城市园林绿地规划

城市园林绿地规划

第一章城市规划基本知识

一、城市

1、城市的概念和定义："城"和"市"起初是两个不同的概念：城——防御功能；市

——贸易交换功能。

定义：城市是以人为主体，以空间和环境为基础，以聚集经济效益为特征的空间地

域体系。

2、城市的内涵：①人口数量；②产业构成；③行政管辖

3、城市化（城镇化）的定义：农业人口及农用土地向非农业人口和城市用地转化的现

象及过程。

城市化包括四个方面：①人口职业的转变（农转非）；②产业结构的转变（一产变

二三产）；③土地及地域空间的变化（比较集中的用地和较高的人口密度，便于建设

较完备的基础设施）

（第一产业：农业，提供生产资料、农副产品，包括种植业、林业、渔业、畜牧业、

副业；第二产业：工业，生产资料加工，包括采矿业、制造业、电力、燃气及水的生

产和供应业、建筑业；第三产业：服务业，涵盖广泛，从业人口最多。）

4、城市化水平（城镇化水平）：城镇人口占总人口的比重。城市化水平=城镇人口/总

人口X100%

5、城市化的发展阶段及规律—"S"型曲线（诺瑟姆曲线）：

①起步阶段：城市化发展速度缓慢，城市化水平30%左右

②加速阶段：由于生产力水平提高极快而加速增长，城市化水平30%-60%

③稳定阶段：由于农业现代化过程基本完成，剩余劳动力已基本上转化为城市人口而

趋于缓慢或

停滞。

6、城市问题（会列举即可）：住宅、交通、城市污染、城市灾害、社会秩序混乱、就

业……

（1952年伦敦烟雾事件、《联合国人类环境宣言》、《人类环境行动计划》、《马

丘比丘宪章》、《京都议定书》、《中华人民共和国环境保护法》）

7、城市功能（《雅典宪章》）：生活（居住）、工作、游憩、交通

8、城市规模：城市人口规模+用地规模。

依据人口规模划分：＞100W人——特大城市；50-100W人——大城市；20-50W

人——中特城市；10-20W人——小城市

二、城市规划

1、定义：城市规划是人居环境各层面上得以城市层次为工作对象的空间规划，是城市

政府为达到城市发展目标而对城市建设进行的安排，包括城市发展战略和建设控制引

导两个层面。

2、任务：①保护、创造和修复城市安全、健康、舒适的空间环境和公正的社会环境；

②实现城乡社会、经济、文化的和谐发展。

3、内容：城市总体规划（有法律效应）、城市分区规划（大、中型城市按需编制）、

详细规划（控制性详细规划（见6、控规下的规定性指标必须满足）、修建性详细规

划）

4、城市总体规划：对一定时期内城市性质、发展目标、发展规模、土地利用、空间布

局以及各项建设的综合部署和实施措施。包括市域体系规划和中心城区规划。一般有

效期20年。

强制性内容（《城乡规划法》）：规划区范围、规划区内建设用地规模、基础设施

和公共服务设施用地、水源地和水系、基本农田和绿化用地、环境保护、自然和历史

文化遗产保护、防灾减灾

规划成果：规划文本、图册、附件（规划说明书、研究报告、基础资料汇编）案例

5、相关概念及范围：市域（城市边界）＞规划区（本次规划控制区域）＞中心城区

（发展核心区，包括规划城市建设用地和近郊地区）

城市建成区：市域内已成片开发建设、市政公用设施和公共设施基本具备的地区。

（分散在市域内，不受规划区、中心城区的限制）

五线规划：绿线—园林绿化控制线；蓝线——水域用地控制线；红线——城市道

路用地控制线；紫线——文物用地控制线；黄线——市政设施用地及点位控制线

6、控规规定性指标：①用地性质；②用地面积；③建筑密度；④建筑限高（上限

值）；⑤建筑后退红线；⑥容积率（可为浮动区间）；⑦绿地率（下限，不同用地不

同）；⑧交通出入口方位（机动车、人流、禁止开口路段）；⑨停车泊位及其他公共

设施（中小学、幼托、环卫、电力、电信、燃气设施）

7、城市用地分类，依据《城市用地分类与规划建设用地标准》，按土地使用的主要性

质分为城乡用地分类和城市建设用地分类。

城乡用地：建设用地（——城乡居民点建设用地—城市建设用地）+非建设用地

城市建设用地分类（8大类、35中类、42小类）：

居住用地（R,Residential）、公共管理与公共服务设施用地（A,

Administration&publicservices）、商业服务设施用地（B,commercial

&businessfacilities）、工业用地（M,Industrial）、

物流仓储用地（W,warehouse&logistics）、道路与交通设施用地（S,

Street&transportation）、

公共设施用地（U,Municipalutilities）、绿地与广场用地（G,Greenspace）

三、城市绿地

1、绿地（《辞海》）：配合环境创造自然条件，适合种植乔木、灌木和草本植物而形

成一定范围的绿化地面或区域；或指凡是生长植物的土地，不论是自然植被或人工栽

培的，包括农林牧生产用地，均可称为绿地。

2、城市绿地（《城市绿地分类标准》）：指以自然植被和人工植被为主要存在形态的

城市用地。

包括：公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地和其他绿地。

3、城市绿地的功能：

①生态防护功能（维持碳氧平衡、净化环境、改善城市小气候、降低城市噪声、

防灾减灾、保护生物多样性）；

②游憩娱乐功能（提供休闲游憩场所、促进公众心理健康）；

③文化教育功能（历史文化教育的场所、爱国主义教育的阵地、生态环境教育的

课堂）；

④环境美化功能（凯文。林奇，《城市的印象》影响城市景观的五个因素：道路

（Path）边界（Edges）、区域（Districts）、结点（Nodes）、标志物（Land

））

Markso;

⑤避灾救灾功能。（灾民的临时住所、救灾物资集散地、救灾人员驻扎地及临时

医院所在地、倒塌建筑物的临时堆放场、救援直升机的起降场所）（2003年北京第一

个具有完备防灾设施的防灾公园-元大都城垣遗址公园。到2008年，北京已建27个

防灾公园，包括海淀公园、黄城根遗址公园、朝阳公园等。）

第二章城市绿地发展历程（略）

一、前期城市规划理论

1、我国古代城市规划思想：

《周礼♦考工记》：“匠人营国，方九里，旁三门。国中九经九纬，经涂九轨。左祖

右社，面朝后市。市朝一夫。"（表现《周礼・考工记》思想的城市是曹魏邺城和隋唐

长安城以及元大都。）

《管子》："因天利，就地利，故城郭不必中规矩，道路不必中准绳。"（表现

《管子》思想的特例城市是宋朝时期的汴梁。）

2、古希腊和古罗马时期的城市：城市布局模式要以方格网的道路系统为骨架，以城市

广场为中心。——城市规划之父、希波丹姆。广场是市民集聚的空间，城市以广场为

中心的核心反映了古希腊时期的市民民主文化，如米列都城。

3、中世纪城市：蜘蛛网状的城市肌理，教堂占据城市中心，其庞大体量和高耸尖塔成

为城市空间和天际轮廓的主导因素。

4、文艺复兴时期的理想城市：严整对称、网格或放射状的城市肌理，构图严谨的广场

和街道、宏伟壮观的宫殿花园。如罗马的圣彼得大教堂广场、威尼斯的圣马可广场、

法国凡尔赛城

二、城市绿地形成期

1、英国城市公园：19世纪前，市郊的4个连续狩猎场地成为向公众开放的公园（海

德公园等等），成为了英国城市早期开放空间系统的雏形。

19世纪，摄政公园（RegentPark,1838年开放）由建筑师约翰纳什监督建造。其

建设首次考虑了周边和伦敦市区环境的改造。

伯肯海德公园（BirkenheadPark）由帕克斯顿爵士（水晶宫设计师）设计，并提

出人车分流的规划思想。建立公园开发运营模式：政府开发（购买公园用地，部分用

于住宅建设用地）——政府维护（住宅买卖的资金收入用于公园建设和维护）——公

众免费使用。

2、法国巴黎规划：1853—1870年间，拿破仑三世执政时期，由塞纳区行政长官奥斯

曼主持。举措①改造和新建城市道路网，宽阔的林荫大道成为市民生活的新场所；②

改建和新建城市基础设施，上下水道（大直径、可游览的地下排水管道）、煤气照

明、城市家具等等；③新建公园（拉维莱特公园、贝尔西公园等等）、学校、医院、

图书馆（塞纳河畔的法国国家图书馆）等等非生产性建筑；④用新的行政管理方式与

结构，取消关税区边界并极大地扩大巴黎市界。

3、美国公园系统

纽约中央公园（CentralPark,1873年建成）美国第一个城市公园，位于纽约市中

心曼哈顿地区，占地320ha,南北长4km,东西宽800m,奥姆斯特德和沃克斯的

“绿色草原”方案在比选中中标。

美国公园系统（ParkSystem）是指公园（包括公园以外的开放绿地）和公园路

（Parkway）所组成的系统。通过将公园与线性绿地的系统连接，达到保护生态系

统，引导城市开发向良性发展，增强生活舒适性的目的。1868年奥姆斯特德在布法

罗建成了第一个具有真正意义的较完整的公园系统，随后在芝加哥、波士顿、肯萨

斯、明尼阿波尼斯等城市开展。

波士顿“翡翠项链"，波士顿的公园系统（1878-1895基本形成现有绿地格局）总

长面积达该系统是在城市扩张过程中建立起来的，其特色在于公园

16km,800hao

选址和建设与水系保护相联系，形成了以自然水体保护为核心，将河边湿地、综合公

园、植物园、公共绿地、公园路等多种功能的绿地连接起来的网络系统。其中各类公

园绿地的设计充分考虑土地特性，其功能分离的规划思想和手法使其成为美国历史上

第一个比较完整的城市绿地系统。

奥姆斯特德（Olmsted,美国第一代城市风景园林师）：针对无计划、掠夺性开发

自然资源，要求通过对土地利用的合理规划，对自然资源加以保护，对大地景致、自

然景观加以维护管理。对大城市恶劣的居住环境，提出补救措施。建立公共园林、城

市开放空间系统（OpenSpaceSystem）,既把乡村带入城市、把城市园林化。既把乡

村带入城市、把城市园林化。

三、城市绿地发展期

1、田园城市一英国、霍华德

G2睇%%.①理论阐述：城市总人口25万人。

区域层面：田园城市是一系列围绕着

中心城市的小城市（多中心的“社会城

市"）。中心城市发展到一定规模

（58000人，12000ha）就不再发展一

向田园城市发展（6个，每个32000

人，2400ha）。

市域层面：田园城市是一个城乡结合，共同发展的城市。中心城区被外围郊区永久

性农业用地环绕，农业用地中还布置有学院、疗养院等福利机构。

市区层面：田园城市由一系列的同心圆组成，中央为公园+6条条主干道由中心向外

辐射，将城市分为六个区+5条环路的中间环为建有学校教堂等公共设施的林荫大道+

城市最外圈地区建工厂、仓库、市场。

②本质特征：其土地不被个人所有所分割，是公有的、低密度的；有控制地发展；

田园城市是田园和田园城市内部的家庭、工业、市场以及行政、社会福利等各种功能

结合的组合概念。

③贡献：城市规划思想立足点的根本转移：提出关心人民利益的宗旨；针对工业社

会中冷峻、复杂的社会与环境问题，从城乡结合的角度将城市作为一个体系来解决；

设想了一种先驱性的模式，一种比较完整的规划思想与实践体系，对现代城市规划思

想及其实践的发展有重要启蒙作用；首开在城市规划中进行社会研究的先河，以改良

社会为目标导向，将物质规划和社会规划紧密结合。

④例：1902,莱奇沃思（Letchworth）;1920,韦林（Welwyn）

2、带状城市——索里亚。伊。马塔：城市应有一道宽阔的道路作为脊椎，城市宽度应

有限制，但长度可以无限。例：西班牙马德里

3、光明城——柯布西耶

4、广亩城市——赖特

5、工业城市——沙里宁

三、城市绿地成熟期

1、英国——伦敦环状绿带（期间发展了温恩的"卫星城"理论）：大伦敦区规划以

分散伦敦城区过密人口和产业为目的，在伦敦行政区周围划分了4个环形地带：内到

外分别是内城环、近郊环、绿带环、农业环。其中，绿带指定区域限制开发，达到建

设和保护绿地的目的，同时通过公园路连接绿带和伦敦市区内的公园绿地，形成区域

性的绿地系统。大伦敦规划成为日后伦敦及周边地区制定相关绿带规划的根本依据。

2、美国——绿带新城：规划特征：人车分离，住宅组团布置，支路形成尽端式，绿地

和开放空间相互贯通，形成完整体系。例：雷德朋新城及其他4个绿带城。

（期间发展了佩里的"邻里单位”规划设计概念：邻里单位作为构成居住区乃至整个

城市的细胞，以不被城市道路分割的小学服务范围为基本空间尺度，讲求空间宜人景

观的营建，强调内聚的居住情感和作为居住社区的整体文化认同感与归属感）

3、日本—公园绿地

三、城市绿地反思期

1、生态城市：生态城市规划的5项原则（1984年，《人与生物圈计划》（MAB）报

告）：①生态保护战略（包括自然保护，动、植物区系及资源保护和污染防治）；②

生态基础设施（自然景观和腹地对城市的持久支持能力）；③居民的生活标准；④文

化历史的保护；⑤将自然融入城市。

美国、麦克。哈格《设计结合自然》提出了自然价值的概念和运用叠加法分析评价

环境状况，从区域角度分析和划分自然条件，提供用来判断土地开发适宜性的资料。

他认为规划应在充分掌握各种自然条件和相关关系的基础上制定，其结果和产生的开

发活动不应对环境和生态系统产生严重破坏。

2、绿道：由为了多种用途（包括与可持续土地利用相一致的生态、休闲、文化、美学

和其他用途）而规划、设计、管理的由线性要素组成的土地网络。定义中强调：线性

的空间结构；连接的最主要特征；生态、文化、社会审美等多功能；可持续的，是自

然保护与经济发展的平衡；绿道是一个完整线性系统的特定空间战略。

绿道按形成条件与功能的不同，分为下列5种类型：

①城市河流型（包括其他水体），极为常见，在美国通常是作为城市衰败滨水区复兴

开发项目中的一部分而建立起来的。

②游憩型，通常建立在各类有一定长度的特色游步道上，以自然走廊为主，也包括

河渠、废弃铁路沿线及景观通道等人工走廊。

③自然生态型，通常都是沿着河流、小溪及山脊线建立的廊道。为野生动物的迁移

和物种的交流、自然科考及野外徒步旅行提供了良好的条件。

④风景名胜型，一般沿着道路、水路等路径而建，对各大风景名胜区起着相互联系

的纽带作用。最重要的作用是使步行者能沿着通道方便地进入风景名胜地，或是为车

游者提供便于下车进入风景名胜区的场所。

⑤综合型，通常是建立在诸如河谷、山脊类的自然地形中，通常是上述各类绿道和

开敞空间的随机组合。它创造了一种有选择性的都市和地区的绿色框架，其功能具有

综合性。

3、山水城市（2010年后受到广泛讨论，钱学森提出：园林是山水的一部分，应达到

天人合一的境界；自然环境和人工环境的协调发展，最终目的是为了人；城市的建设

必须将中国古典文化与外国先进的文化和建筑技术结合起来，将传统与未来结合起

来。山水城市核心内容：尊重自然生态，尊重历史文化；重视现代科技，重视环境艺

术；面向人民大众，面向未来发展。例，北京市、上海市绿地建设、广州市、深圳市

绿道规划等等。

4、吴良镭-人居环境规划设计的三项指导原则：每一个具体地段的规划与设计，

①要在上一层级更大空间范围内，选择某些关键的因素，作为前提，予以认真考

虑。

②要在同级即相邻的城镇之间、建筑群之间或建筑之间研究相互的关系，新的规

划设计要重视已存在的条件，择其利而运用并发展之，见其有悖而避之。

③在可能的条件下要为下一个层次乃至今后的发展留有余地，在可能的条件下甚

至提出对未来的设想或建议。在每一个特定的规划层次，都要注意承上启下，兼顾左

右，把个性的表达与整体的和谐统一起来。

第三章城市绿地系统规划原理

一、城市绿地系统规划定位

1、定义与任务：城市绿地系统规划是对各种城市绿地进行定性、定位、定量的统筹

安排，形成具有合理结构的绿地空间系统，以实现绿地所具有的生态、景观、游憩、

文化、防灾避险等5大功能的活动。

2、层次（与城规同步，3个层次）：总体规划》分区规划》详细规划

（绿规是城规中的一个专项规划，是对总规的深化和细化）

二、《城市绿地分类标准》（依据不同功能划分）

1、定义与任务：城市绿地系统规划是对各种城市绿地进行定性、定位、定量的统筹

安排，形成具有合理结构的绿地空间。

2、城市绿地分类标准

表城市绿地分类标准（CJJ/TB5-2002）

类别代码类别名称内容与范围备注

大中小类

类类

公园绿地向公众开放，以游戏憩为主要功能，兼具生

态、美化、防灾等作用的绿地

G1综合公园内容丰富，有相应设施，适合于公众开展各类

1户外活动的规模较大的绿地

G11全市性公为全市居民服务，活动内容丰富，设施完善的绿服务半径2-

G1

1园地3km,

（布局均衡，方便到达）S>50ha

G11区域性公为市区内一定区域（如行政区）的居民服务，服务半径

2园具有较丰富的活动内容和设施完善的绿地1.5km,

S>10ha

G1社区公园为一定居住用地范围内的居民服务，具有一定不包括居住

2活动内容和设施的集中绿地组团绿地

G1G12居住区公服务于一个居住区的居民，具有一定活动内容服务半径

1园和设施，为居住区配套建设的集中绿地0.5-

1.0km,

S>lha

G12小区游园为一个居民小区的居民服务，配套建设的集中服务半径

2绿地（在城市规划的土地性质中，属于居住用0.3-

地）0.5km,

S>0.5ha

专类公园具有特定内容或形式，有一定休憩设施的绿地

G1G13儿童公园单独设置，为少年儿童提供游戏和开展科普、

31文体活动，有安全、完善设施的绿地。

G13动物园在人工饲养的条件下，移地保护野生动物，供

2观赏、普及科学知识，进行科学研究和动物繁

育,并具有良好设施的绿地

G13植物园进行科学研究和引种驯化，并供观赏、游憩及

3开展科普活动的绿地

G13历史名园历史悠久，知名度高，体现传统造园艺术并被

4审定为文物保护单位的园林。

G13风景名胜位于城市建设用地范围内，以文物古迹、风景

5公园名胜点（区）为主形成的具有城市公园功能的

绿地

G13游乐公园具有大型游乐设施，单独设置，生态环境较好绿地率应大

6的绿地。于等于65%

G13其它除以上各种专类公园外具有特定主题内容的绿绿地率应大

7专类公园地。包括雕塑园、盆景园、体育公园、纪念性公于等于65%

园等

G1带状公园沿城市道路、城墙、水滨等，有一定游憩设施长

4的狭长形绿地（开放、可游憩，区别于道路绿度>lkm,

地）宽度>8m

G1街旁绿地位于城市道路用地之外，相对独立成片的绿绿地率应大

5地，包括小型沿街绿化用地、街道广场绿地等于等于65%

（开放、可游憩，区别于道路绿地）

G2生产绿地为城市绿化提供苗木、花草、种子的苗圃、花可不在城市

圃等圃地建设用地中

防护绿地城市中具有卫生、隔离、安全防护功能的绿

G3

地，包括卫生隔离带、道路防护绿地、城市高

压走廊绿带、防风林、城市组团隔离带等

附属绿地城市建设用地中绿地之外各种用地中的附属绿

化用地。包括居住用地、公共设施用地、工业

用地、仓储用地、对外交通要地、道路广场用

地、市政设施用地和特殊用地中的绿地

G4居住绿地城市居住用地内社区公园以外的绿地。包括组团

G4

1录地、宅旁绿地、配套共建绿地、小区道路绿地

李

G4公共设施公共设施用地内的绿地

2绿地

G4工业绿地工业用地内的绿地

3

G4仓储绿地仓储用地内的绿地

4

G4对外交通对外交通用地内的绿地

5绿地

G4道路绿地道路广场用地内的绿地，包括行道树篱带、分

6车绿带、交通岛绿地、交通广场和停车场绿地

等

G4市政设施市政设施用地内的绿地

7绿地

G4特殊绿地特殊用地内的绿地

8

对城市生态环境质量、居民休闲生活、城市景其他绿地通

G5其它绿地观和生物多样性保护有直接影响的绿地。包括常位于城市

风景名胜区、水源保护区、郊野公园、森林公建设用地之

园、自然保护区、风景林地、城市绿化隔离外

带、野生动物园、湿地、垃圾填埋场恢复绿地

等

3、城市绿地布局基本模式（8种，图文匹配）：

①点状：绿地以大小不等的地块形式均匀分布于城市之中。相互之间缺乏联系，难

以充分发挥调节城市小气候、维护生物多样性、改善城市生态环境和形成城市艺术面

貌的综合功能。多见于城市形成发展的早期，如上海、天津、武汉、长沙、青岛等城

市的老城区。

②环状：利用城市周边的农田、山体、林地以及一些生态敏感保护区在城市外围形

成1条或多条环状绿带。控制城市发展过程中，城市用地的无序扩展，避免形成"摊

大饼”的状况。

③楔状：利用郊外林地、农田、河流等自然因素形成绿色空间，由宽渐窄嵌入城

市，将城市环境与郊区的自然环境有机组合在一起。利用城市郊区的自然资源，形成

与自然交流的生态廊道，控制城市外围组团之间的相互黏连，并使城市用地最大限度

地接近自然，改善城市气候，形成独特的城市风貌，应对城市的发展变化有较强的适

应能力。如合肥、武汉（新城市规划）

④网状：将山体、水体、森林、农田等自然元素，通过沿道路、河流、铁路、组团

建设的“绿廊"，与城市中的其他绿地进行联系形成整体，构筑一个自然、多样、高

效，具有一定自我维持能力、体现生态服务功能的绿色网络结构。通过空间上点、

线、面、片、环、廊、楔的有机组合，在城市内部有效改善生态环境质量，并沟通城

市之间的联系和能量流动，有效防止城镇间相连成片而兴起的环境恶化。如北京、上

海、深圳。

⑤带状：利用河湖水系、道路、旧城墙、高压走廊等线性因素，形成纵横交错的条

带型绿色空间，穿插于城市内部，与其他绿色空间共同构成城市绿网。有利于城市居

民与自然沟通，改善生态环境，（绿带可作为绿廊为城市引风、为动物迁徙提供路

径）表现较高的环境艺术风貌，防止城市组团粘连。如波士顿、堪萨斯、明尼阿波尼

斯的公园系统和南京、苏州、西安（多利用城市干道或旧城墙绿化带进行连接而形成

网络）。

⑥放射状、放射环状、指状

4、城市绿地主要指标（指标、定义、公式+服务半径、万人拥有）

①绿地率：一定城市范围内，各类绿化用地总面积占城市用地面积的百分比。

绿化率%=S（公园绿地+生产绿地+防护绿地+附属绿地）/S（城市用地）X100%

②人均绿地面积：城市中每人平均可拥有的绿地面积。

人均公园绿地面积面/人=5（公园绿地+生产绿地+防护绿地+附属绿地）/城市人

口数量

③人均公园绿地面积：城市中每人平均可拥有的公园绿地面积。

人均公园绿地面积由/人=5（综合公园+社区公园+专类公园+带状公园+街旁绿

地）/城市人口数

④绿化覆盖率：一定城市用地范围内，植物的垂直投影面积占该用地总面积的百分

比

绿化覆盖率％=s（用地内全部绿化种植投影）/S（总用地）X100%

⑤公园绿地服务半径覆盖率%=S（公园绿地服务半径覆盖的居住用地）/S（总居住

用地）X100%

公园绿地布局应尽可能实现居住用地范围内500M服务半径的全覆盖

⑥万人拥有综合公园指数个/万人=综合公园总数/建成区城区人口数（万人）

综合公园需满足3个条件：公园，有明确管理界限和管理机构；综合性，有完备设

施；活动丰富，包括多种文化娱乐设施、儿童游乐场、安静休憩区等等，且S>=10ha

⑦城市新建居住区绿化率不应低于30%,

城市改建居住区绿化率不应低于25%,

城市生产绿地占建成区面积不低于2%

第四章城市绿地系统规划内容

一、城市绿地系统规划步骤

1、规划前期调研工作：基础资料收集、现状调查、相关规划解读、综合分析

2、制定规划总则：规划范围、规划依据（法律、法规；行业标准、规范；已获批的相

关规划，多指的是上一层次规划）、规划原则

3、制定规划目标及规划指标

4、制定市域绿地系统规划

5、确定城市绿地系统规划结构布局

6、制定各类城市绿地规划

7、城市绿地植物规划

8、城市绿地防灾避险规划

9、分期建设规划

二、城市绿地系统规划编制

1、编制阶段：现场调查》制定目标》规划方案》交流汇报》专家评审》成果提交

2、编制成果：规划文本+规划说明书+规划图则+规划附件

3、规划图则基本内容：①城市区位关系图；②城市现状图（至少包含：综合现状图、

建成区现状图、各类绿地现状图、古树名木和文物古迹分布图）；③城市绿地现状分

析图；④规划总图；⑤市域大环境绿化规划图；⑥各类绿地分项规划图；⑦近期绿地

建设规划图

三、各类城市绿地分类规划

（重点，专项规划（对总规而言）-分项规划（本节）-详细规划（下一章））

1、G1公园绿地规划：公园绿地布局应满足均布性和可达性，尽可能实现居住用地范

围内500m服务半径的全覆盖。

（服务半径（定义）：某公园绿地所服务人群的居住点的地理覆盖范围，是衡量公园

绿地均布性和可达性的一项基本指标。）

①综合公园（面积及内容可进行半日以上活动）

全市性公园：面积＞10ha（一般＞50ha）,服务半径2-3km,如上海长风公园、

北京朝阳公园、上海浦东世纪公园

区域性公园：面积可＜10ha（一般＞10ha）,常服务于一个行政区，服务半径1-

1.5km,如上海徐家汇公园、北京海淀公园、北京紫竹院公园

选址要求：有风景优美的自然环境，符合卫生条件，如空气畅通等等；土壤条件

应适宜园林植物日常生长要求，以节约土地管理、改良园址的费用（用地不可占用基

本农田）；因地制宜，尽量利用城市原有的山川水系和原有的园林、名胜古迹、革命

遗址等等

②社区公园（人均面积为0.5m7人）

居住区公园：服务半径500-1000m,应与居住区级道路相邻，并在道路上开设主

要出入口，方便居民使用。

小区游园：服务半径300-500m,应充分利用自然地形和原有绿地基础，并尽可

能和小区公共活动中心、商业服务中心结合布置，便于居民将游憩与日常生活活动相

结合，使小区游园方便到达而吸引居民前往。

居住区设计规范中，居住区绿地包括公共绿地（居住区公园、小区游园、组团绿

地）、宅旁绿地、配套公建所属绿地、居住区道路绿地等。

③专类公园

A儿童公园：S＞2ha,绿地率＞50%，绿化覆盖率＞70%，"安全第一"，应设于

居住区中心，避免交通频繁的干道

B动物园：主要任务是供市民参观，介绍有关动物学的科普知识，为科学研究提

供一定条件。

选址：根据城市经济力量及技术的可能条件，确定动物园规模及饲养的种类；全

国统一规划，根据地区特点进行建设；应远离有烟尘及有害工业企业、城市喧闹区；

又能为不同种类、不同区域的动物展览创造合适的生存条件，按其生态习性及生活要

求来布置笼舍；应与居民密集区有一定距离以免病疫相互传染，更英语屠宰场、动物

皮毛加工厂、垃圾处理厂、污水处理厂等保持必要距离，必要时需设防护林带；应在

城市上风向，有水源、电源及方便的城市交通。（如附设在综合公园中，应处于园区

下风下水地带，采取安全隔离）

C植物园：是完备的植物科学实验研究机构（包括植物展览馆、实验室、苗圃、

温室、场圃等），是城市园林绿化的示范基地。

规划设计：应具备不同的自然风景景观和各种完善的服务设施，以满足游人参观

学习休息游览的需要；应具备“园林的外貌，科学的内容"。

选址：远离居住区，如要设在郊区，应有较通畅的交通条件便于居民到达；选择

土壤、水文条件适宜的地段，避免在下风下水地区及其他条件不良地方，以免妨碍植

物正常生长；具备广阔的园地，具有不同的地形和土壤类型，以满足生态习性不同的

植物生长和生物多样性生存环境的需要；有充足的水源，但能畅通排出积水；有足够

的平坦地面以供开辟苗圃和试验地。

D体育公园：既要有符合一定技术标准的体育运动设施，又要有较精致的环境绿

地布置，必有方便交通与城市各区相联系。

E纪念性公园

F名胜古迹园林

G主题公园

④带状公园：

结合城市交通干道、河流、旧城墙墙基两侧或单侧布置的有一定休憩设施的狭长形

绿地。绿地宽度不小于8m,有生态廊道的功能，最狭窄处应能满足游人的通行、绿化

种植带的延续和小型休息设施的布置。

⑤街旁绿地：分布最广、与市民接触最多、利用率最高的公园绿地。

位于城市道路用地之外，主要利用街道交叉点、桥畔、倾斜或市区其他不规则用地

加以绿化美化，供人们休息、交谈、锻炼、夏日纳凉及进行小型文化娱乐活动的相对

独立的绿地，包括街道广场绿地和沿街绿化用地等。

新城建设中，结合居住区内绿地建设小区公园"日城改造中"充分利用、适当改

造"，利用零星空地开辟建设，作为群众就近休息游憩健身的场所。

（对于城市广场这种户外公共活动空间形式，在进行城市绿地面积计算时，若绿

地率＞65%,则作为G15公园绿地-街旁绿地，绿地面积=用地面积；若绿地率

＜=65%,则作为G4附属绿地-道路广场用地，绿地面积=绿地率X用地面积）

2、G4附属绿地规划：附属绿地的绿地率指标确定了主城区各类城市用地中绿地必须

达到的最低标准。

①居住区绿地：城市新区建设绿化率不应低于30%，旧区改建绿化率不应低于25%

②道路绿地（绿地率=道路红线内各绿带宽度之和/道路红线宽度X100%）:应满足

绿地率要求：

园林景观路不得小于40%;

红线宽度＞50m,不得小于30%;

红线宽度40-50m,不得小于25%;

红线宽度＜40m,不得小于20%。

3、G2生产绿地规划：

生产绿地：为城市绿化提供苗木、花草、种子的苗圃、花圃、草圃等圃地，市城市

绿化的生产基地，具有经济、生态和社会功能。根据使用性质分为临时性和永久性生

产绿地。

选址：占地面积大，安排在郊区，或利用山坡造地、围海造田、河滩地等；保证与

市区又方便的交通联系，以便苗木运输；土壤、水源条件好、地形变化丰富。

4、G3防护绿地规划：应根据防护目的来布局（略）——

防风林应布置在城市外围与上风向、主导风向垂直位置；

卫生防护应根据污染物的迁移规律来布局；

铁路防护绿地沿铁路沿线布置，通常能形成铁路沿线或城市的重要绿色廊道；

道路防护绿地是城市中重要的绿色网络股价，影响城市景观塑造；

河流防护绿地分布于河流两侧；农田防护林布置于农田附近利于防风的地带，形成

长方形网格，长边与常年风向垂直；

水土保持林布置在河岸、山药、坡地等，以减少地面径流，防止水土流失；

高压走廊防护绿地沿城市高压走廊沿线布置）

5、G5其他绿地规划：在城市总体规划中，其他绿地属于水域及其他用地，不参与城

市建设用地平衡，其规划不受城市规划用地定额指标的限制。应与城市绿地系统结构

布局统一考虑，合理安排城市周边点、片式绿地和大环境的关系，使城市建设用地内

外的绿地成为不可分割的有机整体。

第五章各类城市绿地详细规划（重点，对接设计层面）

一、公园绿地规划

1、程序：现状分析》总体规划》详细设计》施工设计》设计说明书编制

2、常见功能分区：文化娱乐区（30m7人，主要建筑多集中分布在该区，形成全员布

局的构图中心）、观赏游览区（100m7人，内容简单、面积或最大）、安静休闲区

（100m7人，分散布置,结合曲廊、茶室、咖啡馆等）、儿童活动区（30-50m7

人）、体育活动区、园务管理区、老年人活动区（散布于前五区，不必单独设置）

3、竖向规划:

①平地（坡度0.5%-3%）:平地面积占全园面积需＞30%。

②坡地（缓坡3%-10%+中坡10%-25%:微地形、可组织活动；陡坡25%-50%:

结合看台、剧场，不做集中活动）。

③山地：平地面积占全园面积需＜30%。

4、植物选择：无毒、无刺、无异味的花草、树木，避免飞絮、飞粉，宜有集中、开阔

的疏林草地和草坪。

5、游人容量：游览旺季高峰期内同时在园人数（旺季周末，游人最多、利用率最高、

游憩功能发挥最大）。公园游人容量=公园总面积/公园游人人均占有面积

（人均占有面积：综合公园60m"社区公园、带状公园30m2,专类公园中风景名胜

公园＞100m"其他酌情，但不得低于15m7人。）

（厕所数量：公园S＞=10ha,厕所数=2%X游人容量，公园S＜10ha,厕所数

=1.5%X游人容量）

6、具体规划设计

①综合公园：全园应有1-2种基调树种，不同景区可有不同主调树种，大型公园中

或设专类园。绿化以速生树、大苗为主，速生树与慢长树相结合，密植与间伐相结

合，乡土树种与珍贵树种相结合，近期与远期兼顾。

②社区公园：一般必备儿童游戏场、康体健身场、休闲绿地。园路面积占公园总面

积7.3%左右；建筑用地面积占公园面积2%左右。

道路宽度：绿地面积＞0.5ha,主路3m可兼做成人活动场，次路宽L2-2m,短、

支路宽0.6-1m

绿地面积＜0.5ha,主路2.5m,其他同上

道路坡道：横坡1.5-2%,纵坡3-8%,纵坡＞8%时需设台阶。

③专类公园

A植物园：一般展览区占全园面积40%-60%,苗圃试验区占25%-35%,其他用地

占25%-35%

园路分三级：主干道（5-7m,坡道，分区界线、车行、苗木运输，有坡度限

制）、次干道（3-4m，小分区界线，小型工具车、游览车，无坡道限制、依据地形而

设）、游步道（1.5-2m,方便近距离观察及养护管理，无坡道限制、依据地形而设）

B体育公园：总出入口＞=2个，宽度＞=5m;道路净宽＞=3.5m,净高＞=4m。运

动空间场地平坦（排水坡度0.3%-0.4%）、花木繁茂（少落叶、飞絮、萌窠，易清

洁）、水面开阔、设施标准、功能合理、施工及管理规范。运动场地应因地制宜，取

标准运动场地的最小值，面积有限时，可采用半场，如半场篮球、5或8人制足球等

等。

④带状公园：绿地宽度＞8m,设两条以上游步道，宽度1.5m;75-100m设分段出

入口；道路广场面积＜=25%

⑤街旁绿地

二、附属绿地规划

①注意区别“居住区绿地《城市居住区规划设计规范》"&“居住绿地《域市绿地

分类标准-附属绿地》”

居住区绿地：包括公共绿地、宅旁绿地、配套公建所属绿地、居住区道路绿地等。

公共绿地：包括居住区公园、小区游园、组团绿地及其他块状、带状公共绿地。公

共绿地总指标应根据居住区人口规模分别达到：居住区绿地（含小区绿地与组团绿

地）＞=1.5m7人,S＞=lha;小区绿地（含组团绿地）＞=1m7人,S＞=0.4ha;组团

绿地＞=0.5m7人,其他块状、带状公共绿地宽度＞=8m,S＞=400m"

＞

S=0.04hao

公共绿地应满足不少于1/3的绿地面积在标准的建筑日照阴影线范围之外，便于设

置游憩设施。

宅旁绿地（宅间绿地）：居住区中最基本的绿地类型，包括宅前、宅后以及建筑物

本身的绿化，只供本幢居民使用，几无游憩功能。

道路绿地：居住区内道路红线内的绿地，有遮阴、防护、丰富道路景观之用。居住

区级车行道宽9-14m，红线宽度＞=20m;居住小区级车行道宽＞=7m，红线宽度＞=

16m;居住组团路面宽度4-6m;宅间小路路面宽度2.5-3m。种植要求参考下

②道路绿地

居住绿地《城市绿地分类标准-附属绿地》不包含G12社区公园所包含的居住区公

园和小区游园。

②道路绿地：道路与交通设置用地范围内的可进行绿化的用地。分为道路绿带、交

通岛绿地、广场绿地和停车场绿地。

A道路绿带：道路红线范围内的带状绿地，分为分车绿带、行道树绿带和路侧绿

带。分车绿带：车行道（机-机；机-非机）之间；彳亍道树绿带（＞1.5m）:人行道与

车行道之间；路侧绿带：人行道边缘与道路红线之间。

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四的分43地

人行道—

路的域带一行道树燥带

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G（0两网分钠带

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0©—道路红段外施域地

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停车间隔带绿化机动布道一I

-----道路红线

停不场周边M地

—人行道

非机动车道

B城市道路分级：快速路、主干路、次干路、支路

C道路绿地断面形式：四板五带式（主干道）、三板四带式、二板三带式（主干

道、快速路）、一板两带式（支路、次干路）

图12-3二板三带式道路绿化

®12-4三板四带式道路绿化

D种植要求：视距三角形：两条相交道路的两个最短视距在交叉口平面图上绘出的

三角形范围。此范围内不能有建筑物、构筑物、树木等着当司机视线的地上物。如有

树木，株距应＞6m,树干分枝点高＞2m，树干直径＜40cm;如有绿篱，株高

＜

70cmo

分车绿带：快速路上为防止成行乔木产生炫光，不宜种植乔木。中央分车绿带为防

止相向车辆炫光，应在高度0.6-1.5m范围内常年枝叶茂密，且株距＜=5倍冠幅。两

侧分车绿带（分隔机-非机）宽度＞1.5m,乔+灌+草（乔木冠幅不搭接）；宽度

＜=1.5m,灌+草。如种植乔木，树干中心至种植池外侧＞=0.75m。

行道树绿带：树池式：树池边长或直径＞=L5m,短边＞=L2m。种植带式：宽

度＞=1.5m,乔+灌+草。乔木株距根据壮年期冠幅决定，最小株距＞4m,