废弃电器电子产品处理企业EHS管理体系建设指南

6废弃电器电子产品处理企业EHS管理体系建设指南GB18599一般工业固体废物贮存和填埋污GB/T24001环境管理体系要求GB/T24004环境管理体系通用GB/T32357废弃电器电子产品回收处理污GB/T45001职业健康安全管理体系要求及GB/T24001、GB/T45001界定的以3.1废弃电器电子产品wasteelectricalandelectronicp拥有者不再使用且已经丢弃或放弃的电器电子产品【包括构成其产品的所有件等]，以及在生产、流通和使用过程中产生的不合格产品和报3.27为实现目标，由职责、权限和相互关系构成自身功能的一个人注2：本文件所指组织是指废弃电器电子产品处理企业及其运行单位，如收集中心、拆解车间、深加工中心等单独3.33.4在组织（3.2）控制下开展工作或与工作相关的活动注3：根据组织所处的环境，在组织控制下所开展的工作或与工作相关的活动可由组织雇佣的工作人员、外部供方3.5管理体系resourceutilizati组织（(3.2）用于建立方针、和目标以及实现这些目标的过程的相互关联或相互作用的一组要素。3.683.73.8合规义务complianceobligations法律法规和其他要求legalrequirementsandotherrequiremen注2:合规义务可能来自于强制性要求,例如:适用的法律和法规,或来自于自愿性承诺,例如:组织的和行业3.93.10伤害和健康损害injuryandill93.114组织所处的环境组织应当确定其运行所处的环境，组织所处的环境应当包括与其宗旨相a)内部环境：指组织内部的各种活动和1)组织结构与职责：明确界定EHS管理体系中3)员工能力与培训：员工对EHS的认识和重视程度、EHS文化与价4)设施与设备：处理废弃电器电子产品所5)风险评价与管理：EHS风险评价、风险控制措施和应急预6)废弃电器电子产品与拆解物料管理：采购、存储、销售、处置和危b)外部环境：指组织所处的外部环境，例如：1)政策法规：国家和地方关于废弃电器电子产品回收处理2)市场需求与竞争：市场需求的变化趋势、竞争4)供应商与合作伙伴：与上游供应商和下游合作伙伴的合作关系；5)社区与公众关系：与周边社区和公众的沟6)自然环境与资源：企业所在地区的自然环境条件b)这些相关方的有关需求和期望（即要求组织应确定EHS管理体系的边界和适用性，以确定其范围。范围一经d)必须考虑策划的或执行的与工作相关的活动最高管理者可以展示其在EHS管理体系方面的领导作用和承诺，立榜样，并推动EHS管理体系的有效实施和持续改进。最高管理者应根据GB/T2所述方面证实其在EHS管理体系方面的领导EHS管理体系中，领导作用和工作人员参与都是非常至关重要，只有两者密切配合，体系才能真正发挥作用，实现1)工作人员是EHS管理体系实施的主体，他们的参与对体2)鼓励和支持工作人员参与EHS管理活动，如环境因素、危险4)建立有效的沟通机制，鼓励工作人员提出改进建议；5)重视工作人员的反馈意见，并及时采纳最高管理者应建立、实施并保持EHS方针。EHS方针应形成文件，适当时可为相关a)与组织的战略方向和环境相一致：EHS方针应与组织的总体发展战略、经营理念以及所处的外b)符合相关法律法规要求：EHS方针必须符合组织所在地区的环境、职业健康安全相关法律法规c)注重持续改进：EHS方针应体现组织对环境绩效、职业健康安全绩效的持续改进承诺，设定合d)保护环境承诺：EHS方针应明确表达组织对环境保护的坚定承诺，包括减少污染排放、资源高e)预防事故和环境污染：EHS方针应强调预防原则，即采取一切合理措施预防环境事故和职业健康安全事故的发生，通过风险识别、评估和控制来降低潜在的风险和f)与利益相关方期望相符：EHS方针应考虑组织内外部利益相关方的期望和要求，体现对利益相g)切实可行：EHS方针宜根据组织的实际状况制定，目标应h)清晰明确与全员参与：EHS方针宜用简洁明了的语言表述，内容具体明确，便于全员理解和执废弃电器电子产品处理企业EHS方针的制定可环境污染事件。我们定期监测废水、废气、噪声、固体废物等排放情况，确保符合环保标准，保我们将为实现本方针提供必要的资源，并将其作为公司决策和运营的重要依据。我命感，践行这一方针，不断提升废弃电器电子产品处理水平，为保护环境、保障员工健康与安5.3组织的角色、职责和权限5.3.1职责权限分工和落实EHS管理体系策划过程中，对组织的初始状态进行评审是非常重要的一个步骤。初始状态评审的结果将为制定EHS政策、目标和管理方案提供依据，确保管理体系与组织的实际状况相适应，是建立EHS管理体系的基础。因此，组织宜成立一个评审组，对组织过去和现在的EHS信息、状态进行收集、调查b)法律法规评估：对适用于组织的EHSd)利益相关方分析：识别组织内外部的相关利益相关方，了解他们对EHS管理6.2环境因素、危险源辨识及风险评价的组织和实施6.2.2环境因素、危险源辨识及风险评价的时机和环境等发生重大变更时，应当重新进行环境因素、危险源辨识和风关环境因素、危险源和风险进行评估，采取纠6.2.3环境因素、危险源辨识、风险评价和风险控制的实环境因素、危险源辨识、风险评价和风险控制的实施一般包括以下六个b)步骤2：辨识环境因素、危险源，系统地确定所有可能导致人员伤害、健康损害、财产损环境污染的危险源。环境因素、危险源辨识的常用方法介绍详见附录c)步骤3：风险分析评价，对已识别的每个环境因素、危险源，依照现有的专业经验、评价d)步骤4：确定风险控制措施，针对不可接受的风险，制定适当4)个体防护：当其他控制措施无法彻底消除危害时，通过佩戴个人防护f)步骤6：监视和评审，持续监视风险控制措施的有效性，并定期评审和更新价、控制措施等环节的充分性和有效性，根据新情况更新风险评6.3废弃电器电子产品处理企业环境因素、危险源辨识、风险评价及风险控制a)拆解、破碎等工艺产生的含汞废气，宜采用载硫活性炭吸附、袋式除尘等处理技b)拆解、破碎等工艺产生的有机废气，宜采用活性炭吸附、袋式除尘等处理技术；c)难以达标排放的有机废气，宜采用RTO、蓄热式氧化或催化燃烧等高温燃烧d)冶炼、化学处理等工艺产生的酸性废气，宜采取中和、喷淋吸a)应设置废水收集、处理设施，废水应进行b)处理后的废水排放应符合GB8978标准限值a)选用低噪声设备，对高噪声设备采取隔声、消声、减振等控进行明显标识，宜采用数字化管理。危险废物的标识应符合HJ1276标准要b)分类后的废弃电器电子产品及拆解产物应分区存放，防止不同类别混合，避免交叉污染；f)一般工业固体废物应优先考虑综合利用，无法综合利用的应按照环保要求进行h)定期对固体废物贮存、处置设施进行检查和汞、阻燃剂等有毒有害化学品，评估其对人体健康的危4)高处坠落；对装卸货等高处作业进行c)作业人员应经过专门培训，熟悉并掌握安全a)防尘口罩：选用KN95及以上等级防尘口罩，防止粉尘吸入，保护作业人员呼吸系统健b)安全帽：选用合适的安全帽，防止头部受到撞击、坠落物体伤害；c)安全鞋：选用适合的安全鞋，防止脚部受到重物砸伤、钢d)听力保护器：在高噪声环境下佩戴耳罩、耳塞等听力保护器，防止噪声对听a)接害岗位人员应每年进行一次职业健康检查，及时发现并处理潜在的职业健康问c)对检查出的职业禁忌症人员，应立即调离原岗位，并按规定进组织应识别并获取与其运营相关的所有适用的EHS方面的法律法规和其他要求，确保理解这些适用关的风险和机遇。组织应建立相应的程序来确6.4.3组织及建立法律、法规、其他要求的b)专业媒体、公共网站或出版机构6.4.4建立法律法规和其他要求的识别程序的c)评估新的或修订的法律法规和其他要求对组d)将适用的法律法规和其他要求转化为组织的具体要求，并纳入b)可测量的，便于监测和评价目标完成情况；为实现EHS目标，组织应确定相应的关键绩效指标，用于监测和评价目标的完成情况。指标应当可测量、可核实，并与目标相关。常用指标包括组织应根据不同层级和岗位的实际需求，对EHS培训需求进行分析，制定培训计划。培训需求分析b)新的环境因素和职业健康安全危险源；结合。培训内容应根据不同对象的需求确定，7.2信息交流a)将EHS方针、目标、管理计划等信息传b)与供应商、承包商等就环境、职业健康安全要求进行沟通；c)与周边社区、公众等就组织的环境绩效、安全绩溯性。对于涉及隐私、商业秘密等的信息，应采取适当的保7.3文件化信息d)3级文件：制度、操作规程、作业指导书，规文件内容应全面覆盖EHS管理体系的各个方面，7,4文件控制b)法律法规和其他要求的识别结果；可追溯性。对于重要记录，宜采取必要的防护措施，避免被损坏为确保EHS管理体系的有效运行，组织应对与环境因素和职业健康安全危险源相关的运行活动进行针对废弃电器电子产品处理的运行活动制定相应的控制程序，包括但不b)原辅料的采购、运输、储存控制程序；b)考虑风险评价结果，采取适当的控制措施；评估和控制，以确保变更后的运营状态仍然符合法律法规和其他要求并实现持续的EHS绩效改进。通过有效的变更管理，组织可以确保运行控制程序与实际情况相适应，持续满足EHS管理体系的要求，提前b)变更风险评价：对拟变更内容进行风险评价，评估变更对EHS绩效的潜在影响，并采取适当的c)变更审批流程：经风险评价后，按审批流程对变更进EHS管理体系中的采购管理是指对采购活动中可能产生的环境、健康与安全风险进行识别、评估和a)供应商评估和选择，制定EHS评估标准，全面评估供应商，选b)采购控制，明确采购物资或服务的EHS标准和要求，严格审核把关，确保所采购物资和服务满a)识别与分类，明确外包活动，根据EHS风险程度对承包商和外包服务商进行分b)选择与评估，制定EHS评估标准，涵盖环境合规性、职业健康安全管理、事故记录、应急准备等方面。全面审核承包商或外包服务商的EHS能力，选择符合EHe)绩效评估，定期评估EHS绩效，并将评价结果作为下8.2应急准备和响应组织应全面识别可能发生的环境污染事件、职业伤害事故和其他紧急情况，主要包括）；c)中暑、高处坠落、灼伤、机械伤害）；针对已识别的潜在紧急情况，组织应制定相应的应急预案，预案的主要内容a)应急组织机构及职责：明确应急指挥机构、应急小组及其职b)应急资源配置；列明应急所需的人f)事件报告和评估程序：规定应急情况报告、调查和g)应急培训和演练计划：制定应急培训和演练的内容、频次、h)应急监测：规定应急状态下的环境监测、人员健康监护等监测要求；j)恢复措施：规定事故后的现场清理、环境修9绩效评价9.1.1监视、测量程序机制。通过建立健全的监测机制，组织可以全面掌握EHS管理体系的运行状况和绩效水平，为管理层决9.1.2监测计划的制定组织应根据EHS目标、指标、运行控制程序等，制定监测计划，明确监测的对象、内容、方法、频次等。监测计划应覆盖组织的主要运行活动9.1.3监测的对象和内容a)环境因素：如废气、废水、噪声、固体废弃物等排放情况，土壤和地下水污染情况；b)职业健康安全因素：如作业场所职业病环境因素、危险源、职业健康检查、安全风险等；f)应急资源的可用性：如应急设备、设施、物资、人员等应急资源的可用g)法律法规和其他要求：运营活动与EHS相关法律法规、标准、承诺等要求的符合程度等。9.1.4监测方法和频次如连续监测、定期监测等。监测方法和频次应与所监测对象的重要性和变化情9.1.5监测的实施9.1.7合规性评价程序等，定期评价其运行活动是否符合EHS方面的法律法规和其他要求，并采取必要措施，确保持续符合相关要求。通过有效的合规性评价，组织可以全面了解自身运行活动在EHS方面的合规状况，并及时发现并纠正不符合项，确保持续符合法律法规和其他相关要a)合规性评价应覆盖组织运行活动所涉及的所有适用的法律法规和其他要求，主要b)合规性评价可采用多种方法，主要包4)现场评价：对组织的生产现场、设施设备、作业环境等为评价EHS管理体系的符合性、适宜性和有效性，组织应建立审核程序，对体系进行系统的、独立的评审。审核是评价EHS管理体系绩效的重要手段，有助于发现体系运行进。组织应建立健全的审核程序，确保审核的独立性、客观性和权威性。9.2.2审核的原则a)独立性：审核应由经过适当培训并与被审核活动无直接利益关系的人9.2.3审核的类型a)内部审核：由组织内部的审核员对本单位的EHS管理体系进行审核，是一种自b)外部审核：由外部的认证机构或其他相关方对组织的EHS管理体系进行审核，通常是为了获得9.2.4审核程序9.2.5审核员的能力审核员应接受相应的培训，具备必要的审核知识和技能，熟悉EHS管理体系的要求9.2.6审核结果的处理9.3.1管理评审程序为确保EHS管理体系的持续适宜性、充分性和有效性，组织应建立管理评审程序。最高管理者应定9.3.2管理评审的频次b)法律法规或其他相关要求发生重大变更时；9.3.3管理评审的输入管理评审宜在充分获取相关信息的基础上进行，输9.3.4管理评审的内容9.3.5管理评审的输出a)对EHS管理体系持续适宜性、充分性和9.3.6管理评审的后续行动为持续改进EHS管理体系的有效性，组织应建立不符合项与预防措施控制程序，确保发现的任何不纠正与预防措施，以及建立持续改进的机制，组织能够确保EHS管理体系的持续完善，以适应不断变化不符合项是指与EHS管理体系要求不一致的任何情况，主要源程、可能原因等，并指定专人负责后续的处理定有效的纠正措施奠定基础。原因分析可采用5Why正措施应与不符合项的风险程度相适应。纠10.2持续改进组织应建立持续改进程序，确保EHS管理体系能够随着内外部环境的变化而不断优化，以满足日益b)资源分配：为持续改进活动提供必要的资源支持，包括人力、物力、财力和技术支持；c)制定计划：制定详细的持续改进计划，明确改进的范围、内容、方法、时间a)内部审核：定期开展内部审核，评估EHS管理体系的符合性和有效性，识别改b)管理评审：最高管理者应定期组织管理评审会议，全面审查EHS管理体系的绩效，包括目标的实现情况、不符合项的处理、资源配置的合理性等，并确定c)数据分析：利用统计技术和其他数据分析方法，对EHS绩效数据进行深入分析，识别趋势、异a)进度跟踪：对持续改进项目的实施进度进行跟踪，确保按计b)效果评估：对改进措施的实施效果进行评估，验证其是否达到预期目标，并收集反馈意见；围价价划序1通过现场走访、观察等，直接发现潜在的环234件以及生产过程中的各种工艺条件、使用的设备工具状态、操作行为和环境因素，5是一种系统地分析工作任务流程，先将工作任务分解67123作性研究(HAZOP)、故障树分析法(FTA)、事件树分析法45通过对具体工作任务进行分步分析，识别每个步骤中潜在的环境因素、危险源，6注：进行风险评价时应考虑可能受到影响的对象和环境因素，如员工和周围人群、废弃电器电子产品处理企业环境因素、危险源辨识及风险评价处理）仓库）剪切破成品仓库）12345编号程产品环境因素类别状态时态AB度CD况ER1解露危险大气污染2异常将来31515是必须在负压工作台上作业，收集的废气经载硫活性炭吸附处理后废气需每季度检测一次2……注:1、环境因素类别代码及含义示例：1废液；2D.4废弃电器电子产品处理企业危险源识判别依据判别依据故状态时态1间解伤害异常将来Ⅴ367……3、判别依据：Ⅰ不符合法律法规及其他要求；Ⅱ曾发行定量评价。.4、风险等级分为四个等级：低风险（蓝色）、一般风险（黄色）、较大风险（橙色）、重大风环境因素评价方法——多因子评价法（R=A+B+a)国家或地方法律法规及其他要求明令禁止使用、限制使用、限期替代b)违反法律、法规要求的环境因素；多因子评价法（R=A+B+C+D+E）是一种常用的环境因素排放影响评价方法，通过对环境影序（E）进行评分，根据评分数值的大小，判定是否需要关注或改进，将上述五个因子的评分相加得到……