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文档简介

第五部分热点押猜热点一国家制度与社会治理

热点提示备考关注1.考查内容:本专题主要包括政治制度、官员的选拔与管理、法律与教化、民族关系、基层管理与社会保障、货币与赋税制度等,世界近代民主制度的确立与发展,近代中国的民主政治建设和新中国的民主政治建设等内容。2.考查特点:常见的题型是选择题,非选择题也有一定涉及。在考查方式上,多用新材料、新情境命题,纵横联系古今中外政治制度、经济政策、思想教化等知识命题1.从近几年的高考命题看,新情境、新材料、新角度不断呈现。在内容上倾向不同国家政体的比较,多从时政热点切入,探讨中国国家制度与社会治理的演进历程。2.近现代中国的国家制度和社会治理的演进要从制度演进的角度,掌握近现代中国民主化、法制化的制度尝试和制度创新,认识治理体系和治理能力现代化的重要性热点聚焦•考点衔接国家是社会发展到一定阶段的产物,又是凌驾于社会之上的公共权力,社会治理是国家的基本职能。人类自进入人类文明社会以来,各国都是通过以某种特定的权力分配、机构设置和运行为特征的政治体制来实现社会治理的。东西方各国政治体制都经历了漫长曲折的发展过程。大体上说,贵族制、君主制、民主与共和制是几种主要形式。但是,各国国情不同、每个国家的政治体制都有其独特性,都是在这个国家历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期演进的结果。政治体制总的发展趋势是由专制到民主,由人治到法治。

一、中国古代国家制度与社会治理

1.政治制度——君主专制中央集权制度:国家政体是君主专制,一切机构的设置都围绕皇权的家族式政治体制。

2.官员的选拔与管理。

3.法律与教化。

4.民族关系与国家关系。

5.基层管理与社会保障。

6.货币与赋税制度。

二、世界古代政治体制与社会治理

1.古希腊贵族制取代君主制:(1)古希腊国家初始时的政体是君主制,从个人权威的君主制发展到公民广泛参与国家管理的民主制,中间还经历了贵族集团的集体统治时期即贵族制阶段。在从君主制转向贵族制的过程中,民主的因素和民主的传统已经开始在古希腊各地萌生。

(2)同时,贵族制取代君主制,也建立了集体决策的制度,在阶级和等级社会的新条件下,破除了个人领导的旧制,这一点对整个民主制的进程来说,有着特殊的意义。因此我们把这一阶段视为古希腊民主制形成的前提和基础。

2.古罗马的法律制度。

三、世界近现代资本主义制度与社会治理

1.君主立宪制:在资本主义时期,君主立宪制是资产阶级与封建贵族妥协的产物,具体又分为二元制君主立宪制和议会制君主立宪制。

2.民主共和制与政党政治。

3.国家对经济的干预。4.现代社会保障制度的建立与发展:确立(1)17世纪初,英国颁布济贫法。此后,欧洲各国纷纷建立济贫制度。(2)19世纪80年代,德国初步建立社会保险制度。(3)1935年,美国颁布《社会保障法》,标志着美国现代社会保障制度的最终确立发展(1)第二次世界大战后,英国率先构建了包括家庭津贴、养老、疾病、失业等内容的社会保障体系,基本实现全民覆盖,大大推动了社会保障制度的发展。(2)此后,瑞典、挪威、芬兰及法国、德国等都建成了福利国家,社会保障制度基本建立评价(1)它是资本主义社会生产力发展到一定阶段的产物,改善了人民群众的生活,缓和了社会矛盾,有利于经济的发展。(2)过度的社会保障,加重了国家财政负担,助长了懒惰行为,使得整个社会缺乏工作动力,效率低下

5.殖民扩张、绥靖政策与霸权主义。四、中国近代国家制度的探索辛亥革命后成立了中华民国临时政府,实行西方的议会政党政治,反映出的国家政体是资产阶级共和制政体,虽然推动了近代中国的政治民主化、法制化,但是享有民主的仍是少数人。辛亥革命的失败,证明了西方式资产阶级共和制政体在中国行不通。(2)新中国成立后,确立了人民代表大会制度,规定中华人民共和国的一切权力属于人民,人民享有广泛的民主。这推动了社会主义民主和社会主义事业的发展,实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃,实现了中华民族由不断衰落到根本扭转命运、持续走向繁荣富强的伟大飞跃,实现了中国人民从站起来到富起来、强起来的伟大飞跃。④健全和完善社会主义基本经济制度。

⑤健全和完善中国特色社会主义法治体系。

⑥健全和完善基层民主和乡村治理体系。

3.党的十八大以来:

通过统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,推动中国特色社会主义制度更加完善、国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高,为党和国家事业发生历史性变革提供了有力保障。

(1)坚持和加强党的全面领导,进一步健全维护党中央权威和集中统一领导的制度。(2)坚持和完善全面从严治党制度。设立国家监察委员会,健全党和国家监察制度,强化对权力运行的制约和监督。

(3)坚持和完善中国特色社会主义法律体系。加快国家安全、生态环境、社会民生等重点领域立法,中国特色社会主义法律体系日趋完善。

(4)坚持和完善人民当家作主的制度。有力保障了人民有序政治参与,促进了决策科学化民主化。

(5)在坚持和完善经济、文化、社会、生态文明、军事、外事等方面制度上,也都取得历史性进展。

(二)主要内容

1.坚持党的集中统一领导,实行科学执政、民主执政、依法执政的党的领导制度体系。

2.坚持党要管党,不断推进党的自我革命,致力于提高党的执政能力和领导水平的全面从严治党制度。3.以人民代表大会制度这一根本政治制度,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等基本政治制度为主要内容的人民当家作主制度体系。4.坚定不移走中国特色社会主义法治道路,包括法律规范体系、法治实施体系、法治监督体系、法治保障体系在内的中国特色社会主义法治体系。5.坚持一切行政机关为人民服务、对人民负责、受人民监督,创新行政方式,提高行政效能,人民群众满意,职责明确、依法行政的政府治理体系。6.以公有制为主体、多种所有制经济共同发展,按劳分配为主体、多种分配方式并存,社会主义市场经济体制等为主要内容的社会主义基本经济制度。7.坚持马克思主义在意识形态领域指导地位,坚持为人民服务、为社会主义服务,坚持百花齐放、百家争鸣,坚持创造性转化、创新性发展,激发全民族文化创造活力的社会主义先进文化制度。8.坚持幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶,以满足人民日益增长的美好生活需要为目标的统筹城乡的民生保障制度体系。9.党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑,共建共治共享的社会治理制度。10.促进人与自然和谐共生,坚持生态环境保护、资源高效利用、生态保护和修复、落实生态环境保护责任共同发力一体推进的生态文明制度体系。11.坚持党对人民军队绝对领导制度。12.严格依照宪法和基本法对香港特别行政区、澳门特别行政区实行管治,保持香港、澳门长期繁荣稳定,坚定推进包括台湾在内的祖国和平统一的“一国两制”制度体系。13.坚持独立自主的和平外交政策,坚定不移维护国家主权、安全、发展利益,坚定不移维护世界和平、促进共同发展,推动构建人类命运共同体的外事工作体制。14.以强化对权力运行的制约和监督,实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高为目的,党统一领导、全面覆盖、权威高效的党和国家监督体系。(三)历史启示1.国家制度和国家治理体系是党和国家事业兴旺发达的根本保障。2.新中国成立70多年来,中国共产党领导人民书写了社会主义革命和建设的中国故事、改革开放新时期的中国故事、党的十八大以来发生历史性变革的中国故事,书写了创造世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹的中国故事,书写了中华民族迎来从站起来、富起来到强起来伟大飞跃的中国故事。3.实践证明,中国特色社会主义制度和国家治理体系:

(1)是以马克思主义为指导、植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的制度和治理体系。(2)是具有强大生命力和巨大优越性的制度和治理体系。(3)是能够持续推动拥有近十四亿人口大国进步和发展、确保拥有五千多年文明史的中华民族实现“两个一百年”奋斗目标进而实现伟大复兴的制度和治理体系。(2019·全国Ⅲ卷·T40)阅读材料,完成下列要求。(25分)材料一①从公元前1世纪建立,到公元4世纪末分裂,罗马帝国地跨欧、亚、非三大洲,②设置行省管理意大利半岛之外的地区。③罗马民族在政治上处于主导地位,意大利以外的人(希腊人除外)被称为“蛮族”。什么是罗马民族呢,那就是罗马人和意大利人,他们在语言、经济和文化上关系密切,也是共同打下帝国天下的核心力量。据一种比较适中的估计,整个帝国人口约5400万,意大利约有人口600万。④行省拥有不同程度的自治权。⑤不断成熟的罗马法通行于帝国全境,但整个帝国的罗马化程度很浅,⑥罗马人使用的拉丁语,在帝国东部只在政府机关和城市中通行,广大农村则仍是各自语言的世界。——摘编自刘家和、王敦书《世界史》(古代史编上卷)考题示范•思维引领材料二⑦汉武帝强化中央集权,至东汉末,全国百余郡,实施统一制度、法令。通过察举制度的实施,构建起研习儒经、崇尚教化、执行统一政策的士大夫官僚队伍。⑧汉朝盛时“编户齐民”有5900多万人,儒家倡导的忠义孝悌等伦理,成为民众日常行为的规范。⑨汉朝境内的百姓,不复以“燕人”“齐人”“秦人”相区别,而是“某郡某县”人,他们虽方言有异,却使用着统一的不因语言差异而改变的文字。经历两汉四个多世纪的统治,统一的观念深入人心,“书同文、车同轨、人同伦”,在先秦以来华夏融合的基础上,汉朝境内的人们逐渐被称为“汉人”。

——据《汉书》《后汉书》等(1)根据材料并结合所学知识,概括罗马帝国与汉朝在国家治理上的异同。(16分)(2)根据材料并结合所学知识,简析汉朝国家治理对中国历史的意义。(9分)【解题思维】第一步:明确答题方向·求答项:“异同”“意义”·限定项:“罗马帝国”“汉朝”;“国家治理”“对中国历史”·提示项:“根据材料并结合所学知识”“概括”“简析”第二步:获取解读信息·相同点:①⑦⑧→建立了疆域广阔、人口众多的国家。⑤⑦→制定了统一的法律。②⑦→建立起行政管理制度。·不同点:由④⑦分别得出:“罗马帝国行省权力较大”“汉朝郡县严格执行统一的制度法令”。由⑥⑨分别得出:“罗马帝国未能实现语言文字的统一”“汉朝实现了文字统一”。由⑤⑦⑩分别得出:“罗马帝国重视法律的作用”“汉朝强调教育、教化和伦理规范的作用”。由③⑩分别得出:“罗马帝国境内民族区别对待较明显”“汉朝制度上对各地区民众同等对待”。·意义由⑦,以句中句号为界,分成两层:第一层可以得出“确立了中国的基本疆域”;第二层可以得出“创立了中国古代治国理政的基本模式”。由⑧得出:“有利于形成追求统一的价值观”。由⑩得出:“强化了民族认同”。第三步:组织答案要点化、条目化,确保条理规范(填写到下面)。答案:(1)同:建立了疆域广阔、人口众多的国家;制定了统一的法律;建立起行政管理制度。异:汉朝郡县严格执行统一的制度法令,罗马帝国行省权力较大;汉朝实现了文字统一,罗马帝国未能实现语言文字的统一;汉朝强调教育、教化和伦理规范的作用,罗马帝国重视法律的作用;汉朝制度上对各地区民众同等对待,罗马帝国境内民族区别对待较明显。(2)确立了中国的基本疆域;强化了民族认同;形成了追求统一的价值观;创立了中国古代治国理政的基本模式。精准定位•新题预测1.英国议会有上议院和下议院之分。1911年,新《议会法》通过,选举产生的下议院权力扩大,现代议会制度确立;世袭贵族为主的上议院,至今仍然保留对下议院通过法案的一年延搁否决权,掌握着最高司法权力。这表明英国议会制度(

)A.在传统与现实之间谋求平衡B.是对开明专制思想的实践C.体现出三权分立的政治原则D.和代议制民主的精神相违背【解析】选A。本题选取1911年英国通过新《议会法》为素材,考查学生对英国代议制的历史解释素养。根据题意,新《议会法》通过,下院的权力扩大,这是英国的现实,世袭贵族为主的上议院仍然有一定权力,这是英国的传统,由此可以得出A正确。B开明专制概念明显与题意不符;英国确立议会至上的原则没有体现三权分立,C错;议会立法、议员民选并没有违背代议制民主精神,D错误。2.阅读材料,完成下列要求。(15分)材料中国历代政府都非常重视对云南的管理,并且在与云南地区各族群众长久的交流、交往、交融的基础上,逐渐形成了“云南模式”。先秦时期,楚将庄蹻入滇,带去内地文化,并按照从俗从宜原则变换服饰融入当地。汉朝在云南设官置郡后,耗费巨资修建了通往西南夷的道路,

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