山西玉龙化工有限公司

山西玉龙化工有限公司偏二甲肼技术改造项目公众参与说明山西玉龙化工有限公司二〇一九年三月目录TOC\o"1-1"\h\z\u1概述 12首次环境影响评价信息公开情况 33征求意见稿公示情况 34其他公众参与情况 75公众意见处理情况 76报批前公开情况 77其他 88诚信承诺 9建设项目环境影响评价公众参与说明1.概述山西玉龙化工有限公司是山西玉龙投资集团转型发展战略的旗舰企业，山西玉龙投资集团是一家投资涉及能源、医药化工、现代服务业等领域的多元化综合性投资集团。公司借助集团公司的支撑，不断向生产高端精细化工产品和医药中间体的现代化企业迈进，并成立了中国科学院上海有机所朔州研发中心和中国兵器集团二零四所朔州研发中心，努力研发相关产品技术，并通过不断增强自身科技实力来加以实现。山西玉龙化工有限公司座落于怀仁县金沙滩医药化工园区，成立于2007年，注册资金1亿8仟万，占地面积700余亩。原山西省环境保护局于2008年6月以晋环函【2008】449号文下发了“关于怀仁县玉龙化工有限公司1000吨/年甲基肼、550吨/年三嗪环新建项目环境影响报告书”的批复文件；该工程于2008年开始建设，于2010年建设完成。朔州市环境保护局于2010年12月以朔环发【2010】133号文下发了“关于怀仁县玉龙化工有限公司1000吨/年甲基肼、550吨/年三嗪环新建项目竣工环境保护验收”的意见；山西省环境保护厅于2010年12月以晋环函【2010】1614号文下发了“关于怀仁县玉龙化工有限公司1000吨/年甲基肼、550吨/年三嗪环新建项目竣工环境保护验收”的意见。2015年，玉龙公司在现有厂区内进行了甲基肼产能扩建，扩建规模为1500t/a。朔州市环境保护局于2015年9月以朔环审【2015】110号文下发了“关于对山西玉龙化工有限公司甲基肼二期工程环境影响报告书”的批复。怀仁县环境保护局于2017年1月以怀环函【2017】13号文下发了“关于山西玉龙化工有限公司甲基肼二期工程项目竣工环境保护验收”的函。偏二甲肼，或称1,1-二甲基联氨，分子式（CH3）2NNH2或C2H8N2，无色易燃液体。偏二甲肼是导弹、卫星、飞船等发射试验和运载火箭的主体燃料。玉龙化工经过多年生产运营，公司逐步在甲基肼生产、销售、研发及管理等方面积累了一定经验。2018年为了进一步将公司产业做大做强，玉龙公司决定在现有一期1000吨/年甲基肼生产线的基础上，通过新增原料储罐、成品储罐、次钠配置系统、脱腙塔、提浓塔等，改造现有合成反应系统，将现有一期1000吨/年甲基肼生产线改造为一条年产1000吨偏二甲肼生产线，并不改动厂区现有的三嗪环生产线及二期甲基肼生产线。怀仁县经济和信息化局以怀经信字【2018】22号文下发了“关于山西玉龙化工有限公司偏二甲肼技术改造项目备案”的通知，项目总投资1000万元。本项目现有工程主要为玉龙公司厂区一期甲基肼生产车间。2018年8月30日，山西玉龙化工有限公司正式委托山西清泽阳光环保科技有限公司为其偏二甲肼技术改造项目进行环境影响评价。接受委托后，评价单位立即组成项目评价组，投入评价工作。评价期间项目组多次进行现场踏勘，了解了山西玉龙化工有限公司现有工程的现状，对项目选址进行了全面地了解，收集了相关的工程技术、环境资料和环境质量现状监测资料。2018年12月，根据山西玉龙化工有限公司偏二甲肼技术改造项目《可行性研究报告》、《初步设计说明书》及现有的相关技术资料，编制完成了《山西玉龙化工有限公司偏二甲肼技术改造项目环境影响报告书》（送审本）。2019年1月12日，朔州市环境保护局在怀仁县主持召开了《山西玉龙化工有限公司偏二甲肼技术改造项目环境影响报告书》技术审查会，根据技术审查意见评价单位对报告书进行了认真的修改补充，完成了《山西玉龙化工有限公司偏二甲肼技术改造项目环境影响报告书》（报批本）。本次环境影响评价第一次环境影响评价信息公开在2018年9月3日，建设单位于2018年8月30日确定了承担环境影响评价工作的环境影响评价机构，符合7日内的要求。当时《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令第4号）暂未施行。在《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令第4号）施行后，2019年1月2日，建设项目环境影响报告书征求意见稿形成后，建设单位根据新《办法》要求，对建设项目环境影响报告书征求意见稿在朔州市环境保护局门户网站上进行了公开，公开期限为10个工作日（2019年1月2日至2019年1月16日）；同时，建设单位于2019年1月11日在朔州日报上对本项目进行了公示，2019年1月16在朔州日报上进行了报纸第二次公示。2019年4月3日建设单位在朔州市环境保护局门户网站上对本项目环境影响报告书全本及环境影响评价公众参与说明进行了公示。在征求意见期间，均没有公众提出意见。2.首次环境影响评价信息公开情况2.1公开内容及日期第一次环境影响评价信息公开在2018年9月3日，建设单位于2018年8月30日确定了承担环境影响评价工作的环境影响评价机构，符合7日内的要求。当时《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令第4号）暂未施行。公开的主要内容如下：（1）建设项目的名称及概要；（2）建设单位的名称和联系方式；（3）环境影响报告书编制单位的名称和联系方式；（4）公众意见表的网络连接；（5）提交公众意见表的方式和途径。在《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令第4号）施行后，2019年1月2日，建设单位根据新《办法》要求，进行了环境影响评价公示，符合《办法》要求。2.2公开方式项目单位于2019年1月2日在朔州市环境保护局门户网站上（/xxgk1/jsxmhp/hjyxpj/201901/t20190104_228525.html）进行了网上公示，公示网站符合《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令第4号）中的“建设项目所在地相关政府网站”的要求。2.3公众意见情况公示期间，公众未提出不满意的意见。3.征求意见稿公示情况3.1公示内容及时限建设项目环境影响报告书征求意见稿形成后，建设单位对建设项目环境影响报告书征求意见稿在朔州市环境保护局门户网站上（/xxgk1/jsxmhp/hjyxpj/201901/t20190104_228525.html）进行了公开，公开期限为10个工作日。公开的主要内容如下：（1）环境影响报告书征求意见稿全文的网络链接及查阅纸质报告书的方式和途径。全文链接：/xxgk1/jsxmhp/hjyxpj/201901/t20190104_228525.html（2）征求意见的公众范围。项目周围各村庄的居民、单位职工及团体、组织和管理部门。（3）公众意见表的网络链接。/xxgk1/jsxmhp/hjyxpj/201901/t20190104_228525.html（4）公众提出意见的方式和途径。公众可以在本信息公开后，以信函、电子邮件、电话或者其他联系方式提出公众意见。（5）公众提出意见的起止时间。2019年1月2日至2019年1月16日（10个工作日）。3.2公示方式根据《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令第4号）要求，2019年1月建设单位采取网络、报纸以及张贴公告的方式进行公示。3.2.1网络2019年1月2日建设单位在朔州市环境保护局门户网站上对本项目进行公示，该网站已形成规模，具有专门的公示平台，公众便于知晓。公示时间：2019年1月4日至2019年1月18日。3.2.2报纸2019年1月9日建设单位在朔州日报上对本项目进行了报纸公示。公示截图如下：2019年1月14日建设单位在山西春秋国际旅行社报纸上对本项目进行了报纸第二次公示。公示截图如下：3.3查阅情况查阅场所设置在山西玉龙化工有限公司办公室，未有公众提出查阅。3.4公众提出意见情况公众在征求意见期间，没有公众提出意见。4.其他公众参与情况本项目公示期间没有公众对项目建设提出质疑性意见，故未开展深度公众参与。5.公众意见处理情况5.1公众意见概述和分析没有收到公众意见。5.2公众意见采纳情况没有收到公众采纳的意见。5.3公众意见未采纳情况没有收到公众未采纳的意见。6.报批前公开情况6.1公开内容及日期根据《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令第4号）要求，2019年4月3日建设单位在朔州市环境保护局门户网站上（/xxgk1/jsxmhp/hjyxpj/201904/t20190404_237367.html）对本项目环境影响报告书全本及环境影响评价公众参与说明，进行公示，该网站已形成规模，具有专门的公示平台，公众便于知晓。此次公开的内容未包含国家秘密、商业秘密、个人隐私等依法不应公开内容。6.2公开方式6.2.1网络根据《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令第4号）要求，2019年4月3日建设单位在环评论坛上对本项目环境影响报告书全本及环境影响评价公众参与说明，进行公示。网址：/xxgk1/jsxmhp/hjyxpj/201904/t20190404_237367.html6.2.2其他未采取其他公开方式。7.其他存档备查情况：第一次、第二次公示截图及照片，报批前公示截图，公众参与调查表，报告书征求意见稿。8诚信承诺我公司诚信承诺如下：我单位已按照《办法》要求，在《山西玉龙化工有限公司偏二甲肼技术改造项目环境影响报告书》编制阶段开展了公众参与工作，在环境影响报告书中充