网络环境下的治安问题研究1

PAGEPAGE4网络环境下的治安问题研究浅析我国青少年网络违法犯罪现状及对策研究内容摘要：青少年网络违法犯罪作为一种新型的犯罪类型，其危害性和隐蔽性较之传统意义上的犯罪更大。从有关部门公开报道的资料来看，我国网络犯罪的数量在逐年上升，年龄界限却呈下降趋势，且多为青少年。可以预测，青少年网络违法犯罪将成为社会危害性最大的犯罪之一。因此，加强对青少年网络违法犯罪的研究，采取有效的预防措施，是现代社会、国家和政府普遍关注的重大课题。关键词:青少年网络违法犯罪预防随着科学技术的迅猛发展，以庞大的信息数据库和信息高速公路等要素构成的互联网异军突起，并以惊人的发展速度进入千家万户，网络已成为现代社会的一道新风景线，广大青少年趋之若鹜，纷纷“触网”。据2007年7月18日，中国互联网络信息中心（CNNIC）发布《第20次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2007年6月底，我国网民人数达到了1.62亿，占中国人口总数的10.5%，青少年网民占网民总数的72.1%，保守统计人数已超过9877.7万：青少年网民中18-24岁的年轻人所占比例最高，达到35.2%，其次是25-30岁的青少年网民占19.7%和18岁以下的青少年网民占17.2%。可以看出，年轻的一代已经代表中国成为网络时代的主力军。就在全球上下一片高歌猛进迎接信息社会的同时，网络所带给青少年的负面影响也显现出来，青少年网络违法犯罪随即也成为人们关注的焦点，据统计数据的出处？，我国的网络犯罪案件每年以10%的速度递增，平均年龄只有23岁,犯罪主体年龄在18-362007年1月一、当前我国青少年网络违法犯罪的现状20世纪末以来，互联网作为当代人类一项重大文明成果，正在迅速而深刻地改变着我们的社会生活，已经成为促进我国经济社会发展和思想文化交流的重要力量，同时，由网络有害信息引起的和利用网络进行的违法犯罪的日益增多，不仅给我国的社会主义精神文明建设与和谐社会建设提出了严峻挑战，而且对青少年的生活、生长环境，学习娱乐方式，甚至包括思维方式、情感理念、价值取向、道德标准、行为习惯等等，也都产生了巨大而深刻的变化。(一)目前我国青少年网络违法犯罪的分类青少年网络违法犯罪的类型具有多样化的特点，不同的专家学者对类型划分也有很多不同的见解，但是分析一些典型案件我们还是可以大致把青少年网络违法犯罪划分为以下两大类型：第一，与计算机及网络技术本身有关的犯罪计算机和网络是青少年进行犯罪活动的工具或者手段。目前常见的此类犯罪大致包括以下三方面：1．以计算机和网络技术及其用户作为攻击对象而实施的犯罪。主要包括擅自进入、使用计算机系统，制作或传播有害程序，破坏数据库等软件和计算机硬件等等。这方面的犯罪是青少年参与较多的领域。实施该类犯罪需要具备很高的计算机网络技术水平，有时甚至需要在计算机网络技术方面具备天赋。2007年3月，在互联网上闹得沸沸扬扬的“熊猫烧香”案件，犯罪嫌疑人最大的年仅25岁，最小的才21岁。2．利用计算机、通信及网络技术实施的犯罪。在这类案件中，青少年通过挑战计算机及网络技术来证明自己，而对犯罪行为的危害后果往往缺乏足够的认识，青少年具有的这个弱点极容易被犯罪人和犯罪集团利用，他们利用青少年的计算机及网络技术特长从事如金融犯罪等各种犯罪活动。3．利用计算机和网络技术作为手段或工具，参与和支持网络色情活动。处于青春期的青少年正处于特殊的心理生理阶段，对性充满了好奇和渴望，但是往往由于缺乏正确的性观念，因此网络上的色情内容对他们来说具有极大的诱惑力和极低的抵制力，所以，他们往往容易禁不住网络色情的诱惑而参与和支持网络色情活动。据北京市委民盟的有关调查表明，目前北京市学生获得的性知识80%以上来自网络。此外，中学生在聊天室遇到不良信息的比例为73.2%，经常遇到者占11.8%。各种不良信息中色情信息是最多的，占到41.18%。第二，由计算机技术或网络诱发的各种犯罪青少年网络违法犯罪应该包括由于计算机网络技术及网络传播的信息的内容所诱发和引起的形形色色的青少年犯罪。根据民盟北京市委的有关调查，在中学生中认为“玩游戏使自己变得暴躁”的占27％。认为“游戏和当前的校园暴力相关”者也占到29％。据报道，上海警方在一些涉及青少年的犯罪中发现，网络游戏引发的犯罪居高不下，70％以上的青少年犯罪案件中，网络游戏成为他们犯罪的原因或者直接诱因。（二）我国近五年青少年网络违法犯罪的特点青少年犯罪并不是有了网络才有的现象，它是伴随着互联网的发展、普及而出现的新型犯罪，网络犯罪的显著特点就是以青少年为主,以青少年为主体的这种新型已经涉及到众多的罪名，而且新的犯罪形式还在不断出现,犯罪呈不断扩大的趋势，犯罪类型几乎涵盖了传统刑事案件和治安案件涉及的所有领域。正如美国学者路易丝·谢利所讲的：“社会发展的进程可以促使犯罪的性质和数量发生变化，也可以引起犯罪人口的特点发生变化。”[1]当前我国青少年网络违法犯罪呈现出与其他犯罪不同的现状：第一，我国青少年网络违法犯罪主体呈扩大化、低龄化、高学历、智能化的发展趋势。网络在我国的发展虽然起步较晚，但普及速度却非常迅猛。从我国有关部门的统计数字来看，目前上网用户主要集中在青少年，其中18（含18岁以下）--35岁的用户占整个网络用户的82.5%，其中有超过1/3的为大、中(包括中专)学生。网络犯罪作为一种高科技犯罪，是随着网络技术的不断成熟而相应衍生出来的副产品。同时，也是一种典型的低风险、高收益的犯罪，因此对当代青少年具有极大的吸引力。近五年我国青少年犯罪中网络犯罪类型人员的百分比统计表(来源于中国公安部公共信息网络安全监察局数据统计)据CNNIC发布《第20次中国互联网络发展状况统计报告》对青少年上网行为调查显示，青少年学生网民已经接近6000万，学生在网民中占有率达1/3强（36.7%），每周平均上网时长为11.6小时，其中每周上网超过20小时的学生占总人数的16.6%，超过40小时的占5.9%，对于每周需要上课5天的中小学生，每周上网超过20个小时的学生人群应该引起学校的注意，超过40小时的人群应该被学校重点关注。此外数据还表明：青少年学生网民对互联网娱乐功能的使用超过对任何一种其他功能。CNNIC报告建议，除了合理控制青少年学生网民的上网时长，社会各界还应该推动其网络应用结构的优化，合理引导青少年学生网民更多关注互联网的其他功能，特别是对学习的辅助功能。(三)青少年网络违法犯罪的家庭原因青少年社会化过程中，家庭对预防和减少青少网络犯罪起着至关重要的作用。古人云“养不教，父之过。”现代社会情况虽然发生了很大变化，但从近年来一些青少年网络犯罪的恶性案件情况看，其中一个很大的原因在于家庭，由于出现了残缺家庭、问题家庭、双下岗家庭，家庭暴力问题日益严峻；青少年得不到家庭温暖，只能在网络中寻求虚拟的幸福与快乐，容易导致一部分青少年对伦理道德和整个社会规范的怀疑，甚至漠视，很可能因此误入网络违法犯罪的歧途；由于不当的教育管教方法、父母不切实际的“望子成龙”的想法、“逼子成龙”的做法，加之许多家长自己没有学习计算机网络的兴趣，或根本不懂网络知识，也就无法教育和引导青少年正确利用计算机知识，青少年使用网络是在一种家庭监督缺失的情况下进行的，其自由发展的结果可想而知。(四)青少年网络违法犯罪的个体原因青少年正处于生长发育阶段，心理上、生理上都尚未完全成熟，这一时期的青少年精力旺盛，学习和接受新鲜事物的能力极强，好奇心和表现欲、心理和情绪上的变化复杂，极不稳定，好奇心、表现欲强，很容易偏激、任性；社会阅历浅，社会经验少，对问题的认识比较直观、肤浅、片面，缺乏对复杂事物的判断能力和鉴别能力是这一群体共有的特性。青少年的身心特点和社会特点决定了他们实施网络违法犯罪行为时内在动因上的不稳定性和外在诱因上的易受感染性：他们一方面对网络着迷，急于表现自己的聪明才智，从而得到被承认的满足；另一方面他们有强烈的反叛心理，对事物的辨别也缺乏完整性和正确性，一旦受到不良因素的诱惑，由于自我控制能力较弱，青少年自身思想道德失范，法制观念淡薄等因素，很容易导致违法犯罪。三、预防青少年网络违法犯罪的对策青少年网络违法犯罪已成为一个严重的社会治安问题。给国家、社会带来了巨大的损失，加剧了社会治安环境的不稳定，必须引起我们的高度重视。（一）教育改良。从学校、家庭、社会三个方面改良各自的教育方法，构建学校、家庭、社会三部分相结合教育网络。1．学校教育方面。首先应尽快普及网络知识教育，增强教育内容的实用性和趣味性，教会学生正确认识和运用网络，健康运用网络；其次，要在学校德育课中增加网络道德教育内容，总结出能为我们教育所用的、具有实际教育意义的网络道德规范，编成教材在学校等教育场所进行教；再次，应在学校定期举办网络法制教育讲座，让学生更好的了解社会了解网络，知道什么是合法的，什么是违法的。最后，把对学生的心理教育和咨询提到学校日常工作的日程当中来，为被困惑的学生解决心理上的问题，使他们不会误入歧途。2．家庭教育方面。首先应提高家长的教育素质，并建立父母与子女一同学习、相互学习的家庭氛围，加强父母与子女的交流，此外，还应特别关注“问题家庭”对青少年教育的影响，为青少年创造一个相对健康和谐的成长环境。其次，家长应该以身作则来教育子女树立正确的上网观念，上网应该遵纪守法。不可以一味禁止其上网，应该有意识地培养孩子的是非判断能力，使孩子在网络世界里学会鉴别，学会选择，知道哪些可为，哪些不可为。再次，家长应该克制不随便给子女零花钱，这样起到了一个堵源的作用。最后，家长要多多了解自己的孩子。现今社会城市青少年绝大多数都是独生子女，缺少多子女家庭的那种兄弟姐妹互爱互助之情，也少有人可以倾心交流，所以，父母应该成为子女最好的知己和朋友，这样可以减少青少年的孤独感和压抑感，让他们良好的认识自己和社会。3、社会教育方面。应注意主流文化的导向，精选内容，组织强有力的社会教育，宣传积极文明的网络文化，建立积极健康的网络道德。社会应该不定期开展多种社会性的青少年能力竞赛，包括：生活能力竞赛、科普知识竞赛、网络编程竞赛等等，在丰富青少年课余生活的同时也让青少年了解和掌握了各种技能，充实了青少年的自身、丰富了社会生活。同时，要求社会各个职能部门严格规范社会文化市场，为青少年的健康成长建立一个健康、健全、文明、和谐的社会环境，以积极配合学校教育和家庭教育的开展。（二）加强网络和网吧管理首先，要加强网络管理，制定统一、专门的互联网管理法律制度，切实加强网络信息管理和相关的组织管理；同时应注重保护网络安全，采取有效措施使网络信息免受犯罪分子的破坏、侵袭、利用，以保障网络安全运。使用计算机网络的部门、个人应提高网络安全意识，把完善计算机安全防范体系放在首位，通过建立防火墙、对重要信息进行加密、指纹识别、智能卡鉴别用户合法性等途径保证网络安全。这对预防青少年网络犯罪起到了从源头上预防的作用。其次，要加强网吧等营业场所的管理，应强化各部门职能，减少管理上的漏洞，健全各种规章制度。公安机关要督促指导网吧经营者落实安全管理责任，建立和健全安全保护管理制度和落实审核措施。开设网吧经营场所，必须依照法定程序方可营业。证照不全者一律不得从事网吧经营活动，并做到控制总量，规范管理，促进网吧健康发展。最后，坚持“谁上网，谁负责”的原则，公安、工商等管理部门要定期对网吧进行检查，督促经营者落实各项安全防范措施。网吧经营者要把社会效益放在首位，坚持知识性和趣味性融为一体，对使用公共信息网络的消费者上网情况进行实名制登记，严格禁止未成年人进入网吧，网吧要拒绝客户查阅色情、暴力等不健康的网站以及不健康信息，防止不健康信息污染青少年。（三）完善立法法律是一切社会关系发展的调节器。有法可依，执法才会严。从九十年代起我国政府就提出了“滤网”思想，并制定了相应的管理法规。1994年通过了《计算机信息案例保护条例》，1995年开始规范互联网立法。1997年12月由公安部发布了《计算机信息网络国际联网案