第13课当代中国的民族政策课件-高中历史选择性必修1

当代中国的民族政策历

史第四单元第13课内

容

索

引基础落实必备知识全过关重难探究能力素养全提升课标要求1.了解当代中国民族区域自治制度建立、完善的过程2.了解当代中国民族区域自治制度的历史意义基础落实·必备知识全过关一

、民族区域自治制度的建立既保证祖国的统一和各民族的团结，又实现各少数民族自己当家作主的愿望1.建立的背景(1)中国是统一多民族

国家。各民族逐渐形成了你中有我、我中有你，谁也离不开谁的多元一体格局。56个民族相互依存，统一而不分割(2)对于一个多民族国家来说，采取什么样的国家结构形式来处理国内民族问题，关乎国家的长治久安和各民族的前途命运。(3)中国共产党历来重视民族问题，逐步明确提出了符合中国国情的民族区域自治，作为解决中国民族问题的基本政策。2.建立的过程(1)1941年，陕甘宁边区政府颁布的《陕甘宁边区施政纲领》规定依据民族平等原则，“建立蒙、回民族的自治区”。(2)1945年，中共中央提出：“对内蒙的基本方针，在目前是实行区域自治。”(3)1947年5月1日，经中共中央批准，在刚刚解放的内蒙古地区成立内蒙古自治区。------最早成立的民族自治区(4)1949年，《

中国人民政治协商会议共同纲领

》确定实行“民族的区域自治”“中华人民共和国境内各民族一律平等，实行团结互助”。(5)1954年通过的《中华人民共和国宪法》规定：各少数民族聚居的地方实行区域自治；各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部

分；各自治机关都是在国家统一领导下的一级地方政权机关，依法行使规定

的自治权。旁栏边角练

一

练阅读教材第一子目“思考点”,中国为什么要实行民族区域自治制度?提示中国是统一多民族国家，各民族在历史上逐渐形成了多元一体格局；少数民族地区社会发展水平相对落后；国内民族问题的处理，关乎国家的长

治久安和各民族的前途命运；中国共产党历来重视民族问题，并注重总结历

史经验。结论要语辨

一

辨(1)中国民族分布的特点是大散居、小聚居，交错居住。(

√)(2)1947年，内蒙古自治区设立，是最早的民族自治区。(

√)(3)《中国人民政治协商会议共同纲领》规定，“中华人民共和国境内各民族一律平等，实行团结互助”。(

√)二、

民族区域自治制度的发展和完善1.

《中华人民共和国民族区域自治法》(1)1984年，《

中华人民共和国民族区域自治法

》正式颁布实施(2)根据宪法和民族区域自治法，民族自治地方进行了有关自治条例和单行条例的制定工作。2.

“三个离不开”(1)时间：1990年，中共中央提出“三个离不开”。对中国的民族团结进步事业有着重要的指导意义(2)内容：“汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开”。(3)意义：深刻阐述了中国各民族_休

戚

相

关、命运与共的血肉关系。3.中共十五大后民族区域自治制度的发展(1)背景：随着社会主义民主政治建设的不断推进和依法治国基本方略的实施，民族区域自治在我国政治生活中的地位日益

提

高

。(2)内容：1997年，

中

共

十

五

大

明确把民族区域自治制度确立为建设有中国特色社会主义政治的基本政治制度之一。4.中共十八大以来民族区域自治制度的完善(1)中共十八大以来，党和国家要求坚持各民族“共同团结奋斗，共同繁荣发展

_

”的民族工作主题，全面贯彻落实党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，不断增进各族群众对伟大祖

国、中华民族、中华文化、中国共产党和中国特色社会主义的认同。(2)中共十九大报告提出，全面贯彻党的民族政策，深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识。一定地域内形成的具有特殊历史文化联系、稳定经济活动特征和心理素质的民族综合体(3)铸牢中华民族共同体意识被写入新修订的《中国共产党章程》,赋予民族工作新的内涵和重大历史使命，是习近平新时代中国特色社会主义思想

在民族工作领域的具体体现。(4)党和国家努力创造各族人民共居、共学、共事、共乐的社会条件，让各族人民在中华民族大家庭中手足相亲，守望相助，实现中华民族一家亲、同

心共筑中国梦的伟大目标。5.民族区域自治制度的意义民族区域自治制度的优势在于维护国家的集中

统

一,保障少数民族

合法权益

_

,巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系,打牢中华民族共同体思想基础，实现民族地区经济社会事业加快发展。旁栏边角练

一

练阅读教材第二子目“学思之窗”,阐述国家大力支持和帮扶民族自治地方的原因和相关举措。提示原因：中国共产党和中央人民政府历来重视民族问题；国家充分尊重和照顾民族自治地方的特点和需要；民族自治地方的发展关系到全国发展

的整体布局和总体要求的实现。相关举措：将民族自治地方基本纳入西部大开发的范围，或参照享受西部大开发优惠政策。陈述判断在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权民族区域自治制度它是中华人民共和国成立后，我国第一个省一级的自治区内蒙古自治区历史概念判一判重难探究·能力素养全提升

主题

一

民族区域自治制度的建立[问题探究]视角1新中国实行民族区域自治制度的依据材料

中国历史上民族发展在地区上是互相交叉的.….汉族曾经长时期统治中原，向兄弟民族地区扩张；可是，也有不少的兄弟民族进入过内地，统治过中原。这

样就形成各民族杂居的现象，而一个民族完全聚居在一个地方的比较少，甚至极

少。历史的发展使中国各民族多数是杂居的，互相影响。我们整个中华民族对外曾是长期受帝国主义压迫的民族，内部是各民族在革命战争中同甘苦结成了

战斗友谊，使我们这个民族大家庭得到了解放。在中国这个民族大家庭中，我们

采取民族区域自治政策，是为了经过民族合作、民族互助，求得共同的发展，共同

的繁荣。——摘编自周恩来《关于我国民族政策的几个问题》思考

根据材料并结合所学知识，说明我国实行民族区域自治制度的依据。提示我国民族人口分布格局(在历史上，我国各民族交错居住);我国民族关系(在历史上，我国各民族互相同化、互相影响，近代以来我国各民族同受

帝国主义压迫，在革命战争中结成深厚友谊);考虑到少数民族地区的经济

社会发展水平；依据《民族区域自治法》。1936年5月陕甘宁豫海县回族自治政府成立1938年10月毛泽东发表《论新阶段》,对民族自治问题做了探索思考945年中共中央派出以乌兰夫为首的大批共产党员到内蒙古地区开展工作，成立内蒙古自治运动联合会1947年4月内蒙古人民代表大会通过了《内蒙古自治政府施政纲领》947年5月内蒙古自治政府成立大会在王爷庙(今乌兰浩特)召开。有来自内蒙古大部分盟旗的蒙古、达斡尔、鄂温克、汉、满、回、朝鲜等各民族代表，包括工人、农民、牧民、知识分子、革命干部和军人，以及部分工商界人士、地方士绅和民族、宗教人士视角2内蒙古自治区的建立材料——根据蒲兴祖《中华人民共和国政治制度》整理思考

根据材料并结合所学知识，概述内蒙古自治区建立的主要条件和意义。提示主要条件：中国共产党领导下对民族自治的尝试；毛泽东等人的理论探索；内蒙古各族各界人民的努力。意义：开创了内蒙古历史的新纪元；为

新中国确立民族区域自治制度提供了样板。1

941

年《

陕

甘

宁

边区

施

政

纲领

》

建立蒙、回民族的自治区1

94

5年，中

共中

央

提出

对内蒙

的

基本

方针

是实

行区

域

自治1

947年，成

立

内蒙

古

自治区1949年，《中国人民政治协商会议共同纲领》规定“各民族一律平等，

实行团结互助”1954年《中华人民共和国宪法》规定，各少数民族聚居的地方实行区域自治历

史

渊

源统

一

多民族

国

家现

实

因

素少

数民

族

地

区

发

展

相

对

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的

探

索历

来

重

视民

族

问

题[方法突破]1.民族区域自治制度的

建立民族区域自治制度的建立核心素养1.民族区域自治

制度

是符

合我国国情的一项

基本政治

制度

2.有利于把维护国家的集中统一和保障少数民族合法权益

结合超来3.

有利于实现少数民族当家作主的愿望2.民族区域自治制度的特点(1)中国的民族区域自治制度是在国家统一领导下的自治，各民族自治地方都是中国不可分割的一部分。(2)中国的民族区域自治不是单纯的民族自治或地方自治，而是民族因素与区域因素的结合，是政治因素和经济因素的结合。[应用体验]【例1】(2021·北京卷)1950年，中央人民政府派出的西南民族访问团在当地开办民族干部训练班，召开民族代表座谈会，帮助少数民族筹备自治区。

《人民日报》对此发表社论：“各民族人民团结一致，共同努力，发展各民族

人民大众的经济和文化教育事业。”该团旨在(

)①清除国民党政权在边疆地区的军事存在

②落实《中国人民政治协商会议共同纲领》制定的相关民族政策③消除历史形成的国内各民族之间的隔阂④检查人民代表大会组织机构的设置情况A.②③B.①④C.①②D.③④答案

A解析材料并没有提到清除国民党势力的信息，排除①;结合所学知识可知，《中国人民政治协商会议共同纲领》规定实行民族平等的政策，消除历史形成的国内各民族之间的隔阂，故②③正确；1954年人民代表大会制度才建

立，排除④,综上，A项正确，排除B

、C

、D

三项。以西南民族访问团在当地开办民族干部训练班为题创设

学习情境民族区域自治制度的建立对中华人民共和国成立初期的国内形势判断不清，误认

为派遣西南访问团是为了清

除国民党在西南的残余势力民族区域自治制度是符合我国国情的一项基本政治制度素养1:中央政府高度重

视民族工作，

充分保障少

数民族当家

作主的民主N素养2:民族区域自治制

度有利于巩

固和发展平

等团结互助

和谐的民族

关系考向

误区

切

记圜核

心

素

养多

维

解

题考题点睛权利针对训练1.这一制度不是“飞来峰”,而是根据我国的历史发展、文化特点、民族关系和民族分布等具体情况做出的制度安排，体现了多元一体的历史传统，是历史传统与现实条件的有机结合。这一制度是(

)A.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度B.

民族区域自治制度C.基层民主制度D.人民代表大会制度答案

B解析

根据材料中“民族关系和民族分布等具体情况做出的制度安排”可知，这一制度是具有中国特色的民族区域自治制度，故选B项；中国共产党领导

的多党合作和政治协商制度是我国的政党制度，排除A

项；基层民主制度与

材料中的“民族关系和民族分布”不相符，排除C

项；人民代表大会制度是我国的根本政治制度，排除D

项。2.1941年，陕甘宁边区政府颁布了《陕甘宁边区施政纲领》,指出依据民族平等原则，实行蒙、回民族与汉族在政治、经济、文化上的平等权利，建立

蒙、回民族的自治区，尊重蒙、回民族的宗教信仰与风俗习惯。这一政策(

)A.是处理民族关系的有益探索B.宣告少数民族自治区的正式建立C.打破了日伪军对边区的严密封锁D.表明边区政府属于工农民主政权答案

A解析根据材料可知这一政策探索了民族之间的关系，为后来民族区域自治政策的建立提供了理论基础，是处理民族关系的有益探索，故A项正确；此时尚未建立少数民族自治区，排除B

项；中国共产党对民族关系的探索并没有打破日伪军对边区的严密封锁，排除C项；D项内容无法体现，排除。3.某文件内容：中华人民共和国是统一的多民族国家，各少数民族聚居的地方实行区域自治。明确规定民族区域自治地方划为自治区、自治州、自治县三级，各级自治机关在中央人民政府的统一领导下，除了行使一般地方

国家机关的职权外，还享有各项自治权利。这一内容最早应出现在哪一文

件中(

)A.《中国人民政治协商会议共同纲领》B.1954年《中华人民共和国宪法》C.《党和国家领导制度的改革》D.1982年《中华人民共和国宪法》答案

B解析

1954年宪法正式确认在各少数民族聚居的地方实行区域自治。规定民族区域自治地方划分为自治区、自治州、自治县三级，各级自治机关在中央人民政府的统一领导下，除了行使一般地方国家机关的职权外，还享有

各项自治权利，故B项正确；1949年《中国人民政治协商会议共同纲领》并

未制定具体的举措，故A

项错误；《党和国家领导制度的改革》与民族区域

自治无关，故C项错误；1982年《中华人民共和国宪法》重申、健全了民族

区域自治制度，故D项错误。

主题二

民族区域自治制度的发展和完善[问题探究]视角1民族区域自治制度的发展材料

《中华人民共和国民族区域自治法》规定：中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。民族区域自治是中国共产党运

用马克思列宁主义解决我国民族问题的基本政策，是国家的一项重要政治

制度。民族自治地方的自治机关是自治区、

自治州、

自治县的人民代表

大会和人民政府。民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政

治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例，报全国人民代表大会常

务委员会批准后生效。各民族自治地方的人民政府都是国务院统一领导

下的国家行政机关，都服从国务院。思考

根据材料并结合所学知识，说明我国实行什么样的国家结构形式和政治制度。提示国家结构形式：实行单一制的国家结构形式。政治制度：民族区域自治制度、人民代表大会制度。视角2民族区域自治制度的完善材料

“坚持中国特色社会主义道路，是新形势下做好民族工作必须牢牢把握的正确政治方向。要全面贯彻落实党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，不断增强各族人民对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同，更好维护民族团结、社会稳定、国家统一。”——2014年3月习近平同志参加少数民族界委员联组会上的讲话思考

根据材料并结合所学知识，指出民族区域自治制度的优势。提示

有利于维护国家的集中统一；有利于保障少数民族合法权益；有利于巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系；有利于打牢中华民族

共同体思想基础，实现民族地区经济社会事业加快发展。阐述了各民族休戚相关、

命运与共的血肉关系民

族区

域

自治制度

确立为

建设有中国特色社会主义政

治

的

基本

政治制度

之

一《中华人民共

和国民族区域

自

治

法

》

实

施1990年三个离不开1997年中共十五大[方法突破]1.民族区域自治制度的发展1984年民

族

区

域

自

治

制

度

纳

入

法

制

轨

道民族区域自治制度发展1.

有利于巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系2.

有助于把国家的方针政策和少数民族地区具体特

点

结

合

起

来3.

有利于打牢中华民族共同体思想基础，实现民族地区经济社会事业加快发展核心素养2.认识民族区域自治制度的优越性(1)有助于把国家统一和少数民族自治结合起来，既维护了国家主权统一，又保障了少数民族管理本民族地区事务的权利。(2)有助于把国家的方针政策和少数民族地区的具体特点结合起来，做到因民族制宜，因地区制宜。(3)有助于把国家富强和民族繁荣结合起来。(4)有助于把各民族热爱祖国的感情和热爱本民族的感情结合起来。[应用体验]【例2】(2021·河北定州模拟)2014年，中央民族工作会议指出发展经济的根本目的就是让各民族群众过上好日子，这也是我们一切工作的出发点和

落脚点，也是解决民族地区各种问题的总钥匙。这是因为经济发展能够(

)A.

增强各民族对中华民族共同体的凝聚力B.确立党在中华民族共同体中的领导地位C.

铸造出中华民族共同体意识的价值共识D.培育中华民族共同体意识中的创新思维答案

A解析

材料体现的是民族共同繁荣原则，这有利于增强各民族对中华民族共同体的凝聚力，A

项正确；中华人民共和国成立后，中国共产党就确立了在中

华民族共同体中的领导地位，排除B

项；材料与民族的价值共识无关，排除C

项；材料与中华民族的创新思维无关，排除D

项。以中央民族工作会议的相关内容为情境入题民族区域自治制度把“增强中华民族共同体的凝聚力”和“铸造中华民族共同

体意识”混为一谈我国处理民族关系的原则是民族平等、民族团结和各民族共

同繁荣素养1:民族区域自治制

度是我国的

一项基本政

治制度H素养2:民族

区域自治促

进了各民族

的共同繁荣

维护了国家

的集中统一情境

考向多维解题圜核

心

素

养考题点睛切记针对训练1.1951年5月，中央人民政府和西藏地方政府签订了关于和平解放西藏的协议，宣告西藏和平解放。70多年来，西藏地区的生产总值得到大幅度增长，

经济增速位居全国前列，自我发展能力不断增强。西藏地区取得如此成就