中国古代的政治制度专题剖析

专题一中国古代的政治制度学习目标：1.了解宗法制和分封制的基本内容，认识中国早期的政治制度的的特点2.知道“始皇帝”的来历，掌握秦朝中央官制与郡县制的内容及作用。3．掌握汉武帝加强中央集权的措施和作用。4．理解隋唐三省六部制的内容及作用。5．了解明朝的内阁与清朝的军机处设立的史实。6．归纳君主专制制度对中国社会发展的影响 。

一、西周的分封制与宗法制西周的政治制度主要包括分封制、宗法制和起维系作用的礼乐制度。它是周公制定的。（一）分封制1、名词：2、类型和主体：3、周王与诸侯的关系：分封制又称封邦建国，是周王室将土地连同土地上的人封赐给臣下，广建子国，用以拱卫周王室。受封的主要是亲族、功臣、姻亲、先代贵族等。镇守疆土、随从作战、交纳贡赋、朝觐述职作用：1、巩固了统治，使周王确立了天下共主的地位2、扩大了疆域3、使统治集团形成了“周王—诸侯—卿、大夫—士”的等级序列（二）宗法制宗法制的核心是：宗法制解决的矛盾是：宗法制的实质：嫡长子继承制贵族之间在权力、财产和土地继承上的矛盾。通过血缘的亲疏，确立起一整套土地、财产和政治地位的分配与继承制度。宗法制的作用：①保障贵族世卿世禄的特权②凝聚宗族，防止内部纷争，强化王权，“国”和“家”结合。（三）中国早期的政治制度特点：1、王权与神权相结合（商）2、以血缘关系为纽带形成国家政治结构3、最高执政集团尚未实现权力的高度集中二.中国古代集权制的形成和影响1、专制主义是指中央的决策方式，即是皇帝的个人专断独裁；2、中央集权是针对地方分权而言，指全国的军、政、财权全部归属中央，地方完全由中央管理和控制，充分执行中央的政令。专制主义中央集权

基本线索：

专制皇权、中央集权日益加强。两对矛盾：演变趋势：中央集权和地方分权的斗争皇权与相权的斗争皇帝太尉、丞相、御史大夫奉长、郎中令、卫尉、廷尉、典客、宗正、治粟内史、少府、太仆郡尉、郡守、监御史县尉、县令、县丞三老、啬（sè）夫、游徼（jiǎo）秦朝从中央到地方官僚机构示意图中央郡县乡（一）、秦朝中央集权制的确立三公九卿1、汉初：2、汉武帝的集权措施建立中朝三公九卿（外朝）（中朝：西汉武帝时，为加强皇权，则选用一些亲信侍从如尚书、常侍等组成宫中的决策班子，称为“中朝”或“内朝”

）设刺史推恩令削弱相权监察地方解决王国问题，加强中央集权评价：加强了中央集权，巩固和发展了大一统的局面，促进了社会经济的发展。权力过于集中导致外戚和宦官互相倾轧，政局动荡（二）西汉政治制度郡国并行制七国之乱吏户礼兵刑工（三）中央官制——隋唐三省六部制皇帝中书尚书门下●相权被分割→分工明确，效率提高，皇权加强起草诏令负责执行封驳审议三省长官都是宰相皇帝中书省尚书省门下省吏户礼兵刑工枢密院、三衙中书门下军政行政财政●二府三司,相权三分，皇权加强(四)宋朝时期的中央机构度支盐铁户部A.杯酒释兵权转运使（1）收精兵（2）削实权（3）制钱谷Ａ.宰相—相权一分为三Ｂ.节度使Ｃ.州郡长官B.收编禁军，把兵权分离C.更戍法,守内虚外文臣担任设通判监督三衙：统兵权枢密院:调兵权地方——宋代中央集权的强化皇帝中书省（五）元代：中央中书一省制吏部户部礼部兵部刑部工部●相权反弹→相权过重、威胁皇权地方：行省制度有利于对辽阔疆域的管理作用：皇帝吏部户部礼部兵部刑部工部（六）明代：中央官制——废丞相，设内阁

殿阁大学士明太祖：位低权轻明成祖：位高权重，有票拟权

内阁

厂卫

五军都督府

全国军队特务机构丞相制度被废除，专制皇权发展到了新的高度。批红2024/8/1317皇帝军机处内阁日常事务专制皇权高度发展的重要标志议政王大臣会议军国大事处理军务内政外交军国大计重大案件（七）清朝中央——设军机处军机大臣：跪奏笔录，完全听命于皇帝军机处的作用：？（简化手续、行事快捷、提高效率）雍正以丞相为核心的外朝权势丧失三.专制集权的不断加强（一）皇权与相权的斗争秦建立以皇权为核心的政治体制西汉武帝建立中朝、东汉形成尚书台隋唐中央实行三省六部制宋朝中书门下、枢密院、三司并立元朝废除三省，只设中书省明朝废丞相、设内阁清朝时期雍正皇帝设军机处丞相位高权重专制制度趋于完善、相权分割相权再分割元朝中后期宰相权势过重专制皇权得到强化军国大事皇帝一人裁决专制皇权发展到顶峰三.中央集权的不断加强1.秦朝（二）中央集权与地方分权的斗争废分封，行郡县2.西汉：郡国并行“七国之乱”BC154年汉武帝加强中央集权①实行“推恩令”，强干弱枝②实行刺史制度，监察地方A.杯酒释兵权转运使（1）收精兵（2）削实权（3）制钱谷Ａ.宰相—相权一分为三Ｂ.节度使Ｃ.州郡长官B.收编禁军，把兵权分离C.更戍法,守内虚外文臣担任设通判监督三衙：统兵权枢密院:调兵权3.宋代中央集权的强化怎样评价专制主义中央集权制度？在明清以前（封建社会的早期）以进步作用为主。（1）有利于国家的统一，社会的稳定（2）有利于统一多民族国家的建立和发展。（3）能够有效组织大规模的生产活动和经济建设，推动经济文化的发展（4）有利于抵御外来侵略，维护国家领土主权的完整。明清以后（封建社会的末期）以消极作用为主。（1）政治方面：皇权专制，易成暴政和腐败现象（秦、隋）；“人治”、官僚、特权、腐败等（2）经济方面：阻碍商品经济、资本主义萌芽的发展（3）思想文化方面：文化专制，阻碍科技发展，中华文化难以提升等。怎样评价专制主义中央集权制度？自秦朝以后，皇帝为了集中权力，不断削弱相权。唐朝曾以中书令、侍中、尚书令共议国政，行使宰相职权；清朝又以满汉大学士等出任军机大臣，主持全国军政要务。(1)下图反映了汉、唐，明、清四朝中枢的演变过程。按示例完成空格。(6分)（2）从上述材料中归纳出皇帝集权的两种方式及其作用。(4分)小结：皇权与相权内朝三省六部内阁归纳出两种方式、准确指出其作用。（4分）一种是启用身边的近臣，以形成决策核心；另一种是分割相权，令多人共行“宰相”之职，以形成相互牵制。春秋时期的改革——管仲改革1.背景：2.内容：“相地而衰征”3.影响对齐国：增加了财政收入，使齐国

在争霸中率先成为中原霸主。对其他诸侯国：起了榜样作用《史记》云：“齐桓公以霸，九合诸侯，一匡天下，管仲之谋也。”

私田大增使得占有者十分富裕，而靠公田赋税的诸侯收入却日益减少。特点：主要集中在经济方面，维护奴隶制统治人物内容成效魏文侯变法李悝政治提出“选贤任能，赏罚分明”，改革旧的世卿世禄制度改善了吏治，削弱了旧贵族特权经济“尽地力”的农业政策，充分开发利用土地“废沟洫”，铲除井田的疆界法律强调法治作用，制定《法经》我国第一部法典；维护秩序，稳定政局吴起军事创建强大军队“武卒”，使“秦兵不敢东向”影响有效打击了旧制度，增强了国力，魏国迅速崛起；开启了战国大变法运动的序幕。三、魏文侯变法商鞅变法的措施及作用增强士兵作战的勇气，提高军队的战斗力打击了贵族的特权兵源得到了可靠的保证1.军事上:B奖励军功，设立二十等军功爵制度A废除世卿世禄制C编制什伍组织2.经济上:A废井田,承认私有，自由买卖以法律形式承认土地私有，推动了地主制经济的发展B奖励耕织，重农抑商提高人民生产积极性，增强国家实力C经济上统一度量衡促进了经济发展,有利于中央集权加强3.政治上：A废分封,行县制强化了中央集权B推行什伍连坐制度加强对人民控制，加强中央集权4.思想文化上:焚烧诗书商鞅惨死的原因及启示原因：变法触动了贵族利益启示：改革是曲折、复杂的；作为改革者，要充分认识改革的复杂性和艰巨性，要注意协调好改革中利益的协调问题等。

用商鞅之法，该帝王之制，除井田，民得买卖，富者田连阡陌，贫者无立锥之地。——《汉书·食货志》

夫商君为孝公权衡、正度量、调轻重，决裂阡陌，教民耕战。是以兵动而地广，兵休而国富，故秦无敌于天下。——《战国策·秦策三》上述两段材料反映了商鞅变法的哪些内容？如何评价？内容：废除世卿世禄，废井田，自由买卖，统一度量衡奖励耕织，编制什伍组织，奖励军功。评价：积极性：对秦国有富国强兵之效，从根本上确立了封建经济制度和封建政治制度。符合历史发展。局限性：重农抑商阻碍了商品经济的发展，土地兼并严重。材料一臣伏见，景德、祥符中，文武官总九千七百八十五员；令内外官属总一万七千三百余员，其未授差遣京官、使臣及守选人不在数内，较之先朝，才四十余年，已逾一倍多矣……以至隋、唐虽设官浸多，然未有如本朝繁冗甚也。今天下州郡三百二十，县一千二百五十，而一州一县所任之职。素有定额，大率用吏不过五六千员。今乃三倍其多，……——《包拯集》卷1

材料二宋代对官吏实行三年一“磨勘”，只要无大过错，照例升迁，实际上是有升无降，而且官员待遇之优厚大大超过历朝。除正俸、禄粟、职钱之外，还有各种名目的优待，宰相、枢密使的正俸……约等于北宋中朝二万四千亩土地的收入。

——赵矢元主编《中国通史纲要》

请回答：根据以上材料，结合所学知识，评述上述历史现象及其出现的直接原因、根本原因和后果。(10分)现象：北宋官僚机构臃肿，官吏过多，开支太多。(3分)直接原因：增设地方官吏。(2分)根本原因：专制主义中央集权制度。(3分)后果：造成“冗官”“冗费”的积贫积弱的后患。(2分)措施内容作用理财措施青苗法政府贷款或谷物给农民，收获后还，加收利息使农民免受高利贷盘剥，又能增加政府的收入募役法政府收取免役钱，雇人服役。官僚地主也交免役钱。减轻了农民的差役负担，保证了生产时间农田水利法政府鼓励兴修水利促进农业生产的发展方田均税法政府丈量土地，按土地多少和肥瘠收税增加了国家的赋税收入市易法均输法设立市易务，出钱收购滞销货物，短缺时再卖出限制大商人控制市场，有利于稳定物价军事措施省兵精减军队减少军费开支保甲法十家为一保，农闲时练兵、生产，战时编入军队。既可加强对人民的控制，同时减少军费开支。将兵法禁军有固定将领统领训练加强训练，提高战斗力保马法官马由农户保养减少政府支出选才措施改革科举制废诗赋取士旧制重经义策论考试使一批新进之士取代反对改革的旧官改革恩荫制贯彻择优录用原则太学生优异者直接任官阅读下列材料：材料一(太和)十有八年……十二月……革衣服之制。十有九年……诏不得以北俗之语言于朝廷，若有违者免所居官。……诏迁洛之民死葬河南，不得还北。于是代人南迁者，悉为河南洛阳人。……九月庚午，六宫及文武尽迁洛阳。十有二月……甲子，引见群臣于光极堂，班赐冠服(即按官位高低不同赐给汉宫服装)