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扶贫及防止返贫问题研究的国内外文献综述国外研究综述国外学者对于贫困议题的研究主要集中在对贫困的界定、贫困治理等方面。一是贫困的界定。19世纪,MalpassMalpass,P.Poverty:AStudyofTownLife[J].HousingStudies,2012,27(3):398-404从绝对贫困的角度出发,认为如果一个家庭的收入难以负担对于食物、衣物和住房等生活必需品的消费,那么这个家庭就处于贫困状态。与此同时,SchultzSchultz,T.W.InvestmentinHumanCapital[J].TheAmericanEconomicReview,1961,51(1):1-17提出人力资本理论,认为家庭贫困的根源在于家庭教育投资不足所导致的人力资本匮乏。Srinvasan和SenSrinivasan,T.N.,Sen,A.K.PovertyandFamines:AnEssayonEntitlementandDeprivation[J].AmericanJournalofAgriculturalEconomics,1983,65(1):200.从能力被剥夺和社会交换的角度提出了能力贫困理论和权利贫困理论。缪尔达尔(1957)提出循环积累因果理论,指出社会系统是一个各因素相互影响的循环系统,欠发达地区缺乏促进经济发展的因素,导致经济发展落后。Malpass,P.Poverty:AStudyofTownLife[J].HousingStudies,2012,27(3):398-404Schultz,T.W.InvestmentinHumanCapital[J].TheAmericanEconomicReview,1961,51(1):1-17Srinivasan,T.N.,Sen,A.K.PovertyandFamines:AnEssayonEntitlementandDeprivation[J].AmericanJournalofAgriculturalEconomics,1983,65(1):200.二是贫困治理。AlbertPark(2004)认为,通过移民来管理贫困的关键在于贫困群体的低教育水平和封闭的信息获取渠道。ConnieChan-kang(2005)提出,通过加大小城镇建设,人口向小城镇迁移可以相对降低贫困发生率,缩小城乡差距。然而,国家需要大量的资金来建设小城镇。世界银行(2009)认为,解决农村贫困的关键是剩余劳动力,将贫困农村剩余劳动力转移的迅速发展,我国劳动密集型产业,不仅可以提高质量差的能力,并能保证贫困家庭的基本生活,对我国的经济发展同时也起到了促进作用。国内研究综述国内学者对于贫困的研究的内容大致包含对扶贫模式、精准扶贫、防止返贫致贫等方面。一是扶贫模式研究。汪三贵(2010)认为应该使得贫困群体享受到经济发展的成果,将扶贫项目深入基层,同时要更有针对性的使用扶贫资金,不断完善乡村社会保障体系和公共服务工作汪三贵.中国特色反贫困之路与政策取向[J].毛泽东邓小平理论研究.2010(4):17-21.汪三贵.中国特色反贫困之路与政策取向[J].毛泽东邓小平理论研究.2010(4):17-21.二是扶贫精准化研究。汪三贵、郭子豪(2015)认为制定新的贫困标准十分必要,同事要完善精准扶贫的各项机制,优化扶贫资金使用结构,提高扶贫资金的使用效率,从金融领域为扶贫工作保驾护航。王国玺、唐明(2021)指出,当财政资金使用不当时,反而会给贫困地区带来不利的结果。汪三贵(2021)根据贫困定义与标准的演进和对中国的现实考量,提出中国相对贫困标准的可行方案,并基于2018年中国住户调查数据进行相关测算,进而提出相对贫困的瞄准机制。三是防止返贫致贫研究。何华征和盛德荣(2017)在何华征,盛德荣认为减贫的可持续性是指贫困削减的状态能够较长时期地维持,不出现反复返贫的状况,使得减贫能够呈一种直线、良性的运行态势。汪三贵、郭建兵、胡骏(2021)阐述了防范化解返贫风险的若干措施。一是要关注潜在贫困对象,对老年群体、残疾人等重点人群进行动态监测;二是防范化解内部风险,重在提升人力资本;三是从防范化解外部风险来看,重在完善政策性农业保险和商业保险互补体系,发挥再保险的作用,强化易地扶贫搬迁后续扶持。王志刚、封启帆(2021)着重分析了乡村振兴初级阶段所面临的贫困威胁和相对应的破解策略。由于脱贫主体的脆弱性、福利覆盖缺失、保障兜底不足和城乡二元结构等矛盾的存在,巩固和拓展脱贫成果的过程将面临返贫风险威胁、相对贫困威胁、突发贫困威胁和隐性贫困威胁。基于减贫路径演化的视角,得出需要运用阻断返贫路径、转换防返贫方式、构建制度化体系和破除城乡二元结构体制等手段进一步巩固脱贫成果。综上所述,国内学者对扶贫模式、精准扶贫、防止返贫致贫方面做了系统研究,另外通过对文献的梳理可以发现,笔者发现,现有研究从社会保障学科视角出发对吕梁市的反贫困研究较少,本文将在现有研究成果的基础上,总结当前吕梁市的脱贫成效,探讨吕梁市精准扶贫实施存在的问题,从而致力于降低返贫风险,促进吕梁农村振兴发展。参考文献郭冠男.集中连片贫困地区多种模式决胜脱贫攻坚——以吕梁为案例[J].中国经贸导刊,2020(06):32-35.何华征,盛德荣.论农村返贫模式及其阻断机制[J].现代经济探讨,2017,(7):95-102.康涛,陈斐.关于我国农村贫困与反贫困的研究[J].华中农业大学学报拉格纳•纳克斯,谨斋.不发达国家的资本形成问题[J].北京:商务印书馆2012.10.P36-42李实.阿马蒂亚•森与他的主要经济学贡献[J].改革,l999,l.P101-109UniversityofWarwick,1-20.刘菁,李伟,郭滇华,祝谦,郑书雄,崔禄春.深度贫困地区高质量可持续绿色脱贫路径——山西吕梁集中连片特困山区攻坚深度贫困调研[J].中国党政干部论坛,2018(01):73-76.宁甜甜,吴宁.中国特色反贫困理论的内涵、特质及展望[J/OL].理论建设:1-7汪三贵,冯紫曦.脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接:逻辑关系、内涵与重点内容[J].南京农业大学学报(社会科学版),2019,(5):8-14+154.汪三贵,郭建兵,胡骏.巩固拓展脱贫攻坚成果的若干思考[J/OL].西北师大学报(社会科学版),2021(03):16-25[2021-04-29]./10.16783/ki.nwnus.2021.03.002.汪三贵,孙俊娜.全面建成小康社会后中国的相对贫困标准、测量与瞄准——基于2018年中国住户调查数据的分析中国农村经济[J/OL].,2021(03):2-23[2021-04-21].汪三贵.中国特色反贫困之路与政策取向[J].毛泽东邓小平理论研究.2010(4):17-21.王静.深度贫困地区易地扶贫搬迁及政府精准扶贫策略分析——以山西省吕梁市兴县精准扶贫成效第三方评估分析为例[J].沈阳农业大学学报(社会科学版),2018,20(01):6-10.王亚华,舒全峰.中国精准扶贫实践的溢出效应[J/OL].中共中央党校(国家行政学报,2021(02):49-57[2021-04-21]王志越.特困区“就业扶贫”的地方性实践困境——以“吕梁山护工”为例[J].经济研究导刊,2020(03):181-182.[1]汪三贵,郭建兵,胡骏.巩固拓
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