索贿受贿,损害企业利益的现象,努力为企业生产经营发展营造良好的法治环境,并在执法办案中时刻注意维护企业的合法权益和正常生产经营活动,慎重采用强制措施,切实保护企业商业秘密,严禁向企业“吃、拿、卡、要”,不增加企业负担。二是积极服务重大项目建设。主动加强与重大项目建设相关部门的联系,把县文体中心、莲吉高速和衡茶吉铁路三个建设项目列为重点服务对象,及时解决了衡茶吉铁路项目建设中的征地纠纷,发现并消除了征地过程中存在的矛盾隐患。三是积极为项目建设企业和项目建设单位提供行贿档案查询服务。1-5月份共受理行贿档案查询72人次,未发现行贿犯罪记录,有效地保障了企业发展和项目建设的顺利、高效进行。

积极做好群众工作。一是认真做好涉检信访工作。积极参与县委书记大接访活动,继续实行检察长接待日,并深入基层对涉检信访进行排查调处,重点走访了老上访户,今年共上报刑事被害人救助案件2件,接待群众上访12人次,未出现进京、赴省市涉检上访情况。如,王某故意伤害案系老信访案件,我院积极主动与上访户加强沟通联系,做好思想开导工作,并经认真审查后将该案向法院提起了抗诉,目前已经开庭。二是认真开展走基层活动。创建了了解社情民意的工作机制,搭建了便民服务平台,紧紧围绕群众最关心的公共安全、最关切的权益保障、最关注的公平正义等问题,切实加强和改进检察工作,共组织干警走访农户20余家,帮扶群众40余人,并根据群众建议开展了“亮身份、亮职责、亮承诺”的岗位建功活动,方便了群众联系和信访。三是认真做好挂点村帮扶工作。积极贯彻县委关于扶贫挂点的工作部署,成立了扶贫挂点领导小组,院领导带领得力干警多次深入挂点村进行实地调研,为该村发展出谋划策,提出了壮大该村集体经济的方案,并积极协调帮助该村解决存在的问题和困难。四是认真开展法制宣传。我院充分运用挂图、横幅、展板等形式在广场、圩场等人群较多的地方开展了形式多样的法制宣传6次,发放宣传资料1500余份,接待群众咨询140余人次,收集群众事后反馈信息7条,从而提高了反渎职侵权工作在老百姓心目中的认知度。

积极服务青少年健康成长。一是继续深化青少年维权岗工作。组织办案经验丰富的检察官,实地了解学校和家长对留守儿童成长情况的反映和教育中存在的问题,并结合未成年人犯罪典型案例进行剖析,同时选派10名优秀干警担任法制副校长,通过开设隔代家长学校、法制讲座、提供电话咨询等形式提高隔代家长和学生的法律意识,讲解未成年人犯罪的原因和典型案例,切实维护青少年合法权益,督促家长和学校加强对青少年的教育和引导,今年接受法制教育的人数达2000多人次。二是探索建立联合预防青少年犯罪机制。根据未成年人犯罪多发的实际,我院组织干警通过走访部分家长和学校进行深入调研,并综合办案情况,形成了调研报告《xx县检察院对青少年犯罪问题现状、原因分析及对策》,在此基础上,我院在5月份邀请了县法院、公安、教育、司法、文广、妇联、团委等部门进行碰头,就影响青少年成长的因素和如何加强预防青少年犯罪进行座谈,并对开展一系列预防青少年犯罪活动达成了共识。三是积极参与整治青少年成长环境。针对部分学校周边存在游戏机、吧,少数学校对学生管理不严,少数吧违法允许未成年人上等现象,我院通过检察建议和电话沟通等形式,积极加强与相关职能部门的沟通,督促其加大履职力度,及时还青少年一个健康的成长环境。

三、大力加强自身建设,全面提升团队素质和后勤保障能力

深入开展政法干警核心价值观教育实践活动。一是认真开展了“学六观、抓班子、强队伍、促发展”专项工作。根据《萍乡市检察机关开展“学六观、抓班子、强队伍、促发展”专项工作实施意见》的要求,我院结合实际在坚持做好规定动作的基础上,以党组成员领学、座谈讨论的形式,组织干警集中学习了“六观”及相关文件和制度,以及县十二五发展规划,县“四区”发展战略和“四园”建设精神,并在大厅和内开辟了专项工作宣传栏,每人撰写了一篇学习心得体会,组织了一次学“六观”和重要制度的闭卷考试,提出了纪律作风建设十项要求,通过推行工作督办和通报制度进一步整顿了会议纪律和上班纪律,着力整治了少数干警存在的“懒惰”、“散漫”等工作作风。二是认真开展了革命传统教育。xx是革命老区县,是井冈山革命根据地“六县一山”之一,是毛主席引兵井冈山决策地,农民将军甘祖昌在此出生、生活、长眠,“一支枪闹革命”的故事也广为流传,这里拥有较为丰富的红色资源。xx县院充分利用这个优势,突出革命传统和理想信念教育这一主题,组织干警参观“宾兴馆”,“一支枪”纪念馆,观看红色电影《农民将军甘祖昌》、传唱红色歌曲《十送红军》、讲革命小故事比赛等,采取各种形式宣传农民将军弃官归农、革命先烈为革命抛头颅的艰苦奉献精神,以此激励全院干警扎根山区,忠于职守,艰苦奋斗,无私奉献。

扎实推进风险岗位廉能管理工作。一是抓好制度建设。按照市检察院开展“制度建设年”活动的要求,对我院各项规章制度进行清理、完善、汇编,形成了涵盖政治工作、业务工作、行政管理、行为规范4个方面20余项制度的《xx县人民检察院管理制度汇编》,用制度管人管事,杜绝违法违纪行为。二是营造廉洁氛围。将查找出来的思想道德、制度机制和岗位职责等方面存在的廉能风险和防控措施,以部门为单位张贴上墙,在大厅显示屏上创建廉政温馨提示牌,滚动播出廉政修身名言,张贴“颂廉劝廉”廉政壁画。三是加强内部监督。进一步健全了涵盖办案安全事故检查、信访事项责任倒查、责任追究等内容的执法质量考评制度,考评结果记入干警个人“执法档案”,与检察干警的晋级晋职、评先评优、福利待遇等切身利益挂钩。四是加强外部监督。自觉将权力置于人大、政协、人民群众和新闻媒体的监督之下,向社会各界聘请执法监督员5名、检容风纪监督员9名,动态监督我院执法办案情况和检容风纪执行情况。

大力加强检察文化建设。一是倡导先进文化意识。以健康向上的检察文化占领“主阵地”,明确提出了“勤勉、自信、奋发、争先”的莲检精神,并以莲检精神作为建设xx检察文化的内核,以组织干警参加检察干警双休日业余党校等形式,积极推进了三种文化的建设,即推进廉文化、传承传统文化和打造检察团队文化。二是高度重视信息宣传调研工作。今年被高检院、省院、市院采用信息53篇,被高检院正义、江西检察、萍乡政法、萍乡日报等媒体采用宣传稿子13篇,被《江西检察》、《萍乡检察》、公开期刊采用调研文章9篇,组织推荐了8篇文章参加市检察院理论年会。三是创建“学习型检察院、学习型检察官”。积极倡导自觉学习、综合学习、快乐学习,把学习同工作和生活结合起来,以党组成员领学、座谈讨论、集中学习的形式广泛学习了重要会议精神、新刑诉法、法律文书写作等内容,开展了“传、帮、带”岗位练兵、革命传统教育、检察官进校园等实践活动,成立了业余摄影、楹联、篮球、爬山等兴趣小组,有效丰富了干警知识储备,提高了生活质量,增强了工作责任感。四是积极营造和谐文化氛围。坚持“修德、崇法、守廉、秉正”的理念,加强人性化管理,在机关环境文化建设上精心构思,重点投入,打造独具特色、饱含检察韵味的文化环境,使干警在潜移默化中提升文化品位,培育和谐团结氛围。先后建成了健身室、图书室、电子阅览室、篮球场,丰富干警业余文化生活。加强机关管理,注重细节、严格规范,从车辆停放、花草栽种到杂物处理、卫生保洁等,处处展现整洁舒适的机关风貌。

着力加快基层检察院建设步伐。一是认真做好五年建设规划。根据高检院印发的《20xx—201x年基层人民检察院建设规划》,结合本院实际出台了《xx检察工作科学发展五年规划》。该规划立足xx检察实际,秉持“小变化促成大改观”的发展理念,认真分析了xx检察工作面临的机遇、挑战以及自身存在的困难和问题,科学确立了我院今后一段时期内检察工作发展的指导思想、基本原则、发展目标,并从八个方面明确了今后检察工作的主要任务。二是注重做好人才招录和管理。注重树立优秀检察干警典型,我院政工科副科长的现金事迹在《萍乡日报》“政法版”和江西检察“榜样在身边”栏目得到了较好的宣传。积极做好检察官等级的评定和晋升工作,做好了2名干警的检察官等级评定晋升工作和4名干警的检察官等级津贴以及司法警察津贴的申报工作。积极做好干警招录和增编工作,根据缺编空编较为严重的现实,今年我院申报了2名公务员招考名额,并向县委申请增加2名编制用于设立案件管理中心。积极做好干警的教育培训工作,全院共接受领导素能及其他业务教育培训11人次。本篇文章来自资料管理下载。三是科学开展检察装备采购工作。根据信息化、科学化、现代化的要求,统筹做好装备采购工作。按照国有资产管理制度的要求,对所有干警使用的装备进行造册登记,对其他设施设备进行统计,本着“缺什么买什么”的原则,加大检察装备的采购和管理工作,促进物都有用、物尽其用。加强信息化、现代化建设,努力提高科技含量,配置了络加密机,并在单位重要位置安装了7个视频监控探头,购买了指纹签到机。做好设备的合理更新,购买了7组密集架更换原有铁皮柜,促进档案管理工作,申报了彩色打印机、传真机、除湿机等一系列办案办案设备,在更新换代中逐步提升我院现代化后勤保障能力。

虽然我院各项工作呈现出良好的发展势头,但是仍然存在一些问题:一是人少案多,且出现了一定程度的断层。二是办案领域有待拓展,当前仅对涉农、林业领域职务犯罪打击力度较大。三是诉讼监督力度有待进一步加强。

下一步工作打算

一、继续加强队伍建设力度。

一是加强专业人才

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